Закон областной Думы Читинской области от 11.07.1996 № 55

                               
                              З А К О Н

                  Ч И Т И Н С К О Й    О Б Л А С Т И

            О государственных должностях и государственной
                       службе Читинской области

         (В редакции Законов областной Думы Читинской области
    от 10.10.96 г. N 65; от 03.04.97 г. N 82; от 04.04.97 г. N 83;
                         от 25.06.97 г. N 88)

          Принят Читинской областной Думой 11 июля 1996 года

     Настоящим Законом на основе законодательства Российской Федерации
устанавливается правовой порядок замещения государственных  должностей
Читинской  области,  организации  и прохождения государственной службы
области и правовое положение лиц, замещающих государственные должности
Читинской области.

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Государственная должность Читинской области

     1. Государственная должность  Читинской  области  -  должность  в
органах государственной власти области, а также в иных государственных
органах области,  образуемых в соответствии с Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными  законами,  Уставом  и  законами  области,  с
установленным кругом обязанностей  по  исполнению  полномочий  данного
государственного  органа,  денежным  содержанием и ответственностью за
исполнение этих  обязанностей,  включенная  в  Реестр  государственных
должностей Читинской области.
     2. Государственные должности Читинской области подразделяются на:
     1)государственные должности    категории    "А"    -   должности,
установленные  федеральными  законами,  Уставом  -  Основным   Законом
области  для  непосредственного  исполнения полномочий государственных
органов  власти:  
     должности,   установленные   федеральными   законами,  Уставом  -
Основным  Законом  области для непосредственного исполнения полномочий
государственных    органов:   председатель   областной   Думы,   глава
Администрации  области,  депутаты,  работающие  на  постоянной основе,
председатель избирательной комиссии Читинской области, его заместитель
и  секретарь  избирательной комиссии, работающие на постоянной основе,
председатель  Контрольно  -  счетной  палаты  Читинской  области,  его
заместитель,  специалисты  (аудиторы)  Контрольно  - счетной палаты.
(В    редакции    Законов    областной    Думы    Читинской    области
от 03.04.97 г. N 82; от 04.04.97 г. N 83)
     Лица,   замещающие   государственные   должности  категории  "А",
избираются  (назначаются)  на  определенный Уставом и законами области
срок  и  исполняют  полномочия  государственных  органов на постоянной
основе. (В   редакции   Закона   областной   Думы   Читинской  области
от 03.04.97 г. N 82)
     2) государственные   должности   категории   "Б"   -   должности,
учреждаемые в соответствии с  Уставом  и  законодательством  Читинской
области  для непосредственного обеспечения полномочий лиц,  замещающих
государственные должности области категории "А".
     Государственная служба  на  государственных  должностях категории
"Б" ограничена сроком,  на который  избираются  соответствующие  лица,
замещающие государственные должности категории "А".
     3) государственные   должности   категории   "В"   -   должности,
учреждаемые  государственными органами для исполнения и обеспечения их
полномочий.
     3. Государственная  должность  категории "Б" и "В",  включенная в
Реестр государственных  должностей  государственной  службы  Читинской
области, является государственной должностью государственной службы.
     4. В  целях  технического  обслуживания  деятельности   областных
государственных  органов  в  их  штатное  расписание  могут включаться
должности, не относящиеся к государственным должностям государственной
службы области.
     Правовое положение   лиц,   замещающих    указанные    должности,
определяется  законодательными актами о труде и нормативными правовыми
актами,  устанавливающими внутренний трудовой распорядок  в  областных
государственных органах.

     Статья 2. Реестр государственных должностей Читинской области

     1. Реестр государственных должностей Читинской области включает в
себя  Перечень  государственных  должностей  области  категории  "А" и
Реестр государственных должностей государственной службы области.
     2. В  Реестр  государственных  должностей  государственной службы
Читинской области включаются государственные должности категории "Б" и
"В",  классифицируемые  по  группам.  К указанному Реестру прилагаются
перечень  специализаций  государственных  должностей   государственной
службы    и    квалификационные   требования   к   лицам,   замещающим
государственные должности государственной службы.
     3. Реестр    государственных    должностей    Читинской   области
утверждается областной  Думой  по  представлению  Главы  Администрации
Читинской области.
     Сведения о  государственных  должностях  государственной   службы
области включаются в Реестр государственных должностей государственной
службы по представлению руководителей государственных органов власти и
других государственных органов области.

     Статья 3. Государственная служба Читинской области

     1. Под  государственной  службой  Читинской  области  в настоящем
Законе  понимается  профессиональная   деятельность   по   обеспечению
исполнения  полномочий областных органов государственной власти и иных
областных государственных органов, создаваемых в установленном законом
порядке.
     К государственной   службе   относится   исполнение   должностных
обязанностей  лицами,  замещающими государственные должности категории
"Б" и "В".
     2. Государственная  служба  Читинской области находится в ведении
органов  государственной  власти  области,  является  частью   системы
государственной  службы  Российской  Федерации  и  строится  на основе
единства общих принципов организации этой системы.

     Статья 4. Государственный служащий

     1. Государственным служащим Читинской области является  гражданин
Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральным
и  областным  законами,  обязанности  по   государственной   должности
государственной  службы  за денежное вознаграждение,  выплачиваемое за
счет средств областного бюджета.
     2. Государственные  служащие  Читинской  области в соответствии с
Федеральным законом  "Об  основах  государственной  службы  Российской
Федерации" признаются государственными служащими Российской Федерации.
     3. Размеры  расходов  на  денежное   содержание   государственных
служащих области,  включая расходы на компенсационные выплаты и оплату
предоставляемых им социальных услуг, предусматриваются при утверждении
областного бюджета.

     Статья 5. Правовое регулирование государственной службы Читинской
области

     1. Правовое  регулирование   государственной   службы   Читинской
области осуществляется на основе принципов организации государственной
власти,    устанавливаемых    Конституцией    Российской    Федерации,
федеральными  законами  и  Уставом  области,  и определяется настоящим
Законом и другими областными нормативными правовыми актами.
     2. В  случае  противоречия  между  федеральным  законом и законом
области,  изданным по вопросам регулирования замещения государственных
должностей  области,  организации и прохождения государственной службы
области, правового положения лиц, замещающих государственные должности
области, относящимся к ведению области, действует закон области.
     3. На государственных служащих области распространяется  действие
законодательства   Российской   Федерации  о  труде  с  особенностями,
предусмотренными федеральным и областным законодательством.

            ГЛАВА II. ОРГАНЫ, ВЕДАЮЩИЕ КАДРОВЫМИ ВОПРОСАМИ
             ЗАМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ОБЛАСТИ

     Статья 6.   Областные   органы  по  кадровым  вопросам  замещения
государственных должностей области

     Органами, ведающими кадровыми вопросами замещения государственных
должностей области, являются:
     1) кадровый совет;
     2) управление государственной службы;
     3) кадровые службы областных государственных органов.

     Статья 7. Кадровый совет

     1. Кадровый совет - консультативный орган,  вырабатывающий  общие
принципы областной кадровой политики.
     2. Кадровый совет области состоит из равного числа представителей
областной   Думы  и  Администрации  области.  Сопредседателями  совета
являются Председатель областной Думы и Глава Администрации области.
     3. Состав,  порядок  организации  и деятельности кадрового совета
определяются Положением, утверждаемым областной Думой по представлению
Главы Администрации области.

     Статья 8. Управление государственной службы

     1. Управление  государственной  службы  является   подразделением
аппарата Главы Администрации области.
     2. Управление государственной службы:
     1) анализирует состояние и эффективность государственной службы в
областных государственных органах;
     2) осуществляет  подготовку  проектов  нормативных  актов органов
государственной власти области по вопросам организации  и  прохождения
государственной службы;
     3) готовит  предложения  для  рассмотрения  на  кадровом   совете
области;
     4) координирует работу кадровых служб  областных  государственных
органов;
     5) осуществляет   руководство    профессиональной    подготовкой,
переподготовкой    (переквалификацией)   и   повышением   квалификации
государственных служащих,  формированием  резерва  на  государственные
должности государственной службы;
     6) организует проведение конкурсов на  замещение  государственных
должностей   области,  аттестаций  государственных  служащих  области,
разрабатывает условия конкурсов,  программы квалификационных экзаменов
и  аттестаций,  порядок проведения аттестаций,  готовит предложения по
формированию конкурсных комиссий,  комиссий по проведению аттестаций и
государственных   квалификационных   экзамен,  организует  их  работу;
информирует граждан о  проведении  конкурсов  на  замещение  вакантных
государственных должностей государственной службы;
     7) разрабатывает    предложения    по    формированию     Реестра
государственных должностей области,  внесению в него изменений;  ведет
сводный реестр государственных служащих области;
     8) разрабатывает    предложения    по   соответствующим   статьям
областного бюджета финансирования расходов,  связанных с деятельностью
государственной службы области;
     9) ведет учет лиц,  включенных в  резерв  государственной  службы
области;
     10) осуществляет  контроль  за  исполнением  законодательства  по
вопросам  замещения  государственных  должностей  области;  организует
рассмотрение споров по вопросам замещения  государственных  должностей
области;
     11) осуществляет  подготовку  материалов  по  представлению  лиц,
замещающих    государственные   должности   области,   к   награждению
государственными наградами Российской Федерации в области,  присвоению
почетных  званий  Российской Федерации и области;  организует вручение
награждаемым наград;
     12) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Законом
и Положением об управлении государственной службы.
     3. Порядок  организации и деятельности управления государственной
службы  определяется  Положением,  утверждаемым  Главой  Администрации
области в соответствии с настоящим Законом.

