Постановление Правительства Забайкальского края от 24.12.2013 № 571

 
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
          24.12.2013                                        N 571     
                                                                      
                                  г. Чита                             

Об утверждении Положения о
Государственной экологической
инспекции Забайкальского края

     (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
           от 09.04.2014 г. N 175; от 09.09.2014 г. N 536;
                       от 24.10.2014 г. N 608)

     В  соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом
Забайкальского  края  от  05  октября  2009  года N 228-ЗЗК "О системе
исполнительных  органов  государственной  власти Забайкальского края",
постановлением  Правительства  Забайкальского  края от 25 октября 2013
года  N 463 "О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора
Забайкальского  края от 09 октября 2013 года N 69", в целях реализации
постановления  Губернатора Забайкальского края от 09 октября 2013 года
N  69  "О  структуре  исполнительных  органов  государственной  власти
Забайкальского  края"  Правительство  Забайкальского края" (В редакции
Постановления  Правительства  Забайкальского  края  от 24.10.2014 г. N
608)

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Положение о Государственной экологической  инспекции
Забайкальского края (прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Забайкальского края от 27 апреля 2010
года  N  174 "Об утверждении Положения о Государственной экологической
инспекции Забайкальского края";
     постановление Правительства Забайкальского  края  от  20  августа
2010  года  N  333 "О внесении изменений в Положение о Государственной
экологической    инспекции    Забайкальского    края,     утвержденное
постановлением  Правительства  Забайкальского  края  от 27 апреля 2010
года N 174";
     пункт 31 изменений, которые вносятся  в  некоторые  постановления
Правительства   Забайкальского   края,   утверждающие   положения   об
исполнительных органах  государственной  власти  Забайкальского  края,
утвержденных  постановлением  Правительства  Забайкальского края от 05
мая 2011 года N 154;
     пункт 1 изменений, которые  вносятся  в  некоторые  постановления
Правительства    Забайкальского   края   по   вопросам   осуществления
регионального государственного  экологического  надзора,  утвержденных
постановлением Правительства Забайкальского края от 13 марта 2012 года
N 114;
     постановление Правительства Забайкальского края  от  11  сентября
2012  года  N  387  "О  внесении изменения в подпункт 9.12 Положения о
Государственной   экологической   инспекции    Забайкальского    края,
утвержденного  постановлением  Правительства Забайкальского края от 27
апреля 2010 года N 174";
     постановление Правительства Забайкальского  края  от  23  октября
2012  года  N  466  "О  внесении  изменения в подпункт 9.6 Положения о
Государственной   экологической   инспекции    Забайкальского    края,
утвержденного  постановлением  Правительства Забайкальского края от 27
апреля 2010 года N 174";
     постановление Правительства Забайкальского края от 27  июля  2012
года  N  318  "Об  утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих
региональный государственный надзор в области использования  и  охраны
водных объектов, а также за соблюдением особых условий водопользования
и использования  участков  береговой  полосы  (в  том  числе  участков
примыкания  к  гидроэнергетическим  объектам)  в границах охранных зон
гидроэнергетических  объектов,  расположенных  на   водных   объектах,
подлежащих региональному государственному надзору за их использованием
и охраной";
     пункты 1, 2 изменений, которые вносятся в некоторые постановления
Правительства   Забайкальского   края,   утвержденных   постановлением
Правительства Забайкальского края от 08 октября 2013 года N 430.

Исполняющий обязанности председателя
Правительства Забайкальского края                          А.И.Шеметов
                                                                      
                                                                      
                                                УТВЕРЖДЕНО            
                                       постановлением Правительства   
                                           Забайкальского края        
                                      от 24 декабря 2013 года N 571   

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              о Государственной экологической инспекции               
                         Забайкальского края                          

     (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
           от 09.04.2014 г. N 175; от 09.09.2014 г. N 536;
                       от 24.10.2014 г. N 608)

