Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 10.06.2016 № 178

   РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

  ГОРОДСКОЙ ОКРУГ «ГОРОД ЧИТА»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

от  10.06.2016                                                                                               № 178

Об утверждении Положения «О создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории городского округа «Город Чита»

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.04.2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», Законом Забайкальского края от 31.03.2015 г. № 1137-ЗЗК «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка», руководствуясь Уставом городского округа «Город Чита»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение  «О создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории городского округа «Город Чита» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном  сайте администрации  городского округа  в  информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»,  размещенном по адресу: .

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации городского округа «Город Чита» по общим вопросам А.С. Носенко.

И. о. руководителя администрации                                         О. В. Кузнецов

Приложение

к постановлению  администрации

городского округа «Город Чита»

 № 178 от 10.06.2016 г.

Положение

О создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории городского округа «Город Чита»

     1. Общие положения

   1.1. Настоящее Положение принято с целью  создания правовых условий для добровольного участия граждан в охране общественного порядка на территории городского округа «Город Чита»  с учетом положений Закона Забайкальского края от 31.03.2015 г. № 1137-ЗЗК «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка». 

1.2. Положение определяет порядок и особенности создания и деятельности добровольных народных дружин, а также правовой статус народных дружинников.

1.3. Работа добровольных народных дружин строится на строгом соблюдении законности, добровольности,  приоритетности защиты прав и свобод человека и гражданина, основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральных законах, законах Забайкальского края, муниципальных правовых актах.

    2. Порядок создания и деятельности добровольных народных дружин

2.1. Добровольные народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и органов местного самоуправления городского округа «Город Чита».

2.2.  Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, устанавливаются решением Думы городского округа «Город Чита».

2.3.   Основными направлениями деятельности народных дружин являются:

1) содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;

2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;

3) участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

4) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

2.4. Не могут быть учредителями народных дружин граждане:

1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;

3) ранее осужденные за умышленные преступления;

4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;

5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;

7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;

8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню создания народной дружины, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;

9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

2.5. Народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в региональный реестр.

Внесение в региональный реестр народной дружины осуществляется при представлении следующих документов:

1) заявление о внесении народной дружины в региональный реестр, подписанное уполномоченным лицом;

2) устав народной дружины.

2.6. Руководство деятельностью народных дружин осуществляют командиры народных дружин, избранные членами народных дружин.

2.7. В народные дружины принимаются на добровольной основе граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, способные исполнять обязанности народных дружинников.

2.8. В народные дружины не могут быть приняты граждане:

1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;

3) ранее осужденные за умышленные преступления;

4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;

5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;

7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;

8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;

9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

2.9. Народные дружинники могут быть исключены из народных дружин в следующих случаях:

1) на основании личного заявления народного дружинника;

2) при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 2.8. настоящей статьи;

3) при совершении народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

4) в связи с неоднократным невыполнением народным дружинником требований устава народной дружины либо фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;

5) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.

2.10. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь при себе удостоверение народного дружинника и использовать отличительную символику народного дружинника. Образец и порядок выдачи удостоверения и отличительной символики народного дружинника устанавливаются законом Забайкальского края от 31.03.2015 г. № 1137-ЗЗК «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка».

2.11. Применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 02.04.2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».

   3. Права и обязанности народных дружинников

3.1.  Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;

2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;

3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 07.02.2011 г.  № 3-ФЗ «О полиции» обязанностей в сфере охраны общественного порядка.

3.2. Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.

 3.3. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:

1) знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;

2) при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;

3) соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

4) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;

5) выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;

6) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;

7) иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.

4. Ответственность народных дружинников

4.1. За противоправные действия народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

4.2. Действия народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     5. Поощрение дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка

 5.1. За активное участие в охране общественного порядка дружинники могут поощряться путем:

1) объявление благодарности;

2) награждение ценным подарком;

3) награждение почетной грамотой.

 Поощрение дружинника может осуществляться администрацией городского округа «Город Чита».

 5.2. За особые заслуги при выполнении общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм дружинники могут представляться к государственным наградам Российской Федерации, Забайкальского края и органами местного самоуправления городского округа «Город Чита» в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Забайкальского края и городского округа «Город Чита».

5.3.  Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.