     Статья 9. Кадровые службы областных государственных органов

     1. Кадровые   службы   -   структурные   подразделения  областных
государственных органов, осуществляющие:
     1) организационно-техническое обеспечение проведения конкурсов на
замещение  государственных  должностей  области   и   квалификационных
экзаменов   при   поступлении   на   государственную  службу  области,
аттестаций    государственных    служащих     области,     прохождения
государственными    служащими    области   испытаний   при   замещении
государственных должностей;
     2) направление  предложений в управление государственной службы о
составе конкурсных и аттестационных комиссий областных государственных
органов;
     3) оформление решений государственных органов и  должностных  лиц
по  вопросам  замещения  государственных  должностей области;  ведение
личных дел и  внесение  записей  в  трудовые  книжки  лиц,  замещающих
государственные  должности  области;  ведение  реестра государственных
служащих;
     4) консультирование  лиц,  замещающих  государственные  должности
области,  по вопросам их правового положения,  соблюдения ограничений,
связанных с замещением государственных должностей области;
     5) рассмотрение сведений о доходах и  имуществе  лиц,  замещающих
государственные должности области;
     6) организацию служебных расследований;
     7) организацию   рассмотрения   споров,  связанных  с  замещением
государственных должностей области;
     8) анализ   уровня  профессиональной  подготовки  государственных
служащих области;  организацию обучения,  переподготовки  и  повышения
квалификации государственных служащих области.
     2. Порядок организации и деятельности кадровых служб определяются
положениями,  утверждаемыми  руководителями  соответствующих областных
государственных органов.

          ГЛАВА III. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
                     ДОЛЖНОСТЕЙ ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 10. Основания замещения государственных должностей области

     1.   Основанием   замещения  государственных  должностей  области
категории  "А"  является избрание (назначение) в порядке, определенном
Уставом области и областными законами. (В  редакции  Закона  областной
Думы Читинской области от 03.04.97 г. N 82)
     2. Основанием   замещения   государственных   должностей  области
категории "Б" и "В" является  поступление  на  государственную  службу
области.

     Статья 11.   Требования   к  лицам,  запрещающим  государственные
должности области

     1. Правом  замещения  государственных должностей области обладают
граждане  Российской   Федерации   не   моложе   18   лет,   владеющие
государственным языком, проживающие в области, если проживающие вне ее
пределов не обусловлено характером выполнения должностных  полномочий,
отвечающие иным требованиям,  определенным Уставом области,  настоящим
Законом и иными законами области.
     2. При    замещении   государственных   должностей   области   не
допускаются  какие-либо   прямые   или   косвенные   ограничения   или
преимущества  в  зависимости  от пола,  расы,  национальности,  языка,
происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   места
жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к
общественным объединениям.
     3. Лицо не может замещать государственную должность в случаях:
     1) признания  его  недееспособным  или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     2) лишения его права занимать государственные должности в течение
определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
     3) наличия подтвержденного  заключением  медицинского  учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей.

     Статья 12.   Личное   дело   лица,   замещающего  государственную
должность области

     1. Личное   дело   лица,  замещающего  государственную  должность
области, включает в себя документы, содержащие сведения о замещении им
государственных должностей.
     2. Ведение   личных   дел   производится    кадровыми    службами
соответствующих областных государственных органов.
     При переводе  лица,  замещающего  государственную  должность,   в
другой  государственный  орган  либо  орган  местного  самоуправления,
личное дело передается в кадровую службу этого органа.
     3. Порядок  ведения  личных  дел лиц,  замещающих государственные
должности  области,  определяется  Положением,   утверждаемым   Главой
Администрации области в соответствии с федеральным законодательством и
настоящим Законом.
     Ведение нескольких    личных   дел   одного   лица,   замещающего
государственную должность области, не допускается.
     Сбор и  внесение  в  личные дела лиц,  замещающих государственные
должности области,  сведений  об  их  частной  жизни,  политической  и
религиозной принадлежности запрещается.
     4. Кадровая служба областного государственного органа обязана  по
первому   требованию   лица,   замещающего  государственную  должность
области, предоставить для ознакомления все материалы его личного дела.

     Статья 13. Стаж замещения государственных должностей области

     1. В стаж замещения государственной должности включаются:
     1) периоды  нахождения  лиц на государственных должностях области
во всех областных государственных органах;
     2) периоды нахождения лиц на федеральной государственной службе и
муниципальной службе;
     3) время замещения выборных должностей в представительных органах
государственной власти и органах местного самоуправления;
     4) время работы на предприятиях,  в учреждениях и организациях на
должностях,  соответствующих специализациям государственных должностей
в областных государственных органах;
     5) время работы на освобожденных выборных должностях в областных,
городских,  районных  профсоюзных  органах,  а  также на освобожденных
выборных должностях в обкоме, райкомах, горкомах КПСС до 14 марта 1990
года  (до  момента  введения  в  действие  в  новой  редакции статьи 6
Конституции (Основного Закона) СССР.
     2. Порядок  установления  и  исчисления  стажа,  дающего право на
получение  надбавки  за  выслугу  лет,  дополнительного  оплачиваемого
отпуска,   назначения  пенсии  за  выслугу  лет  и  выплату  денежного
вознаграждения  при  выходе   на   пенсию   определяется   Положением,
утверждаемым Главой Администрации области в соответствии с федеральным
законодательством и настоящим Законом.

     Статья 14. Условия возложения на лицо, замещающее государственную
должность области, дополнительных обязанностей

     1. На лицо,  замещающее государственную должность области,  с его
согласия,  может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей
по  другой государственной должности с оплатой по соглашению между ним
и руководителем  областного  государственного  органа,  если  иное  не
установлено федеральными и областными законами.
     2. Лица,  замещающие государственные  должности  области,  вправе
заниматься  оплачиваемой  педагогической,  научной  и  иной творческой
деятельностью.

             ГЛАВА IV. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
                  ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЛАСТИ

     Статья 15.   Основные  права  лица,  замещающего  государственную
должность области

     Лицо, замещающее государственную должность области,  имеет  право
на:
     1) ознакомление  с  документами,  определяющими   его   права   и
обязанности по занимаемой должности;
     2) получение    нормативного,    информационного,     справочного
материала,  включая специальную и справочную литературу, периодические
издания,  необходимые для выполнения должностных обязанностей, а равно
доступ  к  необходимой информации,  передаваемой с помощью электронных
средств;
     3) предоставление   рабочего   места,  имеющего  необходимое  для
исполнения должностных  обязанностей  техническое  оснащение,  включая
средства  связи,  оборудование,  обеспечивающее  сохранность служебной
информации и документов;
     4) запрос  и  бесплатное  получение  в  установленном  порядке от
государственных  и  общественных  органов,  предприятий,  организаций,
учреждений,  независимо  от  форм  собственности,  их  должностных лиц
информации  и  материалов,  необходимых  для  исполнения   должностных
обязанностей;
     5) беспрепятственное  посещение  в  установленном   порядке   при
выполнении  должностных  обязанностей  государственных  и общественных
органов,  предприятий,  организаций и учреждений,  независимо от  форм
собственности;
     6) участие   в   подготовке   решений,   принимаемых   областными
государственными  органами,  их должностными лицами,  а также принятие
решений по вопросам своей компетенции;
     7) участие  в  конкурсе  на  замещение  вакантной государственной
должности;
     8) ознакомление   со   всеми  материалами  своего  личного  дела,
отзывами,  характеристиками и другими документами  до  внесения  их  в
личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
     9) проведение по  его  требованию  служебного  расследования  для
опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
     10) выход в отставку;
     11) пенсионное    обеспечение    с    учетом    стажа   замещения
государственных должностей области;
     12) обращение   в  суд  и  иные  органы  для  разрешения  споров,
связанных с замещением государственных должностей области.

