Постановление Администрации Владимирской области от 21.05.2014 № 507

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     21.05.2014                                        N 507


О  Межведомственной  комиссии  по
вопросам     привлечения        и
использования         иностранных
работников    во     Владимирской
области


     В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002  N  115-ФЗ  "О
правовом  положении  иностранных  граждан  в  Российской   Федерации",
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2013 N  800
"Об  утверждении  Правил  подготовки  предложений    по    определению
потребности в привлечении иностранных работников, утверждению квоты на
выдачу  иностранным  гражданам  приглашений  на  въезд  в   Российскую
Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а  также  квоты
на  выдачу  иностранным  гражданам  разрешений  на  работу",  приказом
Министерства  труда  и  социальной  защиты  Российской  Федерации   от
23.01.2014  N  27н  "Об  утверждении  Правил   определения    органами
государственной власти субъекта  Российской  Федерации  потребности  в
привлечении иностранных работников"

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Создать Межведомственную комиссию по  вопросам  привлечения  и
использования иностранных работников во Владимирской области.
     2. Утвердить Положение о Межведомственной  комиссии  по  вопросам
привлечения и использования  иностранных  работников  во  Владимирской
области (приложение N 1)
     3.  Утвердить  состав  Межведомственной  комиссии  по    вопросам
привлечения и использования  иностранных  работников  во  Владимирской
области (приложение N 2).
     4.  Определить  департамент  по  труду  и  занятости    населения
администрации  области  уполномоченным    органом    по    определению
потребности в привлечении иностранных работников.
     5.  Органам   и    структурным    подразделениям    администрации
Владимирской области  (департамент  инвестиций  и  внешнеэкономической
деятельности, комитет по промышленной политике  и  науке,  департамент
развития предпринимательства,  торговли  и  сферы  услуг,  департамент
сельского хозяйства  и  продовольствия,  департамент  строительства  и
архитектуры, департамент по труду и занятости
     населения,  департамент  образования),  обеспечить  подготовку  и
внесение  в  Межведомственную  комиссию   предложений    по    объемам
привлечения иностранных работников.
     6.  Рекомендовать  администрациям    муниципальных    образований
городских округов и муниципальных районов:
     - принимать  участие  в  определении  потребности  в  привлечении
иностранных  работников  организаций,  осуществляющих    хозяйственную
деятельность на территории муниципальных образований,
     7. Рекомендовать работодателям:
     - представлять один экземпляр  (копию)  заявки  о  потребности  в
привлечении  иностранных  работников  для  замещения    вакантных    и
создаваемых рабочих мест либо  выполнения  работ  (оказания  услуг)  в
администрацию  муниципального  городского  округа  или  муниципального
района,  на   территории    которых    осуществляется    хозяйственная
деятельность.
     8. Признать утратившими силу:
     - постановление  Губернатора  области  от  06.07.2007  N  487  "О
Межведомственной комиссии  по  вопросам  привлечения  и  использования
иностранных работников во Владимирской области";
     - постановление  Губернатора  области  от  17.01.2008  N  21  "Об
исполнении  постановления  Правительства  Российской   Федерации    от
22.12.2006 N  783  "О  порядке  определения  исполнительными  органами
государственной  власти  потребности   в    привлечении    иностранных
работников  и  формирования  квот  на    осуществление    иностранными
гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации";
     -  постановление  Губернатора  области  от  20.01.2009  N  39  "О
внесении изменений в постановление Губернатора области от 06.07.2007 N
487  "О  Межведомственной  комиссии  по   вопросам    привлечения    и
использования иностранных работников во Владимирской области";
     - постановление  Губернатора  области  от  03.03.2009  N  162  "О
внесении изменений в постановление Губернатора области от 06.07.2007 N
487  "О  Межведомственной  комиссии  по   вопросам    привлечения    и
использования иностранных работников во Владимирской области";
     -  постановление  Губернатора  области  от  17.06.2011  N   614"О
внесении изменений в постановление Губернатора области от 06.07.2007 N
487  "О  Межведомственной  комиссии  по   вопросам    привлечения    и
использования иностранных работников во Владимирской области";
     - постановление  Губернатора  области  от  31.102012  N  1226  "О
внесении изменений в постановление Губернатора области от 06.07.2007 N
487  "О  Межведомственной  комиссии  по   вопросам    привлечения    и
использования иностранных работников во Владимирской области";
     - постановление  Губернатора  области  от  18.06.2013  N  710  "О
внесении изменений  в  приложение  N  2  к  постановлению  Губернатора
области от 06.07.2007 N 487 "О Межведомственной комиссии  по  вопросам
привлечения и использования  иностранных  работников  во  Владимирской
области";
     - распоряжение Губернатора области  от  30.12.2008  N  845-р  "Об
определении  уполномоченного  органа,  ответственного  за  организацию
работы по определению потребности в привлечении иностранных работников
и подготовке предложений по объемам региональных квот".
     9. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
первого  заместителя  Губернатора  области   по    промышленности    и
экономической политике.
     10.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          С.Ю. Орлова


