Постановление Правительства Забайкальского края от 07.11.2014 № 629

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

       07.11.2014                                        N 629        

                               г. Чита                                

Об утверждении Регламента
межведомственного взаимодействия
исполнительных органов государственной
власти Забайкальского края в связи
с реализацией полномочий Забайкальского
края в сфере социального обслуживания

     В соответствии со  статьями  8,  28  Федерального  закона  от  28
декабря  2013  года  N 442-ФЗ  "Об  основах  социального  обслуживания
граждан в Российской  Федерации",  статьей  44  Устава  Забайкальского
края,    в    целях   организации   межведомственного   взаимодействия
исполнительных органов государственной власти  Забайкальского  края  в
связи с реализацией полномочий Забайкальского края в сфере социального
обслуживания Правительство Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.    Утвердить    прилагаемый    Регламент     межведомственного
взаимодействия    исполнительных    органов   государственной   власти
Забайкальского края в связи с  реализацией  полномочий  Забайкальского
края в сфере социального обслуживания.
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.

Исполняющий обязанности председателя   
Правительства Забайкальского края                          А.И.Шеметов


                                                УТВЕРЖДЕН             
                                       постановлением Правительства   
                                           Забайкальского края        
                                       от 07 ноября 2014 года N 629   

                              Регламент                               
       межведомственного взаимодействия исполнительных органов        
   государственной власти Забайкальского края в связи с реализацией   
   полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания    

                           Общие положения                            

     1.    Настоящий    Регламент    определяет     формы,     порядок
межведомственного      взаимодействия      исполнительных      органов
государственной власти  Забайкальского  края  в  связи  с  реализацией
полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания (далее
– Регламент, исполнительные органы, межведомственное  взаимодействие),
устанавливает   механизм   реализации   мероприятий   по   социальному
сопровождению, в том  числе  порядок  привлечения  организаций  к  его
осуществлению, а также порядок осуществления государственного контроля
(надзора) и оценки результатов межведомственного взаимодействия.
     2. Участниками межведомственного взаимодействия являются:
     Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края;
     Министерство финансов Забайкальского края;
     Министерство здравоохранения Забайкальского края;
     Министерство   образования,   науки   и    молодежной    политики
Забайкальского края;
     Министерство культуры Забайкальского края;
     Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края;
     Министерство территориального развития Забайкальского края;
     Министерство экономического развития Забайкальского края;
     Департамент информатизации и связи Забайкальского края;
     Департамент записи актов  гражданского  состояния  Забайкальского
края;
     Департамент по делам архивов Забайкальского края;
     Департамент  по  гражданской  обороне  и  пожарной   безопасности
Забайкальского края;
     Департамент  государственного  имущества  и  земельных  отношений
Забайкальского края;
     Государственная служба занятости населения Забайкальского края;
     Региональная служба по тарифам и  ценообразованию  Забайкальского
края;
     Государственная жилищная инспекция Забайкальского края;
     государственные   учреждения,   координация    и    регулирование
деятельности  которых  возложены  на  исполнительные  органы  (далее –
подведомственные учреждения).
     3. При осуществлении межведомственного  взаимодействия  участники
межведомственного    взаимодействия    руководствуются    федеральными
законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами
и  иными  нормативными  правовыми  актами Забайкальского края, а также
настоящим Регламентом.

  Виды деятельности, осуществляемой исполнительными органами власти   
         Забайкальского края в сфере социального обслуживания         

