Постановление Правительства Забайкальского края от 25.04.2014 № 237

                            ПОДПРОГРАММА 6                            
    "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"     

                               ПАСПОРТ                                
   подпрограммы 6 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного   
                             назначения"                              

|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный    |Министерство сельского хозяйства и продовольствия    |
|исполнитель      |Забайкальского края.                                 |
|подпрограммы     |                                                     |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Цели подпрограммы|Повышение продуктивности и устойчивости              |
|                 |сельскохозяйственного производства и плодородия почв |
|                 |средствами комплексной мелиорации в условиях         |
|                 |изменения климата и природных аномалий;              |
|                 |повышение продукционного потенциала мелиорируемых    |
|                 |земель и эффективного использования природных        |
|                 |ресурсов.                                            |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи           |Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые   |
|подпрограммы     |земли и мелиоративные системы), включая реализацию   |
|                 |мер по орошению и осушению земель;                   |
|                 |обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на|
|                 |объектах мелиоративного назначения;                  |
|                 |предотвращение выбытия из сельскохозяйственного      |
|                 |оборота земель сельскохозяйственного назначения;     |
|                 |увеличение объема производства основных видов        |
|                 |продукции растениеводства за счет гарантированного   |
|                 |обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур |
|                 |вне зависимости от природных условий;                |
|                 |повышение водообеспеченности земель                  |
|                 |сельскохозяйственного назначения;                    |
|                 |предотвращение процессов подтопления, затопления и   |
|                 |опустынивания территорий для гарантированного        |
|                 |обеспечения продуктивности  сельскохозяйственных     |
|                 |угодий;                                              |
|                 |достижение экономии водных ресурсов за счет повышения|
|                 |коэффициента полезного действия мелиоративных        |
|                 |систем, внедрения микроорошения и водосберегающих    |
|                 |аграрных технологий,                                 |
|                 |увеличение доли государственной собственности        |
|                 |Забайкальского края, муниципальной собственности и   |
|                 |собственности сельскохозяйственных                   |
|                 |товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных    |
|                 |систем и отдельно расположенных гидротехнических     |
|                 |сооружений.                                          |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые|Прирост объема производства продукции растениеводства|
|показатели и     |на землях сельскохозяйственного назначения на 144,7% |
|индикаторы       |(нарастающим итогом до 2020 года) за счет реализации |
|подпрограммы     |мероприятий подпрограммы;                            |
|                 |ввод в эксплуатацию 3,4 тыс. га мелиорируемых земель |
|                 |за счет реконструкции, технического перевооружения и |
|                 |строительства новых мелиоративных систем, включая    |
|                 |мелиоративные системы общего и индивидуального       |
|                 |пользования;                                         |
|                 |защита 2,0 тыс. га земель от водной эрозии,          |
|                 |затопления и подтопления за счет проведения          |
|                 |противопаводковых мероприятий;                       |
|                 |приведение 1 единицы государственных гидротехнических|
|                 |сооружений в безопасное в эксплуатации техническое   |
|                 |состояние;                                           |
|                 |сохранение существующих и создание 0,487 тыс. новых  |
|                 |высокотехнологичных рабочих мест для                 |
|                 |сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет    |
|                 |увеличения продуктивности существующих и вовлечения в|
|                 |оборот новых сельскохозяйственных угодий;            |
|                 |увеличение доли государственной собственности        |
|                 |Забайкальского края, муниципальной собственности и   |
|                 |собственности сельскохозяйственных                   |
|                 |товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных    |
|                 |систем и отдельно расположенных гидротехнических     |
|                 |сооружений с 56,7% до 63,3%;                         |
|                 |защита и сохранение 0,9 тыс. га сельскохозяйственных |
|                 |угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет    |
|                 |проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных |
|                 |мероприятий;                                         |
|                 |вовлечение в оборот 58,714 тыс. га выбывших          |
|                 |сельскохозяйственных угодий за счет проведения       |
|                 |культуртехнических работ.                            |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Этапы и сроки    |Подпрограмма реализуется в 2 этапа (2014-2020 годы), |
|реализации       |в том числе:                                         |
|подпрограммы     |1 этап - 2014-2016 годы;                             |
|                 |2 этап - 2017-2020 годы.                             |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Объем и источники|Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы|
|финансирования   |в 2014-2020 годах за счет краевого бюджета составит  |
|подпрограммы     |58800,0 тыс. рублей, из них по годам:                |
|                 |2014 год - 8000,0 тыс. руб.;                         |
|                 |2015 год - 8000,0 тыс. руб.;                         |
|                 |2016 год - 8000,0 тыс. руб.;                         |
|                 |2017 год - 8200,0 тыс. руб.;                         |
|                 |2018 год - 8500,0 тыс. руб.;                         |
|                 |2019 год - 8900,0 тыс. руб.;                         |
|                 |2020 год - 9200,0 тыс. руб.                          |
|                 |Планируемое привлечение средств внебюджетных         |
|                 |источников в 2014-2020 годах составит - 164410,0 тыс.|
|                 |рублей, из них по годам:                             |
|                 |2014 год - 20800,0 тыс. руб.;                        |
|                 |2015 год - 20800,0 тыс. руб.;                        |
|                 |2016 год - 20800,0 тыс. руб.;                        |
|                 |2017 год - 22480,0 тыс. руб.;                        |
|                 |2018 год - 25750,0 тыс. руб.;                        |
|                 |2019 год - 25560,0 тыс. руб.;                        |
|                 |2020 год - 28220,0 тыс. руб.                         |
|                 |Справочно:                                           |
|                 |В соответствии с пунктом 337 приложения N 4 к ФЦП    |
|                 |"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного    |
|                 |назначения России на 2014-2020 годы" за счет средств |
|                 |федерального бюджета предусмотрено финансирование в  |
|                 |объеме 150400,0 тыс. рублей, из них по годам:        |
|                 |2018 год - 26700,0 тыс. руб.;                        |
|                 |2019 год - 43100,0 тыс. руб.;                        |
|                 |2020 год - 80600,0 тыс. руб.                         |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые        |Ежегодный объем производства сельскохозяйственной    |
|значения         |продукции на площадях, введенных за счет реализации  |
|показателей      |мероприятий подпрограммы, составит не менее 14,5 тыс.|
|конечных         |тонн кормовых единиц;                                |
|результатов      |гарантированное обеспечение урожайности              |
|реализации       |сельскохозяйственных культур вне зависимости от      |
|подпрограммы     |природных условий за счет ввода в эксплуатацию 3,4   |
|                 |тыс. га мелиорированных земель;                      |
|                 |сохранение существующих и создание 0,487 тыс. новых  |
|                 |высокотехнологичных рабочих мест;                    |
|                 |повышение защищенности населения и земель от         |
|                 |наводнений и другого негативного воздействия вод     |
|                 |(вероятный предотвращенный ущерб от негативного      |
|                 |воздействия вод - 77143,0 тыс. рублей);              |
|                 |увеличение доли государственной собственности        |
|                 |Забайкальского края, муниципальной собственности и   |
|                 |собственности сельскохозяйственных                   |
|                 |товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных    |
|                 |систем и отдельно расположенных гидротехнических     |
|                 |сооружений с 56,7% до 63,3%;                         |
|                 |сокращение количества бесхозяйных мелиоративных      |
|                 |систем и отдельно расположенных гидротехнических     |
|                 |сооружений с 29,7% до 0,0%.                          |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|

 Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы мелиорации земель  
                   сельскохозяйственного назначения                   

     Забайкальский край  характеризуется  своеобразными  природными  и
агроклиматическими   особенностями.   С   севера   от  тундровой  зоны
территория Забайкальского края простирается на юг более чем на 1000 км
до  чисто  степной  зоны, а в отдельных районах - полупустынной; четко
выражена и широтная зональность. В связи  с  этим  меняется  почвенный
состав, рельеф и растительный покров, водный и тепловой режимы.
     Высокая приподнятость над уровнем моря и большая  удаленность  от
теплых морей и океанов, подверженность влиянию сибирского антициклона,
формирующегося  в  Северном  ледовитом  океане,  обуславливает   резко
континентальный и суровый климат со среднегодовой температурой воздуха
от -1°до -4°С.
     Зима  в   Забайкальском   крае   -   продолжительная,   холодная,
малоснежная;  лето  -  короткое,  жаркое, в первой половине, за редким
исключением,  -  засушливое.  Осенью  переход  к  низким  температурам
совершается  резко, в первой - второй декадах сентября возможны ранние
осенние заморозки. Безморозный период длится 75-125 дней.
     Забайкальский край относится к зоне недостаточного увлажнения: за
год  выпадает  в  среднем  300  мм осадков. В зимний период количество
осадков не  превышает  10-15%  от  годовой  нормы.  Глубина  сезонного
промерзания  почв  достигает  3-4  метров. Низкие зимние температуры и
малая мощность снежного покрова обуславливают широкое  распространение
многолетней (вечной) мерзлоты. Снежный покров сходит в марте до начала
оттаивания почв, и  осадки  зимних  месяцев  не  участвуют  в  обороте
почвенной влаги. Весна короткая, сухая, холодная; в мае часты возвраты
холодов, которые задерживают вегетацию растений. Для  лета  характерны
два  контрастных  периода  -  сухая первая половина и влажная и теплая
вторая, когда в июле - августе выпадает до 70% годовой нормы осадков.
     Водный режим почв характеризуется недостаточным увлажнением в мае
и,  особенно  в  июне,  когда  запасы почвенной влаги на черноземных и
каштановых почвах в верхних  горизонтах  могут  опускаться  до  уровня
влажности "завядания растений".
     По  климату,  почвенному  составу,   покрову   и   растительности
территория  Забайкальского  края  разделена  на  степную, сухостепную,
лесостепную  и  северную  (горно-таежную)  зоны,  которые  существенно
отличаются  друг  от  друга  условиями  и  требуют дифференцированного
подхода к ведению сельскохозяйственного производства.
     Различная  интенсивность  использования  земель  в  сочетании  со
сложными   природохозяйственными   факторами,   среди  которых  особое
значение имеют геоморфологические  и  почвенно-климатические  условия,
соотношение    лесных    и    сельскохозяйственных   угодий,   сильное
антропогенное воздействие  в  большей  степени  изменили  естественное
направление  процессов  в  природе и привели к деградации почвенного и
растительного покрова на значительных площадях.
     По   данным   Управления   Федеральной   службы   государственной
регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, наибольшее
воздействие на разрушение почв и утрате их плодородия в  Забайкальском
крае  оказывает  водная  и  ветровая  эрозии. По результатам почвенных
обследований, проводимых в крае до 2000 года, водной эрозии подвержено
631,7   тыс.   га,  или  11,7%  площади  сельскохозяйственных  угодий,
ветровой эрозии - около 10%, совместному воздействию водной и ветровой
эрозии   подвержено   5,6%   площади  сельскохозяйственных  угодий  (в
последующие годы из-за отсутствия финансирования  данное  обследование
не проводилось).
     Водная  эрозия  активно  проявила  себя   на   пахотных   угодьях
Балейского, Шелопугинского, Сретенского, Красночикойского и Карымского
районов.
     Ветровая  эрозия  наиболее  интенсивно  проявляется   в   степных
районах: Ононском, Борзинском, Забайкальском и Краснокаменском.
     Для уменьшения отрицательного воздействия эрозионных процессов на
экологическое   состояние  земельных  ресурсов  необходимо  применение
комплексных противоэрозионных мероприятий.
     Переувлажненные  и  заболоченные  земли  занимают  10,8%   земель
сельскохозяйственного назначения.
     В    значительной    степени    страдают     от     опустынивания
сельскохозяйственные  угодья Ононского, Борзинского, Краснокаменского,
Приаргунского,  и  Забайкальского  районов,  основная  часть   которых
находится   в   степной   зоне,   что   связано   с   их  значительной
сельскохозяйственной освоенностью. Высоки показатели  опустынивания  в
лесостепных  районах:  Балейском,  Оловяннинском и Акшинском. Именно в
этих районах отмечен наибольший процент  деградированных  земель  всех
категорий,   где   вследствие   развития   природных  и  антропогенных
воздействий проявляются разные типы опустынивания.
     Почвы Забайкальского  края  имеют  не  высокую  гумусированность,
подвержены   глубокому   промерзанию  зимой  и  медленно  оттаивают  в
весенне-летний период, что отрицательно сказывается  на  интенсивности
микробиологического  процесса  и содержании усвояемых форм питательных
веществ.
     Отмечается  устойчивая  тенденция   дегумификации   почв   пашни,
ежегодная  потеря  гумуса на различных почвах составляет от 0,8 до 6,3
тонн с гектара. Уменьшению  содержания  гумуса  способствуют,  главным