                                                        Приложение N 1
                                                 к       постановлению
                                                 администрации области
                                                 от  21.05.2014  N 507
 

                ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
               ПО ВОПРОСАМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
            ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

     1.  Межведомственная  комиссия  по   вопросам    привлечения    и
использования  иностранных  работников  (далее  -  Комиссия)  является
коллегиальным органом, образованным в целях подготовки  предложений  о
потребности  в  привлечении  во  Владимирскую   область    иностранных
работников в предстоящем году и  об  увеличении  (уменьшении)  размера
определенной  потребности  в  привлечении  иностранных  работников  на
текущий год.
     2. Комиссия в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  законодательством  Российской   Федерации    и
Владимирской области, приказами Министерства труда и социальной защиты
Российской  Федерации,  настоящим  Положением,  а  также    принципами
обеспечения национальной безопасности,  поддержания  баланса  трудовых
ресурсов, содействия трудоустройству в  приоритетном  порядке  граждан
Российской Федерации.
     3. Основными задачами Комиссии являются:
     3.1 Определение потребности Владимирской  области  в  привлечении
иностранных работников, в том числе  увеличения  (уменьшения)  размера
потребности в привлечении иностранных работников (далее - потребность,
в том числе увеличение (уменьшение) размера потребности).
     3.2 Повышение  эффективности  использования  иностранной  рабочей
силы на территории Владимирской области  и  обеспечение  приоритетного
права на трудоустройство граждан Российской Федерации.
     4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач  осуществляет
следующие функции:
     4.1. Рассматривает заявки работодателей, заказчиков работ (услуг)
(за исключением физических лиц,  привлекающих  иностранных  работников
для  личных,  домашних  и  иных  подобных  нужд,  не    связанных    с
осуществлением    предпринимательской    деятельности)    (далее     -
работодатели) о потребности в привлечении иностранных  работников  для
замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо  выполнения  работ
(оказания услуг) в предстоящем году (далее - заявка  работодателя),  и
заявки работодателей об увеличении (уменьшении)  размера  определенной
потребности  в  привлечении  иностранных  работников  для    замещения
вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения  работ  (оказания
услуг)  (далее  -  заявка  работодателя  об  увеличении   (уменьшении)
потребности);
     4.2.  Рассматривает    предложения    органов    и    структурных
подразделений  администрации   Владимирской    области    (департамент
инвестиций  и   внешнеэкономической    деятельности,    комитета    по
промышленной    политике    и    науке,    департамента       развития
предпринимательства, торговли и сферы  услуг,  департамента  сельского
хозяйства и продовольствия, департамента строительства и  архитектуры,
департамента по труду и занятости населения, департамента образования)
о  потребности  и  об  увеличении  (уменьшении)  размера  определенной
потребности в привлечении иностранных работников;
     4.3. Рассматривает информацию Государственной инспекции труда  во
Владимирской  области,  Управления  Федеральной  миграционной   службы
России  по  Владимирской  области,  Управления  Федеральной  налоговой
службы России по  Владимирской  области  о  допущенных  работодателями
нарушениях трудового, миграционного, налогового законодательства;
     4.4. Рассматривает предложения органов  местного  самоуправления,
на  территории  которых  предполагается   использование    иностранных
работников, о потребности в привлечении иностранных работников;
     4.5. Одобряет в полном объеме, отклоняет полностью  или  частично
заявки работодателя на предстоящий год, а также  заявки  работодателей
об увеличении (уменьшении) потребности;
     4.6.  Взаимодействует  с    заинтересованными    территориальными
органами  федеральных  органов    исполнительной    власти,    включая
территориальный орган Федеральной миграционной службы, территориальный
орган Федеральной налоговой службы, территориальный орган  Федеральной
службы по труду и занятости, органы исполнительной власти Владимирской
области  по  вопросам  привлечения   и    использования    иностранных
работников;
     4.7. Осуществляет координацию деятельности в части информирования
работодателей, заказчиков работ  (услуг)  по  вопросам  привлечения  и
