Постановление Губернатора Забайкальского края от 20.08.2015 № 87

ГУБЕРНАТОР ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 августа 2015 года                                                                                     № 87

г. Чита

О подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 года  № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях совершенствования подготовки населения Забайкальского края к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера,

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения Забайкальского края к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Исполнительным органам государственной власти Забайкальского края:

1) организовать своевременное доведение до исполнителей организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) Забайкальского края на текущий учебный год и подготовку населения Забайкальского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – подготовка в области ГО и ЧС);

2) обеспечить периодичность переподготовки должностных лиц, специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС Забайкальского края, определенных действующим законодательством;

3) организовать и осуществлять информирование и пропаганду в области гражданской обороны и защиты населения Забайкальского края.

3. Рекомендовать:

1) органам местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края:

организовывать и осуществлять подготовку  населения  способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в учебно-консультационных пунктах и определять порядок их функционирования;

организовать ведение регистра (списка) должностных лиц и специалистов гражданской обороны муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС Забайкальского края, подлежащих направлению на курсы повышения квалификации в Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Забайкальского края»;

создавать и поддерживать в рабочем состоянии учебно-материальную базу гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

ежегодно организовывать и проводить смотры на лучшую учебно-материальную базу гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций образовательных организаций, организаций, предприятий и учебно-консультационных пунктов;

оказывать содействие созданию, оснащению и функционированию классов по профилю «Юный спасатель» в общеобразовательных организациях;

ежегодно предусматривать в соответствующих бюджетах расходы на проведение соревнований «Школа безопасности» и «Юный спасатель» как социально значимых мероприятий;

планировать рассмотрение не реже одного раза в год на заседаниях комиссий по предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вопросов организации и эффективности подготовки в области ГО и ЧС на территориях соответствующих муниципальных образований;

2) руководителям организаций:

организовывать подготовку персонала, нештатных формирований и спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создавать и поддерживать в рабочем состоянии учебно-материальную базу гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

3) Главному управлению МЧС России по Забайкальскому краю:

осуществлять организационно-методическое руководство функционированием и развитием единой системы подготовки в области ГО и ЧС;

осуществлять методическое руководство и контроль при решении вопросов обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

принимать участие в организации и проведении ежегодного краевого финала соревнований «Школа безопасности» и смены полевого лагеря «Юный спасатель» среди команд учащихся общеобразовательных организаций.

4. Признать утратившим силу постановление Губернатора Забайкальского края от 18 декабря 2009 года  № 49 «О подготовке населения и сил гражданской обороны к действиям в чрезвычайных ситуациях и по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий».

5.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Забайкальского края - руководителя Администрации Губернатора Забайкальского края Г.П.Чупина.

                                                          К.К.Ильковский

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора Забайкальского края

от 20 августа 2015 года № 87

ПОЛОЖЕНИЕ

о подготовке населения Забайкальского края к защите от

опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие

этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного

 и техногенного характера

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения подготовки населения Забайкальского края к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - подготовка в области ГО и ЧС); группы населения Забайкальского края, подлежащие подготовке в области ГО и ЧС; виды подготовки в области ГО и ЧС и порядок финансирования указанной подготовки.

2. Подготовка в области ГО и ЧС как целенаправленный и специально организованный процесс формирования у населения знаний, умений и навыков, необходимых для защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, осуществляется:

1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего и высшего профессионального образования (далее – организации, осуществляющие образовательную деятельность);

2) в государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Забайкальского края» и других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты населения;

3) на курсах, учебно-методических сборах, учениях и тренировках по гражданской обороне и защите населения;

4) по месту жительства, работы, учебы.

3. Подготовка в области ГО и ЧС  включает:

1) изучение:

способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от различных опасностей;

порядка действий по сигналам оповещения;

приемов оказания первой медицинской помощи;

правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

2) выработку умений и навыков:

действий в условиях опасностей и угроз;

проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

3) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

4. Лица, подлежащие подготовке в области ГО и ЧС, подразделяются на следующие группы:

1) руководители исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, выполняющих задачи по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) должностные лица и работники гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

3) личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований,  формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб;

4) работающее население, не входящее в состав формирований гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

5) обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и преподаватели курса «Основы безопасности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» указанных организаций;

6) неработающее население.

5. Подготовка в области ГО и ЧС осуществляется:

1) руководителей исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Забайкальского края и организаций, выполняющих задачи по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, должностных лиц и работников гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций - посредством организации и проведения учебно-методических сборов, учений, тренировок и других плановых мероприятий по гражданской обороне и защите населения, а также организации курсов повышения квалификации, подготовки и переподготовки.

Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организуется не реже одного раза в 5 лет.

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, повышение квалификации в течение первого года работы является обязательным;

2) личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований,  формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб - посредством проведения занятий по месту работы по учебным программам, разработанным в организациях, организации учений и тренировок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

3) работающего населения, не входящего в состав формирований гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, - посредством организации и проведения занятий по месту работы по программам, утвержденным МЧС России, учений, тренировок и других плановых мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

4) обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и преподавателей курса «Основы безопасности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» указанных организаций - посредством организации и проведения учений и тренировок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, издания памяток, листовок и пособий, подготовки радиопередач и телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты  от чрезвычайных ситуаций.

Повышение квалификации преподавателей курса «Основы безопасности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводится не реже одного раза в 3 года;

5) неработающего населения - посредством организации и проведения мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показа учебных фильмов и др.) в учебно-консультационных пунктах гражданской обороны и защиты населения по месту жительства,  организации  учений по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, издания памяток, листовок, пособий и буклетов, подготовки радиопередач и телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

6. Финансирование подготовки в области ГО и ЧС осуществляется:

1) руководителей исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, выполняющих задачи по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, должностных лиц и работников гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций исполнительных органов государственной власти,  органов местного самоуправления и организаций - за счет средств соответствующих бюджетов, выделяемых на подготовку и проведение мероприятий гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

2) личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований,  формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, спасательных служб и работающего населения, не входящего в состав формирований гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и преподавателей курса «Основы безопасности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» указанных организаций - за счет средств организаций;

3) неработающего населения - за счет средств местных бюджетов.

________________