     Статья 16. Основные обязанности лица, замещающего государственную
должность области

     1. Лицо, замещающее государственную должность области, обязано:
     1) добросовестно   исполнять    установленные    по    замещаемой
государственной должности области обязанности;
     2) соблюдать требования,  установленные  Конституцией  Российской
Федерации и федеральными законами, Уставом и законами области;
     3) обеспечивать соблюдение и защиту  прав  и  законных  интересов
граждан;   в   пределах  своих  должностных  полномочий  рассматривать
обращения граждан и общественных  объединений,  а  также  предприятий,
учреждений  и организаций,  государственных органов и органов местного
самоуправления,   принимать   по   ним   решения    в    установленном
законодательством порядке;
     4) не  разглашать  ставшие  известными  в  связи  с   исполнением
должностных полномочий сведения, составляющие государственную или иную
охраняемую законом тайну;
     5) представлять   сведения  о  доходах  и  имуществе  в  порядке,
установленном федеральными законами и настоящим Законом;
     6) соблюдать  нормы  служебной  этики и установленный в областном
государственном органе служебный распорядок;  не  совершать  действий,
затрудняющих работу органов государственной власти.
     2. Лицо,  замещающее государственную должность  области,  обязано
передать  в доверительное управление под гарантию государства на время
замещения должности находящиеся в его собственности доли (пакет акций)
в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,  установленном
федеральным законом.

     Статья 17.  Ограничения,  связанные с замещением  государственной
должности области

     Лицо, замещающее государственную должность области, не вправе:
     1) занимать  другую  должность  в  иных  органах  государственной
власти, органах местного самоуправления;
     2) заниматься предпринимательской деятельностью лично  или  через
доверенных лиц;
     3) состоять членом органа  управления  коммерческой  организации,
если  иное  не предусмотрено федеральным законом,  или если в порядке,
установленном федеральным законом и законом области,  ему не  поручено
участвовать в управлении этой организацией;
     4) быть поверенным или представителем  по  делам  третьих  лиц  в
государственном   органе,   в   котором  он  замещает  государственную
должность области, либо непосредственно подчиненном или подконтрольном
ему;
     5) использовать      в      неслужебных      целях       средства
материально-технического,  финансового  и информационного обеспечения,
другое государственное имущество и служебную информацию;
     6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица,
замещающего государственную должность области;
     7) получать   от  физических  и  юридических  лиц  вознаграждения
(подарки,  денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,
отдыха,  транспортных  расходов  и  иные вознаграждения),  связанные с
исполнением должностных обязанностей,  в том числе и после  выхода  на
пенсию;
     8) использовать свое служебное положение в интересах политических
партий,  общественных,  в  том  числе  религиозных,  объединений,  для
пропаганды отношения к ним;
     9) осуществлять  командировки  внутри страны и за границу за счет
юридических и физических лиц,  за исключением служебных  командировок,
осуществляемых    в   соответствии   с   договорами   между   органами
государственной власти Российской Федерации либо области и иностранных
государств, международных и иностранных организаций.

     Статья 18.   Представление   лицом,   замещающим  государственную
должность области,  сведений о доходах и имуществе,  принадлежащем ему
на праве собственности

     1. Лицо,    замещающее    государственную    должность   области,
представляет в органы  государственной  налоговой  службы  сведения  о
принадлежащем  ему  имуществе  и  полученных  им  доходах  в  порядке,
установленном федеральным законодательством.
     2. Кадровая служба государственного органа в случае необходимости
вправе потребовать от государственного служащего сведения о доходах  и
принадлежащем  ему  имуществе.  При выявлении нарушений федерального и
областного   законодательства   результаты    проверки    направляются
руководителю  государственного  органа  и в управление государственной
службы.  Представление является основанием для постановки  вопроса  об
ответственности государственного служащего.
     Указанные сведения  в  обязательном  порядке   представляются   в
кадровую   службу   при   назначении   государственного  служащего  на
руководящую должность.  Непредставление таких сведений или  умышленное
представление   неполной,   недостоверной  или  искаженной  информации
является основанием для отказа в назначении на должность.

          ГЛАВА V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
             ГОСУДАРСТВЕННЫЕ, ДОЛЖНОСТИ ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 19.  Гарантии  обеспечения  деятельности  лиц,  замещающих
государственные должности Читинской области

     1. Гарантии  для  лиц,   замещающих   государственные   должности
области,  устанавливаются  в  целях  обеспечения  их профессионализма,
экономической, социальной и правовой защищенности.
     2. Лицам,    замещающим    государственные   должности   области,
гарантируются:
     1) условия  работы,  обеспечивающие  исполнение  ими  должностных
обязанностей;
     2) денежное    содержание   и   иные   выплаты,   предусмотренные
федеральным и областным законодательством;
     3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
     4) пенсионное обеспечение;
     5) обязательное государственное страхование жизни и здоровья;
     6) медицинское и социальное страхование;
     7) возмещение  вреда,  причиненного лицу в связи с осуществлением
им должностных обязанностей;
     8) возмещение расходов на служебные командировки;
     9) иные   гарантии   обеспечения   деятельности,    установленные
федеральными и областными законами.
     3. Расходы   на   обеспечение   деятельности   лиц,    замещающих
государственные  должности  области,  производятся  из  федерального и
областного бюджетов и внебюджетных  фондов  в  порядке,  установленном
законодательством.

     Статья 20.  Денежное содержание лица, замещающего государственную
должность области

     1. Денежное   содержание   лица,   замещающего    государственную
должность   области,   состоит  из  должностного  оклада,  надбавок  к
должностному  окладу   за   квалификационный   разряд,   сложность   и
напряженность в работе, выслугу лет и премий.
     Размер денежного  содержания  лица,  замещающего  государственную
должность    области,   определяется   с   применением   установленных
федеральным законодательством районных коэффициентов и надбавок.
     2. Денежное  содержание  выплачивается за счет средств областного
бюджета.
     3. Должностной  оклад  лиц,  замещающих государственную должность
области,  определяется в  соответствии  с  единой  схемой  должностных
окладов    лиц,    замещающих   государственные   должности   области,
утверждаемой Главой Администрации области.
     Размер должностного   оклада,  устанавливаемый  срочным  трудовым
договором,   не   может   превышать   размера   должностного   оклада,
определенного  по  данной должности единой схемой должностных окладов,
более чем в полтора раза.
     4. Надбавка  к должностному окладу за сложность и напряженность в
работе  устанавливается  в  размерах,   определяемых   федеральным   и
областным законодательством.
     5. Надбавка к должностному окладу за выслугу лет  устанавливается
в размере;
     - государственным  служащим  области,  имеющим   стаж   замещения
государственных  должностей  от  1  года  до  5  лет - 10 процентов от
установленного должностного оклада;
     - государственным   служащим   области,  имеющим  стаж  замещения
государственных  должностей  от  5  до  10  лет  -  20  процентов   от
установленного должностного оклада;
     - государственным  служащим  области,  имеющим   стаж   замещения
государственных  должностей  от  10  до  15  лет  -  30 процентов,  от
установленного должностного оклада;
     - государственным   служащим   области,  имеющим  стаж  замещения
государственных должностей  от  15  лет  и  выше  -  40  процентов  от
установленного должностного оклада.
     6. Лицам,  замещающим государственные должности области категории
"А", надбавка за выслугу лет устанавливается в размере 40 процентов от
установленного должностного оклада.
     7. Надбавка  к  должностному окладу за почетные звания Российской
Федерации,  почетное звание области,  ученую  степень,  ученое  звание
устанавливается:
     - лицу,  имеющему  почетное  звание   области,   ученую   степень
кандидата   наук,   ученое   звание   доцента   -  в  размере  15%  от
установленного должностного оклада;
     - лицу,  имеющему  почетное  звание Российской Федерации,  ученую
степень доктора наук,  ученое звание профессора -  в  размере  25%  от
установленного должностного оклада.
     8. Порядок установления и выплаты надбавок к должностным  окладам
государственных служащих области определяется Положением, утверждаемым
Главой   Администрации   области   в   соответствии   с    федеральным
законодательством и настоящим Законом.
     9. Лица,  замещавшие  государственные  должности  категории  "А",
после  освобождения  их  от  должности  по  окончании срока полномочий
продолжают получать назначенную им заработную плату до  устройства  на
новое место работы в течение одного года.
     В случае,  если на новом месте  работы  указанные  лица  получают
заработную  плату ниже размеров прежней,  то производится,  доплата до
уровня прежней заработной платы,  но не более одного календарного года
со дня прекращения замещения государственной должности категории "А".