использования иностранных работников.
     5.  Комиссия  при  рассмотрении  заявок   работодателя,    заявок
работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности  принимает
решение об удовлетворении в полном объеме,  отклонении  полностью  или
частично  заявки  работодателя,  заявки  работодателя  об   увеличении
(уменьшении)  размера  потребности  в   соответствии    с    Правилами
определения  органами  государственной  власти  субъекта    Российской
Федерации  потребности  в    привлечении    иностранных    работников,
утвержденными  приказом  Министерства  труда  и   социальной    защиты
Российской Федерации от 23.01.2014 N 27н.
     6. Комиссия имеет право:
     6.1. Привлекать в установленном  порядке  для  участия  в  работе
Комиссии представителей территориальных  органов  федеральных  органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти области,  органов
местного  самоуправления  по  вопросам,  относящимся  к    компетенции
Межведомственной комиссии;
     6.2.  Запрашивать  в  установленном  порядке  у   территориальных
органов  федеральных   органов    исполнительной    власти,    органов
исполнительной государственной власти  Владимирской  области,  органов
местного  самоуправления,  работодателей  материалы  и  информацию  по
вопросам, относящимся к компетенции Межведомственной комиссии;
     7.  На  основании  решений  Комиссии   формируются    предложения
администрации Владимирской области в Министерство труда  и  социальной
защиты Российской Федерации о потребности  в  привлечении  иностранных
работников.
     8.  Решения  Комиссии  могут  быть  обжалованы  в   установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
     9.  Комиссия  формируется  в  составе   председателя    Комиссии,
заместителя председателя Комиссии, секретаря и членов Комиссии.
     10.  В  состав  Комиссии  включаются   представители    областной
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых  отношений,
заинтересованных  территориальных    органов    федеральных    органов
исполнительной  власти,  включая  территориальный  орган   Федеральной
миграционной  службы,  территориальный  орган  Федеральной   налоговой
службы, территориальный орган Федеральной  службы  по  труду,  органов
исполнительной власти области.
     11. Состав Межведомственной  комиссии  утверждается  Губернатором
области.
     12. Председатель Межведомственной комиссии -  первый  заместитель
Губернатора области:
     12.1 организует деятельность  Комиссии  и  обеспечивает  контроль
исполнения ее решений;
     12.2 назначает дату и время проведения заседаний  Комиссии;
     12.3 руководит заседаниями Комиссии.
     13. Заместитель председателя Комиссии:
     13.1 осуществляет функции председателя Комиссии в его отсутствие;
     13.2 выполняет поручения председателя Комиссии.
     14. Секретарь Комиссии:
     14.1 организует проведение заседаний Комиссии;
     14.2  формирует  повестку  дня  заседаний  Комиссии,   организует
подготовку материалов к заседаниям;
     14.3  информирует  членов  Комиссии  о  дате,  месте  и   времени
проведения заседаний Комиссии;
     14.4  формирует  проект  протокола  заседания   Комиссии;
     14.5  информирует  членов  Комиссии  о  решениях,  принятых    на
заседаниях Комиссии.
     15. Члены Комиссии:
     15.1 присутствуют на заседаниях Комиссии и участвуют в обсуждении
рассматриваемых вопросов и принятии решений;
     15.2 представляют предложения к проекту  повестки  дня  заседания
Комиссии и свое мнение по рассматриваемым вопросам на имя председателя
Комиссии в письменном виде не менее чем за  три  рабочих  дня  до  дня
заседания;
     15.3 в  случае  отсутствия  на  заседании  комиссии  имеют  право
заблаговременно  представить  на  имя  председателя   Межведомственной
комиссии  мнение  о  рассматриваемых  на  заседании   Межведомственной
комиссии вопросах.
     16.  Члены  Комиссии  обладают  равными  правами  при  обсуждении
рассматриваемых  на  заседании  Комиссии  вопросов.  Решения  Комиссии
принимаются большинством голосов присутствующих  на  заседании  членов
Комиссии.
     17.  Заседания  Межведомственной  комиссии  проводятся  по   мере
необходимости.
     18.  Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  на   нем
присутствует более половины ее состава.
     19.  Решения   Комиссии    оформляются    протоколами,    которые
подписываются ее  председателем  или  в  его  отсутствие  заместителем
председателя.
     20. Решение Комиссии об отклонении полностью или частично  заявок
работодателей оформляется в виде приложения к протоколу.
     21. Первые экземпляры решений, протоколов  и  прилагаемые  к  ним
материалы заседания  комиссии  хранятся  в  департаменте  по  труду  и
занятости населения администрации области.


