Расширенный поиск

Постановление Губернатора Владимирской области от 05.05.2011 № 407

Документ имеет не последнюю редакцию.
 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     05.05.2011                                        N 407


Об утверждении комплекса  мер  по
развитию  добычи,  переработки  и
использования торфа на территории
Владимирской  области  на  период
2011-2016 гг.

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
   от 22.03.2012 г. N 290; Постановления Администрации Владимирской
                   области от 15.09.2014 г. N 954)


     В  целях  повышения  энергоэффективности    экономики    области,
формирования нового экономического высокотехнологичного  регионального
отраслевого кластера по добыче, переработке и использованию торфа

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить комплекс  мер  по  развитию  добычи,  переработки  и
использования торфа на территории Владимирской области на период 2011-
2016 гг. согласно приложению N 1.
     2. Создать комиссию по контролю за реализацией  комплекса  мер  в
составе согласно приложению N 2.
     3. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора  области  от
24.01.2011 N 17-р "О создании рабочей группы".
     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  Губернатора  области по развитию инфраструктуры,
ЖКХ и энергетики. (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 15.09.2014 г. N 954)
     5.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                        Приложение N 1
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 05.05.2011 N 407


                               ПАСПОРТ
комплекса мер по развитию добычи, переработки и использования торфа на
       территории Владимирской области на период 2011-2016 гг.

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 22.03.2012 г. N 290)

---------------------------------------------------------------------
| Наименование    | Комплекс мер по развитию добычи, переработки  и |
|                 | использования торфа на территории  Владимирской |
|                 | области на период 2011-2016 гг.                 |
|-----------------+-------------------------------------------------|
| Основания для   | - Распоряжение Губернатора Владимирской области |
| разработки      | N 17-р от 24.01.2011                            |
|                 | -  Решение  межведомственного   совещания    "О |
|                 | состоянии и перспективах добычи  и  переработки |
|                 | торфа на территории  Владимирской  области"  от |
|                 | 18.01.2011 года                                 |
|-----------------+-------------------------------------------------|
| Заказчик        | Администрация Владимирской области              |
|-----------------+-------------------------------------------------|
| Разработчики    | Межведомственная    рабочая    группа,      ООО |
|                 | Региональная    Биоэнергетическая      Компания |
|                 | "ВЛАДИМИР"                                      |
|-----------------+-------------------------------------------------|
| Исполнители     | Департамент   природопользования    и    охраны |
|                 | окружающей  среды  администрации   Владимирской |
|                 | области    Департамент    жилищно-коммунального |
|                 | хозяйства  администрации  Владимирской  области |
|                 | Департамент сельского  хозяйства  администрации |
|                 | Владимирской области Комитет по  энергетической |
|                 | политике администрации Владимирской области     |
|-----------------+-------------------------------------------------|
| Цели и задачи   |                       Цели:                     |
|                 |   1.  Повышение  энергоэффективности  экономики |
|                 | области,  в  том  числе   жилищно-коммунального |
|                 | сектора:                                        |
|                 |   - ресурсосбережение -  сокращение  затрат  на |
|                 | закупку дальнепривозных видов топлива;          |
|                 |   -  увеличение  использования  местных   видов |
|                 | топлива;                                        |
|                 |   -    повышение    качества    предоставляемых |
|                 | населению услуг;                                |
|                 |   -  повышение  ресурсной    и    экономической |
|                 | эффективности жилищно-коммунальной сферы;       |
|                 |   - оптимизация системы теплоснабжения с учетом |
|                 | специфики системы расселения области;           |
|                 |   -    повышение      надежности        системы |
|                 | теплоснабжения;                                 |
|                 |   -  внедрение  современных   технологий    при |
|                 | модернизации системы теплоснабжения.            |
|                 |   2.   Формирование    нового    экономического |
|                 | высокотехнологичного регионального  отраслевого |
|                 | кластера:                                       |
|                 |   - включающего  в  себя  добычу,  переработку, |
|                 | систему транспортировки  и  хранения  торфяного |
|                 | топлива;                                        |
|                 |   - использование  местных  видов  топлива  при |
|                 | производстве тепловой энергии;                  |
|                 |   -    производство    энергетического        и |
|                 | котельно-топочного оборудования.                |
|                 |                      Задачи:                    |
|                 |   1.  Повышение  эффективности    использования |
|                 | местных природных ресурсов.                     |
|                 |   2.  Развитие  производственного    потенциала |
|                 | региона: локализация производства  оборудования |
|                 | для коммунальной энергетики.                    |
|                 |   3.  Формирование  внутрирегионального   рынка |
|                 | местных видов топлива.                          |
|                 |   4. Создание новых  рабочих  мест,  увеличение |
|                 | налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.   |
|-----------------+-------------------------------------------------|
| Срок реализации |  2011-2016 годы                                 |
|-----------------+-------------------------------------------------|
| Объем и         |    Общая  стоимость  реализации  комплекса  мер |
| источники       | составляет 1107 млн. рублей, в том числе:       |
| финансирования  |    а) основные мероприятия -  975  млн.  рублей |
|                 | (внебюджетные источники - средства  инвестора), |
|                 | из них: 360 млн. рублей  -  на  модернизацию  и |
|                 | строительство котельных  на  торфяном  топливе; |
|                 | 225 млн. рублей - на развитие добычи торфа; 390 |
|                 | млн.  рублей  -  на  строительство  заводов  по |
|                 | переработке    торфа      и        производству |
|                 | агломерированного топлива);                     |
|                 |    б) дополнительные  мероприятия  -  132  млн. |
|                 | рублей  (внебюджетные  источники  -    средства |
|                 | инвестора).                                     |
|-----------------+-------------------------------------------------|
| Целевые         |   1. Увеличение объемов производства            |
| индикаторы      |   - увеличение производства тепловой энергии из |
|                 | местных  топливноэнергетических  ресурсов    до |
|                 | 286440 МВт/часов в год;                         |
|                 |   - увеличение добычи топливного торфа  до  180 |
|                 | тыс. тонн в год;                                |
|                 |   - увеличение  объемов  производства  садового |
|                 | торфа и торфа для  сельского  хозяйства  до  50 |
|                 | тыс. куб. м в год;                              |
|                 |   - увеличение объемов производства улучшенного |
|                 | топлива до 91,0  тыс.  тонн  торфяных  брикетов |
|                 | (гранул).                                       |
|                 |   2. Объем выручки от  реализации  продукции  и |
|                 | услуг кластера до 1 954,3 млн. рублей в год.    |
|                 |   3.  Увеличение  налоговых    поступлений    в |
|                 | региональный  и  местный  бюджет,  платежей  во |
|                 | внебюджетные фонды до 619,371  млн.  рублей  за |
|                 | весь период.                                    |
|                 |   4.  Создание  до  600  новых   дополнительных |
|                 | рабочих мест  с  дополнительным  фондом  оплаты |
|                 | труда до 285,1 млн. рублей в год.               |
|                 |   5. Энергосберегающий эффект (экономия средств |
|                 | на закупки топлива) до  536,2  млн.  рублей  за |
|                 | период реализации.                              |
|                 |   6. Синергический эффект  от  развития  нового |
|                 | отраслевого  кластера  в    смежных    отраслях |
|                 | (производство  энергетического    оборудования, |
|                 | средств  автоматизации,  сельского   хозяйства, |
|                 | транспорта и др.)                               |
|                 |   7.  Снижение  экологической    нагрузки    на |
|                 | окружающую среду за счет сокращения выбросов от |
|                 | модернизированных котельных в 2 раза.           |
---------------------------------------------------------------------

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлен комплекс мер
 по развитию добычи, переработки и использования торфа на территории
   Владимирской области на период 2011-2016 гг. (далее - Программа)
 Основными проблемами рассматриваемых систем теплоснабжения являются:

     - высокий  уровень  морального  и  физического  износа  основного
оборудования  тепловых  источников,  в  том  числе  значительная  доля
оборудования, выработавшего нормативный срок службы;
     -  низкая  степень  надежности  системы  вследствие    аварийного
состояния  ряда  котельных  и  тепловых    сетей,    низкой    степени
автоматизации и высокой доли ручного труда  и  влияния  "человеческого
фактора";
     - низкая загрузка установленной тепловой мощности.  При суммарной
установленной мощности 190 099,51 кВт, суммарная подключенная нагрузка
составляет 55 807,47 кВт, что почти в 3,5 раза ниже;
     -  низкая   эффективность    производства    тепловой    энергии,
характеризующаяся избыточными расходами топлива и низкими показателями
тепловой экономичности;
     - низкая эффективность транспорта тепловой энергии. По экспертной
оценке,  реальный  уровень  потерь  при  передаче  тепловой    энергии
значительно превышает нормативный, что  приводит  к  снижению  степени
надежности  теплоснабжения,    и    отпуску    потребителям    энергии
ненадлежащего качества;
     -  дисперсная  система  расселения  и  тенденции  демографической
ситуации требуют  стратегических  решений  по  децентрализации  систем
теплоснабжения в населенных пунктах с низкой численностью населения.
     Решение проблемы модернизации системы теплоснабжения коммунальной
инфраструктуры данной Программой предполагается за счет  реконструкции
котельного  оборудования,  с  применением   современных    технологий,
модульности и высокой степени автоматизации, с одновременным переводом
на сжигание местного рафинированного торфяного топлива
     По  анализу,  сделанному   департаментом    жилищно-коммунального
хозяйства администрации области, в области насчитывается 70 котельных,
работающих на угле или мазуте, перспективных  к  переводу  на  местные
виды топлива, имеющих присоединенную нагрузку 54651,48 кВт  и  средний
тариф на отпускаемую тепловую энергию - 2 580 рублей.
     Список  рассматриваемых  к  переводу  на  местные  виды   топлива
котельных приведен  в  приложении  N  1.  Данный  список  не  является
окончательным, состав котельных, переводимых на торф, может изменяться
в процессе реализации Программы.

