Постановление Губернатора Владимирской области от 14.02.2006 № 95

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     14.02.2006                                        N 95


Об  утверждении    Положения    о
департаменте
жилищно-коммунального   хозяйства
администрации        Владимирской
области

      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
            от 07.02.2007 г. N 86; от 15.08.2007 г. N 599)


     В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона Владимирской  области
"О Губернаторе  (главе  администрации)  и  администрации  Владимирской
области", Законом  Владимирской  области  "О  структуре  администрации
Владимирской области (высшего исполнительного  органа  государственной
власти Владимирской области)"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  Положение  о  департаменте   жилищно-коммунального
хозяйства администрации Владимирской области согласно приложению.

     2. Признать утратившими силу Постановления Губернатора области:
     - от  12  мая  2004  года  N  291  "О  Положении  о  департаменте
жилищно-коммунального хозяйства администрации области";
     - от 5 октября 2004 года  N  534  "Об  утверждении  Положения  об
управлении жизнеобеспечения и  развития  инфраструктуры  администрации
области".

     3.  Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          Н.Виноградов


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                    от 14.02.2006 N 96

                              Положение
            о департаменте жилищно-коммунального хозяйства
                  администрации Владимирской области

      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
            от 07.02.2007 г. N 86; от 15.08.2007 г. N 599)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Департамент  жилищно-коммунального  хозяйства  администрации
Владимирской  области  (далее  -   Департамент)    является    органом
администрации  Владимирской  области,    проводящим    государственную
политику в  жилищно-коммунальном  комплексе  области  по  полномочиям,
возложенным    на    администрацию    области,    и     осуществляющим
исполнительно-распорядительные  функции  в  данной  сфере   на    всей
территории области.
     1.2.   Департамент    функционально    подчиняется    заместителю
Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры.
     1.3.  Департамент   в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными    конституционными
законами, федеральными законами, указами и  распоряжениями  Президента
Российской Федерации, постановлениями и  распоряжениями  Правительства
Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской  области,
указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, другими
нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
     1.4.   Департамент    в    установленной    сфере    деятельности
взаимодействует  с  федеральными  органами    исполнительной    власти
Российской Федерации, территориальными  органами  федеральных  органов
исполнительной  власти,  органами  и   структурными    подразделениями
администрации области, органами местного самоуправления, организациями
различных форм собственности и общественными организациями.
     1.5.  Департамент  может  образовывать  совещательный  орган    -
коллегию.
     1.6.    Департамент    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный  баланс,  лицевой  счет  в  управлении    Федерального
казначейства  по  Владимирской  области  (счета  в   иных    кредитных
учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать  с
изображением Государственного герба Российской Федерации  и  со  своим
наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.
     1.7.  Департамент  вправе  от  своего   имени    приобретать    и
осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности,
быть истцом и ответчиком в суде.
     Имущество закрепляется за  Департаментом  на  праве  оперативного
управления.
     1.8. Место  нахождения  Департамента:  ул.  Гагарина,  д.  6,  г.
Владимир, 600000.

                      2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

     2.1.    Реализация    государственной    политики    в      сфере
жилищно-коммунального хозяйства по качественному обеспечению жилищными
и коммунальными услугами  потребителей  и  надежному  функционированию
экономики Владимирской области.
     2.2. Формирование условий,  обеспечивающих  наиболее  эффективное
использование    имеющегося        производственного        потенциала
жилищно-коммунального комплекса.
     2.3.  Организация  мобилизационной  подготовки  и    мобилизации,
разработка  мобилизационных  планов,  обеспечение    мероприятий    по
гражданской обороне и защите населения и  территории  от  чрезвычайных
ситуаций.
     2.4.  Разработка  прогнозов,  программ   социально-экономического
развития жилищно-коммунального комплекса области, создание условий для
привлечения инвестиций в отрасль.