образом,  сильные  ветра  и  водные  потоки,  которые уносят гумусовые
частицы почвы, также вынос питательных веществ растениями.
     Интенсивно снижается содержание питательных  веществ,  происходит
закисление  почв,  что  связано с истощительным использованием земель,
прекращением внесения в почвы минеральных  и  органических  удобрений,
нарушением севооборотов, невыполнением почвозащитных, агрохимических и
мелиоративных мероприятий.
     В  последние  годы  отмечается  устойчивая  тенденция   ухудшения
мелиоративного  состояния  земель  и  снижения  их продуктивности, что
связано в основном, с  резким  сокращением  объемов  финансирования  и
отсутствием средств у сельскохозяйственных товаропроизводителей.
     Вместе  с  тем  в  засушливые  и  в  избыточно  влажные  годы  не
реализуются возможности высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных
культур,  интенсивных  аграрных  технологий  и   адаптивно-ландшафтных
систем  земледелия. В условиях глобальных изменений климата, связанных
с  часто  повторяющимися  засушливыми  или  переувлажненными   годами,
наиболее     действенным     средством     обеспечения    устойчивости
сельскохозяйственного  производства  являются  водные   мелиорации   -
орошение и осушение земель.
     Для  создания  условий   функционирования   сельскохозяйственного
производства   в   Забайкальском   крае,   стабилизации   и  повышения
урожайности  сельскохозяйственных  культур  необходимо   осуществление
гидромелиоративных, агролесомелиоративных, культуртехнических и других
мелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения.
     На 01 января 2013 года в Забайкальском крае  во  всех  категориях
земель  насчитывалось  43,3 тыс. га мелиорируемых  земель, из них 17,3
тыс.  га  -  орошаемые  сельскохозяйственные  угодья,  26  тыс.  га  -
осушаемые.  Хорошее  мелиоративное состояние земель наблюдалось на 4,1
тыс.   га   угодий,   или   9,5%   от   всех   мелиорируемых   земель,
удовлетворительное  - на 16,5 тыс. га (38,1%) и неудовлетворительное -
на 22,7 тыс.  га  или  52,4%.  Общая  площадь,  на  которой  требуется
улучшение земель и технического уровня мелиоративных систем, составила
28,5 тыс. га.
     Согласно данным инвентаризации мелиорированных земель  (2010-2011
годы),   мелиоративный   фонд   состоит  из  17  объектов  федеральной
собственности (балансовая стоимость 267,2 млн. рублей, или 43,3% общей
стоимости   мелиоративных  сооружений),  70  объектов,  относящихся  к
собственности  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  (166,6 млн.
рублей, или 27,0%), и 70 мелиоративных систем и отдельно расположенных
гидротехнических сооружений,  являющихся  бесхозяйными.  При  этом  на
территории  Забайкальского  края  нет ни одной мелиоративной системы и
отдельно   расположенного   гидротехнического   сооружения,    которые
находились  бы  в  государственной собственности Забайкальского края и
муниципальной собственности. Из общего количества бесхозяйных объектов
10  были  введены  в эксплуатацию в 70-е годы, 33 ед. - в 80-е годы, 8
ед. - в начале 90-х годы XX века, по  19 объектам  информация  о  дате
ввода в эксплуатацию отсутствует. В связи с полным износом большинства
объектов их восстановление, оформление в  собственность  пользователей
не  целесообразно;  объекты  подлежат списанию. Исходя из технического
состояния   мелиоративного   фонда    государственной    собственности
Российской     Федерации    и    собственности    сельскохозяйственных
товаропроизводителей, необходимо проведение мероприятий,  направленных
на его восстановление.
     Основным источником водоснабжения для  орошения  земель  являются
поверхностные  водные  источники  (реки,  озера, пруды). По территории
Забайкальского края протекают 54 реки протяженностью от 100 до 500 км.
В  ее  пределах  насчитывается  14  рек,  относящихся  к самым крупным
водотокам России, длина которых  более  500  км.  Насчитывается  около
15000  озер  общей  площадью  231 тыс. га,  что составляет около 0,48%
территории Забайкальского края, 9 водохранилищ  и  прудов,  из  них  4
водохранилища объемом более 1 млн. куб.м, 5 прудов объемом до 0,5 млн.
куб.м.
     Ежегодно  во  время  весеннего  половодья  и   при   периодически
возникающих природных аномалиях в виде ливневых дождей в летний период
появляется угроза повышения уровня рек Аргунь,  Шилка,  Чита,  Ингода,
Хилок,   Чикой   и  др.,  возникновения  паводковых  явлений.  Поэтому
приведение гидромелиоративных  сооружений  в  нормативное  техническое
состояние  является важным мероприятием для защиты населенных пунктов,
объектов инфраструктуры и сельскохозяйственных земель в зоне  действия
сооружений.
     Решение  проблем  неудовлетворительного  технического   состояния
мелиоративного фонда, уязвимости сельскохозяйственного производства от
природно-климатических  условий,  развития  эрозийных  процессов  почв
требуют  комплексного  подхода посредством программно-целевого метода,
позволяющего:
     обеспечить взаимосвязь  всех  действий  финансово-экономического,
организационного,     государственно-административного,     правового,
научно-методического  и  технологического  характера  для   достижения
поставленных целей путем последовательного решения конкретных задач;
     включить в подпрограмму мероприятия,  обеспечивающие  максимально
эффективное  использование  бюджетных  средств  для  решения  задач  и
достижения ее целей.
                                                                      