                                                        Приложение N 2
                                                 к       постановлению
                                                 администрации области
                                                 от  21.05.2014  N 507


                                СОСТАВ
         МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И
                 ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ

МАРЧЕНКО                - первый заместитель  Губернатора  области  по
Алексей Валерьевич        промышленности  и  экономической   политике,
                          председатель Комиссии

КОВЫЛИН                 - директор департамента по труду  и  занятости
Александр Викторович      населения    администрации      Владимирской
                          области, заместитель председателя Комиссии

ТРОФИМОВА               - заведующий отделом программ занятости, рынка
Ольга Михайловна          труда и трудовой  миграции  департамента  по
                          труду и  занятости  населения  администрации
                          Владимирской области, секретарь Комиссии

                           Члены Комиссии:

АСТАФЬЕВ                -  начальник  оперативной  службы   управления
Михаил Алексеевич         Федеральной  службы  РФ  по   контролю    за
                          оборотом наркотиков по Владимирской  области
                          (по согласованию)

БОЛТУНОВА               -    заместитель    директора     департамента
Светлана Анатольевна      образования    администрации    Владимирской
                          области

ГАВАЗА                  - начальник  отдела  организации  деятельности
Михаил Александрович      участковых    уполномоченных    полиции    и
                          подразделений  по  делам  несовершеннолетних
                          Управления  МВД  России   по    Владимирской
                          области (по согласованию)

ГРИГОРЬЕВ               -    начальник    управления       Федеральной
Андрей Геннадьевич        миграционной службы России  по  Владимирской
                          области (по согласованию)

ДАНИЛОВА                - руководитель управления  Федеральной  службы
Татьяна Евгеньевна        по надзору в сфере защиты прав  потребителей
                          и  благополучия  человека  по   Владимирской
                          области (по согласованию)

КОРОБУШИН               -    Уполномоченный    по    защите       прав
Александр Викторович      предпринимателей во Владимирской области (по
                          согласованию)

КАВИНОВ                 -   председатель    комитета    по    вопросам
Роман Валерьевич          государственного устройства, правопорядка  и
                          местного  самоуправления    Законодательного
                          Собрания    Владимирской    области      (по
                          согласованию)

ЛИМОНОВ                 -  президент  Торгово  -  промышленной  палаты
Евгений Борисович         Владимирской области (по согласованию)

ЛОНСКИЙ                 -  председатель  комитета   по    промышленной
Виталий Брониславович     политике и науке администрации области

ЛЕДНЕВА                 - главный специалист-эксперт  отдела  развития
Екатерина Михайловна      строительного комплекса и  новых  технологий
                          департамента  строительства  и   архитектуры
                          администрации области

МАТВЕЕВА                - руководитель Государственной инспекции труда
Марина Валерьевна         во    Владимирской    области,       главный
                          государственный инспектор (по согласованию)

МОХНАТКИН               -  начальник  отдела  управления   Федеральной
Максим Сергеевич          службы безопасности России  по  Владимирской
                          области (по согласованию)

ПИКИНА                  -  начальник  отдела  Управления   Федеральной
Татьяна Михайловна        налоговой  службы  России  по   Владимирской
                          области (по согласованию)

РУСАНОВ                 -  директор    департамента    инвестиций    и
Роман Юрьевич             внешнеэкономической             деятельности
                          администрации Владимирской области

РОМАНОВ                 - заместитель директора департамента по  труду
Павел Николаевич          и    занятости    населения    администрации
                          Владимирской области

СУХАРНИКОВА             -  председатель    Владимирского    областного
Надежда Александровна     объединения  организаций    профессиональных
                          союзов (по согласованию)

СМИРНОВ                 -  и.  о.  директора  департамента    развития
Алексей Васильевич        предпринимательства, торговли и сферы  услуг
                          администрации области

ТРУТНЕВ                 - директор департамента сельского хозяйства  и
Александр Юрьевич         продовольствия администрации области