Постановление Правительства Забайкальского края от 23.08.2012 № 343

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

       23.08.2012                                        N 343        
                               г. Чита                                

О ежегодном проведении
смотра-конкурса на лучшее
защитное сооружение
гражданской обороны
Забайкальского края

     В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, в  целях
поддержания  защитных  сооружений  гражданской  обороны  в  постоянной
готовности   к   укрытию   в    экстремальных    условиях    персонала
подведомственных  органам  исполнительной  власти  Забайкальского края
предприятий, учреждений и организаций  и  населения,  проживающего  на
данной территории, Правительство Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Согласиться с предложением Департамента по гражданской обороне
и  пожарной  безопасности  Забайкальского  края о ежегодном проведении
смотра-конкурса на лучшее  защитное  сооружение   гражданской  обороны
Забайкальского края (далее - смотр-конкурс).
     2. Утвердить прилагаемые:
     Положение  о  ежегодном  проведении  смотра-конкурса  на   лучшее
защитное сооружение гражданской обороны Забайкальского края;
     план проведения смотра-конкурса  на  лучшее  защитное  сооружение
гражданской обороны Забайкальского края.
     3.   Исполнительным органам государственной власти Забайкальского
края:
     организовать проведение мероприятий по обеспечению сохранности  и
готовности  защитных сооружений гражданской обороны к приему персонала
подведомственных предприятий, учреждений и  организаций  и  населения,
проживающего на близлежащей территории;
     обеспечить доступ  в  защитные  сооружения  гражданской  обороны,
представляемые   на   смотр-конкурс,  членов  комиссии  по  проведению
смотра-конкурса.
     4. Департаменту по гражданской обороне  и  пожарной  безопасности
Забайкальского  края  (С.В.Фесюк)  ежегодно организовывать  проведение
смотра-конкурса, участие в нем подведомственных исполнительным органам
государственной  власти  Забайкальского края предприятий, учреждений и
организаций.
     5. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Забайкальскому
краю (В.А.Недорезов):
     вести учет защитных сооружений гражданской обороны на  территории
Забайкальского края;
     обеспечить  организационно-методическое  руководство  проведением
смотра-конкурса  и  реализацией  инженерно-технических  мероприятий по
поддержанию защитных  сооружений  гражданской  обороны  Забайкальского
края   в   готовности   к   защите  населения  Забайкальского  края  в
экстремальных условиях.
     6.  Рекомендовать  главам  администраций  городских   округов   и
муниципальных районов:
     ежегодно проводить смотры-конкурсы на лучшее защитное  сооружение
гражданской   обороны   соответствующих  муниципальных  образований  в
соответствии с прилагаемым Положением;
     представлять  на   смотр-конкурс   лучшее   защитное   сооружение
гражданской  обороны,  функционирующее  на территории соответствующего
муниципального образования.
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя   председателя   Правительства   Забайкальского   края  по
инвестиционной политике и развитию инфраструктуры А.А.Холмогорова.

И.о. Губернатора Забайкальского края                    А.А.Холмогоров


                                              УТВЕРЖДЕНО              
                                     постановлением Правительства     
                                         Забайкальского края          
                                         23 августа 2012 года N 343   
                                                                      
                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
        о ежегодном проведении смотра-конкурса на лучшее защитное     
           сооружение гражданской обороны Забайкальского края         
                                                                      
                    1. Цели проведения смотра-конкурса                
                                                                      
     1.  Смотр-конкурс  на  лучшее  защитное  сооружение   гражданской
обороны  Забайкальского  края  (далее  -  смотр-конкурс)  проводится с
целью:
     оценки состояния работы по совершенствованию защиты населения  от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного характера мирного и
военного времени;
     обеспечения содержания защитных  сооружений  гражданской  обороны
(далее   -  ЗС ГО)  в  постоянной   готовности  к  приему  укрываемого
населения Забайкальского края и  их эксплуатации.
     2. Основными задачами смотра-конкурса являются:
     повышение эффективности использования ЗС ГО  в  интересах  защиты
населения;
     распространение  передового  опыта  содержания,  эксплуатации   и
использования ЗС ГО;
     выявление лучших балансодержателей ЗС ГО;
     обеспечение  ведения учета  ЗС ГО  на  территории  Забайкальского
края.