     4.   Исполнительные    органы    осуществляют    межведомственное
взаимодействие   в   пределах   своих   полномочий,   установленных  в
соответствии с федеральными законами,  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  законами и иными нормативными правовыми актами
Забайкальского края.
     5.    Уполномоченным    органом,    осуществляющим    организацию
межведомственного   взаимодействия,   является  Министерство  труда  и
социальной защиты Забайкальского края (далее – уполномоченный орган).
     Министерство   финансов   Забайкальского    края,    Министерство
экономического     развития    Забайкальского    края,    Министерство
территориального   развития    Забайкальского    края,    Министерство
здравоохранения Забайкальского края, Министерство образования, науки и
молодежной  политики  Забайкальского   края,   Министерство   культуры
Забайкальского   края,   Министерство  физической  культуры  и  спорта
Забайкальского  края,  Государственная  служба   занятости   населения
Забайкальского края, Государственная жилищная инспекция Забайкальского
края:
     взаимодействуют  и   осуществляют   ведомственный   контроль   по
организации  деятельности  по  оказанию  содействия  в  предоставлении
помощи,   не   относящейся   к    социальным    услугам    (социальное
сопровождение);
     осуществляют координацию и контроль деятельности подведомственных
им   учреждений   при   взаимодействии  последних  с  государственными
учреждениями социального обслуживания  населения  Забайкальского  края
при  предоставлении  социальных  услуг  и  содействия в предоставлении
помощи,   не   относящейся   к    социальным    услугам    (социальное
сопровождение).
     Департамент записи актов  гражданского  состояния  Забайкальского
края предоставляет уполномоченному органу информацию о государственной
регистрации   актов   гражданского    состояния,    необходимую    для
осуществления полномочий в сфере социального обслуживания.
     Департамент   информатизации   и   связи   Забайкальского    края
обеспечивает взаимодействие исполнительных органов в электронном виде.
     Департамент по делам архивов  Забайкальского  края  предоставляет
уполномоченному  органу информацию из архивных документов, необходимую
для осуществления полномочий в сфере социального обслуживания.
     Департамент  по  гражданской  обороне  и  пожарной   безопасности
Забайкальского  края  взаимодействует  с  уполномоченным  органом  при
оказании  мер  социальной   поддержки   гражданам,   пострадавшим   от
чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, пожаров, катастроф.
     Департамент  государственного  имущества  и  земельных  отношений
Забайкальского края взаимодействует с исполнительными органами в части
управления    и    распоряжения     государственной     собственностью
Забайкальского   края,  а  также  по  иным  вопросам  в  рамках  своих
полномочий.
     Региональная служба по тарифам и  ценообразованию  Забайкальского
края  предоставляет  уполномоченному  органу информацию по утверждению
или изменению тарифов на социальные услуги.

                Формы межведомственного взаимодействия                

     6.   Межведомственное   взаимодействие   исполнительных   органов
осуществляется в следующих формах:
     1) обмен информацией, представление информации по запросам, в том
числе в электронной форме;
     2) заключение соглашений, издание приказов;
     3) организация совещаний,  заседаний  рабочих  групп,  совместных
мероприятий  в  связи  с  реализацией полномочий Забайкальского края в
сфере социального обслуживания;
     4) организация работы комиссий, советов;
     5) планирование совместной деятельности;
     6) иные формы в соответствии с действующим законодательством.

               Порядок межведомственного взаимодействия               

     7.   Межведомственное   взаимодействие   исполнительных   органов
осуществляется  в  соответствии  с федеральными законами, нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и  иными  нормативными
правовыми  актами  Забайкальского края, настоящим Регламентом, а также
согласованными или совместными актами исполнительных органов.

 Порядок обмена информацией, представления информации по запросам, в  
                    том числе в электронной форме                     

     8.  В  случае  если  для  предоставления  социальных  услуг   или
социального  сопровождения  требуется  получение  документов  и  (или)
информации от  исполнительных  органов,  подведомственных  учреждений,
межведомственное  взаимодействие  осуществляется в рамках Федерального
закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ  "Об  организации  предоставления
государственных   и   муниципальных  услуг"  в  форме  информационного
межведомственного взаимодействия, в том числе в  электронной  форме  в
порядке,  установленном  постановлением  Правительства  Забайкальского
края  от  17  сентября  2013  года  N 395  "Об   утверждении   порядка
предоставления и получения документов и информации, указанных в пункте
2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010  года  N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
     9. В случае если для реализации полномочий Забайкальского края  в
сфере   социального  обслуживания  уполномоченному  органу  необходимо
получение информации, заключений, экспертиз (далее  –  информация)  от
других  исполнительных  органов,  уполномоченный  орган  направляет  в
соответствующий исполнительный  орган  запрос  в  форме  документа  на
бумажном  носителе  или  в электронной форме с помощью государственной
информационной    системы     Забайкальского     края     "Электронный
документооборот   в   исполнительных  органах  государственной  власти
Забайкальского края" (далее – СЭД), за исключением  случаев,  когда  в
запросе  содержатся сведения, составляющие государственную тайну. Срок
получения необходимой информации указывается в запросе.
     10.  Предоставление  запрашиваемой  информации  осуществляется  в
форме  документа  на  бумажном  носителе  или  в электронной форме (за
исключением случаев, когда в ответе содержатся сведения,  составляющие
государственную тайну).
     11. Направление запроса и  предоставление  информации  в  случае,
если    запрос    и   информация   содержат   сведения,   составляющие
государственную  тайну,  осуществляются  с   соблюдением   требований,
установленных законодательством Российской Федерации о государственной
тайне.
     12. В  случае,  когда  запрашиваемая  информация  не  может  быть
предоставлена  в  срок,  указанный  в  запросе,  исполнительный орган,
получивший запрос, в течение 5 рабочих дней с даты  получения  запроса
согласовывает  с  уполномоченным  органом,  направившим  запрос,  срок
предоставления информации путем направления писем в электронной  форме
с использованием СЭД или в форме документов на бумажном носителе.
     Изменение  сроков  предоставления  информации,  необходимой   для
исполнения  поручений,  содержащихся  в  актах  Президента  Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний  и
совещаний,  проводимых  в  Правительстве Российской Федерации, а также
поручений  и  указаний  Президента  Российской  Федерации,   поручений
Председателя   Правительства   Российской   Федерации  и  заместителей
Председателя   Правительства   Российской    Федерации,    Губернатора
Забайкальского края, Правительства Забайкальского края не допускается.