     Статья 21.  Премии  лицам,  замещающим  государственные должности
области, по результатам работы

     1. Лицам,    замещающим    государственные   должности   области,
устанавливаются следующие виды премий по результатам работы:
     - ежеквартальная:  в  размере  месячной  заработной  платы  лица,
замещающего государственную должность области;
     - за  выполнение  специальных заданий:  в размере до трехмесячной
заработной платы лица, замещающего государственную должность области.
     2. Порядок премирования устанавливается Положением,  утверждаемым
Главой Администрации области.

     Статья 22.  Отпуска  лиц,  замещающих  государственную  должность
области

     1. Лицу,    замещающему    государственную   должность   области,
предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск.  Неоплачиваемый  отпуск
предоставляется    по   его   заявлению   в   порядке,   установленном
законодательством.
     2. Ежегодный     оплачиваемый     отпуск     лицам,    замещающим
государственные должности области,  предоставляется продолжительностью
26 рабочих дней.
     3. Лицу,   замещающему   государственную    должность    области,
предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск:
     1) при стаже замещения государственных должностей области:
     - более 5 лет - продолжительностью 5 рабочих дней;
     - более 10 лет - продолжительностью 10 рабочих дней;
     - более 15 лет - продолжительностью 15 рабочих дней.
     Лицу, замещающему  государственную  должность  области  категории
"А",  независимо от стажа замещения государственных должностей области
предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск  продолжительностью
15 рабочих дней.
     2) за работу с ненормированным рабочим днем -  в  соответствии  с
Положением,   утверждаемым  областной  Думой  по  представлению  главы
Администрации области;
     3) в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
     4. Ежегодный оплачиваемый отпуск  и  дополнительный  оплачиваемый
отпуск  суммируются и могут предоставляться по частям по желанию лица,
замещающего    государственную    должность    области.    При    этом
продолжительность  одной  части предоставляемого отпуска не может быть
менее 14 календарных дней.
     5. Лицам,     замещающим     государственные    должности,    при
предоставлении   ежегодного   оплачиваемого    отпуска    производится
дополнительная выплата в размере двухмесячной денежного содержания.

     Статья 23.     Пенсионное     обеспечение    лица,    замещающего
государственную должность области, и членов его семьи

     1. Лицо,  замещающее  государственную  должность  области,  имеет
право   выхода   на   пенсию   в  порядке,  установленном  федеральным
законодательством.
     2. Лицо, замещающее государственную должность области, при выходе
на пенсию имеет право на ежемесячную доплату к пенсии,  назначенной  в
соответствии с федеральным законодательством.
     Ежемесячная  доплата  к  государственной  пенсии  государственным
служащим   области   устанавливается   при   наличии  12,5  лет  стажа
государственной  службы  у мужчин и 10 лет указанного стажа у женщин в
таком   размере,   чтобы   сумма   пенсии  и  доплаты  составляла  55%
ежемесячного  денежного содержания государственного служащего области.
Размер  доплаты  увеличивается  на  3%  месячного денежного содержания
государственного  служащего области за каждый полный год выслуги свыше
установленной     настоящей     статьей     продолжительности    стажа
государственной  службы,  но сумма пенсии и доплаты не может превышать
80  %  его  месячного  денежного  содержания, при этом сумма пенсии (с
учетом  надбавок,  повышений  и  компенсационных выплат пенсионерам) и
ежемесячной  доплаты  к пенсии не может превышать двадцати минимальных
размеров пенсии по старости с учетом районного коэффициента 1,2.    (В
редакции Закона областной Думы Читинской области от 25.06.97 г. N 88)
     3. Месячное  денежное   содержание   государственного   служащего
области  для  исчисления  размера  месячной  доплаты к государственной
пенсии определяется по должности,  занимаемой им на  день  прекращения
государственной  службы  области  или  на  день  достижения  возраста,
дающего право на государственную пенсию по старости,  по выбору  лица,
обратившегося за установлением доплаты к пенсии.
     Стаж государственной службы,  дающий право на ежемесячную доплату
к государственной, пенсии, определяется в соответствии с федеральным и
областными законами.
     4. Размер    ежемесячной   доплаты   к   государственной   пенсии
пересчитывается при увеличении в  централизованном  порядке  месячного
денежного  содержания  по  соответствующей  государственной  должности
области и при  повышении  государственной  пенсии,  с  учетом  которой
установлен   размер   ежемесячной   доплаты.   Ежемесячная  доплата  к
государственной пенсии пересчитывается со  сроков,  установленных  для
изменения государственной пенсии.
     Ежемесячная доплата к государственной пенсии  устанавливается  по
заявлению  лица,  претендующего на доплату,  решением соответствующего
органа  государственной  власти,   в   котором   это   лицо   замещало
государственную должность перед увольнением, или его правопреемника.
     За указанным лицом и членами его семьи сохраняются медицинское  и
санаторно-курортное  обслуживание,  которое они имели к моменту выхода
на государственную  пенсию,  а  для  лиц,  замещающих  государственные
должности  категории  "А",  -  на  момент завершения осуществления ими
государственных полномочий.
     5. Выплата   ежемесячной   доплаты   к   государственной  пенсии,
предусмотренной настоящим Законом,  производится  органами  социальной
защиты  населения за счет областного бюджета в порядке,  установленном
главой Администрации области.
     6. Лица,  замещающие  государственные должности области категории
"А",  имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии  при
стаже  замещения  государственных  должностей  области не менее одного
срока, на который они избираются.
     При досрочном  прекращении  полномочий  государственного органа в
случае ликвидации,  роспуска или самороспуска лицо,  замещавшее в  нем
государственную  должность  области  категории  "А",  имеет  право  на
ежемесячную доплату  к  государственной  пенсии  при  стаже  замещения
государственной должности не менее половины срока, на который оно было
избрано.
     7. Ежемесячная   доплата  к  государственной  пенсии  назначается
лицам, замещавшим государственную должность области на день вступления
в силу настоящего Закона и позднее,  а также ранее ушедшим на пенсию с
должностей в  органах  государственной  власти  и  управления  области
согласно перечню; утверждаемому областной Думой по представлению главы
Администрации области,  независимо от места их  проживания  на  момент
обращения за установлением доплаты.
     8. В случае гибели  (смерти)  лица,  замещающего  государственную
должность  области,  наступившей  в связи с исполнением им должностных
обязанностей,  нетрудоспособным членам его семьи,  находящимся на  его
иждивении,  ежемесячно  выплачивается компенсация в виде разницы между
приходившейся на их долю частью оплаты труда погибшего  и  назначенной
им  пенсии  по  случаю  потери  кормильца  без  зачета  суммы  затрат,
полученных от государственного страхования.

     Статья 24.   Государственное   страхование   лица,    замещающего
государственную должность области

     1. Жизнь и здоровье лица,  замещающего государственную должность,
подлежат обязательному государственному страхованию  за  счет  средств
областного  бюджета  на  сумму годового денежного вознаграждения лица,
замещающего государственную должность.
     2. Органы   государственного  страхования  выплачивают  страховые
суммы в случаях:
     1) гибели  (смерти)  лица,  замещающего государственную должность
области,  если   гибель   (смерть)   наступила   вследствие   телесных
повреждений  или  причинения  иного повреждения его здоровью в связи с
осуществлением им должностных полномочий;
     2) причинения   лицу,   замещающему   государственную   должность
области, в связи с осуществлением им должностных полномочий увечья или
иного  повреждения  здоровья,  как  не  повлекшего,  так  и повлекшего
стойкую утрату трудоспособности.
     3. Порядок  страхования  и  выплаты  страховых  сумм определяется
Положением, утверждаемым главой Администрации области.

     Статья 25. Медицинское и социальное страхование лица, замещающего
государственную должность области

     Лица, замещающие  государственные  должности  области,   подлежат
обязательному   медицинскому  и  социальному  страхованию  в  порядке,
установленном федеральным и областным законодательством.

     Статья 26.    Служебные    командировки     лица,     замещающего
государственную должность области

     1. В  случае  служебной  необходимости,  а  также  при  повышении
квалификации лицо, замещающее государственную должность области, может
направляться в служебную командировку.
     2. Направление а служебную командировку оформляется распоряжением
(приказом) руководителя соответствующего  областного  государственного
органа.
     3. Порядок  возмещения  командировочных   расходов   определяется
федеральными и областными нормативными правовыми актами.