      Раздел 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере 
мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Забайкальского края
                                                                      
     Приоритетами  государственной   политики   в   сфере   реализации
подпрограммы являются:
     повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на
основе    инновационного    развития    агропромышленного   комплекса,
обеспечение     финансовой      устойчивости      сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
     создание условий для сохранения и восстановления плодородия  почв
и развитие мелиорации сельскохозяйственных земель.

 Раздел 3. Описание целей и задач подпрограммы, целевые индикаторы и  
                       показатели ее реализации                       

     Целями подпрограммы являются:
     повышение  продуктивности  и  устойчивости  сельскохозяйственного
производства  и  плодородия  почв  средствами комплексной мелиорации в
условиях изменения климата и природных аномалий;
     повышение  продукционного  потенциала  мелиорируемых   земель   и
эффективного использования природных ресурсов.
     Для повышения продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного
производства  и  плодородия  почв  средствами комплексной мелиорации в
условиях изменения климата  и  природных  аномалий  необходимо  решить
следующие задачи:
     восстановление  мелиоративного  фонда  (мелиорируемые   земли   и
мелиоративные  системы), включая реализацию мер по орошению и осушению
земель;
     обеспечение безаварийности пропуска паводковых  вод  на  объектах
мелиоративного назначения;
     предотвращение выбытия из  сельскохозяйственного  оборота  земель
сельскохозяйственного назначения.
     Для повышения продукционного потенциала  мелиорируемых  земель  и
эффективного   использования   природных  ресурсов  необходимо  решить
следующие задачи:
     увеличение   объема   производства   основных   видов   продукции
растениеводства   за  счет  гарантированного  обеспечения  урожайности
сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
     повышение   водообеспеченности    земель    сельскохозяйственного
назначения;
     предотвращение процессов подтопления, затопления и  опустынивания
территорий    для    гарантированного    обеспечения    продуктивности
сельскохозяйственных угодий;
     достижение   экономии   водных   ресурсов   за   счет   повышения
коэффициента   полезного   действия  мелиоративных  систем,  внедрения
микроорошения и водосберегающих аграрных технологий;
     увеличение  доли  государственной  собственности   Забайкальского
края,  собственности  муниципальных  образований, сельскохозяйственных
товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных  систем  и  отдельно
расположенных гидротехнических сооружений.
     На территории Забайкальского  края  нет  мелиоративных  систем  и
отдельно расположенных гидротехнических сооружений, которые находились
бы   в   государственной   собственности   Забайкальского    края    и
муниципальной собственности. Ограниченность краевого бюджета и местных
бюджетов  не  позволяет  планировать  в  настоящее  время  капитальные
вложения  в  строительство  новых мелиоративных систем государственной
собственности   Забайкальского   края,    муниципальных    образований
(приложение N 1 к настоящей подпрограмме).
     В целях решения  задач  по  восстановлению  мелиоративного  фонда
подпрограммой  планируется  строительство, реконструкция мелиоративных
систем индивидуального пользования, принадлежащих сельскохозяйственным
товаропроизводителям  на  праве  собственности  или  переданных  им  в
пользование.   Реестр   объектов   строительства,   реконструкции    и
технического    перевооружения    мелиоративных    систем   общего   и
индивидуального пользования и отдельно расположенных  гидротехнических
сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на
праве собственности или переданных им в  пользование  в  установленном
порядке,  в Забайкальском крае на 2014-2016 годы приведен в приложении
N 2а к настоящей подпрограмме.
     В  связи  с  запланированными   мероприятиями   по   актуализации
нормативно-правовых   актов   в  области  регулирования  эксплуатации,
строительства,    реконструкции    и    технического    перевооружения
мелиоративных   систем   и  гидротехнических  сооружений;  определению
имущественной   принадлежность   мелиоративных   систем   и   отдельно
расположенных  гидротехнических  сооружений  на  первоначальном  этапе
реализации подпрограммы  не  планируется  оформление  в  собственность
бесхозяйных   мелиоративных   систем   и  гидротехнических  сооружений
(приложение N 2б к настоящей подпрограмме).
     В   целях   решения   задачи   по   предотвращению   выбытия   из
сельскохозяйственного  оборота земель сельскохозяйственного назначения
планируется  проведение  агролесомелиоративных   и   фитомелиоративных
мероприятий,     а     также    культуртехнических    работ.    Реестр
сельскохозяйственных  товаропроизводителей,   планирующих   проведение
агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, в Забайкальском
крае на 2014-2016 годы приведен  в  приложении  N 2в  к  подпрограмме,
реестр    сельскохозяйственных    товаропроизводителей,    планирующих
вовлечение в  оборот  выбывших  сельскохозяйственных  угодий  за  счет
проведения культуртехнических работ, в Забайкальском крае на 2014-2016
годы - в приложении N 2г к настоящей подпрограмме.
     В  рамках  решения  задачи  по  увеличению  объема   производства
основных  видов  продукции  растениеводства  за  счет всех мероприятий
программы планируется достижение объема производства на  мелиорируемых
площадях  не  менее  14,5  тыс. тонн кормовых единиц, при этом прирост
объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых  землях
сельскохозяйственного назначения в 2020 году составит 144,7 процента к
уровню 2013 года, что подтверждается расчетом увеличения  производства
сельскохозяйственной продукции по годам (таблица 1).