          2. Цели, задачи и направления реализации Программы
                  Основные цели реализации Программы

     1. Повышение энергоэффективности экономики области, в  том  числе
жилищно-коммунального сектора:
     -  ресурсосбережение   -    сокращение    затрат    на    закупку
дальнепривозных видов топлива;
     - увеличение использования местных видов топлива;
     - повышение качества предоставляемых услуг;
     -   повышение    ресурсной    и    экономической    эффективности
жилищно-коммунальной сферы;
     - оптимизация системы теплоснабжения с учетом  специфики  системы
расселения области;
     - повышение надежности системы теплоснабжения;
     -  внедрение  современных  технологий  при  модернизации  системы
теплоснабжения.
     2.  Формирование  нового   экономического    высокотехнологичного
кластера:
     - включающего в себя добычу, переработку, систему транспортировки
и хранения торфяного топлива;
     - использование местных видов топлива при  производстве  тепловой
энергии;
     - производство энергетического и котельно-топочного оборудования.
     Задачи Программы
     1.  Повышение  эффективности  использования  местных    природных
ресурсов.
     2. Развитие производственного  потенциала  региона:  формирование
сектора переработки местных видов  топлива,  локализация  производства
оборудования для коммунальной энергетики.
     3. Формирование внутри регионального рынка местных видов топлива.
     4. Создание новых рабочих мест, увеличение налоговых  поступлений
в бюджеты всех уровней.
     Основные направления реализации Программы
     1. Снижение темпов роста тарифов на услуги системы теплоснабжения
для населения и объектов социальной сферы
     - Значительные финансовые средства отвлекаются  от  использования
непосредственно на оказание коммунальных услуг и,  соответственно,  их
качество.  Доля  транспортных  затрат  в  стоимости  топлива  при  его
поставке в муниципальные районы области составляет 50% на угле  и  20%
на мазуте.
     - Особой значимостью в  использовании  торфа  как  местного  вида
топлива является меньшая зависимость региональной энергетики от  роста
стоимости энергоресурсов, поступающих из-за пределов области.
     -  Кроме  того,    значительные    налоговые    поступления    от
производителей торфа в бюджеты  областного  и  муниципального  уровней
позволят  улучшить  финансирование  мероприятий    по    развитию    и
модернизации коммунальной инфраструктуры.
     2. Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства
     - Существенные  потери  тепла  и  энергоресурсов  происходят  при
эксплуатации инженерных систем и оборудования. Значительное количество
котельных мощностью менее 5 Гкал/час, работающих на твердом топливе  и
требующих  больших  затрат  физического  труда,  оснащены   устаревшим
технологическим оборудованием,  без  систем  регулирования  и  средств
контроля,  что  является  причиной  резкого    удорожания    стоимости
вырабатываемой тепловой энергии.
     -  На  многих  котельных  требуется    проведение    значительных
мероприятий  по   оптимизации    использования    теплоэнергетического
оборудования  в  связи   с    изменением    присоединенных    нагрузок
потребителей, отсутствием значительных перспектив  развития  экономики
и, соответственно, жилищно-коммунального хозяйства.
     3. Повышение надежности систем теплоснабжения
     -  Уровень  износа  объектов   жилищно-коммунального    хозяйства
составляет свыше 65%, что не позволяет гарантировать высокое  качество
поставляемой тепловой энергии и безаварийную работу системы.
     - Низкий уровень автоматизации и высокая доля ручного  труда  при
низкой  подготовленности  и  квалификации  обслуживающего    персонала
("человеческий фактор") резко повышает вероятность аварийных  ситуаций
на объектах теплоснабжения.

     3. Основные предпосылки использования местных видов топлива

     3.1. Торф - высокоэффективный топливно-энергетический ресурс
     Торф  это  местный  топливно-энергетический  ресурс,   равномерно
распространенный практически по всей территории Российской  Федерации.
Продукты переработки  торфа  (рафинации  и  агломерации)  -  топливные
брикеты и гранулы в сегодняшних экономических  условиях  вполне  могут
составить  конкуренцию  привозным    традиционным    видам    топлива,
закупаемого регионом - мазуту, печному топливу и углю,  не  только  по
экономическим  параметрам,  но  также  по  высоким  энергетическим   и
потребительским  свойствам  -  удобству  транспортировки,    хранения,
упаковке.
  |————|————————————————————————————|————————|———————|
  |    |Парамеиры                   |Класс А |Класс Б|
  |————|————————————————————————————|————————|———————|
  | 1  |Диаметр D мм                | 75     | 75    |
  |————|————————————————————————————|————————|———————|
  | 2  |Длина L мм                  | 2,5-3  |2,5-125|
  |————|————————————————————————————|————————|———————|
  | 3  |Влажность W %               | 10-12  | 12-18 |
  |————|————————————————————————————|————————|———————|
  | 4  |Вольность А %               |  <6    |  <12  |
  |————|————————————————————————————|————————|———————|
  | 5  |Насыпная плотность кг/куб. м| 700-750|650-700|
  |————|————————————————————————————|————————|———————|

         Рисунок 1. Энергетические и потребительские свойства
                          торфяного топлива

     Постоянный рост цен на традиционные  виды  ТЭР,  в  частности  на
уголь  и  мазут,  в  регионах,  не  имеющих  этих  ресурсов,    делают
приоритетными    задачи    снижения    энергетической     зависимости,
диверсификации    энергетики,    повышения        энергоэффективности,
ресурсосбережения.
     В рамках решения этих задач тема увеличения использования местных
альтернативных топливно-энергетических ресурсов, в том числе и  торфа,
становится особенно актуальной и заслуживающей серьезного внимания.
     В таблице 1 приведен расчет стоимости  топливной  составляющей  в
тарифе на тепловую энергию, получаемую из разных видов  топлива.  Цены
взяты за отопительный сезон 2010-2011 года с учетом  доставки  топлива
на  котельную.  Расчет  цены  топливной  составляющей  проводился    с
корректировкой паспортной теплотворной способностью топлива, с  учетом
КПД не действующих, а существующих (производимых) систем сжигания.

                                                            Таблица 1.
              Расчет стоимости топливной составляющей в
                    себестоимости тепловой энергии

----------------------------------------------------------------------------------
| Топливо  | Калорийн.  |    КПД    | Калорийность  |   Цена,    |   Стоимость   |
|          | паспорная, | сжигания, | с учетом КПД, | руб./тонна |   топливной   |
|          | Гкал/тонна |     %     |  Гкал/тонна   |            | составляющей, |
|          |            |           |               |            |   руб./Гкал   |
|----------+------------+-----------+---------------+------------+---------------|
| мазут    |  9,5       |  70       |  6,7          |    9 500,0 |       1 418,0 |
|----------+------------+-----------+---------------+------------+---------------|
| уголь    |  5,5       |  65       |  3,6          |    4 100,0 |       1 139,0 |
|----------+------------+-----------+---------------+------------+---------------|
| торфяные |  4,5       |  85       |  3,8          |    3 700,0 |         974,0 |
| брикеты  |            |           |               |            |               |
----------------------------------------------------------------------------------

     Из представленной таблицы видно, что стоимость производства тепла
из торфяных брикетов и гранул ниже по  отношению  к  углю  на  17%,  к
мазуту на 45%.
     На  рисунке  2  представлен  прогноз  роста  стоимости  топливной
составляющей в тарифе на тепловую энергию  на  период  до  2016  года,
сделанный исходя из прогноза роста цен на топливо с учетом  дефляторов
Министерства экономического развития Российской Федерации.
     Из представленного  анализа  видно,  что  тенденция  опережающего
роста  стоимости  производства  тепловой    энергии    из    привозных
традиционных видов топлива по отношению к топливу из торфа  не  только
сохранится, но и значительно  увеличится.  И  к  2016  году  стоимость
производства  тепловой  энергии  из  торфяного  топлива  в   структуре
себестоимости производства тепловой энергии  (топливная  составляющая)
по отношению к углю - составит 75%, к мазуту - 63%.