            ГЛАВА VI. ЗАМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
                        ОБЛАСТИ КАТЕГОРИИ "А"

     Статья 27. Основания замещения государственных должностей области
категории "А"

     Основаниями замещения  государственных  должностей  категории "А"
являются:
     - должности Председателя областной Думы - принятие в соответствии
с Уставом и законами области,  Регламентом областной Думы  решения  об
избрании депутата на данную должность;
     - должности  главы  Администрации  области  -  избрание  лица   в
соответствии   с   Уставом   и   Законом   области  "О  выборах  главы
Администрации Читинской области".
     -  избрание  в  соответствии  с Уставом области, законами области
депутатом областной Думы и принятие постановления областной Думы о его
работе на постоянной основе. (В   редакции   Закона   областной   Думы
Читинской области от 10.10.96 г. N 65)
     -  назначение  в  соответствии с федеральными законами и законами
области  членом  избирательной  комиссии  Читинской области и избрание
председателем  избирательной  комиссии  области,  его заместителем или
секретарем  избирательной комиссии при условии их работы на постоянной
основе. (В   редакции   Закона   областной   Думы   Читинской  области
от 03.04.97 г. N 82)
     -  назначение (избрание) областной Думой в соответствии с законом
области  на  должность  председателя  Контрольно - счетной палаты, его
заместителя, специалиста (аудитора) Контрольно - счетной палаты.    (В
редакции Закона областной Думы Читинской области от 04.04.97 г. N 83)

     Статья 28.  Особенности  правового  положения  лица,  замещающего
государственную должность области категории "А"

     1. Лицо,  замещающее  государственную должность области категории
"А",  обладает всеми правами и  несет  все  обязанности,  определенные
Уставом, настоящим Законом, другими законами Читинской области.
     2. На  лицо,   замещающее   государственную   должность   области
категории  "А",  распространяются ограничения,  определенные Уставом и
законами области.
     3. Лицо,  замещающее  государственную должность области категории
"А",  ежегодно обязано представлять сведения об имуществе и доходах  в
порядке, установленном настоящим Законом.

     Статья 29.  Обеспечение  жильем  лиц,  замещающих государственные
должности области категории "А".

     1. Лицам,  замещающим государственные должности области категории
"А", проживающим на момент избрания их на указанные должности в другой
местности  (в городах,  районах и других населенных пунктах области) и
не имеющим жилой площади в г.  Чите,  предоставляется во  внеочередном
порядке  жилое  помещение  в  постоянное  пользование  не позднее трех
месяцев со дня избрания  на  должность,  при  условии,  что  эти  лица
безвозмездно сдают органам местного самоуправления жилые помещения,  в
которых они проживали по  прежнему  месту  жительства,  независимо  от
того, приватизировано жилье или является муниципальной собственностью
     В случае, если лицо, замещающее государственную должность области
проживало  ранее  в  ведомственном жилье,  оно обязано сдать это жилье
собственнику.
     2. На   период  до  получения  жилой  площади  лицу,  замещающему
государственную должность категории "А",  предоставляется  гостиничный
номер  либо,  по  его  желанию,  возмещаются  расходы  по найму жилого
помещения  в  установленном  нормативными  документами   размере.   До
получения  жилого  помещения в постоянное пользование жилое помещение,
занимаемое лицами,  замещающими  государственные  должности  категории
"А", по прежнему месту жительства, бронируется.

     Статья 30.    Обеспечение   лица,   замещающего   государственную
должность области категории "А",  служебным транспортом  и  телефонной
связью.

     1. Лицо,  замещающее должность Председателя областной Думы, главы
Администрации области,  обеспечивается персонально закрепленным за ним
транспортным средством.
     2. Лицо,  замещающее  государственную должность области категории
"А",  обеспечивается  телефонной  связью.  Установка  лицу,  домашнего
телефона  производится  в  течение  трех месяцев с момента избрания на
государственную должность области за счет средств областного бюджета.

         ГЛАВА VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
            (ЗАМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ОБЛАСТИ
                         КАТЕГОРИИ "Б" И "В")

     Статья 31. Принципы государственной службы области

     Государственная служба области основана на принципах:
     - верховенства  Конституции  Российской  Федерации,   федеральных
законов,  Устава  области  над  иными  нормативными  правовыми актами,
должностными инструкциями при  исполнении  государственными  служащими
должностных обязанностей и обеспечении их прав;
     - приоритета  прав   и   свобод   человека   и   гражданина,   их
непосредственного  действия;  обязанности  государственного  служащего
признавать,  соблюдать  и  защищать  права  и   свободы   человека   и
гражданина;
     - разделения законодательной, исполнительной и судебной власти;
     - равного доступа граждан к государственной службе в соответствии
со способностями и профессиональной подготовкой;
     - обязательности  для государственных служащих решений,  принятых
вышестоящими  в  порядке  подчиненности  государственными  органами  и
руководителями   в   пределах   их   полномочий  и  в  соответствии  с
федеральными и областными законами;
     - профессионализма и компетентности государственных служащих,  их
подотчетности и подконтрольности;
     - гласности в осуществлении государственной службы;
     - ответственности государственных  служащих  за  подготавливаемые
решения,  неисполнение  либо ненадлежащее исполнение своих должностных
обязанностей;
     - внепартийности  государственной  службы;  отделения религиозных
объединений  от  государства;  стабильности   кадров   государственных
служащих в государственных органах;
     - единства требований, предъявляемых к государственной службе.

     Статья 32.     Классификация      государственных      должностей
государственной службы области

     1. Государственные   должности   государственной  службы  области
подразделяются на следующие группы:
     высшие государственные   должности  государственной  службы  (5-я
группа);
     главные государственные  должности  государственной  службы  (4-я
группа);
     ведущие государственные  должности  государственной  службы  (3-я
группа);
     старшие государственные  должности  государственной  службы  (2-я
группа);
     младшие государственные  должности  государственной  службы  (1-я
группа).
     2. К   высшим   и   главным  государственным  должностям  области
относятся  должности,  связанные   с   непосредственным   обеспечением
реализации   полномочий   областной   Думы  и  Администрации  области,
определенных Уставом области.
     3. К  ведущим  и  старшим  государственным  должностям  Читинской
области  относятся  должности,  связанные  с  обеспечением  исполнения
полномочий    вышестоящих    должностных    лиц    (лиц,    замещающих
государственные должности категории "А"  и  государственных  служащих,
замещающих  высшие  и  главные  государственные  должности  области) и
непосредственным руководством государственными служащими,  замещающими
младшие государственные должности, и техническим персоналом.
     4. К  младшим  государственным   должностям   Читинской   области
относятся должности, связанные с оказанием специальной консультативной
помощи в осуществлении полномочий вышестоящих должностных лиц.
     5. Государственные      должности      государственной     службы
подразделяются  по   специализациям,   предусматривающим   наличие   у
государственного    служащего    для    исполнения   обязанностей   по
государственной должности государственной службы  одной  специализации
соответствующего профессионального образования.
     Специализация государственных   должностей   устанавливается    в
зависимости  от функциональных особенностей государственных должностей
и   особенностей   предмета    ведения    соответствующих    областных
государственных органов.
     6. Квалификационные требования к государственным служащим области
представляют  собой требования к уровню специального профессионального
образования, стажу и опыту работы по специальности, знанию Конституции
Российской  Федерации,  федеральных законов,  Устава и законов области
применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
     Квалификационные требования   предъявляются   в  соответствии  со
специализацией государственной должности.
     7. Основными   квалификационными   требованиями   для   замещения
государственных должностей являются:
     для высших   и   главных   государственных  должностей  -  высшее
профессиональное   образование   по   специализации    государственных
должностей   государственной   службы   или  образование,  считающееся
равноценным,  с дополнительным высшим профессиональным образованием по
специализации  государственных  должностей  государственной службы,  а
также стаж работы по специальности не менее 5 лет.  Лицу,  замещающему
высшую  или  главную  государственную должность,  необходимо выдержать
квалификационный экзамен;
     для ведущих   и   старших  государственных  должностей  -  высшее
профессиональное   образование   по   специальности   "государственное
управление"   либо   по   специализации   государственных   должностей
государственной службы или  образование,  считающееся  равноценным,  а
также  стаж  работы  по  специальности не менее 3 лет.  При отсутствии
требуемого  стажа  работы  лицу,  замещающему  ведущую   или   старшую
государственную   должность,   необходимо  выдержать  квалификационный
экзамен;
     для младших государственных должностей - среднее профессиональное
образование    по     специализации     государственных     должностей
государственной службы или образование, считающееся равноценным.
     Другие квалификационные    требования    могут    устанавливаться
федеральными и областными законами.
     Дополнительные квалификационные    требования     в     отношении
государственных служащих государственных органов могут устанавливаться
нормативными правовыми актами этих органов.

