Постановление Правительства Забайкальского края от 22.01.2013 № 23

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

        22.01.2013                                        N 23        

                               г. Чита                                

О координации мероприятий
по использованию
информационно-коммуникационных
технологий в деятельности
исполнительных органов
государственной власти
Забайкальского края

     (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 17.12.2013 г. N 544; от 30.12.2013 г. N 596; от 25.02.2014 г. N 85;
       от 26.05.2015 № 242; от 09.03.2017 № 85; от 11.07.2017 № 274)  

     В   соответствии   с  постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 25 апреля 2012  года  № 394 «О мерах по совершенствованию
использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности
государственных   органов»,   постановлением  Правительства Российской
Федерации   от  26 июня 2012 года № 644 «О федеральной государственной
информационной  системе  учета  информационных   систем, создаваемых и
приобретаемых   за    счет    средств  федерального бюджета и бюджетов
государственных внебюджетных фондов», статьей 44 Устава Забайкальского
края, в целях реализации Закона Забайкальского края от 20 ноября  2009
года   № 276-ЗЗК   «О    государственных   информационных     системах
Забайкальского     края»,    а   также в целях повышения эффективности
использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности
исполнительных   органов   государственной  власти Забайкальского края
Правительство    Забайкальского   края   (В   редакции   Постановления
Правительства Забайкальского края от 11.07.2017 № 274)

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:    (В    редакции    Постановления    Правительства
Забайкальского края от 26.05.2015 № 242)

     1. Утвердить прилагаемое Положение о координации  мероприятий  по
использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности
исполнительных органов государственной власти Забайкальского края.
     2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в  некоторые
постановления   Правительства   Забайкальского   края,   по   вопросам
эффективности использования информационно-коммуникационных  технологий
в   деятельности   исполнительных   органов   государственной   власти
Забайкальского края.
     3. Определить     Министерство     территориального      развития
Забайкальского края   исполнительным   органом  государственной власти
Забайкальского края, уполномоченным от   имени  Забайкальского края на
Размещение сведений   в  федеральной  государственной   информационной
системе учета информационных систем, создаваемых  и  приобретаемых  за
счет   средств   федерального  бюджета  и  бюджетов    государственных
внебюджетных фондов (далее – система учета информационных  систем). (В
редакции   -    Постановлений     Правительства  Забайкальского   края
от 26.05.2015 № 242; от 09.03.2017 № 85)

     4. Установить, что размещение сведений об информационных системах

и   компонентах   информационно-телекоммуникационной   инфраструктуры,

создаваемых   и   приобретаемых за счет средств бюджета Забайкальского

края (далее – сведения об объектах учета):

     1) созданных   и   введенных в эксплуатацию до 01 июня 2015 года,

осуществляется   на   основании   нормативных   правовых актов, данных

бюджетного   учета,   государственных  контрактов, актов сдачи-приемки

работ и иной документации, содержащей сведения об объектах учета;

      2)   создаваемых   после  01 июня  2015 года,  осуществляется на

Основании   нормативных   правовых    актов    исполнительных  органов

государственной  власти Забайкальского края о создании соответствующих

объектов учета.

     (Пункт в редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 26.05.2015 № 242)

     5.  Исполнительным  органам государственной власти Забайкальского

края:

     1)   определить   ответственных   должностных лиц, обеспечивающих

представление сведений об объектах учета,   для  размещения  в системе

учета информационных систем;

     2) обеспечить представление   в   Министерство   территориального

развития Забайкальского   края   для  размещения   в   системе   учета

информационных   систем   сведения   об   объектах учета, созданных и

введенных в эксплуатацию в соответствии с Положением   о  координации

мероприятий     по    использованию    информационно-коммуникационных

технологий в деятельности исполнительных   органов    государственной

власти  Забайкальского края, утвержденным настоящим постановлением. (В
редакции     Постановления     Правительства    Забайкальского    края
от 09.03.2017 № 85)
     (Пункт в редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 26.05.2015 № 242)