     Рисунок 2. Прогноз стоимости топливной составляющей в тарифе

     Для  анализа  эффективности  и  уровня  ресурсосбережения    ниже
представлен расчет замещения дальнепривозных видов топлива на  местное
торфяное.  За  основу  взят  перевод  котельных  с  средне   отпускной
нагрузкой: по мазуту - 15 МВт, по углю - 40 МВт,  в  рамках  мощностей
представленных  к  переводу  на  местное    топливо,    по    графику,
предусмотренному планом мероприятий данной Программы.
     Уровень цен и потребления принят из прогноза стоимости  топливной
составляющей (рисунок 2) и расчета стоимости топливной составляющей  в
себестоимости тепловой энергии
     Необходимо отметить, что потребление  угля  и  мазута  рассчитано
исходя  из  предположения,  что  альтернативным  вариантом    перевода
котельных на местные виды топлива будет их  модернизация  и  установка
современных технологий сжигания традиционного топлива. Если произвести
расчет эффективности при существующем потреблении угля и  мазута  (при
КПД сжигания не более 50%), то  экономический  эффект  окажется  более
значительным.
                                                            Таблица 2.
       Расчет энергосберегающего эффекта (ресурсосбережение) от
       замены традиционного привозного топлива местным торфяным

------------------------------------------------------------------------------------
|       Закупки       |  2011  |  2012   |  2013   |  2014   |  2015   |   ИТОГО   |
|                     |  2012  |  2013   |  2014   |  2015   |  2016   |           |
|---------------------+--------+---------+---------+---------+---------+-----------|
| Мазут, млн. руб.    | 25,418 |  74,622 | 153,908 | 169,066 | 194,717 |           |
|---------------------+--------+---------+---------+---------+---------+-----------|
| Уголь, млн. руб.    | 47,595 | 171,864 | 341,413 | 393,493 | 434,000 |           |
|---------------------+--------+---------+---------+---------+---------+-----------|
| Всего привозного,   | 73,013 | 246,486 | 495,321 | 562,559 | 628,717 | 2 006,097 |
| млн. руб.           |        |         |         |         |         |           |
|---------------------+--------+---------+---------+---------+---------+-----------|
| Торфяной брикет,    | 56,192 | 185,021 | 369,357 | 407,046 | 452,274 | 1 469,889 |
| млн. руб.           |        |         |         |         |         |           |
|---------------------+--------+---------+---------+---------+---------+-----------|
| Экономия, млн. руб. | 16,822 |  61,465 | 125,965 | 155,513 | 176,443 |   536,208 |
------------------------------------------------------------------------------------

     Из  приведенного  анализа  видно,  что  за   пятилетний    период
реализации Программы ресурсосберегающий экономический эффект (экономия
на закупки топлива) составит 536 млн. рублей, и к отопительному сезону
2016-2017 годов превысит 200 млн. рублей в год.
     В дальнейшем эта тенденция увеличения экономии сохраниться, т. к.
темпы повышения цены  на  традиционные  виды  топлива  будут  ежегодно
превышать темпы увеличения цены на торф.

           3.2. Опыт использования торфа в России и в мире

     В  настоящее   время    в    мире,    согласно    данных    "U.S.
GeologicalSurvey", добывается около 25 млн. тонн  торфа.  Пик  мировой
добычи торфа пришелся на 1984-1985 годы, когда производилось около 380
млн. тонн торфа в год, и  основной  вклад  вносил  Советский  союз.  В
период с 2000 по 2010 гг. производство торфа  в  мире  практически  не
изменялось и ежегодно добывалось около 25 млн. тонн торфа, из  которых
около 70% использовалось  для  производства  тепла  и  электроэнергии,
остальные 30% - для нужд сельского хозяйства (рисунок 3).

      Рисунок 3. Добыча торфа в мире в период с 2000 по 2008 гг.

     Мировым лидером в производстве торфа является Финляндия, где было
добыто 9,1 млн. т торфа (36,4% от общемировой добычи), на втором месте
Ирландия - 4,3 млн. т (17,2%), на третьем месте  -  Белоруссия  -  2,6
млн. т (10,4%).  Россия занимает четвертое место по объему добываемого
торфа: в 2008 году было добыто 1,2 млн. т торфа (4,8%) (рисунок 4).
     Следует  отметить,  что  уровень  добычи  торфа    в    Финляндии
практически не изменялся, в то время как в  России  он  упал  на  41%.
Однако, в некоторых странах мира объемы добычи торфа росли: в Латвии -
на 68%, Швеции - на 44%, Польше - на 25%, Белоруссии - на 23%

         Рисунок 4. Добыча торфа по странам мира в 2009 году

     Россия занимает первое место в мире по запасам торфа, доля  ее  в
общемировых запасах, по разным  оценкам,  составляет  от  40  до  60%.
Балансовые запасы торфа в России оцениваются в  30,8  млрд.  тонн  40%
условной влажности или более 10,7 млрд. тонн условного топлива.  Около
60% от общих запасов торфа по  технологическим  факторам  оценены  как
потенциально извлекаемые.
     Запасы торфа в России равномерно распределены по всей  территории
страны,  однако,  из-за  наличия  больших  запасов  и  добычи    таких
топливно-энергетических ресурсов,  как  нефть,  природный  газ,  уголь
объемы добычи торфа в Российской  Федерации  в  последние  годы  стали
неуклонно сокращаться.
     По данным Федеральной службы государственной статистики,  если  в
2000 году в России добывалось  около  4,1  млн.  тонн  торфа  условной
влажности, то в 2009 году составило всего 1,2 млн. тонн, то  есть,  за
десять лет объемы добычи торфа сократились почти в 3,5  раза  (рисунок
5).

  Рисунок 5. Динамика изменения добычи торфа в Российской Федерации
                          с 2000 по 2009 гг.

     В структуре добываемого торфа выделяют фрезерный топливный  торф,
из которого путем агломерации производят торфяные брикеты и гранулы, а
также торф для сельского хозяйства.

             Рисунок 6. Динамика изменения объемов добычи
   сельскохозяйственного, топливного торфа и брикетов в Российской
                     Федерации с 2000 по 2009 гг.

        3.3. Наличие торфяных ресурсов во Владимирской области

      Рисунок 7. Торфяные месторождения во Владимирской области

     Область обладает  значительными  запасами  торфа.  На  территории
Владимирской области  насчитывается  723  месторождения  с  суммарными
запасами торфа 183 919 тыс. тонн и прогнозными ресурсами 13  805  тыс.
тонн, в том числе 217 месторождений площадью более 10 га с балансовыми
запасами торфа 131 373 тыс. тонн и забалансовыми запасами 50 629  тыс.
тонн.
     При этом если в 1980-х годах в области  добывалось  1,7-1,8  млн.
тонн торфа, то в 2000 году - 80 тыс. тонн, в 2009  году  -  25,1  тыс.
тонн, в 2010 году - 22 тыс. тонн.
     Наиболее  крупные  торфяные  болота  на  территории  Владимирской
области расположены в Нерльско-Клязьменской  и  Мещерской  низинах,  а
также на востоке области в пойме и низких террасах рек Клязьмы  и  Оки
(в Гусь-Хрустальном, Вязниковском, Собинском,  Камешковском  районах).
Общая площадь месторождений торфа составляет около 80  тыс.  га  (2,8%
площади области).
     По  районам  области    наблюдается    следующее    распределение
месторождений торфа.
                                                            Таблица 3.
             Месторождения торфа во Владимирской области