                 2. Организация проведения смотра-конкурса            
                                                                      
     3. Смотр-конкурс проводится по этапам согласно  плану  проведения
смотров-конкурсов  на  лучшее  защитное сооружение гражданской обороны
Забайкальского  края,   утверждаемому   постановлением   Правительства
Забайкальского края.
     4. Предприятия, организации и учреждения, ЗС ГО которых по  сумме
баллов  заняли  1, 2, 3 места, подлежат поощрению по итогам подведения
результатов смотра-конкурса.

         3. Руководство подготовкой и проведением смотра-конкурса     
                                                                      
     5. Общее руководство подготовкой  и проведением  смотра-конкурса,
контроль  за  его  проведением  осуществляется комиссией по проведению
смотра-конкурса.  Организация  работы  и  состав  указанной   комиссии
определяется   Департаментом   по   гражданской   обороне  и  пожарной
безопасности Забайкальского края.
     В комиссию по проведению смотра-конкурса  включаются  специалисты
спасательных  служб  гражданской обороны. Возглавляет комиссию один из
заместителей  руководителя  Департамента  по  гражданской  обороне   и
пожарной безопасности Забайкальского края.
     6.  Состояние,  содержание  и  использование  ЗС  ГО  максимально
оцениваются  в  3000 баллов.  При наличии недостатков из максимального
количества баллов  вычитается общая сумма баллов, снижающих оценку  ЗС
ГО  согласно  приложению.  Лучшими  в смотре-конкурсе считаются ЗС ГО,
набравшие наибольшее количество баллов.
                                                                      
                  4. Порядок и содержание проверки ЗС ГО              
                                                                      
     7.  При  проверке  состояния  ЗО  ГО  следует   руководствоваться
требованиями  приказа  МЧС  России  от  15 декабря 2002 года N 583 «Об
утверждении  и  введении  в  действие  Правил  эксплуатации   защитных
сооружений   гражданской   обороны»,   СНиП   3.01.09-84   «Приемка  в
эксплуатацию  законченных  строительством  защитных  сооружений  и  их
содержание  в  мирное  время»,  СНиП  II-II-77*  «Защитные  сооружения
гражданской обороны».
     8. При эксплуатации ЗС ГО в мирное время должны  выполняться  все
требования   по   техническому  состоянию  и  обеспечению  пригодности
помещений и переводу их  в  установленные  сроки  на  режим  защитного
сооружения,  к  созданию  необходимых  условий  для пребывания людей в
убежищах в военное время.
     9.  В  ходе  смотра-конкурса  на   лучшее   защитное   сооружение
гражданской обороны Забайкальского края проверяется:
     знание личным составом формирований порядка обслуживания  ЗС  ГО,
правил  содержания, умение пользоваться фильтровентиляционным и другим
оборудованием и  приборами,  знание  расположения  аварийных  выходов,
сетей  водопровода,  канализации,  отопления, электроснабжения и места
размещения отключающих устройств, а также порядок несения дежурства на
постах,   умение   пользоваться   приборами   химической   разведки  и
дозиметрического контроля;
     назначение во всех эксплуатируемых ЗС ГО ответственного  лица,  в
обязанности которого входит осуществление систематического контроля за
правильным  содержанием  помещений  убежища,   сохранностью   защитных
свойств, устройств и инженерно-технического оборудования и готовностью
сооружения к приему укрываемых;
     состояние входов и порядок хранения ключей  (на  каждое  защитное
сооружение  должно быть не менее двух комплектов ключей, один комплект
должен храниться у коменданта убежища,  а  другой  -  у  ответственных
дежурных,  начальников  цехов,  смен,  на  проходных  с круглосуточным
дежурством и т.д. и у арендаторов защитных сооружений).
                                                                      
                                                                      
                                             ПРИЛОЖЕНИЕ               
                                 к  Положению о ежегодном проведении  
                                 смотра-конкурса на лучшее защитное   
                                   сооружение гражданской обороны     
                                         Забайкальского края          
                                                                      
     Оценка состояния, содержания и использования защитных сооружений 
      гражданской обороны при проведении смотра-конкурса на лучшее    
                                защитное                              
            сооружение гражданской обороны Забайкальского края        
                                                                      