     6. Министерству территориального развития Забайкальского края: (В

Редакции     Постановления     Правительства    Забайкальского    края

от 09.03.2017 № 85)

     3) определить   ответственных   должностных  лиц,  обеспечивающих

размещение   сведений об объектах учета в системе учета информационных

систем;

     4) обеспечить   размещение  сведений  об объектах учета в системе

учета информационных систем в соответствии  с Положением о федеральной

государственной  информационной системе учета  информационных  систем,

создаваемых  и  приобретаемых  за  счет средств федерального бюджета и

бюджетов    государственных    внебюджетных    фондов,    утвержденным

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2012 года

№ 644.

     (Пункт дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края
от 26.05.2015 № 242)
     7. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  председателя  Правительства  Забайкальского края
А.С.Кулакова. (В редакции Постановлений   Правительства Забайкальского
края  от  26.05.2015  №  242; от 09.03.2017 № 85)

Губернатор Забайкальского края                          Р.Ф.Гениатулин

                                           УТВЕРЖДЕНО

                                  постановлением Правительства

                                      Забайкальского края

                                    от 22 января 2013 года № 23

                               (в редакции постановления Правительства

                                      Забайкальского края

                                    от 26 мая 2015 года № 242)

                             ПОЛОЖЕНИЕ

             о координации мероприятий по использованию               

        информационно-коммуникационных технологий в деятельности

   исполнительных органов государственной власти Забайкальского края

      (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края    

        от 26.05.2015 № 242; от 09.03.2017 № 85; от 11.07.2017 № 274) 

                       1. Общие положения

     1. Настоящее Положение определяет:

     а) цели    координации мероприятий по использованию информационно

коммуникационных   технологий,    созданию,   развитию,  модернизации,

эксплуатации       информационных     систем      и      информационно

телекоммуникационной   инфраструктуры, осуществляемых  исполнительными

органами    государственной     власти    Забайкальского  края  (далее

соответственно   –      мероприятия по информатизации, государственные

органы);

     б) согласование документов, используемых в  рамках планирования и

реализации   мероприятий   по   информатизации   (далее – документы по

информатизации),  а   также  необходимые  документы по информатизации,

подлежащие согласованию;

     в)  нормы   и правила создания и функционирования государственных

информационных систем Забайкальского края;

     г) требования к содержанию, форме планов информатизации и порядку

их  подготовки,  а  также требования к содержанию и порядку подготовки

отчетов о выполнении планов информатизации;

     д) требования   к  учету  и классификации информационных систем и

компонентов    информационно-телекоммуникационной      инфраструктуры,

создаваемых   и   приобретаемых за счет средств бюджета Забайкальского

края.

     2. Координация    мероприятий   по  информатизации  направлена на

достижение следующих целей:

     а) обеспечение   единства   и   комплексности  при планировании и

реализации    мероприятий     по    информатизации,     осуществляемых

государственными органами;

     б)   повышение эффективности деятельности государственных органов

за счет использования информационных технологий;

     в)   обеспечение    эффективного    расходования  средств бюджета

Забайкальского   края,   направляемых   на   реализацию мероприятий по

информатизации;

     г) многократное   использование    информационных   систем, в том

числе    информационно-коммуникационных    технологий,  информационно-

телекоммуникационной   инфраструктуры,   создаваемых  за  счет средств

бюджетов разных уровней;

     д)    совместимость     информационных     систем,    в том числе

информационно-коммуникационных      технологий,         информационно-

телекоммуникационной инфраструктуры,  используемых  в  государственных

органах.