                                                             Таблица 1

Расчет увеличения производства сельскохозяйственной продукции по годам
      в Забайкальском крае на 2014-2020 годы к уровню 2013 года       

|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|   N   |     Наименование      |Мелиорируемая|Урожайност|  Производство  |  Пересчет в  |Прирост |
|  п/п  | сельскохозяйственных  | площадь, га |ь тонн/га |сельскохозяйстве|   кормовые   | к 2013 |
|       |        культур        |             |          |нной продукции, |единицы, тыс. |году, % |
|       |                       |             |          |   тыс. тонн    |тонн корм. ед.|        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|1.     |2013 год,              |             |          |32,5            |12,3          |-       |
|       |в том числе:           |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|1.1.   |гидромелиоративные     |             |          |                |              |        |
|       |мероприятия:           |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|1.1.1. |овощи                  |200          |20        |4,0             |0,6           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|1.1.2. |картофель              |400          |16        |6,4             |1,6           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|1.1.3. |кормовые культуры      |900          |3,5       |3,2             |1,4           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|1.1.4. |сенокосы и пастбища    |10500        |1,5       |15,8            |7,3           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|1.2.   |прочие мероприятия     |             |          |                |              |        |
|       |(агролесомелиоративные |             |          |                |              |        |
|       |и культуртехнические   |             |          |                |              |        |
|       |мероприятия)           |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|1.2.1  |сенокосы и пастбища    |6107         |0,5       |3,1             |1,4           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|2.     |2014 год,              |             |          |37,7            |14,5          |17,9    |
|       |в том числе:           |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|2.1.   |гидромелиоративные     |             |          |                |              |        |
|       |мероприятия:           |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|2.1.1. |овощи                  |230          |20        |4,6             |0,7           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|2.1.2. |картофель              |429          |16        |6,9             |1,7           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|2.1.3. |кормовые культуры      |1118,5       |3,5       |3,9             |1,8           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|2.1.4. |сенокосы и пастбища    |10500        |1,5       |15,8            |7,3           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|2.2.   |прочие мероприятия     |             |          |                |              |        |
|       |(агролесомелиоративные |             |          |                |              |        |
|       |и культуртехнические   |             |          |                |              |        |
|       |мероприятия)           |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|2.2.1. |улучшенные сенокосы и  |6107         |0,4       |2,4             |1,1           |        |
|       |пастбища прошлых лет   |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|2.2.2. |улучшенные сенокосы и  |8164         |0,5       |4,1             |1,9           |        |
|       |пастбища текущего года |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|3.     |2015 год,              |             |          |46,0            |17,0          |38,2    |
|       |в том числе:           |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|3.1.   |гидромелиоративные     |             |          |                |              |        |
|       |мероприятия            |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|3.1.1. |овощи                  |381,3        |20        |7,6             |1,2           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|3.1.2. |картофель              |535          |16        |8,6             |2,1           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|3.1.3. |кормовые культуры      |1118,5       |3,5       |3,9             |1,8           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|3.1.4. |сенокосы и пастбища    |10500        |1,5       |15,8            |7,3           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|3.2.   |прочие мероприятия     |             |          |                |              |        |
|       |(агролесомелиоративные |             |          |                |              |        |
|       |и культуртехнические   |             |          |                |              |        |
|       |мероприятия)           |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|3.2.1  |улучшенные сенокосы и  |14271        |0,4       |5,7             |2,6           |        |
|       |пастбища прошлых лет   |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|3.2.2. |улучшенные сенокосы и  |8855         |0,5       |4,4             |2,0           |        |
|       |пастбища текущего года |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|4.     |2016 год,              |             |          |54,6            |20,8          |69,1    |
|       |в том числе:           |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|4.1.   |гидромелиоративные     |             |          |                |              |        |
|       |мероприятия            |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|4.1.1. |овощи                  |381,3        |20        |7,6             |1,2           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|4.1.2. |картофель              |640          |16        |10,2            |2,5           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|4.1.3. |кормовые культуры      |1666,5       |3,5       |5,8             |2,7           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|4.1.4. |сенокосы и пастбища    |10500        |1,5       |15,8            |7,3           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|4.2.   |прочие мероприятия     |             |          |                |              |        |
|       |(агролесомелиоративные |             |          |                |              |        |
|       |и культуртехнические   |             |          |                |              |        |
|       |мероприятия)           |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|4.2.1  |улучшенные сенокосы и  |23126        |0,4       |9,2             |4,3           |        |