     Статья 33.  Квалификационные  разряды  государственных   служащих
области

     1. По результатам государственного квалификационного экзамена или
аттестации  государственным  служащим  присваиваются  квалификационные
разряды.
     2. Квалификационные разряды государственных служащих указывают на
соответствие  уровня   профессиональной   подготовки   государственных
служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к государственным
должностям государственной службы соответствующих групп.
     Система квалификационных     разрядов,     порядок     проведения
квалификационных экзаменов,  присвоения квалификационных,  разрядов  и
сохранения   их   при   переводе  на  иные  государственные  должности
государственной   службы,    аттестации    государственных    служащих
устанавливаются федеральным законом.

     Статья 34. Реестры государственных служащих области

     1. Реестры   государственных   служащих   области   -  документы,
содержащие сведения  о  лицах,  замещающих  государственные  должности
государственной службы области.
     Ведение реестров государственных служащих возлагается на кадровые
службы соответствующих областных государственных органов.
     2. Сводный  реестр  государственных  служащих  Читинской  области
представляет    собой   документ,   содержащий   сведения   обо   всех
государственных служащих области.
     Ведение сводного   реестра   государственных  служащих  Читинской
области осуществляется управлением государственной  службы  на  основе
сведений,  представляемых кадровыми службами областных государственных
органов.
     3. В   реестры  заносятся  сведения  о  государственных  служащих
области  (включая  служащих,  находящихся  в  резерве)   с   указанием
занимаемой ими должности,  квалификационного разряда, даты поступления
на государственную службу и стажа службы.
     Основанием для   включения   в   реестры   является   поступление
гражданина на государственную  службу,  основанием  для  исключения  -
увольнение с государственной службы.
     4. Порядок ведения реестров государственных служащих области и их
опубликования    определяется    Положением,    утверждаемым    главой
Администрации области.

     Статья 35. Поступление на государственную службу области

     1. Право поступления  на  государственную  службу  области  имеют
граждане   Российской   Федерации   не   моложе   18   лет,  владеющие
государственным  языком,  имеющие   профессиональное   образование   и
отвечающие  требованиям,  установленным  для  государственных служащих
настоящим Законом.
     2. Гражданин  не  может  быть  принят  на  государственную службу
области в случаях,  перечисленных  в  части  3  статьи  11  настоящего
Закона, а также в случае:
     - отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям,
составляющим  государственную  и  иную охраняемую законом тайну,  если
исполнение  должностных  обязанностей  по  государственной   должности
государственной  службы  области,  на  которую  претендует  гражданин,
связано с использованием таких сведений;
     - близкого  родства  или  свойства  (родители,  супруги,  братья,
сестры,  сыновья,  дочери,  а также братья,  сестры,  родители и  дети
супругов)  с государственным служащим,  если их государственная служба
связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного
из них другому;
     - наличия гражданства иностранного  государства,  за  исключением
случаев, если доступ к государственной службе урегулирован на взаимной
основе межгосударственными соглашениями;
     - отказа  от  представления сведений,  предусмотренных статьей 18
настоящего Закона.

     Статья 36.   Документы,   представляемые   при   поступлении   на
государственную службу области

     1. При  поступлении  на  государственную службу области гражданин
представляет:
     - личное заявление;
     - документ, удостоверяющий личность;
     - трудовую книжку;
     - документы, подтверждающие профессиональное образование;
     - справку   из   органов   государственной   налоговой  службы  о
представлении сведений об имущественном положении;
     - медицинское заключение о состоянии здоровья;
     - другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.
     2. Если исполнение должностных обязанностей лицом, поступающим на
государственную службу области,  связано  с  использованием  сведений,
составляющих   государственную  или  иную  охраняемую  законом  тайну,
требуется оформление соответствующего допуска к таким сведениям.
     3. Сведения,   представленные   согласно  настоящему  Закону  при
поступлении гражданина на  государственную  службу  области,  подлежат
проверке в установленном федеральным законом порядке.
     В случае  установления   в   процессе   проверки   обстоятельств,
препятствующих   поступлению   гражданина  на  государственную  службу
области или назначению  его  на  высшую  или  главную  государственную
должность  государственной  службы,  указанный  гражданин в письменной
форме  информируется   о   причинах   отказа   в   принятии   его   на
государственную    службу    области    или   назначении   на   высшую
государственную должность государственной службы.

     Статья 37. Резерв государственной службы област

     1. Лица,  включенные в резерв государственной службы области, при
прочих   равных   условиях   с    другими    претендентами    обладают
преимущественным  правом  при  поступлении  на  государственную службу
области.
     2. Резерв  государственной  службы  области  оформляется  в  виде
Перечня лиц,  состоящих в резерве государственной  службы  области,  в
который включаются:
     1) государственные служащие области,  уволенные с государственной
службы области при ликвидации областного государственного органа,  при
сокращении штатов;
     2) лица,  замещающие  государственные должности области категории
"Б",  уволенные в связи со сложением полномочий  перед  лицами,  вновь
избранными на соответствующие должности категории "А".
     3. Включение в резерв государственной службы области производится
на один год.
     4. На лиц, включенных в резерв государственной службы области, не
распространяются гарантии,  установленные для государственных служащих
области.

     Статья 38.   Оформление  поступления  на  государственную  службу
области

     1. Гражданин  поступает  на  государственную  службу  области  на
условиях  трудового договора,  заключаемого на неопределенный срок или
на срок не более пяти лет.
     В трудовой    договор    включается   обязательство   гражданина,
поступающего   на   государственную   службу   области,   обеспечивать
выполнение  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных  законов,
Устава и законов области в интересах граждан  Российской  Федерации  и
обязательства   областного   государственного  органа  по  обеспечению
условий для их выполнения.
     Для лиц,   впервые   поступающих  на  государственную  службу,  в
трудовом договоре предусматривается испытательный срок.
     2. С     государственными    служащими    области,    замещающими
государственные должности категории "Б",  заключается срочный трудовой
договор.  Срок  трудового договора не может превышать срока пребывания
на должности лица,  замещающего  государственную  должность  категории
"А".
     3. Поступление  гражданина  на  государственную  службу   области
оформляется  постановлением,  распоряжением  или приказом должностного
лица,  обладающего  правом  назначения  на  государственную  должность
государственной службы области.
     4. Предварительным условием  для  заключения  трудового  договора
является:
     - представление соответствующих лиц,  замещающих  государственные
должности категории "А",  на государственные должности государственной
службы категории "Б";
     - представление  соответствующих  должностных  лиц или результаты
конкурса   на   замещение    вакантной    государственной    должности
государственной  службы  на  государственные должности государственной
службы категории "В".

     Статья 39.  Конкурс  на   замещение   вакантной   государственной
должности области

     1. Конкурс  проводится  для  замещения  вакантной государственной
должности области категории "В".
     Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление на участие в
нем,  при  соблюдении  требований,  предъявляемых  к  поступающим   на
государственную службу области.
     Граждане могут участвовать в конкурсе независимо от  того,  какие
должности они занимают в момент его проведения.
     2. Проведение конкурсов возлагается на конкурсные комиссии.
     Конкурс может   проводиться   в  форме  конкурса  документов  или
конкурса-испытания.
     3. Конкурс документов заключается в отборе участников конкурса на
основе представленных  ими  документов  об  образовании,  о  замещении
должностей    в    государственных    органах   и   органах   местного
самоуправления,  о другой трудовой деятельности,  а также на основании
рекомендаций,    результатов    тестирования,    других    документов,
представляемых по решению конкурсной комиссии.
     4. Конкурс-испытание  заключается в отборе участников конкурса на
основе результатов прохождения ими  тестирования  и  собеседования  по
соответствующей    государственной    должности,    а    также   сдачи
квалификационного экзамена.
     Программа конкурса   разрабатывается   с   учетом   специализации
государственной должности области.
     5. Информация  о  дате,  месте  и об условиях проведения конкурса
подлежит официальному опубликованию.
     6. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в
письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
     7. Решение конкурсной комиссии является основанием для заключения
трудового договора либо отказа  в  приеме  на  государственную  службу
области.
     8. Порядок   проведения   конкурсов   определяется    Положением,
утверждаемым  главой  Администрации области в соответствии с настоящим
Законом.

     Статья 40.  Испытание при поступлении на  государственную  службу
области

     Для гражданина,  впервые  принятого  на государственную должность
государственной службы, в том числе по итогам конкурса документов, или
для   государственного   служащего  при  переводе  на  государственную
должность государственной службы  иной  группы  и  иной  специализации
устанавливается  испытание  на срок от трех до шести месяцев.  Порядок
прохождения испытательного срока определяется федеральным законом.