     3.   Координация   мероприятий  по информатизации основывается на

следующих основных принципах:

     а) обеспечение     учета      всех     создаваемых,  развиваемых,

модернизируемых,    эксплуатируемых    государственными       органами

информационных    систем     и      информационно-телекоммуникационной

инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла информационных систем и

компонентов  информационно-телекоммуникационной  инфраструктуры, в том

числе   обеспечение  учета планируемых и фактически расходуемых на эти

цели средств бюджета Забайкальского края;

     б)   осуществление    государственными   органами  планирования и

реализации   мероприятий    по    информатизации  в отношении учтенных

информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной

инфраструктуры на основе системы проектного управления;

     в) единство организационно-методического обеспечения;

     г) использование    современных    информационных   технологий  и

технических средств для обеспечения обработки информации и ее передачи

по информационно-телекоммуникационным сетям;

     д)  возможность использования электронной подписи для обеспечения

достоверности информации;

     е) ответственность  должностных  лиц – участников информационного

взаимодействия за полноту и достоверность информации, ее своевременную

передачу и изменение, а также хранение и уничтожение  в  установленном

порядке;

     ж) обеспечение  защиты  информации, содержащейся в информационных

системах, в соответствии с требованиями действующего  законодательства

Российской Федерации.

     2. Объекты и критерии оценки документов, используемых в рамках

         планирования и реализации мероприятий по информатизации

     4. В    целях    координации  мероприятий    по    информатизации

Министерство территориального развития Забайкальского края   (далее –

Министерство)  осуществляет   согласование   следующих  документов  по

Информатизации государственных    органов   и   подведомственных    им

учреждений:  (В  редакции  Постановления  Правительства Забайкальского

края от 09.03.2017 № 85)

     а) проекты   планов    информатизации   государственных органов и

отчетов по их исполнению.

     б) проекты   государственных   программ,    ведомственных целевых

программ,   стратегий, концепций и (или) иных документов, определяющих

долгосрочные   приоритеты   и   (или) предусматривающих мероприятия по

информатизации,   относящиеся    к    установленной   сфере    ведения

государственных органов;

     в) требования    к  качеству, техническим характеристикам товара,

работ,   услуг,     связанных    с     использованием    информационно

коммуникационных   технологий,   созданием,   внедрением,   развитием,

модернизацией   государственных  информационных  систем Забайкальского

края,   требования   к   их  безопасности, требования к функциональным

характеристикам   (потребительским   свойствам)  товара,  требования к

размерам,  упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и

иные  показатели,  связанные с определением соответствия поставляемого

товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика;

     г) проекты   актов   Губернатора   Забайкальского   края,   актов

Правительства  Забайкальского  края,  актов государственных органов, в

которых  содержатся   положения,   регулирующие  отношения по вопросам

использования  информационно-коммуникационных   технологий,  создания,

развития,   модернизации,    эксплуатации    информационных     систем

Забайкальского      края      и     информационно-телекоммуникационной

инфраструктуры, реализации иных мероприятий по информатизации;

     5. Разработка    проектов  планов  информатизации государственных

органов   осуществляется   в   соответствии   с  разделом 4 настоящего

Положения;

     6.  Согласование  документов  по информатизации осуществляется по

следующим критериям:

     а)  наличие установленных целевых индикаторов и (или) показателей

в отношении мероприятий по информатизации;

     б) соответствие   мероприятий   по   информатизации приоритетам и

целям,  определенным в прогнозах и программах социально-экономического

развития   Российской    Федерации   и Забайкальского края, отраслевых

доктринах,   концепциях   и  стратегиях  развития  на  среднесрочный и

долгосрочный периоды;

     в) соответствие    мероприятий    по  информатизации приоритетным

направлениям развития информационных технологий, ежегодно определяемым

Правительственной комиссией по использованию информационных технологий

для улучшения   качества  жизни  и условий ведения предпринимательской

деятельности,    образованной   в    соответствии    с  постановлением

Правительства  Российской  Федерации  от 26 августа 2013 года № 735 «О

Правительственной  комиссии по использованию информационных технологий

для  улучшения  качества  жизни  и условий ведения предпринимательской

деятельности»;