                          1. Общие положения                          
     1. Государственная экологическая  инспекция  Забайкальского  края
(далее  -  Инспекция)  является исполнительным органом государственной
власти Забайкальского края, осуществляющим  функции  по  региональному
государственному   экологическому   надзору   в  части  организации  и
проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
граждан,  проведения мероприятий по контролю, принятия предусмотренных
законодательством Российской  Федерации  мер  по  пресечению  и  (или)
устранению    последствий    выявленных    нарушений   на   территории
Забайкальского края, в том числе осуществление полномочий,  переданных
Российской Федерацией.
     2.    Инспекция    является    правопреемником    Государственной
экологической инспекции Читинской области.
     3. Инспекция осуществляет свою деятельность во  взаимодействии  с
федеральными  органами  исполнительной  власти  и  их территориальными
органами,    исполнительными    органами    государственной     власти
Забайкальского края, органами местного самоуправления, организациями и
общественными объединениями в пределах своих полномочий.
     4. Инспекция в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,    законами   и   иными   нормативными   правовыми   актами
Забайкальского края, а также настоящим Положением.
     5. Инспекция по вопросам, отнесенным  к  ее  компетенции,  издает
приказы и распоряжения.
     6. Инспекция обладает правами юридического  лица,  имеет  лицевые
счета  для  учета  операций  по  исполнению  бюджета, гербовую печать,
соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.
     7. Полное  официальное  наименование  Инспекции:  Государственная
экологическая инспекция Забайкальского края.
     Сокращенное наименование: Экологическая инспекция.
     8. Место нахождения  Инспекции  (юридический  адрес):  Российская
Федерация, 672000, г. Чита, ул. Ленинградская, 15а. (В        редакции
Постановления         Правительства         Забайкальского        края
от 09.04.2014 г. N 175)
     Адрес электронной почты: [email protected].