-------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |   Наименование   |   Разведано   | Оставшаяся  | Запасы  |          Примечание          |
| п/п | административных | месторождений | площадь, га | торфа,  |                              |
|     |     районов      |               |             | тыс. т  |                              |
|-----+------------------+---------------+-------------+---------+------------------------------|
| 1.  | Гусь-Хрустальный |      152      |   13 754    | 72 415  | Разрабатывались Суловско -   |
|     |                  |               |             |         | Панфиловское, Тасинский Бор, |
|     |                  |               |             |         | Орловское и Курловское       |
|-----+------------------+---------------+-------------+---------+------------------------------|
| 2.  | Вязниковский     |      60       |    7 901    | 35 880  | Разрабатывались Буринское,   |
|     |                  |               |             |         | Тетрух и Бор                 |
|-----+------------------+---------------+-------------+---------+------------------------------|
| 3.  | Собинский        |      38       |    5 541    | 21 980  | Разрабатывались Асерховское, |
|     |                  |               |             |         | Анфильмовское, Славцевско-   |
|     |                  |               |             |         | Островское                   |
|-----+------------------+---------------+-------------+---------+------------------------------|
| 4.  | Камешковский     |      71       |    3 404    | 13 147  | Разрабатывались              |
|     |                  |               |             |         | Макарихинское, Большое       |
|     |                  |               |             |         | Урусово (Второвское)         |
|-----+------------------+---------------+-------------+---------+------------------------------|
| 5.  | Гороховецкий     |      75       |    2 872    | 11 254  | Разрабатывалось Крушинное    |
|-----+------------------+---------------+-------------+---------+------------------------------|
| 6.  | Петушинский      |      79       |    1 015    |  4 645  | Разрабатывались Шелехово-    |
|     |                  |               |             |         | Зиминское, Метенинское,      |
|     |                  |               |             |         | Искрищенское                 |
|-----+------------------+---------------+-------------+---------+------------------------------|
| 7.  | Юрьев-Польский   |      71       |    1 026    |  4 305  | Разрабатывались Семезинское, |
|     |                  |               |             |         | Васильевское                 |
|-----+------------------+---------------+-------------+---------+------------------------------|
| 8.  | Судогодский      |      80       |    1 020    |  3 629  |              -               |
|-----+------------------+---------------+-------------+---------+------------------------------|
| 9.  | Селивановский    |      20       |    1 006    |  3 497  |              -               |
|-----+------------------+---------------+-------------+---------+------------------------------|
| 10. | Александровский  |      85       |    1 251    |  2 531  | Разрабатывалось Измайловское |
|-----+------------------+---------------+-------------+---------+------------------------------|
| 11. | Суздальский      |      46       |     620     |  2 002  |              -               |
|-----+------------------+---------------+-------------+---------+------------------------------|
| 12. | Ковровский       |      42       |     434     |  1 980  |              -               |
|-----+------------------+---------------+-------------+---------+------------------------------|
| 13. | Муромский        |      40       |     687     |  1 960  |              -               |
|-----+------------------+---------------+-------------+---------+------------------------------|
| 14. | Меленковский     |      96       |     653     |  1 425  | Разрабатывалось Валковское   |
|-----+------------------+---------------+-------------+---------+------------------------------|
| 15. | Киржачский       |      59       |     539     |  1 332  | Разрабатывалось Калининское, |
|     |                  |               |             |         | Ратьковское                  |
|-----+------------------+---------------+-------------+---------+------------------------------|
| 16. | Кольчугинский    |      12       |     49      |   20    |              -               |
|------------------------+---------------+-------------+---------+------------------------------|
|         Всего          |     1 005     |   41 772    | 182 002 | Запасы учтены по 217         |
|                        |  (из них 282  |             |         | месторождениям с площадью    |
|                        |  выработаны)  |             |         | более 10 га                  |
-------------------------------------------------------------------------------------------------

                                                            Таблица 4.
                   Добыча торфа недропользователями

---------------------------------------------------------------------------------
| Недропользователь  |    Название месторождения    | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
|--------------------+------------------------------+------+------+------+------|
| ОАО "Владимирторф" | Участок "Кирюшинский"        |  2   | 1,7  | 1,2  |  0   |
|                    | месторождения Второвское     |      |      |      |      |
|                    |------------------------------+------+------+------+------|
|                    | Мезиновский                  | 88,3 | 13,1 | 8,1  |  0   |
|--------------------+------------------------------+------+------+------+------|
| ЗАО "ЭНБИМА        | Участок "Северный"           | 10,5 | 10,8 |  0   |  22  |
| Групп"             | месторождения Суловское-Корь |      |      |      |      |
|                    |------------------------------+------+------+------+------|
|                    | Участок "Поселок N 9"        |  0   | 3,5  |  0   |  0   |
|                    | месторождения Суловское-Корь |      |      |      |      |
|--------------------+------------------------------+------+------+------+------|
| ОАО "Шатурторф"    | Славцево-Островское          |  6   |  0   |  0   |  0   |
|--------------------+------------------------------+------+------+------+------|
| ОАО "Шатураторф"   | Участок 11-14 каналов        |  0   |  0   |  0   |  0   |
|                    | Славцевско-Островского       |      |      |      |      |
|                    | месторождения                |      |      |      |      |
|--------------------+------------------------------+------+------+------+------|
| ОАО "Сельхозхимик" | Молодынь                     |  4   |  2   |  0   |  0   |
|--------------------+------------------------------+------+------+------+------|
| ООО "Фирма ММС"    | Аленино                      | 52,0 | 21,7 | 15,8 |  0   |
---------------------------------------------------------------------------------

     Из таблицы видно, что только за последние 4 года  уровень  добычи
имеет тенденции к снижению, в основном  по  действующим  предприятиям.
Увеличение объемов добычи  наблюдается  на  созданном  для  реализации
инвестиционного Проекта предприятии (ЗАО "Энбима Групп").
     Значительная часть добываемого торфа используется  для  топливных
нужд и как органическое удобрение для нужд сельского хозяйства.

                    4. Сроки реализации Программы

     Предлагаемые сроки реализации Программы: 2011-2016 гг.
     При этом предполагается реализация основных мероприятий Программы
в три основных этапа.
     Первый этап - 2011-2012 годы.
     Второй этап - 2012-2013 годы.
     Третий этап - 2013 - и последующие годы.

                  5. Основные мероприятия Программы

     Реализация  Программы  предполагается  на   основе    кластерного
подхода, в  соответствии  с  которым  основными  группами  мероприятий
реализации Программы будут:
     5.1. Модернизация коммунальной энергетики на основе использования
местных  видов  топлива  (продукции  их  переработки)    в    наиболее
перспективных для этого муниципальных районах.
     На первом этапе (2011-2012 гг.) - строительство  и  реконструкция
котельных с переводом на местные виды топлива,  в  наибольшей  степени
нуждающихся в модернизации (с  высоким  уровнем  износа  оборудования,
наиболее  высокими  затратами  на  выработку  теплоэнергии  и   т.д.),
суммарной средне - отпускной мощностью  не  менее  10,5  МВт,  объемом
производства тепловой энергии 52080 МВт/часов.
     На втором этапе (2012-2013 гг.) будет проведена  реконструкция  и
строительство объектов с суммарной средне - отпускной мощностью  около
20,0  МВт.  Объем  производства  тепловой  энергии  составит  156  240
МВт/часов.
     На третьем этапе (2013-2014 гг.) будет проведена реконструкция  и
строительство объектов с суммарной средне - отпускной мощностью  около
25,0  МВт.  Объем  производства  тепловой  энергии  составит  286  440
МВт/часов.
     Дополнительно  будут  реализовываться    Проекты,    инициируемые
муниципальными  образованиями  и  частными  инвесторами,  такие    как
мероприятия по ремонту и реконструкции тепловых сетей.
     В приложении N 1 представлены основные  объекты,  которые  должны
быть переведены на местные виды топлива.
     В приложении N  2  представлен  список  первоочередных  объектов,
запланированных к переводу на местные виды топлива в 2011 году.
     5.2. Развитие предприятий по добыче и переработке  торфа,  в  том
числе:
     - увеличение добычи топливного торфа на территории области  в  10
раз (до 180 тыс.  тонн  в  год)  за  счет  расширения  добычи  на  уже
эксплуатируемых месторождениях. В 2011 году планируется добыть 30 тыс.
тонн; 2012 году - 70 тыс. т; 2013 году - 130 тыс. т; 2014 году  -  150
тыс. т; к 2015 году выйти на объем ежегодной добычи не менее 180  тыс.
т;
     - строительство 2-х заводов по производству торфяных  брикетов  и
гранул общей установленной  мощностью  12  тонн  в  час.  Общий  объем
производства рафинированного торфяного топлива к 2015 году составит 90
тыс. тонн в год, из них по годам:
     2011 г. - 14 тыс. т;
     2012 г. - 35 тыс. т;
     2013 г. - 63 тыс. т;
     2014 г. - 77 тыс. т;
     -  развитие  добычи  и  создание  инфраструктуры  для    отгрузки
сельскохозяйственного и садового торфа общим объемом до 50 тыс. куб. м
в год, в том числе:
     садовый торф - строительство завода по производству прессованного
торфа для тепличных хозяйств, питательных  грунтов  и  субстратов  для
садоводов и огородников, объемом производства до 30 тыс. куб. м в год.
     сельскохозяйственный торф - строительство площадки  для  отгрузки
торфа   для    сельскохозяйственных    предприятий,    озеленения    и
благоустройства, а также для населения области.
     5.3. Развитие сервисных и смежных производств:
     - развитие логистической  инфраструктуры  для  развития  кластера
добычи, переработки и использования торфяного топлива;
     -  обеспечение  локализации   производства    оборудования    для
коммунальной  энергетики,  котельно-топочного  оборудования,   средств
автоматизации и управления на территории Владимирской области;
     -  развитие  системы  сбыта  продукции  переработки  кластера   -
топливных  брикетов  и  гранул  для  нужд    сектора    индивидуальных
домостроений;
     - развитие технологий малоэтажного  строительства  с  применением
автоматизированных  котлов,  работающих  на  топливных   гранулах    и
брикетах;
     -  реализация  Программ   по    повышению    плодородия    земель
сельскохозяйственного назначения, развитию тепличных хозяйств области,
любительского рынка садоводства и огородничества.