                       3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

     Департамент  в  соответствии  со  своими  полномочиями  выполняет
следующие функции:
     3.1.  Взаимодействие  с  Министерством  регионального    развития
Российской  Федерации,  Федеральным  агентством  по  строительству   и
жилищно-коммунальному хозяйству, территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти, органами и структурными подразделениями
администрации области, органами местного самоуправления, организациями
жилищно-коммунального  комплекса   по    вопросам    функционирования,
реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса.
     3.2.  Проведение  комплексного  анализа,  изучение  и   обобщение
эффективности развития жилищно-коммунального хозяйства  на  территории
области с учетом местных особенностей и прогнозирование тенденции  его
развития.
     3.3. Осуществление мониторинга показателей: (Дополнен           -
Постановление Губернатора Владимирской области от 15.08.2007 г. N 599)
     а) общей площади  жилых  помещений,  приходящейся  в  среднем  на
одного жителя Владимирской области, - всего, в том числе  введенной  в
действие за год; (Дополнен  -  Постановление  Губернатора Владимирской
области от 15.08.2007 г. N 599)
     б)  доли  населения,  проживающего  в   многоквартирных    домах,
признанных в установленном порядке аварийными; (Дополнен             -
Постановление Губернатора Владимирской области от 15.08.2007 г. N 599)
     в) доли объема отпуска коммунального  ресурса,  счет  за  который
выставлен по показаниям приборов учета; (Дополнен    -   Постановление
Губернатора Владимирской области от 15.08.2007 г. N 599)
     г) доли многоквартирных домов в целом по Владимирской области,  в
которых собственники помещений выбрали и реализуют  способ  управления
многоквартирными домами, в том числе: (Дополнен     -    Постановление
Губернатора Владимирской области от 15.08.2007 г. N 599)
     -  непосредственное  управление  собственниками    помещений    в
многоквартирном доме; (Дополнен     -     Постановление    Губернатора
Владимирской области от 15.08.2007 г. N 599)
     - управление  товариществом  собственников  жилья  либо  жилищным
кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
(Дополнен    -    Постановление   Губернатора   Владимирской   области
от 15.08.2007 г. N 599)
     - управление управляющей организацией, в том числе  муниципальной
формы  собственности  (из  них  в  форме  муниципальных   учреждений),
государственной формы собственности (из них  в  форме  государственных
учреждений),  частной  формы  собственности  (из  них   хозяйственными
обществами  со  100  %  долей,  находящейся  в    муниципальной    или
государственной собственности, и с долей не более 25 %); (Дополнен   -
Постановление Губернатора Владимирской области от 15.08.2007 г. N 599)
     д) доли государственного (муниципального) имущества коммунального
хозяйства (канализация, электрические и тепловые сети  и  так  далее),
переданного  в  управление,  аренду,  концессию  и  на  иных  правовых
основаниях организациям частной формы собственности,  в  общем  объеме
государственного (муниципального)  имущества  коммунального  хозяйства
(из них хозяйственным обществам с долей не более 25 %,  находящейся  в
государственной (муниципальной) собственности); (Дополнен            -
Постановление Губернатора Владимирской области от 15.08.2007 г. N 599)
     е) доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства;
(Дополнен    -    Постановление   Губернатора   Владимирской   области
от 15.08.2007 г. N 599)
     ж)  доли  населенных  пунктов,  обеспеченных    питьевой    водой
надлежащего качества: (Дополнен     -     Постановление    Губернатора
Владимирской области от 15.08.2007 г. N 599)
     - в городских поселениях; (Дополнен  -  Постановление Губернатора
Владимирской области от 15.08.2007 г. N 599)
     - в сельской местности. (Дополнен   -  Постановление  Губернатора
Владимирской области от 15.08.2007 г. N 599)
     3.4.  Изучение,  обобщение  и  распространение  опыта   субъектов
Российской Федерации, а также муниципальных  образований  по  вопросам
функционирования, реформирования и модернизации  жилищно-коммунального
комплекса.
     3.5. Осуществление мер по привлечению инвестиций для  обеспечения
устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства.
     3.6. Осуществление  мер  по  разработке  и  реализации  областных
целевых программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства области.
     3.7.  Подготовка  предложений    по    перспективному    развитию
жилищно-коммунального хозяйства области.
     3.8. Участие в разработке  проекта  областного  бюджета  в  части
финансирования мероприятий в жилищно-коммунальном комплексе.
     3.9. Разработка в соответствии  с  действующим  законодательством
предложений  по  объемам   предоставления    бюджетам    муниципальных
образований области субвенций на возмещение расходов от предоставления
отдельным категориям граждан субсидий  на  оплату  жилых  помещений  и
коммунальных услуг.
     3.10. Осуществление  расчета    региональных    стандартов    для
предоставления субсидий на  оплату  жилого  помещения  и  коммунальных
услуг.
     3.11.  Осуществление  в  установленном  порядке  функции главного
распорядителя   средств,   выделяемых   из   областного   бюджета   на
финансирование   жилищно-коммунального   комплекса,  в  том  числе  по
федеральным   и   областным   целевым   программам,   контроль  за  их
расходованием  и  освоением  в  пределах  компетенции Департамента. (В
редакции  Постановления Губернатора Владимирской области от 07.02.2007
г. N 86)
     3.12.  Участие  в  проведении  ценовой  и    тарифной    политики
организаций коммунального комплекса с  учетом  обеспечения  социальной
защиты населения.
     3.13. Разработка предложений по реструктуризации  кредиторской  и
дебиторской задолженности организаций жилищно-коммунального комплекса.
     3.14.  Создание  условий  для  развития  конкуренции   в    сфере
производства и предоставления услуг  жилищно-коммунального  хозяйства,
привлечение в отрасль субъектов малого предпринимательства.
     3.15. Организация  и  проведение  смотров  и  конкурсов  в  сфере
жилищно-коммунального хозяйства.
     3.16. Разработка и организация мероприятий по энергосбережению  в
жилищно-коммунальном хозяйстве области.
     3.17.  Разработка  предложений  по   приоритетным    направлениям
повышения    технической    надежности    и    санитарно-экологической
безопасности инженерных систем.
     3.18.  Распространение  результатов  научных    исследований    и
разработок, новых технологий в сфере жилищно-коммунального хозяйства и
содействие их использованию.
     3.19. Содействие органам местного  самоуправления  в  организации
работы по повышению профессионального уровня  специалистов  и  рабочих
кадров жилищно-коммунального комплекса.
     3.20.  Организация  деятельности  межведомственной  комиссии   по
рассмотрению  вопросов  признания  жилых  домов   (жилых    помещений)
государственного жилищного фонда Владимирской области непригодными для
проживания, комиссии по реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Владимирской  области,  иных  комиссий  по  направлениям  деятельности
Департамента.
     3.21.    Разработка    и    организация     мероприятий        по
коммунально-техническому    обеспечению    гражданской        обороны,
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   на    объектах
жилищно-коммунального хозяйства.
     3.22. Участие в разработке и реализации  заданий  по  гражданской
обороне,  ликвидации  аварий,  чрезвычайных  ситуаций   и    стихийных
бедствий.
     3.23.  Оказание   помощи    органам    местного    самоуправления
муниципальных  образований   области    в    организации    проведения
аварийно-восстановительных  и  других  неотложных  работ  на  объектах
жилищно-коммунального хозяйства.
     3.24. Осуществление  контроля  за  пополнением  и  использованием
материальных  ресурсов,  приобретаемых  за  счет  средств   областного
бюджета  для  устранения  аварий  на  объектах   жилищно-коммунального
комплекса области.
     3.25.  Участие  в  организации  и  проведении   мероприятий    по
мобилизационной    подготовке    предприятий     жилищно-коммунального
комплекса.
     3.26.  Осуществление  в  рамках  действующего    законодательства
мероприятий по защите государственной тайны.
     3.27. Выступление в качестве учредителя областных государственных
учреждений (по поручению Губернатора области).
     3.28.  Координация   деятельности    областных    государственных
унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
     3.29.   Оказание    методической    помощи    органам    местного
самоуправления по  расчету  муниципальных  заказов  на  предоставление
жилищных и коммунальных услуг, разработке и реализации планов передачи
объектов жилищно-коммунального  хозяйства  в  связи  с  разграничением
полномочий, иной информационно-методической  помощи  органам  местного
самоуправления,    организациям    жилищно-коммунального     хозяйства
независимо от формы собственности.
     3.30.    Участие    в    определении    минимального       набора
жилищно-коммунальных услуг населению при формировании  потребительской
корзины Владимирской области.
     3.31. Разработка региональных нормативных правовых актов в  сфере
жилищно-коммунального хозяйства.
     3.32. Подготовка аналитических  и  иных  материалов  по  вопросам
деятельности Департамента для Губернатора и администрации  области,  а
также в средства массовой информации.
     3.33. Рассмотрение обращений организаций, граждан.
     3.34. Заключение в установленном порядке  областного  отраслевого
тарифного соглашения.
     3.35. Иные функции в соответствии со своими полномочиями.

       4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ

     4.1. Финансирование Департамента осуществляется за  счет  средств
областного бюджета.
     4.2.        Материально-техническое,            документационное,
информационно-техническое,    социально-бытовое    и      транспортное
обеспечение  деятельности  Департамента  осуществляют  соответствующие
органы и структурные подразделения администрации области.
     4.3. Структура и  штатное  расписание  Департамента  утверждается
постановлением Губернатора области.
     4.4. Департамент возглавляет  директор,  который  назначается  на
должность  и  освобождается  от  должности  Губернатором  области   по
представлению  заместителя  Губернатора  области  по  строительству  и
развитию инфраструктуры.  Директор имеет заместителей, назначаемых  на
должность  и  освобождаемых  от  должности  Губернатором  области   по
представлению директора Департамента,  согласованному  с  заместителем
Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры.
     4.5. Директор Департамента:
     4.5.1.  Руководит  деятельностью  Департамента,  организует   его
работу в соответствии с полномочиями и функциями,  несет  персональную
ответственность за результаты работы Департамента.
     4.5.2. Распределяет  обязанности  между  заместителями  директора
Департамента и руководителями структурных подразделений Департамента.
     4.5.3.  Разрабатывает  и  утверждает    должностные    регламенты
государственных гражданских служащих Департамента.
     4.5.4. Утверждает состав коллегии Департамента.
     4.5.5. Ведет прием граждан, рассматривает обращения,  поступившие
в Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению.
     4.5.6. Планирует деятельность Департамента на  очередной  квартал
по согласованию с заместителем Губернатора области по строительству  и
развитию инфраструктуры.
     4.5.7.  Направляет  в   необходимых    случаях    государственных
гражданских служащих Департамента для участия  в  заседаниях  коллегии
администрации области и  ее  органов,  совещаниях,  комиссиях  и  иных
мероприятиях  администрации  области,    комитетах    Законодательного
Собрания области по вопросам деятельности Департамента.
     4.5.8. Визирует в  пределах  своей  компетенции  проекты  законов
Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора
области, а также иные документы администрации области.
     4.5.9. Подписывает служебную документацию в пределах  компетенции
Департамента.
     4.5.10. Издает приказы в пределах своей компетенции.
     4.5.11.    Вносит    Губернатору    области    предложения     по
совершенствованию структуры и  штатов  Департамента,  согласованные  с
заместителем  Губернатора  области  по  строительству    и    развитию
инфраструктуры.
     4.5.12.  Назначает  граждан    на    должности    государственной
гражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей.
     4.5.13.  Командирует  государственных  гражданских  служащих  для
осуществления функций Департамента.
     4.5.14.  Создает  необходимые  условия  для  организации    труда
сотрудников Департамента.
     4.5.15. Обеспечивает соблюдение в Департаменте правил  служебного
распорядка.
     4.5.16. Принимает решения о поощрении государственных гражданских
служащих  Департамента,  применении  к    ним    мер    дисциплинарной
ответственности, по использованию технических средств.
     4.5.17.  Осуществляет  иную  деятельность  в    соответствии    с
должностным регламентом.
     4.5.18. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и
заместителя  Губернатора  области  по   строительству    и    развитию
инфраструктуры.

              5. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

     Реорганизация   и    ликвидация    Департамента    осуществляется
Губернатором  области    в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.