     Статья 41. Аттестация государственных служащих области

     1. Аттестация государственного  служащего  производится  в  целях
установления соответствия аттестуемого занимаемой должности (очередная
аттестация) либо должности,  на которую  он  претендует  (внеочередная
аттестация).
     Очередная аттестация государственных служащих проводится один раз
в четыре года.
     Внеочередная аттестация      проводится      при       назначении
государственного служащего на новую государственную должность области,
а также по предложению  соответствующего  областного  государственного
органа.
     Последующая аттестация    государственного    служащего     может
проводиться не ранее двух лет с момента последней аттестации.
     2. Проведение аттестации возлагается на аттестационные  комиссии,
создаваемые  руководителями  органов  государственной  власти,  других
государственных органов.
     3. По   результатам   аттестации   аттестационная  комиссия  дает
заключение  о  соответствии  аттестуемого  занимаемой  должности  либо
должности, на которую он претендует.
     Заключение направляется руководителю соответствующего  областного
государственного органа и в управление государственной службы.
     4. Порядок   проведения   аттестации   государственных   служащих
определяется положениями, утверждаемыми руководителями соответствующих
государственных органов  в  соответствии  с  федеральными  законами  и
настоящим Законом.
     В случае  признания  аттестационной  комиссией   государственного
служащего  не  соответствующим  занимаемой  должности  он  может  быть
направлен на профессиональную подготовку или,  с его согласия, понижен
в должности, а при невозможности такого перевода - уволен.

     Статья 42.   Повышение   квалификации   государственных  служащих
области

     1. Повышение квалификации государственных  служащих  производится
на плановой основе.
     2. Перечень  должностей  государственных  служащих,  для  которых
повышение  квалификации является обязательным,  а также план повышения
квалификации  утверждаются   руководителем   государственного   органа
области.
     3. Плановое повышение квалификации осуществляется за счет средств
областного бюджета.
     Плановое повышение    квалификации    производится    в     форме
краткосрочного  (сроком  до  одного месяца) или долгосрочного обучения
(сроком  более   одного   месяца):   курсы   повышения   квалификации,
стажировки,  семинары  и т.д.  Краткосрочное обучение в соответствии с
планом проводится не реже одного раза в год;  долгосрочное обучение  -
не  реже  одного раза в три года,  если иное не установлено областными
нормативными правовыми актами.
     Повышение квалификации  может  производиться как с отрывом (очная
форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностных полномочий
(заочная форма обучения).

     Статья 43.   Переподготовка   (переквалификация)  государственных
служащих
     1. Переподготовка   (переквалификация)  государственных  служащих
производится  в  случаях   перевода   на   государственную   должность
государственной службы области иной специализации.
     2. Переподготовка  (переквалификация)  осуществляется   за   счет
средств областного бюджета.
     3. Переподготовка (переквалификация) производится как  с  отрывом
(очная  форма  обучения),  так  и без отрыва от выполнения должностных
полномочий (заочная форма обучения).
     4. Порядок    организации    переподготовки    (переквалификации)
определяется Положением, утверждаемым Главой Администрации области.
     5. Ежегодно  в областном бюджете предусматривается финансирование
государственного заказа на  переподготовку  и  повышение  квалификации
государственных служащих области отдельной строкой.
     Экономические нормативы  на  выделение  средств   из   областного
бюджета  (в зависимости от групп должностей государственных служащих и
видов обучения) для финансирования государственного заказа и отчеты об
итогах   выполнения   государственного   заказа  на  переподготовку  и
повышение   квалификации   государственных   служащих   представляется
Администрацией области.
     Координация работы  по  формированию,  размещению  и   исполнению
государственного  заказа  на  переподготовку  и повышение квалификации
государственных служащих в областных  органах  государственной  власти
осуществляется управлением государственной службы.
     На период   повышения   квалификации    и    переподготовки    за
государственным служащим сохраняется денежное содержание по занимаемой
должности.

     Статья 44.  Предельный возраст для нахождения на  государственной
службе

     1. Предельный возраст для нахождения на государственной должности
государственной службы области - 60 лет.
     2. Допускается продление  нахождения  на  государственной  службе
государственных   служащих,   занимающих  высшие,  главные  и  ведущие
государственные   должности   государственной   службы   и   достигших
предельного    возраста,    решением   руководителя   соответствующего
областного  государственного  органа.  Однократное   продление   срока
нахождения   на   государственной  службе  государственного  служащего
допускается не более чем на год.
     Продление нахождения  на  государственной службе государственного
служащего,  достигшего  возраста  65  лет,   не   допускается.   После
достижения   указанного   возраста   государственный   служащий  может
продолжать работу  в  государственных  органах  на  условиях  срочного
трудового договора.

     Статья 45.  Права и обязанности государственных служащих области.
Ограничения, связанные с государственной службой области

     1. Государственные служащие  области  обладают  всеми  правами  и
несут  все  обязанности,  установленные  настоящим  Законом  для  лиц,
замещающих государственные должности области.
     На государственных    служащих   области   распространяются   все
установленные настоящим Законом ограничения,  связанные  с  замещением
государственной должности области.
     2. Государственные служащие области имеют право на:
     - получение документов,  устанавливающих критерии оценки качества
работы и условий продвижения по службе;
     - продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом
уровня квалификации, результатов и стажа работы;
     - повышение      квалификации,     а     также     переподготовку
(переквалификацию);
     - внесение   предложений   по  совершенствованию  государственной
службы области;
     - объединение  в профессиональные союзы,  (ассоциации) для защиты
своих социально-экономических и профессиональных прав.
     3. Государственные  служащие области обязаны поддерживать уровень
квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий.
     4. Государственные служащие области не вправе:
     - быть  депутатами  законодательного  (представительного)  органа
власти Российской Федерации, области, органов местного самоуправления;
     - принимать участие в забастовках;
     - принимать   без   разрешения  Президента  Российской  Федерации
награды,  почетные  и  специальные  звания   иностранных   государств,
международных и иностранных организаций.

         ГЛАВА VIII. ОСОБЕННОСТИ ПООЩРЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ
                   ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ОБЛАСТИ

     Статья 46. Виды поощрений государственных служащих области

     1. За   успешное   и  добросовестное  исполнение  государственным
служащим области своих  должностных  обязанностей,  продолжительную  и
безупречную  службу,  выполнение заданий особой важности и сложности к
нему применяются различные поощрения.
     2. К   государственному   служащему   области  могут  применяться
следующие виды поощрений:
     1) объявление благодарности;
     2) выдача премии;
     3) награждение ценным подарком;
     4) награждение почетной грамотой;
     5) награждение наградами области;
     6) присвоение почетного звания области;
     7) присвоение почетного звания Российской Федерации;
     8) награждение государственными наградами Российской Федерации.
     3. Применение      поощрений     производится     постановлением,
распоряжением (приказом) соответствующего должностного лица.
     Награждение государственного  служащего денежной премией,  ценным
подарком допускается наряду с применением других видов поощрений.
     4. Виды   поощрений,  перечисленных  в  настоящей  статье,  могут
применяться и к лицам,  замещающим государственные должности категории
"А".

     Статья 47.  Объявление  благодарности государственному служащему,
выдача денежной премии и награждение ценным подарком

     1. Объявление благодарности  государственному  служащему  области
производится   вышестоящим   должностным   лицом,  в  непосредственном
подчинении которого он находится (вышестоящим в порядке  подчиненности
должностным лицом) и оформляется распоряжением (приказом).
     2. Поощрение в виде  награждения  денежной  премией  либо  ценным
подарком  применяется к государственному служащему области должностным
лицом,  обладающим  правом  назначения  служащего  на  государственную
должность области.
     3. Размер  премии  либо  стоимость  ценного  подарка   не   могут
превышать  месячного  должностного оклада государственного служащего с
установленными надбавками.

     Статья 48.  Награждение почетной грамотой,  присвоение  почетного
звания области, награждение наградами области

     Награждение почетной   грамотой,   присвоение   почетного  звания
области,  награждение  наградами  области  производится   в   порядке,
определенном законом области и нормативными правовыми актами областной
Думы.

     Статья 49.  Присвоение  почетного  звания  Российской   Федерации
Награждение государственными наградами Российской Федерации

     1. Присвоение почетного звания Российской Федерации,  награждение
государственными  наградами  Российской   Федерации   производится   в
порядке, установленном федеральным законодательством.
     2. Правом  представления  государственных  служащих   области   к
присвоению   почетных   званий   Российской   Федерации,   награждению
государственными  наградами  Российской   Федерации   обладает   Глава
Администрации  области.  С  инициативой  представления может выступать
должностное  лицо,   обладающее   правом   назначения   служащего   на
государственную должность области.

     Статья 50. Виды ответственности государственных служащих области

     1. Государственные   служащие   области   за   неисполнение   или
ненадлежащее  исполнение  должностных  обязанностей   привлекаются   к
дисциплинарной,    административной   и   уголовной   ответственности,
установленной   для   лиц,   замещающих   государственные   должности,
федеральными законами.
     2. Государственным служащим области,  замещающим высшие и главные
государственные должности в органах исполнительной власти,  может быть
выражено недоверие в порядке, предусмотренном законом области.