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| N  |Характеристика состояния, содержания и использования| Количество  |
|п/п |защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС |   баллов    |
|    |                        ГО)                         |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|

|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 1  |                         2                          |      3      |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|

|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|    |   1. Герметичность ЗС ГО, состояние ограждающих конструкций и   |
|    |                       защитных устройств                        |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|

|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 1  |Герметичность  ЗС   ГО   не   обеспечена,   величина|   - 3000    |
|    |эксплуатационного  подпора меньше, чем предусмотрено|             |
|    |проектом*                                           |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 2  |В  ограждающих  конструкциях  (стенах,  перекрытиях)|    - 500    |
|    |имеются проемы, не предусмотренные проектом         |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 3  |Неисправны защитные и защитно-герметические  ворота,|  - 10 (за   |
|    |двери,   ставни   (перекос   полотна,  неисправность|каждую дверь,|
|    |затворов), нет уплотнительной резины                |  ставень)   |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 4  |Неисправны    или    установлены    не    герметично|  - 10 (за   |
|    |противовзрывные    устройства    (малогабаритные   и|   каждое    |
|    |унифицированные     защитные     секции,     клапаны| устройство) |
|    |избыточного давления), сопряженные детали не смазаны|             |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 5  |Гермоклапаны неисправны, закрываются  с  применением|20 (за каждый|
|    |инструмента                                         |     ГК)     |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 6  |Отсутствие маркировки на воротах, дверях, ставнях  и|5 (за каждое |
|    |др.                                                 |наименование)|
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 7  |Помещения  ЗС  ГО  влажные,   имеются   протечки   и|    - 30     |
|    |просачивания грунтовых и поверхностных вод          |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 8  |Планово-предупредительный ремонт ЗС ГО не проводится|    - 50     |
|    |                                                    |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 9  |Наличие сборно-разборных нар                        |   От +100   |
|    |                                                    |  до + 500   |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|

|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|    |              2. Инженерно-техническое оборудование              |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|

|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 10 |Срок эксплуатации фильтров-поглотителей истек (свыше|   - 60 (за  |
|    |20 лет)                                             |   каждый    |
|    |                                                    |  комплект)  |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 11 |Фильтровентиляционное  оборудование   содержится   с|    - 30     |
|    |нарушением правил  эксплуатации                     |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 12 |Отсутствуют     отдельные     виды     оборудования,|  - 60 (за   |
|    |предусмотренные проектом                            |   каждый    |
|    |                                                    |  агрегат)   |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 13 |Воздуховоды, трубы имеют  коррозию,  их  окраска  не|    - 15     |
|    |соответствует установленному цвету                  |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 14 |Емкости запаса воды имеют нарушение теплоизоляции   |    - 10     |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 15 |Неисправны  унитаз,  раковина,   писсуар,   запорная|  - 20 (за   |
|    |арматура                                            |   каждый    |
|    |                                                    |   прибор)   |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 16 |Дизельная электростанция не запускается (находится в|    - 200    |
|    |нерабочем состоянии)                                |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 17 |Отсутствует противопожарное  имущество  (ручной  или|  - 20 (за   |
|    |углекислотный    огнетушитель,    ящик   с   песком,|   каждое    |
|    |передвижная углекислотная установка)                |наименование)|
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 18 |Отсутствуют  измерительные  приборы  (тягонапоромер,|  - 10 (за   |
|    |психрометр, термометр и др.)                        |   каждый    |
|    |                                                    |   прибор)   |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 19 |Отсутствует телефонная связь  с  пунктом  управления|    - 50     |
|    |предприятия                                         |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|

|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|    |3. Техническая и эксплуатационная документация                   |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|

|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 20 |Отсутствует  график приведения ЗС ГО в готовность  к|    - 50     |
|    |приему укрываемых                                   |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 21 |Отсутствует паспорт ЗС ГО                           |    - 20     |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 22 |Отсутствует журнал проверки состояния  ЗС ГО        |    - 10     |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 23 |Отсутствуют правила содержания и табель оснащения ЗС|    - 10     |
|    |ГО я                                                |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 24 |Отсутствуют правила поведения укрываемых в ЗС ГО    |    - 10     |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 26 |Отсутствует план  внешних  и  внутренних  инженерных|  - 10 (по   |
|    |сетей ЗС ГО с указанием отключающих устройств       |  каждой из  |
|    |                                                    |   сетей)    |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 27 |Отсутствует план ЗС ГО с указанием оборудования  для|    - 10     |
|    |сидения, лежания и путей эвакуации                  |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 28 |Отсутствуют  инструкции   постам   по   эксплуатации|  - 10 (по   |
|    |фильтровентиляционного    и    другого   инженерного|  каждой из  |
|    |оборудования                                        |   систем)   |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|

