ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.10.2014 N 580
г. Чита
Об утверждении Порядка организации
осуществления регионального
государственного контроля (надзора)
в сфере социального обслуживания
в Забайкальском крае
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 20.05.2015 № 233; от 26.10.2015 № 528)
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля", Федеральным законом от 28 декабря 2013
года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в
Российской Федерации", статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях
обеспечения осуществления регионального государственного контроля
(надзора) в сфере социального обслуживания в Забайкальском крае
Правительство Забайкальского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации осуществления
регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального
обслуживания в Забайкальском крае.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.
Губернатор Забайкальского края К.К.Ильковский
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 24 октября 2014 года N 580
ПОРЯДОК
организации осуществления регионального государственного контроля
(надзора) в сфере социального обслуживания в Забайкальском крае
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 20.05.2015 № 233; от 26.10.2015 № 528)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации
осуществления регионального государственного контроля (надзора) в
сфере социального обслуживания в Забайкальском крае (далее -
государственный контроль).
2. Задачей государственного контроля является осуществление
контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами независимо от их
организационно-правовой формы и (или) индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание (далее –
поставщики социальных услуг), требований законодательства Российской
Федерации и законодательства Забайкальского края о социальном
обслуживании граждан.
3. Государственный контроль осуществляется Министерством
социальной защиты населения Забайкальского края (далее –
Министерство). Мероприятия по государственному контролю проводятся
Должностными лицами Министерства. (В редакции Постановления
Правительства Забайкальского края от 26.10.2015 № 528)
4. Государственный контроль осуществляется должностными лицами
Министерства в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008
года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) и
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского
края.
5. Государственный контроль осуществляется должностными лицами
Министерства посредством организации и проведения проверок поставщиков
социальных услуг, принятия предусмотренных федеральным
законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий
выявленных нарушений и осуществления систематического наблюдения за
исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования
состояния исполнения обязательных требований при осуществлении
поставщиками социальных услуг своей деятельности.
6. При осуществлении государственного контроля Министерством
проводятся плановые и внеплановые проверки деятельности поставщиков
социальных услуг. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме
документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном
статьями 9-12 Федерального закона N 294-ФЗ.
7. Плановые проверки осуществляются в соответствии с ежегодным
планом, утверждаемым Министерством в установленном законодательством
порядке. Ежегодный план проведения плановых проверок размещается на
официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".
Плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года.
8. Внеплановые проверки осуществляются по необходимости в целях
контроля соблюдения поставщиками социальных услуг требований
федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых
актов Забайкальского края, устранения ранее представленных замечаний,
проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,
здоровью граждан и т.п.
9. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения поставщиком социальных услуг ранее
выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных
требований;
2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в
том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации
от органов государственной власти, органов местного самоуправления,
из средств массовой информации о фактах:
возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
причинения вреда жизни, здоровью граждан;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права
которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) руководителя Министерства, изданный в
соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора
о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением
законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
10. Срок проведения проверки деятельности поставщиков социальных
услуг не может превышать двадцати рабочих дней. В отношении одного
субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых
выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого
предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения
сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных
экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений
должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку,
срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен
руководителем Министерства, но не более чем на двадцать рабочих дней,
в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов,
микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов. (В редакции
Постановления Правительства Забайкальского края от 20.05.2015 № 233)
11. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий) при осуществлении
государственного контроля определяются административным регламентом,
утверждаемым приказом Министерства.
12. Должностные лица Министерства при проведении проверок
соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями
15, 17 и 18 Федерального закона N 294-ФЗ, иными федеральными законами
и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами
Российской Федерации, а также несут ответственность за неисполнение
или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Должностные лица Министерства при осуществлении
государственного контроля имеют право:
1) получать доступ к документам, а также к используемым при
осуществлении деятельности поставщика социальных услуг территориям,
зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, связанным с целями,
задачами и предметом выездной проверки деятельности поставщика
социальных услуг;
2) получать от должностных лиц поставщика социальных услуг
справочную и иную информацию, связанную с целями, задачами и предметом
проверки деятельности поставщика социальных услуг;
3) привлекать к проведению проверки специалистов и экспертов;
4) при проведении проверки получать объяснения работников
поставщика социальных услуг, на которых возлагается ответственность за
нарушение требований, установленных законодательством в сфере
социального обслуживания;
5) иные права, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и Забайкальского края.
14. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный
представитель поставщика социальных услуг при проведении проверки
имеют права, установленные статьей 21 Федерального закона N 294-ФЗ,
иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
15. По результатам осуществления государственного контроля
должностными лицами Министерства, проводящими проверку,
непосредственно после ее завершения составляется акт по установленной
форме в двух экземплярах.
16. Один экземпляр подписанного акта проверки вручается
руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному
представителю поставщика социальных услуг под расписку об ознакомлении
либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
17. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя поставщика социальных услуг, а также в
случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об
отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к
экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
18. В случае несогласия с фактами, выводами и предложениями,
изложенными в акте проверки, поставщик социальных услуг вправе в
течение 15 календарных дней со дня получения акта представить в
Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в
целом или его отдельных положений.
19. Решения и действия (бездействие) должностных лиц
Министерства, осуществляющих государственный контроль, могут быть
обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