     г)  использование   результатов,   полученных   в ходе реализации

мероприятий по информатизации в предыдущие годы;

     д) соответствие мероприятий по информатизации функциям и задачам,

отнесенным к предмету ведения государственных органов;

     е) обоснованность привлечения средств бюджета Забайкальского края

для реализации мероприятия по информатизации;

     ж) соответствие объемов и качественных характеристик поставляемых

товаров,  выполняемых работ и оказываемых услуг объемам и качественным

характеристикам   мероприятий    по    информатизации, необходимым для

достижения    целевых    индикаторов    (показателей)   мероприятий по

информатизации;

     з) соответствие   технических,   объемных,  качественных и других

характеристик   выполняемых  работ, поставляемых товаров и оказываемых

услуг  характеристикам,   указанным   в соответствующих международных,

государственных и отраслевых стандартах в области организации процесса

внедрения   информационно-коммуникационных  технологий  в деятельность

государственных органов;

     и) обоснованность,  достоверность  и достаточность представленных

требований   и    показателей, предусмотренных подпунктом «в» пункта 4

настоящего Положения;

     к) использование   при    решении   задач  информатизации системы

проектного управления.

     7. Для   проведения   согласования  документов  по информатизации

государственные  органы,  подведомственные  им учреждения направляют в

Министерство    следующие   документы:  (В   редакции   Постановления

Правительства Забайкальского края от 09.03.2017 № 85)

     а) к проектам документов, предусмотренных подпунктом «б» пункта 4

настоящего   Положения,   –   проект    документа   по информатизации,

представляемого   на   согласование, и финансово-экономическое и (или)

технико-экономическое   обоснование   мероприятий   по информатизации,

включенных   в   представленный   на  согласование проект документа по

информатизации;

     б) к требованиям и показателям, указанным  в подпункте «в» пункта

4   настоящего   Положения,   –   проект  государственного контракта и

финансово-экономическое    и   (или) технико-экономическое обоснование

мероприятий по информатизации;

     в) к проектам документов по информатизации, указанных в подпункте

«г» пункта 4 настоящего Положения:

     проекты    актов    Губернатора    Забайкальского   края,   актов

Правительства Забайкальского края, актов государственных органов;

     пояснительную    записку,   содержащую  обоснование необходимости

правового регулирования отношений в области информатизации, являющихся

предметом регулирования проекта нормативного правового акта, избранных

методов и механизмов такого регулирования;

     финансово-экономическое       обоснование      мероприятий     по

информатизации,  в   том числе в части финансовых потребностей на цели

информатизации и источников их покрытия;

     г) проекты    планов   информатизации государственных органов – в

сроки   и    в   порядке,   которые установлены в разделе 5 настоящего

Положения;

     д) иные   документы  по информатизации – на бумажных носителях по

мере разработки проектов таких документов государственными органами на

стадии их согласования с заинтересованными государственными органами.

     8. Предусмотренные   пунктом   7  настоящего Положения финансово-

экономические   и    (или)   технико-экономические  обоснования должны

содержать:

     а) основание для реализации мероприятий по информатизации;

     б) обоснование    необходимости    выполнения    мероприятий   по

информатизации;

     в) цели и задачи мероприятий по информатизации;

     г) ожидаемые  конечные  результаты мероприятий по информатизации,

описание   качественных   и   количественных характеристик планируемых

результатов;

     д) обоснование необходимости привлечения и размеров запрашиваемых

средств краевого бюджета для реализации мероприятия по информатизации;

     е) обоснование   потребности   в   указанных объемах поставляемых

товаров,   выполняемых    работ   и   оказываемых услуг для реализации

мероприятий   по    информатизации,   а    также   в  их  качественных

характеристиках.

                3. Организация подготовки заключений

     9. Результаты   согласования   документов   по     информатизации

оформляются Министерством в виде заключения. (В редакции Постановления

Правительства Забайкальского края от 09.03.2017 № 85)

     10. При   получении   документов   по информатизации Министерство

проверяет  комплектность  представленных документов по информатизации.