                            2. Полномочия                             
     9. Инспекция:
     9.1. вносит проекты правовых актов в Правительство Забайкальского
края,  Губернатору  Забайкальского  края  по  вопросам,  относящимся к
установленной области деятельности Инспекции;
     9.2.  организует  и  осуществляет   региональный  государственный
экологический  надзор  при  осуществлении  хозяйственной  и (или) иной
деятельности с использованием  объектов,  подлежащих  государственному
экологическому надзору, за исключением объектов, указанных в статье 65
Федерального  закона  от  10  января  2002  года  N 7-ФЗ  "Об   охране
окружающей среды", включающий в себя: (В     редакции    Постановления
Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 г. N 608)
     9.2.1.  региональный  государственный  надзор  в  области  охраны
атмосферного воздуха;
     9.2.2. региональный государственный надзор в области обращения  с
отходами;
     9.2.3.  региональный  государственный  экологический   надзор   в
области охраны озера Байкал;
     9.2.4.   региональный   государственный    надзор    в    области
использования   и   охраны  водных  объектов,  за  исключением  водных
объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за
соблюдением  особых  условий  водопользования и использования участков
береговой   полосы   (в    том    числе    участков    примыкания    к
гидроэнергетическим     объектам)     в    границах    охранных    зон
гидроэнергетических  объектов,  расположенных  на   водных   объектах,
подлежащих региональному государственному надзору за их использованием
и охраной;
     9.2.5.  региональный  государственный  надзор  за   геологическим
изучением,  рациональным  использованием  и  охраной  недр в отношении
участков недр местного значения;
     9.2.6.  региональный  государственный   надзор   за   соблюдением
требований к обращению озоноразрушающих веществ;
     9.2.7.  контроль  за  реализацией  плана  мероприятий  по  охране
окружающей  среды,  программы  повышения  экологической эффективности;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Забайкальского  края  от
24.10.2014 г. N 608)
     9.3. осуществляет государственный экологический надзор за сбросом
сточных вод через централизованную систему водоотведения;
     9.4.(Утратил  силу  -  Постановление Правительства Забайкальского
края от 24.10.2014 г. N 608)
     9.5. рассматривает результаты общественного  контроля  в  области
охраны  окружающей  среды  (общественного  экологического  контроля) в
порядке, установленном законодательством;
     9.6.  обращается  в  суд  с   требованием   об   ограничении,   о
приостановлении   и   (или)   запрещении   в   установленном   порядке
хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществляемой   с   нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды;
     9.7.  предъявляет  иски  о  возмещении  вреда  окружающей  среде,
причиненного  в результате нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды;
     9.8.  предъявляет  иски  о  возмещении  вреда  окружающей  среде,
причиненного  в результате нарушения законодательства в области охраны
атмосферного  воздуха,  выявленного   в   результате   организации   и
проведения  государственного  надзора  в  области  охраны атмосферного
воздуха,  осуществляемого  исполнительными  органами   государственной
власти Забайкальского края;
     9.9.  ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное
воздействие   на   окружающую   среду   и   подлежащих   региональному
государственному экологическому надзору; (В   редакции   Постановления
Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 г. N 608)
     9.10. осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия  в
области   экологической   экспертизы   по  осуществлению  контроля  за
соблюдением   законодательства   об   экологической   экспертизе   при
осуществлении   хозяйственной   и   иной   деятельности  на  объектах,
подлежащих государственному  экологическому  надзору,  осуществляемому
Инспекцией в пределах своей компетенции;
     9.11. согласовывает мероприятия по  уменьшению  выбросов  вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
     9.12. обеспечивает контроль за проведением  юридическими  лицами,
индивидуальными   предпринимателями   согласованных   мероприятий   по
уменьшению  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный
воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности.
     9.13.   осуществляет   государственный   контроль   (надзор)   за
соблюдением  требований  технического  регламента Таможенного союза "О
безопасности  маломерных  судов" в пределах установленной компетенции.
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Забайкальского  края  от
09.09.2014 г. N 536)
     9.14.   принимает    от   юридических   лиц   и    индивидуальных
предпринимателей  отчеты  об организации и о результатах осуществления
производственного экологического контроля; (Дополнен  -  Постановление
Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 г. N 608)
     9.15.   принимает   от   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей  декларации  о  воздействии  на  окружающую  среду  в
отношении объектов, оказывающих негативное воздействие  на  окружающую
среду   и  подлежащих  региональному  государственному  экологическому
надзору; (Дополнен  -  Постановление Правительства Забайкальского края
от 24.10.2014 г. N 608)
     9.16.    принимает    от   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей  отчеты  о  выполнении  плана  мероприятий  по охране
окружающей  среды,  программы  повышения  экологической эффективности;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Забайкальского  края  от
24.10.2014 г. N 608)
     9.17.   принимает   от   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей    отчетность    об    образовании,    использовании,
обезвреживании, размещении отходов; (Дополнен      -     Постановление
Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 г. N 608)
     9.18.   принимает   от   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей  отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух. (Дополнен    -    Постановление    Правительства
Забайкальского края от 24.10.2014 г. N 608)
     10. В целях обеспечения реализации полномочий Инспекция:
     10.1. вносит предложения об утверждении перечня должностных  лиц,
осуществляющих   региональный   государственный  экологический  надзор
(государственных инспекторов Забайкальского края по охране природы);
     10.2.  вносит  предложения  об  утверждении   перечня   объектов,
подлежащих    региональному   государственному   надзору   в   области
использования и охраны водных объектов;
     10.3. вносит предложения об  установлении  порядка  осуществления
регионального  государственного  надзора  за  геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр;
     10.4. вносит предложения об  установлении  порядка  осуществления
регионального государственного надзора в области охраны озера Байкал;
     10.5. вносит предложения об  установлении  порядка  осуществления
регионального государственного экологического надзора;
     10.6. вносит предложения об  установлении  порядка  осуществления
регионального   государственного   экологического  надзора  в  области
использования и охраны водных объектов;
     10.7. вносит предложения об  установлении  порядка  осуществления
регионального  государственного  надзора в области охраны атмосферного
воздуха;
     10.8. при осуществлении регионального государственного надзора за
геологическим  изучением, рациональным использованием и охраной недр в
рамках   регионального   государственного    экологического    надзора
осуществляет  проверку соблюдения установленного порядка представления
государственной отчетности, правильности и достоверности включаемых  в
нее  данных  юридическими  лицами и индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими  разведку  месторождений  полезных  ископаемых  и   их
добычу;
     10.9. кроме того:
     10.9.1. осуществляет функции заказчика по определению поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) для собственных нужд Инспекции;
     10.9.2. в соответствии с законодательством  Российской  Федерации
осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
Инспекции;
     10.9.3. обеспечивает  учет,  сохранность  документов  по  личному
составу  и  своевременную  передачу их на государственное хранение при
реорганизации или ликвидации;
     10.9.4.  оказывает  содействие  военному   комиссариату   в   его
мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
     10.9.4-1.  осуществляет организацию и ведение гражданской обороны
в Инспекции; (Дополнен  -  Постановление  Правительства Забайкальского
края от 24.10.2014 г. N 608)
     10.9.5.  обеспечивает  защиту   информации   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     10.9.6. рассматривает обращения граждан в  порядке,  определенном
федеральным законом;
     10.9.7. в соответствии с действующим законодательством  управляет
и  распоряжается  имуществом,  находящимся  в  оперативном  управлении
Инспекции, подлежащим учету по счету "Материальные запасы", а также на
забалансовых счетах;
     10.9.8. осуществляет иные полномочия и функции в  соответствии  с
действующим законодательством.