|       |пастбища прошлых лет   |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|4.2.2. |улучшенные сенокосы и  |12005        |0,5       |6,0             |2,8           |        |
|       |пастбища текущего года |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|5.     |2017 год,              |             |          |62,0            |24,2          |96,7    |
|       |в том числе:           |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|5.1.   |гидромелиоративные     |             |          |                |              |        |
|       |мероприятия            |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|5.1.1. |овощи                  |416,3        |20        |8,3             |1,3           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|5.1.2. |картофель              |700          |16        |11,2            |2,8           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|5.1.3. |кормовые культуры      |2520,5       |3,5       |8,8             |4,2           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|5.1.4. |сенокосы и пастбища    |10500        |1,5       |15,8            |7,3           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|5.2.   |прочие мероприятия     |             |          |                |              |        |
|       |(агролесомелиоративные |             |          |                |              |        |
|       |и культуртехнические   |             |          |                |              |        |
|       |мероприятия)           |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|5.2.1  |улучшенные сенокосы и  |35124        |0,4       |14,0            |6,7           |        |
|       |пастбища прошлых лет   |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|5.2.2. |улучшенные сенокосы и  |7725         |0,5       |3,9             |1,9           |        |
|       |пастбища текущего года |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|6.     |2018 год,              |             |          |68,1            |26,1          |112,2   |
|       |в том числе:           |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|6.1.   |гидромелиоративные     |             |          |                |              |        |
|       |мероприятия            |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|6.1.1. |овощи                  |456,3        |20        |9,1             |1,5           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|6.1.2. |картофель              |775          |16        |12,4            |3,1           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|6.1.3. |кормовые культуры      |2834,3       |3,5       |9,9             |4,6           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|6.1.4. |сенокосы и пастбища    |10500        |1,5       |15,8            |7,3           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|6.2.   |прочие мероприятия     |             |          |                |              |        |
|       |(агролесомелиоративные |             |          |                |              |        |
|       |и культуртехнические   |             |          |                |              |        |
|       |мероприятия)           |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|6.2.1  |улучшенные сенокосы и  |42856        |0,4       |17,1            |7,9           |        |
|       |пастбища прошлых лет   |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|6.2.2. |улучшенные сенокосы и  |7495         |0,5       |3,8             |1,7           |        |
|       |пастбища текущего года |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|7.     |2019 год,              |             |          |71,5            |27,7          |125,2   |
|       |в том числе:           |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|7.1.   |гидромелиоративные     |             |          |                |              |        |
|       |мероприятия            |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|7.1.1. |овощи                  |456,3        |20        |9,1             |1,5           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|7.1.2. |картофель              |775          |16        |12,4            |3,1           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|7.1.3. |кормовые культуры      |2923,8       |3,5       |10,2            |4,7           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|7.1.4. |сенокосы и пастбища    |10500        |1,5       |15,8            |7,3           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|7.2.   |прочие мероприятия     |             |          |                |              |        |
|       |(агролесомелиоративные |             |          |                |              |        |
|       |и культуртехнические   |             |          |                |              |        |
|       |мероприятия)           |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|7.2.1  |улучшенные сенокосы и  |50344        |0,4       |20,1            |9,3           |        |
|       |пастбища прошлых лет   |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|7.2.2. |улучшенные сенокосы и  |7795         |0,5       |3,9             |1,8           |        |
|       |пастбища текущего года |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|8.     |2020 год,              |             |          |78,9            |30,1          |144,7   |
|       |в том числе:           |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|8.1.   |гидромелиоративные     |             |          |                |              |        |
|       |мероприятия            |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|8.1.1. |овощи                  |506,3        |20        |10,1            |1,6           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|8.1.2. |картофель              |925          |16        |14,8            |3,7           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|8.1.3. |кормовые культуры      |3163,8       |3,5       |11,1            |5,1           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|8.1.4. |сенокосы и пастбища    |10500        |1,5       |15,8            |7,3           |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|8.2.   |прочие мероприятия     |             |          |                |              |        |
|       |(агролесомелиоративные |             |          |                |              |        |
|       |и культуртехнические   |             |          |                |              |        |
|       |мероприятия)           |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|8.2.1  |улучшенные сенокосы и  |58146        |0,4       |23,3            |10,7          |        |
|       |пастбища прошлых лет   |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|
|8.2.2. |улучшенные сенокосы и  |7575         |0,5       |3,8             |1,7           |        |
|       |пастбища текущего года |             |          |                |              |        |
|———————|———————————————————————|—————————————|——————————|————————————————|——————————————|————————|