            6. Ресурсное обеспечение выполнения Программы

     Общая стоимость реализации  Программы  составляет  1  107,0  млн.
рублей, в том числе:
     1. основные мероприятия Программы, в которые входят:
     - проведение комплексного технологического и  финансового  аудита
системы теплоснабжения - 30 млн. рублей;
     - строительство (реконструкция)  котельных  (с  переводом  их  на
местные виды топлива) - 330 млн. рублей;
     - строительство  заводов  по  производству  торфяных  брикетов  и
гранул - 390 млн. рублей;
     - организация добычи торфа - 225 млн. рублей.
     2. дополнительные мероприятия Программы, в которые входят:
     -  строительство  (реконструкция)  производств  по   изготовлению
оборудования  для    коммунальной    энергетики,    котельно-топочного
оборудования, использующего местные виды топлива - 86 млн. рублей;
     -  формирование  системы  транспортировки  и  хранения  продукции
отдельных элементов кластера - 46 млн. рублей.
     Финансирование реализации основных и  дополнительных  мероприятий
Программы предполагается в основном за счет средств инвестора.
     С целью привлечения частных инвестиций для  реализации  Программы
за  счет  средств  регионального  бюджета  предполагается   произвести
финансирование  мероприятий  по  формированию  организационно-правовых
механизмов (на основе государственно-частного партнерства).
     Механизмами финансирования мероприятий Программы за счет  средств
регионального и местных бюджетов определены субсидирование  процентных
ставок по кредитам компаний инвестора, предоставление налоговых  льгот
и  другие  формы  поддержки,  согласно  законодательству  Владимирской
области.
                                                            Таблица 5.
             График инвестирования мероприятий Программы

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                                          |  единица  |  2011   |  2012   |  2013   |  2014   |  2015   | 2016 |   Всего   |
|                                          | измерения |         |         |         |         |         |      | 2011-2016 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                              Основные мероприятия Программы                                               |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Строительство (реконструкция)  котельных | тыс. руб. | 65 000  | 130 000 | 165 000 |         |         |      |  360 000  |
| (с переводом их на местные виды топлива) |           |         |         |         |         |         |      |           |
|------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+------+-----------|
| Организация добычи торфа                 | тыс. руб. | 35 000  | 40 000  | 70 000  | 40 000  | 40 000  |      |  225 000  |
|------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+------+-----------|
| Строительство  заводов  по  производству | тыс. руб. | 60 000  | 90 000  | 120 000 | 60 000  | 60 000  |      |  390 000  |
| торфяных брикетов и гранул               |           |         |         |         |         |         |      |           |
|------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+------+-----------|
| ИТОГО            ПО             ОСНОВНЫМ | тыс. руб. | 160 000 | 260 000 | 355 000 | 100 000 | 100 000 |  0   |  975 000  |
| МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ                   |           |         |         |         |         |         |      |           |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                           Дополнительные мероприятия Программы                                            |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Строительство            (реконструкция) | тыс. руб. |  86 000 |         |         |         |         |      |    86 000 |
| производств       по        изготовлению |           |         |         |         |         |         |      |           |
| оборудования      для       коммунальной |           |         |         |         |         |         |      |           |
| энергетики,           котельно-топочного |           |         |         |         |         |         |      |           |
| оборудования,   использующего    местные |           |         |         |         |         |         |      |           |
| виды топлива                             |           |         |         |         |         |         |      |           |
|------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+------+-----------|
| Формирование системы  транспортировки  и | тыс. руб. |  15 000 |  31 000 |         |         |         |      |    46 000 |
| хранения отдельных элементов кластера    |           |         |         |         |         |         |      |           |
|------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+------+-----------|
| ИТОГО         ПО          ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ |           | 101 000 |  31 000 |       0 |       0 |       0 |    0 |   132 000 |
| МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ                   |           |         |         |         |         |         |      |           |
|------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+------+-----------|
|                                          | тыс. руб. | 261 000 | 291 000 | 355 000 | 100 000 | 100 000 |    0 | 1 107 000 |
| ВСЕГО ИНВЕСТИЦИЙ                         |           |         |         |         |         |         |      |           |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                  7. Ожидаемые результаты Программы

     Основные результаты реализации Программы:
     1. Увеличение объемов:
     -    производства    тепловой    энергии        из        местных
топливно-энергетических ресурсов до 286 440МВт/час в год;
     - добычи топливного торфа до 180 тыс. тонн в год;
     - производства улучшенного  топлива  до  91  тыс.  тонн  торфяных
брикетов (гранул).
                                                            Таблица 6.
                          Объем производства

-----------------------------------------------------------------------------------------------------
|    Объем     |    ед.    |  2011  |  2012   |  2013   |  2014   |  2015   |  2016   | Всего 2011- |
| производства | измерения |        |         |         |         |         |         |  2016 гг.   |
|--------------+-----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------|
| Производство |   МВт/    | 52 080 | 156 240 | 286 440 | 286 440 | 286 440 | 286 440 |  1 354 080  |
| теплоэнергии |   часов   |        |         |         |         |         |         |             |
|--------------+-----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------|
| Добыча торфа |   тонн    | 30 000 | 70 000  | 130 000 | 150 000 | 180 000 | 180 000 |   740 000   |
|--------------+-----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------|
| Производство |   тонн    | 14 000 | 35 000  | 63 000  | 77 000  | 91 000  | 91 000  |   371 000   |
| торфяных     |           |        |         |         |         |         |         |             |
| брикетов     |           |        |         |         |         |         |         |             |
| (гранул)     |           |        |         |         |         |         |         |             |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------

     2. Объем выручки от реализации продукции и  услуг  кластера  (без
учета смежных производств) до 1 944,3 млн. рублей в год.

                                                            Таблица 7.
                        Выручка от реализации

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  Выручка от  |     ед.     |  2011   |  2012   |   2013    |   2014    |   2015    |   2016    |   Всего   |
|  реализации  |  измерения  |         |         |           |           |           |           | 2011-2016 |
|              |             |         |         |           |           |           |           |    гг.    |
|--------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Производство | тыс. рублей | 135 408 | 446 846 |  901 140  |  991 254  | 1 090 380 | 1 199 418 | 4 764 446 |
| теплоэнергии |             |         |         |           |           |           |           |           |
|--------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Добыча торфа | тыс. рублей | 24 000  | 61 600  |  125 840  |  159 720  |  210 830  |  231 913  |  813 903  |
|--------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Производство | тыс. рублей | 49 000  | 134 750 |  266 805  |  358 705  |  466 316  |  512 947  | 1 788 523 |
| торфяных     |             |         |         |           |           |           |           |           |
| брикетов     |             |         |         |           |           |           |           |           |
| (гранул)     |             |         |         |           |           |           |           |           |
|--------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| ВСЕГО        | тыс. рублей | 208 408 | 643 196 | 1 293 785 | 1 509 679 | 1 767 526 | 1 944 278 | 7 366 872 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------


     3. Увеличение налоговых  поступлений  в  региональный  и  местный
бюджеты, платежей во внебюджетные фонды до 619,371 млн. рублей за весь
период.
                                                            Таблица 8.
       Налоговые поступления в региональный и местный бюджеты,
                    платежи во внебюджетные фонды

----------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                    |     ед.     |  2011  |  2012  |  2013   |  2014   |  2015   |  2016   |   Всего   |
|                    |  измерения  |        |        |         |         |         |         | 2011-2016 |
|                    |             |        |        |         |         |         |         |    гг.    |
|--------------------+-------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-----------|
| НДФЛ               | тыс. рублей | 6 045  | 11 583 | 23 123  | 28 031  | 33 689  | 37 058  |  139 529  |
|--------------------+-------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-----------|
| Налог на имущество | тыс. рублей | 3 410  | 8 910  | 16 390  | 18 590  | 20 790  | 20 790  |  88 880   |
|--------------------+-------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-----------|
| НДПИ               | тыс. рублей |  610   | 1 565  |  3 196  |  4 057  |  5 355  |  5 891  |  20 674   |
|--------------------+-------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-----------|
| Итого              | тыс. рублей | 10 065 | 10 065 | 42 709  | 50 678  | 59 834  | 63 739  |  249 083  |
| дополнительных     |             |        |        |         |         |         |         |           |
| налоговых          |             |        |        |         |         |         |         |           |
| поступлений в      |             |        |        |         |         |         |         |           |
| региональный и     |             |        |        |         |         |         |         |           |
| местный бюджеты    |             |        |        |         |         |         |         |           |
|--------------------+-------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-----------|
| Дополнительные     | тыс. рублей | 16 043 | 30 740 | 61 365  | 74 390  | 89 405  | 98 346  |  370 288  |
| платежи во         |             |        |        |         |         |         |         |           |
| внебюджетные       |             |        |        |         |         |         |         |           |
| фонды              |             |        |        |         |         |         |         |           |
|--------------------+-------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-----------|
| ВСЕГО              | тыс. рублей | 26 108 | 40 805 | 104 074 | 125 068 | 149 239 | 162 085 |  619 371  |
| дополнительных     |             |        |        |         |         |         |         |           |
| налоговых          |             |        |        |         |         |         |         |           |
| поступлений в      |             |        |        |         |         |         |         |           |
| региональный и     |             |        |        |         |         |         |         |           |
| местный бюджеты,   |             |        |        |         |         |         |         |           |
| платежей во        |             |        |        |         |         |         |         |           |
| внебюджетные       |             |        |        |         |         |         |         |           |
| фонды              |             |        |        |         |         |         |         |           |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------