(В    редакции   Постановления   Правительства   Забайкальского   края

от 09.03.2017 № 85)

     11. В   случае   несоответствия   предоставленных   документов по

информатизации   требованиям,  установленным пунктами 7 и 8 настоящего

Положения,    они    возвращаются в   течение   3  рабочих дней с даты

поступления   без рассмотрения с указанием необходимости представления

недостающих документов и (или) их надлежащего оформления.

     12. Документы   по   информатизации   после устранения отмеченных

недостатков   повторно   направляются   государственным    органом   в

Министерство. (В  редакции Постановления Правительства Забайкальского

края от 09.03.2017 № 85)

     13. Срок   согласования    документов  по информатизации не может

превышать 5 рабочих дней со дня их поступления в Министерство в полном

объеме и при  условии соответствия требованиям, установленным пунктами

7  и  8  настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства

Забайкальского края от 09.03.2017 № 85)

     14.Министерство проводит согласование документа по информатизации

и   направляет   в срок, указанный в пункте 13 настоящего Положения, в

государственный   орган,   представивший   документ по информатизации,

мотивированное заключение, которое содержит: (В редакции Постановления

Правительства Забайкальского края от 09.03.2017 № 85)

     а) оценку    соответствия    мероприятий    по    информатизации,

предусмотренных документом по информатизации, критериям, установленным

пунктом 6 настоящего Положения;

     б) оценку    целесообразности    проведения     мероприятий    по

информатизации   с   точки   зрения  эффективности достижения целей их

реализации;

     в) оценку    целесообразности   финансирования   мероприятий   по

информатизации в запрашиваемых объемах;

     г)   оценку   обоснованности,    достоверности   и  достаточности

представленных   требований  и показателей, предусмотренных подпунктом

«в» пункта 4 настоящего Положения;

     д) итоговую оценку документа по информатизации (положительное или

отрицательное заключение).

     15. Заключение подписывается министром территориального развития

Забайкальского края (в   его   отсутствие –   заместителем   министра

территориального    развития   Забайкальского   края).  (В   редакции

Постановления Правительства Забайкальского края от 09.03.2017 № 85)

     16. В случае положительного заключения документ по информатизации

считается согласованным.

     17.К отрицательному  заключению Министерство прилагает замечания,

предложения и рекомендации  по  доработке  (переработке)  документа по

информатизации. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского

края от 09.03.2017 № 85)

     18. После  устранения  несоответствия документы по информатизации

Повторно   представляются   для  согласования в порядке, установленном

настоящим Положением.

     19. Разногласия   по  замечаниям, предложениям и рекомендациям по

доработке  (переработке)   документа   по   информатизации   выносятся

государственным  органом, представившим документ по информатизации, на

рассмотрение   совета  Главного конструктора при Совете информатизации

Забайкальского края.

     Решение   совета  Главного конструктора при Совете информатизации

Забайкальского    края    направляется     государственному    органу,

представившему документ по информатизации, и в Министерство в  течение

5  рабочих  дней  с  даты  его  поступления. (В редакции Постановления

Правительства Забайкальского края от 09.03.2017 № 85)

 4. Подготовка планов информатизации государственных органов и отчетов

                        по их исполнению

     20. Планы  информатизации государственных органов включают в себя

мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий

в деятельности  государственных органов, планируемые к осуществлению в

установленный период, и размеры финансовых потребностей для реализации

этих      мероприятий    в    соответствии  с  финансовыми средствами,

предусмотренными в бюджете Забайкальского края.

     21.    При     планировании     мероприятий   по   информатизации

государственными органами должны соблюдаться следующие требования:

     а)    периодичность     составления     планов     информатизации

государственных органов и преемственность включаемых в них мероприятий

по информатизации;

     б) обеспечение    соответствия    мероприятий   по информатизации

функциям и полномочиям государственных органов;