     Задачи повышения водообеспеченности земель  сельскохозяйственного
назначения,   предотвращения   процессов   подтопления,  затопления  и
опустынивания    территорий    для    гарантированного     обеспечения
продуктивности сельскохозяйственных угодий, достижения экономии водных
ресурсов  реализуются  за  счет  применения  прогрессивных  технологий
комплексной   мелиорации,   мелиоративных   систем  нового  поколения,
использования   энергоэффективных   и   водосберегающих    технологий,
обновления  и  увеличения парка дождевальных машин с целью обеспечения
оптимальных условий увлажнения почвы для производства кормов,  овощей,
картофеля   и   других   ценных   сельскохозяйственных   культур.  При
реконструкции осушительных систем планируется  выполнение  мероприятий
по  повышению  технического  уровня  открытых  осушительных, нагорных,
нагорно-ловчих каналов и других гидротехнических сооружений.
     Задача   по   увеличению   доли   государственной   собственности
Забайкальского    края,   собственности   муниципальных   образований,
сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных
систем    и   отдельно   расположенных   гидротехнических   сооружений
направлена на снижение доли государственной  собственности  Российской
Федерации в целях эффективного использования мелиоративных объектов. В
рамках реализации мероприятий подпрограммы  планируется  осуществление
передачи      в     муниципальную     собственность,     собственность
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  бесхозяйных  мелиоративных
объектов,  а  также увеличение доли собственности сельскохозяйственных
товаропроизводителей   за   счет   строительства    и    реконструкции
мелиоративных систем.
     В связи с полным износом  большинства  бесхозяйных  мелиоративных
объектов  их  восстановление, оформление в собственность пользователей
не целесообразно; объекты подлежат списанию. Бесхозяйные  объекты,  на
которых   проведение   реконструкции   и  технического  перевооружения
является   целесообразным,   планируется   привести   в    нормативное
техническое  состояние  с  последующим оформлением права собственности
(2017-2020  годы)   по   упрощенной   процедуре   в   соответствии   с
актуализированными   нормативными   правовыми   актами   по   вопросам
имущественного порядка.
     Строительство,  реконструкция  мелиоративных  систем   общего   и
индивидуального  пользования и отдельно расположенных гидротехнических
сооружений  запланированы  на  территориях  Забайкальского  края,  где
реализуются  инвестиционные  проекты  в сфере производства, хранения и
переработки продукции растениеводства, включая проекты по приобретению
сельскохозяйственной  техники  и оборудования. Перечень инвестиционных
проектов в Забайкальском крае в 2014-2020 годах приведен в  приложении
N 2д   к   настоящей   подпрограмме.   Производственная   деятельность
сельскохозяйственных  товаропроизводителей,  реализующих  проекты   по
развитию мелиорации, увязана со схемами территориального планирования,
программами социально-экономического развития муниципальных районов.
     Иные  субсидии  из  краевого  бюджета,  не  предусмотренные   ФЦП
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на
2014-2020 годы", а  также  реализация  прочих  мероприятий,  также  не
предусмотренных  ФЦП "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения России на 2014-2020 годы", включая научно-исследовательские
и  опытно-конструкторские  работы,  в рамках настоящей подпрограммы не
планируются (приложения N 3, 4, 5 к настоящей подпрограмме).
     В зоне  влияния  Малангинской  оросительной  системы  Улётовского
района  Забайкальского  края,  реконструкция  которой  предусмотрена в
рамках   ФЦП   "Развитие   мелиорации   земель   сельскохозяйственного
назначения  России  на  2014-2020 годы" в 2018-2020 годах, планируется
строительство  и  реконструкция  двух  мелиоративных  систем  за  счет
средств  сельскохозяйственных  товаропроизводителей; также планируется
строительство и реконструкция мелиоративных объектов, расположенных  в
зонах   влияния   мелиоративных   систем   и   отдельно  расположенных
гидротехнических    сооружений,    относящихся    к    государственной
собственности  Российской Федерации, но не включенных в приложение N 4
к ФЦП "Развитие  мелиорации  земель  сельскохозяйственного  назначения
России на 2014-2020 годы".
     Расчет    количества    сохраненных     и     созданных     новых
высокотехнологичных       рабочих       мест      сельскохозяйственных
товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих  и
вовлечения  в  оборот  новых  сельскохозяйственных  угодий в настоящей
подпрограмме приведен в таблице 2.
                                                                      