           Порядок заключения соглашений, издания приказов            

     13. В  целях  регулярного  получения  сведений,  необходимых  для
реализации   полномочий   Забайкальского   края  в  сфере  социального
обслуживания,  уполномоченный  орган  вправе  заключить  соглашение  о
межведомственном  взаимодействии с иным исполнительным органом. Проект
соглашения, предусматривающий состав сведений, порядок, сроки и  формы
предоставления  сведений,  разрабатывается  уполномоченным  органом  и
направляется  для  согласования   и   подписания   в   соответствующий
исполнительный  орган.  Проект соглашения рассматривается в течение 30
календарных  дней  со  дня  его  поступления   на   согласование.   По
результатам   рассмотрения  проекта  соглашения  принимается  одно  из
следующих решений:
     о направлении замечаний к проекту соглашения;
     о подписании соглашения.
     14. В случае, когда для реализации полномочий Забайкальского края
в  сфере  социального  обслуживания  необходимо  выполнение совместных
действий исполнительных органов либо  подведомственных  учреждений,  в
установленном порядке издаются приказы исполнительных органов. Проекты
приказов  разрабатываются  уполномоченным  органом  и  исполнительными
органами   и   согласовываются   с  заинтересованными  исполнительными
органами.

        Порядок организации совещаний, совместных мероприятий         
     в связи с реализацией полномочий Забайкальского края в сфере     
                       социального обслуживания                       

     15. Уполномоченный  орган,  иной  исполнительный   орган   вправе
инициировать  организацию  совещаний,  иных  совместных  мероприятий в
связи с реализацией полномочий Забайкальского края в сфере социального
обслуживания.  Участники межведомственного взаимодействия определяют и
направляют для участия  в  совещаниях,  иных  совместных  мероприятиях
своих представителей.

         Порядок организации комиссий, советов, рабочих групп         

     16. В целях  обеспечения  согласованных  действий  исполнительных
органов   при  решении  вопросов  в  связи  с  реализацией  полномочий
Забайкальского края в сфере  социального  обслуживания  уполномоченный
орган  вправе инициировать образование координационных и совещательных
органов,  а  также  рабочих  групп.  Координационные  и  совещательные
органы,  а  также  рабочие  группы  образуются в порядке, определенном
Регламентом   Правительства    Забайкальского    края,    утвержденным
постановлением  Губернатора  Забайкальского  края  от 18 сентября 2008
года N 191.

             Порядок планирования совместной деятельности             

     17. Планирование  участниками  межведомственного   взаимодействия
совместной  деятельности  осуществляется  с  целью  решения конкретных
задач, направленных на реализацию  полномочий  Забайкальского  края  в
сфере  социального  обслуживания. Результатом совместного планирования
является  документ,  отражающий   систему   взаимосвязанных   решений,
направленных   на  достижение  желаемого  результата.  Документ  (план
совместных действий) отражает цели, задачи, действия каждой из  сторон
с  указанием  сроков исполнения и ответственных исполнителей. Документ
согласовывается  всеми  заинтересованными  сторонами  и  подписывается
уполномоченными лицами каждой из сторон.

 Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том 
                      числе в электронной форме                       

     18. Требования   к   содержанию,   формам   и   условиям   обмена
информацией,   необходимой   для  предоставления  социальных  услуг  и
социального сопровождения,  установлены  постановлением  Правительства
Забайкальского  края  от  17  сентября 2013 года N 395 "Об утверждении
порядка предоставления и получения документов и информации,  указанных
в  пункте  2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года
N 210-ФЗ   "Об   организации    предоставления    государственных    и
муниципальных услуг".
     19. Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией
с  использованием  СЭД  определены  Порядком  работы в государственной
информационной    системе     Забайкальского     края     "Электронный
документооборот   в   исполнительных  органах  государственной  власти
Забайкальского  края",   утвержденным   постановлением   Правительства
Забайкальского  края от 27 мая 2014 года N 308 "Об утверждении Порядка
работы в государственной информационной  системе  Забайкальского  края
"Электронный  документооборот в исполнительных органах государственной
власти Забайкальского края".
     20. Требования   к   содержанию,   формам   и   условиям   обмена
информацией,  не  указанные  в  пунктах 18 и 19 настоящего Регламента,
определяются  Соглашениями  об  информационном  взаимодействии   между
уполномоченным органом и соответствующими исполнительными органами.

 Механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению, в том  
      числе порядок привлечения организаций к его осуществлению       

     21. Координация    реализации    мероприятий    по    социальному
сопровождению осуществляется уполномоченным органом и государственными
учреждениями социального обслуживания Забайкальского края.
     22. Мероприятия  по  социальному   сопровождению   отражаются   в
индивидуальной  программе  предоставления  гражданину социальных услуг
(далее  –  индивидуальная   программа   гражданина)   с   учетом   его
потребностей и возможностей.
     23. В  целях  исполнения  мероприятий  индивидуальной   программы
гражданина   привлекаются   подведомственные   учреждения   либо  иные
организации,     предоставляющие     медицинскую,     психологическую,
педагогическую,   юридическую   или   социальную   помощь   (далее   –
организации).
     24. Сведения   о   выполнении    мероприятий    по    социальному
сопровождению   вносятся   организациями  в  индивидуальную  программу
гражданина.
     25. Организации   привлекаются   к   осуществлению    социального
сопровождения  на  основании  соглашений о взаимодействии, заключенных
между   уполномоченным   органом    и    организацией    либо    между
государственными  учреждениями социального обслуживания Забайкальского
края и организацией.

      Порядок осуществления государственного контроля (надзора)       
        и оценки результатов межведомственного взаимодействия         

     26. Государственный     контроль     (надзор)      осуществляется
уполномоченным  органом в режиме постоянного государственного контроля
(надзора) в процессе осуществления межведомственного взаимодействия.
     27. Уполномоченный орган  осуществляет  государственный  контроль
(надзор)   в   рамках  межведомственного  взаимодействия  в  отношении
соблюдения   исполнительными   органами   сроков,   форм   и   порядка
предоставления       информации,       установленных       действующим
законодательством.
     28. Уполномоченный  орган  с  целью   осуществления   постоянного
мониторинга  ведет  сбор  информации  от подведомственных учреждений о
предоставленных   документах    и    информации,    необходимых    для
предоставления  социальных услуг и социального сопровождения, о фактах
оказания содействия  в  предоставлении  медицинской,  психологической,
педагогической,  юридической,  социальной  помощи,  не  относящейся  к
социальным услугам.
     29. Показателями     согласованности     действий      участников
межведомственного взаимодействия являются:
     1) количество  документов  и  информации,  полученных  в   рамках
межведомственного взаимодействия;
     2) количество  совместных  мероприятий,  проведенных   в   рамках
оказания социальных услуг и социального сопровождения;
     3) количество   граждан,    которым    оказано    содействие    в
предоставлении     медицинской,    психологической,    педагогической,
юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, в
рамках межведомственного взаимодействия.
     30. По  результатам  проведения  мониторинга  проводится   оценка
результатов межведомственного взаимодействия.
     31. Оценка    результатов    межведомственного     взаимодействия
осуществляется  в  рамках деятельности координационных и совещательных
органов, а также рабочих групп, образованных  в  связи  с  реализацией
полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания.