Постановление Правительства Забайкальского края от 19.06.2012 № 260

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

       19.06.2012                                        N 260        

                               г. Чита                                

Об уполномоченных органах
в области теплоснабжения,
в области водоснабжения и
водоотведения

     (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 18.06.2013 г. N 243; от 27.08.2013 г. N 354; от 11.02.2014 г. N 40)

     В  соответствии  с  Федеральным   законом   "О   теплоснабжении",
Федеральным  законом  "О  водоснабжении  и  водоотведении", статьей 44
Устава  Забайкальского  края,  в  целях  закрепления   полномочий   за
исполнительными  органами  государственной  власти Забайкальского края
Правительство Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.    Установить,  что  Министерство  территориального   развития
Забайкальского  края  является  уполномоченным  исполнительным органом
государственной власти Забайкальского края в области теплоснабжения, в
области  водоснабжения и водоотведения в части осуществления следующих
полномочий:
     1)    утверждения  нормативов  запасов  топлива   на   источниках
тепловой   энергии,   за   исключением  источников  тепловой  энергии,
функционирующих в режиме  комбинированной  выработки  электрической  и
тепловой  энергии с установленной мощностью производства электрической
энергии 25 мегаватт и более;
     2)   определения системы мер  по  обеспечению  надежности  систем
теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами
организации теплоснабжения,  утвержденными  Правительством  Российской
Федерации;
     2-1) составления  топливно-энергетического баланса Забайкальского
края; (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Забайкальского  края
от 27.08.2013 г. N 354)
     2-2) осуществления  мониторинга  разработки  и  утверждения  схем
теплоснабжения  поселений,  городских округов с численностью населения
менее чем пятьсот тысяч человек; (Дополнен       -       Постановление
Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 г. N 354)
     2-3) осуществления мониторинга показателей технико-экономического
состояния  систем  теплоснабжения  (за  исключением  теплопотребляющих
установок  потребителей  тепловой  энергии,  теплоносителя,  а   также
источников  тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной
выработки электрической и тепловой энергии), в том  числе  показателей
физического    износа    и   энергетической   эффективности   объектов
теплоснабжения; (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского
края от 27.08.2013 г. N 354)
     2-4) (Утратил  силу  - Постановление Правительства Забайкальского
края от 11.02.2014 г. N 40)
     3)   заключения соглашений об условиях осуществления регулируемой
деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;
     4)  утверждения   плановых   значений   показателей   надежности,
качества,  энергетической  эффективности  в соответствии с Федеральным
законом "О водоснабжении и водоотведении"; (В  редакции  Постановления
Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
     5)   запроса у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение,
холодное   водоснабжение   и  (или)  водоотведение,  органов  местного
самоуправления поселений,  городских  округов  информации  в  пределах
своих полномочий.
     6) осуществления  мониторинга показателей  технико-экономического
состояния   систем   водоснабжения   и   водоотведения,  в  том  числе
показателей физического износа и энергетической эффективности объектов
централизованных     систем    горячего    водоснабжения,    холодного
водоснабжения  и  (или)  водоотведения,  объектов   нецентрализованных
систем холодного и горячего водоснабжения; (Дополнен  -  Постановление
Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 г. N 354)
     7)  осуществления  мониторинга  разработки  и  утверждения   схем
водоснабжения и водоотведения. (Дополнен - Постановление Правительства
Забайкальского края от 27.08.2013 г. N 354)
     2.   Установить, что в целях обеспечения  реализации  полномочий,
указанных   в   пункте   1   настоящего   постановления,  Министерство
территориального развития Забайкальского края:
    1)   рассматривает  обращение,  указанное  в  части  7  статьи  18
Федерального  закона  "О  водоснабжении  и  водоотведении" и принимает
решение   о   включении   в   инвестиционную   программу  мероприятий,
обеспечивающих  техническую  возможность подключения (технологического
присоединения),  финансовые  потребности,  необходимые для обеспечения
технической  возможности подключения (технологического присоединения),
или   решение  об  отказе  во  включении  в  инвестиционную  программу
указанных  мероприятий  с  обоснованием  принятого решения, направляет
уведомление  о принятом решении в организацию, осуществляющую холодное
водоснабжение и (или) водоотведение; (В     редакции     Постановления
Правительства Забайкальского края от 18.06.2013 г. N 243)
    2)  обосновывает  отказ  о  включении  в  инвестиционную программу
мероприятий,   обеспечивающих   техническую   возможность  подключения
(технологического  присоединения), и предоставляет лицам, обратившимся
в   организацию,   осуществляющую   холодное   водоснабжение  и  (или)
водоотведение,   с   заявлением   о  заключении  договора  подключения
(технологического  присоединения) к централизованной системе холодного
водоснабжения   и  (или)  водоотведения,  в  том  числе  застройщикам,
планирующим     подключение    (технологическое    присоединение)    к
централизованной    системе    холодного    водоснабжения    и   (или)
водоотведения,  информацию  об иных возможностях обеспечения холодного
водоснабжения и (или) водоотведения; (В     редакции     Постановления
Правительства Забайкальского края от 18.06.2013 г. N 243)
     3)  обеспечивает  условия  для осуществления деятельности в сфере
водоснабжения  и  водоотведения  организаций,  осуществляющих  горячее
водоснабжение,   холодное   водоснабжение   и   (или)   водоотведение,
осуществляющих    эксплуатацию,    строительство,    реконструкцию   и
модернизацию объектов системы горячего водоснабжения, централизованной
системы  холодного  водоснабжения  и  (или)  системы  водоотведения  в
соответствии  с плановыми значениями показателей надежности, качества,
энергетической    эффективности,    утвержденными   инвестиционной   и
производственной  программами,  за  исключением учета в соответствии с
основами  ценообразования  в  сфере  водоснабжения и водоотведения при
установлении   тарифов   такой   организации  долгосрочных  параметров
регулирования   тарифов   и   расходов   на   реализацию  мероприятий,
предусмотренных   производственными   и  инвестиционными  программами,
обязательство  по  выполнению  которых  предусмотрено  соглашением; (В
редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.02.2014
г. N 40)
     4)   обеспечивает условия,  необходимые  для  организации  подачи
организацией,  осуществляющей  холодное  водоснабжение, питьевой воды,
соответствующей установленным требованиям;
     5)   обеспечивает условия,  необходимые  для  организации  подачи
горячей воды установленного качества;
     6)(Утратил силу - Постановление Правительства Забайкальского края
от 27.08.2013 г. N 354)
     7)(Утратил силу - Постановление Правительства Забайкальского края
от 27.08.2013 г. N 354)
     8)  определяет  фактические   значения  показателей   надежности,
качества,   энергетической   эффективности  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации; (Дополнен    -   Постановление
Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
     9)  в  целях  контроля  за результатами реализации инвестиционной
программы  и  регулирования  тарифов  устанавливает  плановые значения
показателей  надежности  и  энергетической  эффективности  в отношении
объектов,   создание   и  (или)  реконструкция  которых  предусмотрены
инвестиционной  программой, на период, следующий за последним годом ее
реализации,  в  соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Забайкальского  края  от
11.02.2014 г. N 40)
     10) в целях контроля за  результатами  реализации  инвестиционной
программы,   производственной   программы   и   регулирования  тарифов
устанавливает  плановые  значения  показателей  надежности,  качества,
энергетической   эффективности   в   отношении   объектов,   создание,
реконструкция и  (или)  ремонт  которых  предусмотрены  инвестиционной
программой,  производственной  программой,  на  период,  следующий  за
последним годом их реализации, в соответствии с Федеральным законом "О
водоснабжении и водоотведении". (Дополнен        -       Постановление
Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
     3.(Утратил силу - Постановление Правительства Забайкальского края
от 27.08.2013 г. N 354)
     4.    Установить,  что   Региональная   служба   по   тарифам   и
ценообразованию    Забайкальского    края    является   уполномоченным
исполнительным органом государственной власти  Забайкальского  края  в
области   теплоснабжения,   водоснабжения   и  водоотведения  в  части
осуществления следующих полномочий:
     1)     утверждения     инвестиционных    программ    организаций,
осуществляющих  регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,
с  применением  установленных  уполномоченным  исполнительным  органом
государственной   власти   Забайкальского   края   плановых   значений
показателей   надежности   и   энергетической  эффективности  объектов
теплоснабжения,  по  согласованию  с  органами местного самоуправления
поселений и городских округов; (В редакции Постановлений Правительства
Забайкальского края от 27.08.2013 г. N 354; от 11.02.2014 г. N 40)
     2)   осуществления государственного контроля (надзора) в  области
регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
     2-1) определения  плановых  и  фактических  значений  показателей
надежности  и  энергетической  эффективности объектов теплоснабжения в
соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении"; (Дополнен     -
Постановление Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
     3)   установления тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
     4)  утверждения  инвестиционных  программ в сфере водоснабжения и
водоотведения  и  осуществления контроля за выполнением инвестиционных
программ,   в   том  числе  за  достижением  в  результате  реализации
мероприятий  инвестиционных  программ  плановых  значений  показателей
надежности,   качества,   энергетической  эффективности;  (В  редакции
Постановлений  Правительства  Забайкальского  края  от 27.08.2013 г. N
354; от 11.02.2014 г. N 40)
     5)  утверждения производственных программ в сфере водоснабжения и
водоотведения и осуществления контроля за выполнением производственных
программ,   в   том  числе  за  достижением  в  результате  реализации
мероприятий  производственных  программ  плановых значений показателей
надежности,   качества,   энергетической  эффективности;  (В  редакции
Постановлений  Правительства  Забайкальского  края  от 27.08.2013 г. N
354; от 11.02.2014 г. N 40)
     6)   осуществления контроля за соблюдением  стандартов  раскрытия
информации   организациями,   осуществляющими  горячее  водоснабжение,
холодное  водоснабжение  и  (или)  водоотведение,  а  также   органами
местного  самоуправления,  осуществляющими  переданные им полномочия в
области регулирования тарифов;
     7)     выбора   методов   регулирования   тарифов    организации,
осуществляющей  горячее  водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение;
     8)    осуществления   регионального   государственного   контроля
(надзора)  в  области  регулирования  тарифов  в сфере водоснабжения и
водоотведения;
     9)  согласования  в  случаях,  предусмотренных  законодательством
Российской   Федерации   о   концессионных  соглашениях,  долгосрочных
параметров  регулирования  тарифов,  плановых   значений   показателей
надежности,    качества,    энергетической    эффективности,    метода
регулирования тарифов; (В    редакции    Постановления   Правительства
Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
     9-1)  согласования в случаях, предусмотренных Федеральным законом
"О    водоснабжении    и   водоотведении",   долгосрочных   параметров
регулирования  тарифов,  плановых  значений  показателей   надежности,
качества,  энергетической эффективности, метода регулирования тарифов,
включаемых в конкурсную документацию; (Дополнен     -    Постановление
Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
     10)  отмены решений органов  местного  самоуправления  поселений,
городских   округов,  принятых  в  соответствии  с  переданными  им  в
соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "О  водоснабжении
и   водоотведении"   полномочиями,  если  такие  решения  противоречат
законодательству Российской Федерации;
     11)  запроса у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение,
холодное   водоснабжение   и  (или)  водоотведение,  органов  местного
самоуправления поселений,  городских  округов  информации  в  пределах
своих полномочий.
     12) осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ
организаций,  осуществляющих  регулируемые  виды  деятельности в сфере
теплоснабжения  (за исключением таких программ, которые утверждаются в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации   об
электроэнергетике),  в  том  числе  за достижением этими организациями
плановых    значений    показателей    надежности   и   энергетической
эффективности   объектов   теплоснабжения   в   результате  реализации
мероприятий  таких  программ.  (В редакции Постановлений Правительства
Забайкальского края от 27.08.2013 г. N 354; от 11.02.2014 г. N 40)
     13)  согласования в  случаях,  предусмотренных  законодательством
Российской    Федерации    о   концессионных   соглашениях,   значений
долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в
сфере    теплоснабжения    (долгосрочных    параметров   регулирования
деятельности концессионера); (Дополнен  -  Постановление Правительства
Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
     14) согласования в случае, предусмотренном Федеральным законом "О
теплоснабжении",  значений  долгосрочных  параметров  государственного
регулирования цен  (тарифов)  в  сфере  теплоснабжения,  включаемых  в
конкурсную документацию. (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
     5.   Установить, что в целях обеспечения  реализации  полномочий,
указанных  в пункте 4 настоящего постановления, Региональная служба по
тарифам и ценообразованию Забайкальского края:
     1)   отменяет регулирование тарифов  в  сфере  теплоснабжения  по
предложению  органа  местного  самоуправления поселения или городского
округа по согласованию  с  организацией,  осуществляющей  регулируемые
виды   деятельности   в   сфере  теплоснабжения,  или  по  предложению
организации, осуществляющей регулируемые  виды  деятельности  в  сфере
теплоснабжения,  по  согласованию  с  органом  местного самоуправления
поселения или  городского  округа  и  по  согласованию  с  федеральным
антимонопольным органом;
     2)    заключает   соглашения,   определяющие   порядок   возврата
инвестированного  капитала  в  полном объеме при переходе организации,
осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение  и  (или)
водоотведение, от установления тарифов с применением метода доходности
инвестированного капитала к применению  других  методов  регулирования
тарифов;
     3)   размещает в средствах массовой информации и (или) на сайте в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет",  предназначенном
для  размещения  информации  по  вопросам  регулирования   тарифов   и
определяемом   Правительством   Российской   Федерации,  информацию  о
тарифах,  установленных  в  сфере   водоснабжения   и   водоотведения,
параметрах тарифного регулирования, в том числе долгосрочных;
     4)   учитывает в соответствии с основами ценообразования в  сфере
водоснабжения  и  водоотведения  при установлении тарифов организаций,
осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение  и  (или)
водоотведение,  долгосрочные параметры регулирования тарифов и расходы
на  реализацию  мероприятий,   предусмотренных   производственными   и
инвестиционными   программами,  обязательство  по  выполнению  которых
предусмотрено  соглашением  об  условиях  осуществления   регулируемой
деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;
     5)   оценивает доступность  для  абонентов  тарифов  организации,
осуществляющей  горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и  (или)
водоотведение,  рассчитанных   с   учетом   расходов   на   реализацию
инвестиционной   программы,   в   том   числе   с  учетом  возможности
осуществления этих мероприятий за счет займов  и  кредитов,  погашение
которых осуществляется в последующие периоды регулирования тарифов;
     6)   согласовывает с федеральным органом исполнительной власти  в
области  государственного регулирования тарифов решение об утверждении
тарифа,   которое   приводит   к   превышению   предельного   индекса,
установленного  федеральным  органом  исполнительной  власти в области
государственного  регулирования  тарифов,  в  порядке,   установленном
правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения,
утвержденными Правительством Российской Федерации;
     7)    раскрывает  информацию  в  соответствии   с   утвержденными
Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в
сфере водоснабжения и водоотведения.
     8) принимает  решение о выборе  метода  регулирования  тарифов  в
соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении"; (Дополнен     -
Постановление Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
     9)   согласовывает   установление,    изменение,    корректировку
регулируемых  цен  (тарифов) на производимые и реализуемые арендатором
товары, оказываемые услуги в сфере  теплоснабжения  в  соответствии  с
Федеральным законом "О теплоснабжении"; (Дополнен    -   Постановление
Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
     10) представляет по  запросу  организатора  конкурса  в  порядке,
установленном   правилами   регулирования   цен   (тарифов)   в  сфере
теплоснабжения,  утвержденными  Правительством  Российской  Федерации,
цены,   величины,  значения,  параметры,  предусмотренные  Федеральным
законом "О теплоснабжении"; (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
     11)   согласовывает   организатору   конкурса  метод  обеспечения  
доходности   инвестированного    капитала    или    метод   индексации 
установленных тарифов; (Дополнен    -    Постановление   Правительства
Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
     12)   согласовывает   долгосрочные   параметры   государственного
регулирования  цен  (тарифов)  в сфере теплоснабжения, предусмотренные
Федеральным законом "О теплоснабжении"; (Дополнен    -   Постановление
Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
     13)  принимает  решение  о  выборе метода регулирования тарифов в
соответствии  с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Забайкальского  края  от
11.02.2014 г. N 40)
     14) согласовывает установление, изменение, корректировку  тарифов
на производимые и реализуемые арендатором товары, оказываемые услуги в
сфере водоснабжения  и  водоотведения  в  соответствии  с  Федеральным
законом "О водоснабжении и водоотведении"; (Дополнен  -  Постановление
Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
     15) представляет по  запросу  организатора  конкурса  в  порядке,
установленном  правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и
водоотведения,  утвержденными  Правительством  Российской   Федерации,
цены,   величины,  значения,  параметры,  предусмотренные  Федеральным
законом "О водоснабжении и водоотведении"; (Дополнен  -  Постановление
Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
     16)   согласовывает   долгосрочные   параметры   государственного
регулирования   тарифов,   предусмотренные   Федеральным   законом  "О
водоснабжении и водоотведении". (Дополнен        -       Постановление
Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
     5-1.  Установить,  что  Государственная  экологическая  инспекция
Забайкальского  края  является  уполномоченным  исполнительным органом
государственной власти Забайкальского края в области  водоснабжения  и
водоотведения   в  части  осуществления  полномочия  по  осуществлению
государственного экологического надзора за сбросом сточных  вод  через
централизованную систему водоотведения. (Дополнен    -   Постановление
Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 г. N 354)
     5-2. Установить, что Министерство природных ресурсов  и  экологии
Забайкальского  края  является  уполномоченным  исполнительным органом
государственной власти Забайкальского края в области  водоснабжения  и
водоотведения в части:
     1) согласования планов  снижения  сбросов  загрязняющих  веществ,
иных   веществ  и  микроорганизмов  в  поверхностные  водные  объекты,
подземные водные объекты и  на  водосборные  площади,  разрабатываемых
организацией, осуществляющей водоотведение;
     2) размещения в средствах массовой информации  и  на  официальном
сайте Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"   сведений   об
очистке   сточных   вод   с   использованием  централизованных  систем
водоотведения на территории Забайкальского края, информации  о  планах
снижения  сбросов  организаций,  осуществляющих  водоотведение,  и  их
абонентов и об итогах реализации таких планов не реже  одного  раза  в
год.
     (Пункт дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края
от 27.08.2013 г. N 354)
     6.   Руководителям исполнительных органов государственной  власти
Забайкальского края, указанных в пунктах 1-5 настоящего постановления,
обеспечить в установленном порядке внесение изменений в   положения  о
соответствующих исполнительных органах государственной власти.
     7.   Подпункты 3-5 пункта 1, пункт 2, подпункты  3-11  пункта  4,
подпункты  2-7 пункта 5 настоящего постановления  вступают в силу с 01
января 2013 года.

И.о. председателя Правительства
Забайкальского края                                       Е.В.Вишняков