                                                             Таблица 2

 Расчет количества сохраненных и созданных новых высокотехнологичных  
    рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет    
  увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых  
                     сельскохозяйственных угодий                      

|——————|————————————————|————————————|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|  N   |  Наименование  |  Единица   |  Всего к   |2014 г. |2015 г. |2016 г. |2017 г. |2018 г. |2019 г. |2020 г. |
| п/п  |                | измерения  |  моменту   |        |        |        |        |        |        |        |
|      |                |            | реализации |        |        |        |        |        |        |        |
|      |                |            |подпрограммы|        |        |        |        |        |        |        |
|——————|————————————————|————————————|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|1.    |Себестоимость   |млн. руб.   |226,4       |18,8    |40,0    |66,4    |97,2    |130,4   |164,8   |226,4   |
|      |производства    |            |            |        |        |        |        |        |        |        |
|      |сельскохозяйстве|            |            |        |        |        |        |        |        |        |
|      |нной продукции  |            |            |        |        |        |        |        |        |        |
|——————|————————————————|————————————|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|2.    |Доля затрат по  |% от        |25,0        |25,0    |25,0    |25,0    |25,0    |25,0    |25,0    |25,0    |
|      |оплате труда в  |себестоимост|            |        |        |        |        |        |        |        |
|      |себестоимости   |и           |            |        |        |        |        |        |        |        |