     Статья 51.   Дисциплинарная    ответственность    государственных
служащих области

     1. Основанием  привлечения  государственных  служащих  области  к
дисциплинарной  ответственности  является  совершение  дисциплинарного
проступка  - действия или бездействия,  связанного с неисполнением или
ненадлежащим исполнением должностных обязанностей.
     Порядок привлечения      к     дисциплинарной     ответственности
государственных служащих области, обжалования дисциплинарных взысканий
устанавливается федеральным законом.
     2. К  государственным  служащим  области  применяются   следующие
дисциплинарные взыскания:
     а) замечание;
     б) выговор;
     в) строгий выговор;
     г) предупреждение о неполном служебном соответствии;
     д) увольнение с государственной службы области.
     3. Наложение дисциплинарного взыскания производится распоряжением
(приказом)    должностного    лица,    имеющего    право     назначать
государственного     служащего     на     государственную    должность
государственной службы области.
     До наложения    взыскания    от    служащего,   привлекаемого   к
ответственности, должны быть истребованы письменные объяснения.
     За каждый  дисциплинарный  проступок  налагается  не более одного
дисциплинарного взыскания.
     4. Увольнение  государственного  служащего  производится в случае
совершения служащим дисциплинарного проступка  в  течение  года  после
применения к нему иных мер дисциплинарного воздействия.
     5. Служащий,  допустивший  должностной  проступок,   может   быть
временно  (но  не  более  чем  на  месяц),  до  решения  вопроса о его
дисциплинарной ответственности,  отстранен от  исполнения  должностных
обязанностей   с   сохранением   денежного   содержания.   Отстранение
государственного служащего от исполнения  должностных  обязанностей  в
этом случае производится распоряжением соответствующего лица.
     6. Служащий в случае сомнения в правомерности полученного им  для
исполнения  распоряжения  обязан  в  письменной  форме незамедлительно
сообщить  об  этом   непосредственному   руководителю,   руководителю,
издавшему распоряжение,  и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий
руководитель,  а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение,
в    письменной    форме    подтверждает    указанное    распоряжение,
государственный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев,
когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым
деянием.
     Ответственность за     исполнение     государственным    служащим
неправомерного  распоряжения  несет  подтвердивший  это   распоряжение
руководитель.

     Статья 52.  Прекращение  государственной  службы  Государственный
служащий  увольняется  по  основаниям,   предусмотренным   федеральным
законодательством.

     Статья 53. Оформление прекращения государственной службы

     1. Прекращение  государственной  службы  государственным служащим
области  оформляется  распоряжением  (приказом)   должностного   лица,
обладающего  правом  назначения служащего на государственную должность
области.
     Распоряжение (приказ)  должно  содержать  указание  на  основание
прекращения государственной службы.
     2. Распоряжение  (приказ)  о  прекращении  государственной службы
является   основанием   для   исключения    служащего    из    реестра
государственных служащих области.

     Статья 54.  Сложение  государственным служащим области полномочий
перед лицом,  вновь избранным на соответствующую  должность  категории
"А"
     1. Государственные служащие области,  замещающие  государственные
должности категории "Б" в органах исполнительной власти,  слагают свои
полномочия  перед  вступившим  в  должность  вновь  избранным   Главой
Администрации области.
     Государственные служащие,  замещающие  государственные  должности
категории  "Б"  в областной Думе,  слагают свои полномочия перед вновь
избранной областной Думой.
     Сложение полномочий  оформляется  распоряжением  (постановлением)
соответствующего должностного лица или органа.
     2. При   сложении  полномочий  государственный  служащий  области
зачисляется в резерв государственной службы области.
     3. Государственному     служащему,     сложившему     полномочия,
выплачивается назначенная ему заработная плата до устройства на  новое
место работы в течение одного года.
     В случае,  если на новом месте работы  указанные  государственные
служащие   получают   заработную   плату  ниже  размеров  прежней,  то
производится доплата до уровня прежней заработной платы,  но не  более
одного  календарного  года  со  дня  ухода с государственной должности
категории "Б".
     Доплата производится из областного бюджета.

     Статья 55. Увольнение государственного служащего при ликвидации и
реорганизации областного государственного органа  или  сокращении  его
штата

     1. Ликвидация,  реорганизация областного государственного  органа
или  сокращение  его  штата  производится в соответствии с федеральным
законодательством.
     2. При   ликвидации,  реорганизации  областного  государственного
органа или сокращении его штата государственному  служащему  в  случае
невозможности  предоставления  работы  в том же государственном органе
предлагается другая государственная должность  государственной  службы
области  в  другом  государственном  органе  с  учетом  его профессии,
квалификации и занимаемой ранее должности.
     3. При  невозможности трудоустройства государственному служащему,
заключившему трудовой договор на  неопределенный  срок,  гарантируются
переподготовка    (переквалификация)    с    сохранением   на   период
переподготовки (переквалификации) денежного содержания  по  занимаемой
до  увольнения  государственной  должности  государственной  службы  и
непрерывного  трудового  стажа,  а  также  предоставление  возможности
замещения иной государственной должности государственной службы.
     Продолжительность повышения     квалификации     (переподготовки)
государственных   служащих,   увольняемых   в   связи  с  ликвидацией,
реорганизацией государственных органов или  сокращением  их  штатов  в
зависимости  от  сложности  получаемой новой профессии (специальности)
составляет от трех до шести месяцев.
     Если государственный  служащий  желает  повысить квалификацию или
пройти переподготовку в негосударственном образовательном  учреждении,
областной  государственный  орган  возмещает расходы,  связанные с его
обучением,  в размере,  необходимом  для  повышения  квалификации  или
переподготовки   в   государственном  учебном  учреждении  по  той  же
специальности (профессии).  Остальные расходы государственный служащий
возмещает из личных средств.
     Трудоустройство государственных служащих,  уволенных из областных
государственных  органов  в  связи с ликвидацией,  реорганизацией этих
органов или сокращением штатов и прошедших повышение квалификации  или
переподготовку,   производится   в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации,  если отсутствует возможность трудоустройства  в
областных государственных органах.
     Направление на  повышение  квалификации  или  переподготовку   не
является обязательством по трудоустройству на государственную службу.
     Расходы областных государственных органов, связанные с повышением
квалификации или переподготовкой увольняемых государственных служащих,
а также с сохранением за ними  в  этот  период  денежного  содержания,
производится   за   счет   средств,  предусмотренных  государственными
органами на эти цели.
     4. При    увольнении    в    связи   с   ликвидацией   областного
государственного  органа  государственному   служащему   выплачивается
средний  заработок  по  ранее  занимаемой  должности  в  течение шести
месяцев (без зачета выходного пособия),  а при сокращении штатов  -  в
течение   трех  месяцев  (без  зачета  выходного  пособия).  В  случае
непредоставления государственному служащему работы  в  соответствии  с
его  профессией  и  квалификацией  государственный служащий остается в
реестре государственных служащих области (с  указанием  в  резерве)  с
сохранением в течение года непрерывного стажа государственной службы.

           ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 56. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     2. Статья  22  настоящего  Закона вступает в силу с 1 января 1997
года.
     3. Статья  23  настоящего  Закона  вступает в силу одновременно с
законом области, утверждающим областной бюджет на 1997 год.

     Статья 57.  Приведение  нормативных  правовых  актов  области   в
соответствие с настоящим Законом

     1. Предложить Главе Администрации области:
     1) не позднее чем через месяц со дня вступления настоящего Закона
в силу:
     - подготовить и  внести  на  утверждение  областной  Думы  Реестр
государственных  должностей  области,  включая  реестр государственных
должностей государственной службы области;
     - утвердить  единую  схему  должностных  окладов лиц,  замещающих
государственные должности области;
     2) не  позднее  чем  через  3 месяца со дня вступления настоящего
Закона в силу утвердить иные нормативные  правовые  акты  по  вопросам
замещения    государственных   должностей   области,   предусмотренные
настоящим Законом.
     2. Предложить    Председателю    областной   Думы,   председателю
избирательной комиссии области не позднее чем через  14  дней  со  дня
вступления  настоящего  Закона  в силу представить Главе Администрации
области сведения о должностях в этих областных государственных органах
для их включения в Реестр государственных должностей области.
     3. Руководителям областных государственных органов не позднее чем
через 3 месяца после вступления настоящего Закона в силу:
     - образовать кадровые службы областных государственных органов;
     - обеспечить ведение реестров государственных служащих области.

     Председатель областной Думы          В. Вишняков

     N 55-ЗЧО
     г. Чита