|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|    |4. Готовность личного состава формирований по обслуживанию ЗС ГО |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|

|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 29 |Формирования  по  обслуживанию  ЗС  ГО   созданы   с|    - 100    |
|    |нарушением требований правил по эксплуатации ЗС ГО  |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 30 |Личный состав недостаточно подготовлен к  выполнению|    - 100    |
|    |мероприятий  по  приведению  ЗС  ГО  в  готовность к|             |
|    |приему укрываемых                                   |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|

|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|    |          5. Готовность к заполнению ЗС ГО укрываемыми           |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|

|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 31 |Подходы к ЗС ГО не  расчищены,  входы  загромождены.|    - 100    |
|    |Пути движения укрываемых не обозначены              |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 32 |Ключи от ЗС ГО хранятся с нарушением  установленного|    - 300    |
|    |порядка.  На  дверях  ЗС ГО нет надписей с указанием|             |
|    |мест хранения ключей                                |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|

|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|    |6. Эффективность использования ЗС ГО для нужд объектов экономики |
|    |                    и обслуживания населения                     |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|

|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 33 |ЗС ГО не используется  в  соответствии  с  проектным|    - 300    |
|    |предназначением в народно-хозяйственных целях       |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 34 |Не  выполняются   все   требования,   обеспечивающие|    - 100    |
|    |пригодность   помещений   ЗС   ГО   к   переводу   в|             |
|    |установленные сроки  в  режим  защитного  сооружения|             |
|    |(материальные   ценности   хранятся  без  стеллажей,|             |
|    |которые  могут  быть  использованы  для  сидения   и|             |
|    |лежания укрываемых, отсутствуют средства механизации|             |
|    |для освобождения помещений и др.)                   |             |
|————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
     
     * Примечание. В этом случае остальные показатели не  оцениваются.
ЗС  ГО  выставляется  для  участия  в конкурсе только после устранения
выявленных неисправностей
                                                                      
                                     _                                
                                              УТВЕРЖДЕН               
                                     постановлением Правительства     
                                         Забайкальского края          
                                      23 августа 2012 года N 343      
                                                                      

                                 ПЛАН                                 
 ежегодного проведения смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение  
               гражданской обороны Забайкальского края                
                                                                      
|——————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|N п/п | Сроки проведения|                Мероприятия                |                  Исполнитель          |
|      |     этапов      |                                           |                                       |
|——————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|  1   |   I этап - до   |Подготовка распорядительных документов о   |Департамент по гражданской обороне и   |
|      |августа текущего |назначении комиссии по проведению          |пожарной безопасности Забайкальского   |
|      |      года       |смотра-конкурса                            |края                                   |
|——————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|  2   |    II этап -    |Уточнение учета защитных сооружений        |Главное управление МЧС России по       |
|      |    сентябрь     |гражданской обороны на территории          |Забайкальскому краю (по согласованию)  |
|      |  текущего года  |Забайкальского края по установленной форме |                                       |
|——————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|      |                 |Организация проведения проверок состояния  |Департамент по гражданской обороне и   |
|      |                 |защитных сооружений гражданской обороны    |пожарной безопасности Забайкальского   |
|      |                 |Забайкальского края.                       |края                                   |
|——————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|  3   |    III этап -   |Анализ состояния, содержания и порядка     |Главное управление МЧС России по       |
|      |     октябрь     |использования защитных сооружений          |Забайкальскому краю (по согласованию)  |
|      |  текущего года  |гражданской обороны  Забайкальского края.  |                                       |
|      |                 |                                           |                                       |
|      |                 |                                           |                                       |
|——————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|      |                 |Издание приказа по итогам смотра-конкурса и|Департамент по гражданской обороне и   |
|      |                 |обеспечение информирования организаций,    |пожарной безопасности Забайкальского   |
|      |                 |использующих в мирное время защитные       |края                                   |
|      |                 |сооружения  гражданской обороны для нужд   |                                       |
|      |                 |предприятий, учреждений, организаций и     |                                       |
|      |                 |обслуживания населения, о результатах      |                                       |
|      |                 |смотра-конкурса                            |                                       |
|——————|—————————————————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|