                     3. Организация деятельности                      

     11.  Инспекцию   возглавляет   начальник   (далее   -   начальник
Инспекции),  который  назначается  на  должность  и  освобождается  от
должности Губернатором Забайкальского края.
     12.  Структура  Инспекции  в  части  структурных   подразделений,
осуществляющих полномочия Российской Федерации в области экологической
экспертизы,  переданные  для  осуществления  органам   государственной
власти   субъектов  Российской  Федерации,  утверждается  Губернатором
Забайкальского края  после  согласования  в  установленном  порядке  с
федеральным  органом  исполнительной  власти, осуществляющим функции в
области экологической экспертизы.
     13.  Начальник  Инспекции  имеет   заместителей   в   количестве,
утверждаемом Правительством Забайкальского края.
     В  период  временного   отсутствия   начальника   Инспекции   или
невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение обязанностей
начальника   Инспекции   осуществляет   любой   из   заместителей    в
соответствии с правовым актом Инспекции.
     14. Начальник Инспекции:
     14.1. осуществляет руководство Инспекцией на основе единоначалия;
     14.2. действует без доверенности от имени Инспекции, представляет
ее  во  всех  органах  и  организациях;  представляет  ее  интересы  в
судебных органах; выдает доверенности;
     14.3.   осуществляет   функции   представителя   нанимателя   для
государственных  гражданских  служащих  и  работодателя для работников
Инспекции;
     14.4.  применяет  к  государственным   гражданским   служащим   и
работникам  Инспекции  меры  поощрения  и  дисциплинарного взыскания в
соответствии с действующим законодательством;
     14.5. представляет в  установленном  порядке  особо  отличившихся
государственных   гражданских   служащих   и  работников  Инспекции  к
награждению;
     14.6. распределяет обязанности между заместителями;
     14.7.   утверждает   должностные    регламенты    государственных
гражданских служащих и должностные инструкции работников Инспекции;
     14.8.  утверждает   структуру   Инспекции   по   согласованию   с
Администрацией  Губернатора  Забайкальского  края  с  учетом пункта 12
настоящего  Положения,  штатное  расписание   Инспекции   в   пределах
установленных Правительством Забайкальского края штатной численности и
фонда  оплаты  труда,  бюджетную  смету  на  содержание  Инспекции   в
пределах  ассигнований, установленных в бюджете Забайкальского края на
соответствующий финансовый год;
     14.9. распоряжается в порядке,  установленном  законодательством,
имуществом, закрепленным за Инспекцией;
     14.10. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Инспекцией;
     14.11. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для  учета
операций  по  исполнению  бюджета,  специальных  банковских  счетов  в
случаях  и   порядке,   установленном   законодательством   Российской
Федерации    для    осуществления    предусмотренных    им    операций
соответствующего  вида,  совершает  по   ним   операции,   подписывает
финансовые документы;
     14.12. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     14.13. заключает хозяйственные договоры и соглашения;
     14.14. несет персональную  ответственность  за  неисполнение  или
нарушение действующего законодательства;
     14.15. осуществляет иные полномочия в соответствии с  действующим
законодательством.

                    4. Финансирование и имущество                     

     15.   Финансирование    расходов    на    содержание    Инспекции
осуществляется    за   счет   средств,   предусмотренных   в   бюджете
Забайкальского края.
     16. Имущество Инспекции составляют закрепленные за ней  на  праве
оперативного  управления  основные  и  оборотные средства, служебные и
вспомогательные  помещения,  финансовые  ресурсы,  отраженные  на   ее
самостоятельном  балансе.  Имущество Инспекции является собственностью
Забайкальского края.

                          5. Ответственность                          

     17. Инспекция  несет  ответственность  за  нарушение  Конституции
Российской    Федерации,   федеральных   конституционных   законов   и
федеральных  законов,  иных  нормативных  правовых  актов   Российской
Федерации,   а   также  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов
Забайкальского края.

                    6. Реорганизация и ликвидация                     

     18. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение,
преобразование)   и   ликвидация  Инспекции  производятся  по  решению
Правительства Забайкальского края  в  установленном  законодательством
порядке.