     4. Создание до 600 новых дополнительных рабочих мест
                                                            Таблица 9.
                     Дополнительные рабочие места

--------------------------------------------------------------------------------------
|  Дополнительные рабочие места  |   ед.   | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
|                                |  измер  |      |      |      |      |      |      |
|--------------------------------+---------+------+------+------+------+------+------|
| Производство теплоэнергии      | человек |   35 |   65 |   95 |   95 |   95 |   95 |
|--------------------------------+---------+------+------+------+------+------+------|
| Добыча торфа                   | человек |   90 |  150 |  300 |  330 |  360 |  360 |
|--------------------------------+---------+------+------+------+------+------+------|
| Производство торфяных брикетов | человек |   30 |   55 |   95 |  115 |  135 |  135 |
| (гранул)                       |         |      |      |      |      |      |      |
|--------------------------------+---------+------+------+------+------+------+------|
|   ВСЕГО ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ | человек |  155 |  270 |  490 |  540 |  590 |  590 |
--------------------------------------------------------------------------------------

     5. Создание дополнительного фонда  оплаты  труда  до  285,1  млн.
рублей в год
                                                           Таблица 10.
                   Дополнительный фонд оплаты труда

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|    Дополнительный     |   Единица   |  2011  |  2012  |  2013   |  2014   |  2015   |  2016   | Всего 2011- |
|   фонд оплаты труда   |  измерения  |        |        |         |         |         |         |  2016 гг.   |
|-----------------------+-------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------------|
| Производство          | тыс. рублей | 10500  | 21450  |  34485  |  37933  |  41727  |  45899  |   191995    |
| теплоэнергии          |             |        |        |         |         |         |         |             |
|-----------------------+-------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------------|
| Добыча торфа          | тыс. рублей | 27 000 | 49 500 | 108 900 | 131 769 | 158 123 | 173 935 |   649 227   |
|-----------------------+-------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------------|
| Производство торфяных | тыс. рублей | 9 000  | 18 150 | 34 485  | 45 920  | 59 296  | 65 226  |   232 076   |
| брикетов (гранул)     |             |        |        |         |         |         |         |             |
|-----------------------+-------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------------|
|         ВСЕГО         | тыс. рублей | 46 500 | 89 100 | 177 870 | 215 622 | 259 146 | 285 060 |  1 073 298  |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     6. Синергический эффект от развития нового отраслевого кластера в
смежных    отраслях    (производство    энергетического,    котельного
оборудования, средств автоматизации, сельского хозяйства, транспорта и
др.)
     7. Снижение экологической нагрузки на окружающую  среду  за  счет
сокращения выбросов от модернизированных котельных в 2 раза.

                  8. Механизмы реализации Программы

     Основными механизмами реализации Программы являются:
     8.1.   Субсидирование    программ    муниципальных    образований
Владимирской области  по  строительству  (реконструкции)  котельных  с
переводом их  на  местные  виды  топлива  (торф,  торфяные  брикеты  и
гранулы).
     8.2. Формирование организационно-правовых механизмов  (на  основе
государственно-частного  партнерства)  с  целью  привлечения   частных
инвестиций  для  реализации  проектов  в  сфере  малой    и    средней
биоэнергетики на основе местных видов топлива, а именно:
     -  разработка  нормативно-правовой    базы,    направленной    на
стимулирование  развития  торфодобывающей  и    торфо-перерабатывающей
промышленности области;
     -  разработка  нормативно-правовой    базы,    направленной    на
стимулирование потребления продукции переработки местных видов топлива
(торфяных брикетов и гранул) на объектах малой и средней биоэнергетики
области, а также в жилищном секторе (индивидуальные домовладения).
     - информационная и консультационная поддержка  проектов  в  сфере
добычи и переработки торфа, малой и средней  биоэнергетики  на  основе
местных видов топлива;
     - стимулирование увеличения заключения концессионных соглашений в
торфяной промышленности,  малой  и  средней  биоэнергетики  на  основе
местных видов топлива;
     - содействие инвесторам проектов в  сфере  добычи  и  переработки
торфа, малой и средней биоэнергетики на основе местных видов топлива в
целях получения ими  мер  государственной  поддержки,  предусмотренных
региональным и федеральным законодательством;
     -  субсидирование  по  кредитам  субъектов    предпринимательства
(возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов  по  кредитным
договорам), привлеченным  для  организации,  расширения,  модернизации
производств по добыче и переработке (агломерации) торфа  (производство
торфяных брикетов и гранул), строительства (реконструкции) котельных с
переводом их  на  местные  виды  топлива  (торф,  торфяные  брикеты  и
гранулы);
     -    субсидирование    по    договорам    лизинга       субъектов
предпринимательства (возмещение части затрат, связанных  с  лизинговым
удорожанием и с уплатой первого взноса), направленных  на  пополнение,
обновление, модернизацию основных фондов для  производств  по  добыче,
переработке торфа, а также строительства (реконструкции)  котельных  с
переводом их  на  местных  виды  топлива  (торф,  торфяные  брикеты  и
гранулы);
     -  привлечение  широкого  круга   кредитных    организаций    для
долгосрочного  кредитования  проектов,  связанных   с    организацией,
расширением,  модернизацией  производств  по  добыче  и    переработке
(агломерации) торфа (производство торфяных брикетов и гранул), а также
строительством (реконструкцией) котельных с переводом  их  на  местных
виды топлива (торф, торфяные брикеты и гранулы).

  9. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

     Контроль за реализацией Программы осуществляют:
     -  департамент  природопользования  и  охраны  окружающей   среды
администрации области,
     -  департамент  жилищно-коммунального  хозяйства    администрации
области.
     Для обеспечения управления и контроля  за  реализацией  Программы
департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации
области:
     - организует ведение отчетности по реализации Программы;
     - готовит информацию о подготовке и реализации Программы;
     - ежегодно подготавливает обоснованные предложения  по  уточнению
перечня программных мероприятий, целевых  индикаторов  и  показателей,
затрат по программным мероприятиям, составу исполнителей;
     - ежегодно до 01 апреля подготавливает и  направляет  руководству
области,  межотраслевой  рабочей  группе  доклады  о  ходе  реализации
Программы и использовании финансовых средств;
     - организует размещение в средствах массовой информации  основных
сведений о ходе и  результатах  реализации  Программы,  финансировании
программных мероприятий;
     - вносит предложения о  корректировке  законодательства  в  целях
применения мер поддержки.


                                                        Приложение N 1
                                        к комплексу  мер  по  развитию
                                        добычи,     переработки      и
                                        использования     торфа     на
                                        территории        Владимирской
                                        области  на  период  2011-2016
                                        гг.


                            ПОЛНЫЙ СПИСОК
               КОТЕЛЬНЫХ К ПЕРЕВОДУ НА ТОРФЯНОЕ ТОПЛИВО

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 22.03.2012 г. N 290)

---------------------------------------------------------------------------------------
|N  |Муниципальное     |Населенный       | Вид     | Мощность   | Присоединенная      |
|п/п|образование       |пункт            | топлива | котельной, | нагрузка, кВт       |
|   |                  |                 |         | кВт        |---------------------|
|   |                  |                 |         |            | всего   | в т. ч.   |
|   |                  |                 |         |            |         | населения |
|---+---------------------------------------------------------------------------------|
|   |                            Александровский район                                |
|---+---------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Андреевское с/п   |с. Андреевское   | уголь   | 2800,00    | 2800,00 | 375,20    |
|---+---------------------------------------------------------------------------------|
|   |                              Вязниковский район                                 |
|---+---------------------------------------------------------------------------------|
|2. |г. Вязники        |д. Козлово       | уголь   | 604,76     | 110,37  | 51,64     |
|---+------------------+-----------------+---------+------------+---------+-----------|
|3. |г. Вязники        |д. Пески         | уголь   | 604,76     | 126,77  | 70,94     |
|---+------------------+-----------------+---------+------------+---------+-----------|
|4. |МО "Октябрьское"  |д. Б. Высоково   | мазут   | 1186,26    | 487,99  | 179,22    |
|---+------------------+-----------------+---------+------------+---------+-----------|
|5. |МО "Паустовское"  |д. Октябрьская   | мазут   | 9769,20    | 1226,73 | 779,44    |
|---+------------------+-----------------+---------+------------+---------+-----------|
|6. |МО "Паустовское"  |Паустовская      | мазут   | 11536,96   | 1521,30 | 744,90    |
|   |                  |фабрика          |         |            |         |           |
|---+------------------+-----------------+---------+------------+---------+-----------|
|7. |МО "Паустовское"  |д. Паустово      | уголь   | 604,76     | 101,30  | 59,20     |
|---+------------------+-----------------+---------+------------+---------+-----------|
|8. |МО "Паустовское"  |д. Воробьевка    | уголь   | 604,76     | 424,26  | 350,18    |
|---+------------------+-----------------+---------+------------+---------+-----------|
|9. |п. Мстера         |с. Станки        | уголь   | 604,76     | 212,94  | 158,75    |
|---+------------------+-----------------+---------+------------+---------+-----------|
|10.|п. Никологоры     |д. Ерофеево      | мазут   | 784        | 405     | 405       |
|---+---------------------------------------------------------------------------------|
|   |                            Гусь-Хрустальный район                               |
|---+---------------------------------------------------------------------------------|
|11.|МО п. Уршельский  |п. Тасинский     | уголь   | 2340,00    | 830,00  | 730,00    |
|   |                  |Бор              |         |            |         |           |
|---+------------------+-----------------+---------+------------+---------+-----------|
|12.|МО Демидовское    |д. Демидово      | дрова   | 600,00     | 220,00  | 140,00    |
|   |с/п               |                 |         |            |         |           |
|---+---------------------------------------------------------------------------------|
|   |                             г. Гусь-Хрустальный                                 |
|---+---------------------------------------------------------------------------------|
|13.|г. Гусь-          |п. Новый         | уголь   | 1360,71    | 837,36  | 837,36    |
|   |Хрустальный       |                 |         |            |         |           |
|---+------------------+-----------------+---------+------------+---------+-----------|
|14.|г. Гусь-          |п. Панфилово     | уголь   | 1023,44    | 616,39  | 616,39    |
|   |Хрустальный       |                 |         |            |         |           |
|---+---------------------------------------------------------------------------------|
|   |                              Камешковский район                                 |
|---+---------------------------------------------------------------------------------|
|15.|МО Второвское     |с. Второво       | ПБТ     | 170        | 136     | 0         |
|   |                  |(школа)          |         |            |         |           |
|---+------------------+-----------------+---------+------------+---------+-----------|
|16.|МО Второвское     |с. Патакино      | уголь   | 930,00     | 230,00  | 37,00     |
|---+------------------+-----------------+---------+------------+---------+-----------|
|17.|МО Второвское     |с. Второво       | ПБТ     | 170        | 136     | 0         |
|   |                  |(детский сад)    |         |            |         |           |
|---+------------------+-----------------+---------+------------+---------+-----------|
|18.|МО Вахромеевское  |п. им. М.        | уголь   | 400,0      | 320,0   | 0         |
|   |                  |Горького (школа) |         |            |         |           |
|---+------------------+-----------------+---------+------------+---------+-----------|
|19.|МО Брызгаловское  |п. им. К. Маркса | газ     | 400        | 400     | 0         |
|---+------------------+-----------------+---------+------------+---------+-----------|
|20.|г. Камешково      |г. Камешково     | газ     | 19500      | 18818   | 18818     |
|   |                  |(строительство   |         |            |         |           |
|   |                  |ТЭЦ)             |         |            |         |           |
|---+------------------+-----------------+---------+------------+---------+-----------|
|21.|г. Камешково      |г. Камешково     | газ     | 1000       | 123     | 0         |
|   |                  |(школа искусств) |         |            |         |           |
|---+---------------------------------------------------------------------------------|
|   |                               Киржачский район                                  |
|---+---------------------------------------------------------------------------------|
|22.|с/п Филипповское  |д. Кашино        | уголь   | 1510,00    | 670,00  | 611,00    |
|   |(ОП ООО           |                 |         |            |         |           |
|   |"Технология")     |                 |         |            |         |           |
|---+---------------------------------------------------------------------------------|
|   |                              Меленковский район                                 |
|---+---------------------------------------------------------------------------------|
|23.|Денятинское с/п   |с. Денятино      | мазут   | 1860,80    | 348,90  | 297,10    |
|---+------------------+-----------------+---------+------------+---------+-----------|
|24.|Денятинское с/п   |д. Папулино      | уголь   | 1860,80    | 465,20  | 448,80    |
|---+---------------------------------------------------------------------------------|
|   |                              Петушинский район                                  |
|---+---------------------------------------------------------------------------------|
|25.|г. Петушки        |ГЖД - ф-л ОАО    | мазут   | 1430,49    | 460,55  | 76,76     |
|   |                  |РЖД              |         |            |         |           |
|---+---------------------------------------------------------------------------------|
|   |                             Селивановский район                                 |
|---+---------------------------------------------------------------------------------|
|26.|МО СП             |п. Костенец      | уголь   | 755,95     |         | 403,56    |
|   |Малышевское       |                 |         |            | 488,46  |           |
|---+------------------+-----------------+---------+------------+---------+-----------|
|27.|МО СП             |д. Надеждино     | уголь   | 1197,89    | 339,60  | 249,46    |
|   |Чертковское       |                 |         |            |         |           |
|---+---------------------------------------------------------------------------------|
|28.|Собинский район                                                                  |
|---+---------------------------------------------------------------------------------|
|29.|МО Колокшанское   |п. Колокша, ул.  | уголь   | 814,00     |         | 232,00    |
|   |с/п               |Центральная      |         |            | 233,00  |           |
|---+------------------+-----------------+---------+------------+---------+-----------|
|30.|МО Колокшанское   |п. Колокша, ул.  | уголь   | 930,00     | 349,00  | 349,00    |
|   |с/п               |Железнодорожная  |         |            |         |           |
|---+------------------+-----------------+---------+------------+---------+-----------|
|31.|МО                |д. Фетинино      | уголь   | 813,50     | 348,80  | 236,00    |
|   |Рождественское с/п|                 |         |            |         |           |
|---+---------------------------------------------------------------------------------|
|   |                              Судогодский район                                  |
|---+---------------------------------------------------------------------------------|
|32.|Андреевское с/п   |п. Андреево,     | уголь   | 581,5      | 33,727  | 0         |
|   |                  |ул. Почтовая     |         |            |         |           |
|---+------------------+-----------------+---------+------------+---------+-----------|
|33.|Андреевское с/п   |п. Андреево,     | мазут   | 3721,60    | 2244,59 | 2065,49   |
|   |                  |ул. Первомайская |         |            |         |           |
|---+------------------+-----------------+---------+------------+---------+-----------|
|34.|Андреевское с/п   |п. Болотский     | уголь   | 1488,64    | 204,69  | 65,13     |
|---+------------------+-----------------+---------+------------+---------+-----------|
|35.|Андреевское с/п   |п. Тюрмеровка    | уголь   | 802,47     | 209,34  | 32,56     |
|---+------------------+-----------------+---------+------------+---------+-----------|
|36.|Андреевское с/п   |с. Ликино        | мазут   | 6280,20    | 4710,15 | 2163,18   |
|---+------------------+-----------------+---------+------------+---------+-----------|
|37.|Головинское с/п   |п. Головино,     | уголь   | 4419,40    | 2419,04 | 305,87    |
|   |                  |ул. Советская    |         |            |         |           |
|   |                  |(колония)        |         |            |         |           |
|---+------------------+-----------------+---------+------------+---------+-----------|
|38.|Головинское с/п   |п. Головино,     | мазут   | 972,26     | 524,51  | 524,51    |
|   |                  |ул. Садовая      |         |            |         |           |
|---+------------------+-----------------+---------+------------+---------+-----------|
|39.|Головинское с/п   |д. Сойма         | уголь   | 465,2      | 102,344 |     0     |
|---+------------------+-----------------+---------+------------+---------+-----------|
|40.|Мошокское         |д. Кондряево     | уголь   | 581,50     | 112,81  | 11,63     |
|   |сельское          |                 |         |            |         |           |
|   |поселение         |                 |         |            |         |           |
---------------------------------------------------------------------------------------


                                                        Приложение N 2
                                        к комплексу  мер  по  развитию
                                        добычи,     переработки      и
                                        использования     торфа     на
                                        территории        Владимирской
                                        области  на  период  2011-2016
                                        гг.


                        ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ОБЪЕКТЫ
                     ДЛЯ МОДЕРНИЗАЦИИ В 2011 ГОДУ

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 22.03.2012 г. N 290)

---------------------------------------------------------------------------------------
|N  |Муниципальное     |Населенный пункт  | Вид     | Мощность  | Присоединенная      |
|п/п|образование       |                  | топлива | котельной,| нагрузка, кВт       |
|   |                  |                  |         | кВт       |---------------------|
|   |                  |                  |         |           | всего   | в т. ч.   |
|   |                  |                  |         |           |         | населения |
|---+---------------------------------------------------------------------------------|
|   |                               Судогодский район                                 |
|---+---------------------------------------------------------------------------------|
|1  |Андреевское с/п   |п. Андреево       | уголь   | 581,5     | 33,727  | 0         |
|   |                  |ул. Почтовая      |         |           |         |           |
|---+------------------+------------------+---------+-----------+---------+-----------|
|2  |Андреевское с/п   |п. Болотский      | уголь   | 1 488,64  | 204,69  | 65,13     |
|---+------------------+------------------+---------+-----------+---------+-----------|
|3  |Андреевское с/п   |п. Тюрмеровка     | уголь   | 802,47    | 209,34  | 32,56     |
|---+------------------+------------------+---------+-----------+---------+-----------|
|4  |Головинское с/п   |п. Головино ул.   | мазут   | 972,26    | 524,51  | 524,51    |
|   |                  |Садовая           |         |           |         |           |
|---+------------------+------------------+---------+-----------+---------+-----------|
|5  |Головинское с/п   |п. Головино ул.   | уголь   | 465,2     | 95,366  | 0         |
|   |                  |Советская (школа) |         |           |         |           |
|---+------------------+------------------+---------+-----------+---------+-----------|
|6  |Головинское с/п   |д. Сойма          | уголь   | 465,2     | 102,344 | 0         |
|---+------------------+------------------+---------+-----------+---------+-----------|
|7  |Мошокское         |д. Кондряево      | уголь   | 581,50    | 112,81  | 11,63     |
|   |сельское поселение|                  |         |           |         |           |
---------------------------------------------------------------------------------------


                                                        Приложение N 3
                                        к комплексу  мер  по  развитию
                                        добычи,     переработки      и
                                        использования     торфа     на
                                        территории        Владимирской
                                        области  на  период  2011-2016
                                        гг.


      Основные мероприятия (менеджмент-план инвестора Программы)


                                                        Приложение N 4
                                        к комплексу  мер  по  развитию
                                        добычи,     переработки      и
                                        использования     торфа     на
                                        территории        Владимирской
                                        области  на  период  2011-2016
                                        гг.


           Система целевых индикаторов реализации Программы

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |        Целевой индикатор        |   единица   |  2011   |  2012   |   2013    |   2014    |   2015    |   2016    |
| п/п |                                 |  измерения  |         |         |           |           |           |           |
|-----+---------------------------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| 1.  | Объем добычи торфа              |    тонн     | 30 000  | 70 000  |  130 000  |  150 000  |  180 000  |  180 000  |
|-----+---------------------------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| 2.  | Объем производства торфяных     |    тонн     | 14 000  | 35 000  |  63 000   |  77 000   |  91 000   |  91 000   |
|     | брикетов (гранул)               |             |         |         |           |           |           |           |
|-----+---------------------------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| 3.  | Объем выработки теплоэнергии на |    Гкал     | 52 080  | 156 240 |  286 440  |  286 440  |  286 440  |  286 440  |
|     | котельных, работающих на        |             |         |         |           |           |           |           |
|     | торфяных брикетах (гранулах)    |             |         |         |           |           |           |           |
|-----+---------------------------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| 4.  | Объем выручки от реализации     | тыс. рублей | 208 408 | 643 196 | 1 293 785 | 1 509 679 | 1 767 526 | 1 944 278 |
|     | кластера                        |             |         |         |           |           |           |           |
|-----+---------------------------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| 5.  | Количество вновь созданных      |   человек   |   155   |   270   |    490    |    540    |    590    |    590    |
|     | рабочих мест на предприятиях    |             |         |         |           |           |           |           |
|     | кластера                        |             |         |         |           |           |           |           |
|-----+---------------------------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| 6.  | Дополнительные налоговые        | тыс. рублей | 26 108  | 40 805  |  104 074  |  125 068  |  149 239  |  162 085  |
|     | поступления                     |             |         |         |           |           |           |           |
|-----+---------------------------------+-------------+---------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| 7.  | Объем экономии на закупке       | тыс. рублей | 16 822  | 61 465  |  125 965  |  155 513  |  176 443  |  176 443  |
|     | местного топлива для котельных  |             |         |         |           |           |           |           |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                                        Приложение N 5
                                        к комплексу  мер  по  развитию
                                        добычи,     переработки      и
                                        использования     торфа     на
                                        территории        Владимирской
                                        области  на  период  2011-2016
                                        гг.

            Обоснование использования кластерного подхода

     Развитие  промышленности  в  области   представляется    наиболее
целесообразным именно через формирование отраслевого кластера фирм  по
добыче торфа, производству рафинированного топлива - торфяных брикетов
и  гранул  (переработка),  эксплуатации  котельных,  производству    и
реализации тепловой энергии конечному потребителю.
     Дополнительными  элементами  отраслевого  регионального  кластера
будут сегменты:
     - по производству котельно-топочного оборудования;
     - по производству средств автоматизации и управления;
     - по транспорту и логистике;
     - услуг по энергосервису, аудиту, проектированию и др.
     Кластерный подход к решению  задач  Программы  позволит  повысить
эффективность финансовых  вложений  для  компании-инвестора,  повысить
надежность  и   управляемость    систем    теплоснабжения,    получить
дополнительный синергический эффект  от  развития  нового  отраслевого
кластера в смежных отраслях.
     Подобная  активность  в  формировании  кластера  малых  фирм   на
топливном региональном рынке имеет место в других регионах  Российской
Федерации,  в  частности  в  Ленинградской,  Псковской,    Костромской
областях, Карелии и др.
     Географическая локализация при разработке торфяных  месторождений
как источников сырья для производства местного  топлива  не  превышает
обычно плеча более 200-250 км. Это обусловливает формирование именно в
районах добычи и  потребления  локальных  предприятий,  участвующих  в
производственной цепочке топливоснабжения потребителей. Таким образом,
предполагается  сформировать  кластерные  фирмы  в   Гусь-Хрустальном,
Александровском, Камешковском и Судогодском районах.
     Таким образом во Владимирской  области  складываются  предпосылки
более  широко  и  эффективно  использовать  кластерный   подход    при
реализации данной Программы.


                                                        Приложение N 2
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 05.05.2011 N 407


                           СОСТАВ КОМИССИИ
     ПО КОНТРОЛЮ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ КОМПЛЕКСА МЕР ПО РАЗВИТИЮ ДОБЫЧИ,
 ПЕРЕРАБОТКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОРФА НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
                       НА ПЕРИОД 2011-2016 гг.

     (В редакции Постановления Администрации Владимирской области
                       от 15.09.2014 г. N 954)

КОНЫШЕВ                 - первый заместитель  Губернатора  области  по
Алексей Владимирович      развитию инфраструктуры, ЖКХ  и  энергетики,
                          председатель комиссии

МИГАЧЕВ                 - директор департамента  природопользования  и
Алексей Алексеевич        охраны  окружающей    среды    администрации
                          области, заместитель председателя комиссии

СМОЛИНА                 - директор департамента  жилищно-коммунального
Лидия Филипповна          хозяйства администрации области, заместитель
                          председателя комиссии

                           Члены комиссии:

ЗИМИН                   - Генеральный директор ЗАО "ЭНБИМА Групп", ООО
Александр Андреевич       "Тепло Людям" (по согласованию)

ИГОЛКИН                 - начальник отдела геологии и недропользования
Владимир Вячеславович     департамента  природопользования  и   охраны
                          окружающей среды администрации области

ЛАВРОВ                  - руководитель проектов  ОАО  "БИОЭНЕРГО"  (по
Сергей Владимирович       согласованию)

ЛОБОВ                   - ректор бизнес-школы "Синергия"  (г.  Москва)
Вадим Георгиевич          (по согласованию)

ЛОНСКИЙ                 - председатель  комитета    по    промышленной
Виталий Брониславович     политике и науке администрации области

ЛОРДКИПАНИДЗЕ           - руководитель проектов  ОАО  "БИОЭНЕРГО"  (по
Артем Эдуардович          согласованию)

МАЛЫШЕВ                 - первый  заместитель  директора  департамента
Евгений Викторович        лесного хозяйства администрации области

ПУЖИХИН                 - директор    ООО    "РБК    "Владимир"    (по
Дмитрий Михайлович        согласованию)

НОВОСЕЛОВА              - заместитель  директора  департамента  цен  и
Мария Сергеевна           тарифов администрации области

САМОХИНА                - начальник    отдела    растениеводства     и
Ольга Алексеевна          плодородия  почв   департамента    сельского
                          хозяйства  и  продовольствия   администрации
                          области

СЕЛЮТИН                 - проектный  менеджер    (г.    Москва)    (по
Роман Николаевич          согласованию)

СЕМЕНОВА                - начальник    отела    энергосбережения     и
Елена Николаевна          прогнозирования   энергетических    ресурсов
                          департамента жилищно-коммунального хозяйства
                          администрации области

СИНЯВСКИЙ               - первый  заместитель  директора  департамента
Денис Евгеньевич          инвестиций      и        внешнеэкономической
                          деятельности администрации области


Информация по документу
Читайте также