Постановление Правительства Забайкальского края от 29.12.2011 № 520

     увеличить объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
     2) в социальной сфере:
     повысить комфортность и  безопасность  проживания  в  жилище  для
граждан,  проживающих  в  жилищном  фонде,  признанном непригодным для
проживания в соответствии с установленными стандартами;
     обеспечить жильем на условиях договора социального найма  граждан
с   низким   уровнем   доходов,   проживающих  в  государственном  или
муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания;
     снизить социальную напряженность в обществе;
     создать дополнительные рабочие места;
     улучшить демографическую ситуацию в крае;
     улучшить состояние здоровья населения.
     Реализация  подпрограммы  не   несет   негативных   экологических
последствий; будет способствовать улучшению экологической обстановки в
результате проведения мероприятий по рекультивации  и  благоустройству
территорий,  на  которых  будет  осуществлен  снос и ликвидация жилого
фонда, признанного непригодным для проживания.

             Раздел 6. Перечень мероприятий подпрограммы              

                           (в млн. рублей в ценах соответствующих лет)
|————-|——————————————————————————————————————————————--------—————|———————-———--|—————————————————————————————————---------————————|
|  N  |             Наименование мероприятия                      |     Сроки   |       Потребность в финансовых ресурсах,         |
| п/п |                                                           | реализации, |                    тыс. рублей                   |
|     |                                                           |     годы    |                                                  |
|———-—|——————————————————————————————————————————————————--------—|—-——————-————|————————----------————————————————————————————————|
|     |                                                           |     всего   |                в том числе по годам:             |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|————————|
|     |                                                           |             |         |2012     |2013     |2014       |2015    |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|————————|
|6.1  |Уточнение списков граждан, состоящих на учете в качестве   |2011         |-        |-        |-        |-          |-       |
|     |нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по         |             |         |         |         |           |        |
|     |договорам социального найма                                |             |         |         |         |           |        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|————————|
|6.2  |Установление очередности сноса муниципального жилищного    |2011         |-        |-        |-        |-          |-       |
|     |фонда, признанного непригодным для проживания              |             |         |         |         |           |        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|————————|
|6.3  |Выделение и оформление земельных участков под строительство|2011-2015    |-        |-        |-        |-          |-       |
|     |жилых домов                                                |             |         |         |         |           |        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|————————|
|6.4  |Осуществление строительства жилых домов                    |2012-2015    |424,0    |106,0    |106,0    |106,0      |106,0   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|————————|
|6.5  |Переселение граждан из непригодного для  проживания        |2012-2015    |-        |-        |-        |-          |-       |
|     |жилищного фонда                                            |             |         |         |         |           |        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|————————|
|6.6  |Снос и ликвидация непригодного для проживания жилищного    |2012-2015    |21,2     |5,3      |5,3      |5,3        |5,3     |
|     |фонда, рекультивация и благоустройство территорий          |             |         |         |         |           |        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|————————|
|     |Итого по подпрограмме                                      |             |445,2    |111,3    |111,3    |111,3      |111,3   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|————————|


                             ПОДПРОГРАММА                             
  "Переселение граждан, проживающих в государственном жилищном фонде  
  Забайкальского края, признанном аварийным и (или) непригодным для   
                             проживания"                              

                               ПАСПОРТ                                
   подпрограммы "Переселение граждан, проживающих в государственном   
   жилищном фонде Забайкальского края, признанном аварийным и (или)   
                     непригодным для проживания"                      

|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Наименование подпрограммы    |Подпрограмма "Переселение граждан, проживающих в   |
|                             |государственном жилищном фонде Забайкальского края,|
|                             |признанном аварийным и (или) непригодным для       |
|                             |проживания" (далее - подпрограмма).                |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Дата принятия решения о      |Распоряжение Правительства Забайкальского края от  |
|разработке подпрограммы      |08 июля 2011 года N 363-р "О разработке краевой    |
|                             |долгосрочной целевой программы "Жилище (2012-2015  |
|                             |годы)".                                            |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Дата утверждения подпрограммы|Постановление Правительства Забайкальского края от |
|                             |29 декабря 2011 года N 520 "Об утверждении краевой |
|                             |долгосрочной целевой программы "Жилище (2012-2015  |
|                             |годы)".                                            |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик -   |Министерство территориального развития             |
|координатор подпрограммы     |Забайкальского края.                               |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Государственные заказчики    |Министерство территориального развития             |
|подпрограммы                 |Забайкальского края;                               |
|                             |Департамент государственного имущества и земельных |
|                             |отношений Забайкальского края.                     |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Основной разработчик         |Министерство территориального развития             |
|подпрограммы                 |Забайкальского края.                               |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи подпрограммы   |Цель:                                              |
|                             |улучшение жилищных условий граждан, проживающих в  |
|                             |государственном жилищном фонде Забайкальского края,|
|                             |признанном аварийным и (или) непригодным для       |
|                             |проживания.                                        |
|                             |Задачи:                                            |
|                             |обеспечение жильем на условиях  договора           |
|                             |социального найма граждан с низким уровнем доходов,|
|                             |проживающих в государственном жилищном фонде       |
|                             |Забайкальского края, признанном аварийным и (или)  |
|                             |непригодным для проживания;                        |
|                             |увеличение объемов жилищного  строительства.       |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые индикаторы |Площадь ликвидированного государственного          |
|подпрограммы                 |аварийного жилищного фонда - 6,4 тыс. кв. м;       |
|                             |площадь жилья, предоставленного для переселения -  |
|                             |6,4 тыс. кв. м;                                    |
|                             |количество переселенных жителей - 216 человек.     |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы реализации     |2012-2015 годы.                                    |
|подпрограммы                 |Подпрограмма реализуется в один этап.              |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Потребность в финансировании |Потребность в финансировании подпрограммы из       |
|подпрограммы                 |средств бюджета Забайкальского края составляет     |
|                             |196,4 млн. рублей, в том числе по годам:           |
|                             |2012 год - 49,1 млн. рублей;                       |
|                             |2013 год - 49,1 млн. рублей;                       |
|                             |2014 год - 49,1 млн. рублей;                       |
|                             |2015 год - 49,1 млн. рублей.                       |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Основные ожидаемые конечные  |По окончании реализации подпрограммы к концу 2015  |
|результаты подпрограммы      |года должно быть построено 6,4 тыс. кв. м. жилья и |
|                             |переселено 216 граждан, проживавших в аварийном и  |
|                             |(или) непригодном для проживания в государственном |
|                             |жилищном фонде Забайкальского края.                |
|                             |В результате реализации подпрограммы будет         |
|                             |ликвидировано 6,4 тыс. кв. м. аварийного и (или)   |
|                             |непригодного для проживания государственного       |
|                             |жилищного фонда Забайкальского края.               |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|

      Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости       
                    ее решения программным методом                    

     В результате осуществления административной реформы на территории
Забайкальского   края  в  собственность  Забайкальского  края  перешел
неблагоустроенный жилищный фонд общей площадью 6382,6 кв. м.
     Большая  часть   данного   жилищного   фонда   была   принята   в
собственность   Забайкальского  края  как  имущество,  не  вошедшее  в
уставный  капитал  при  акционировании   предприятий,   и   фактически
находится в состоянии, непригодном для проживания и требующем сноса.
     По данным Департамента  государственного  имущества  и  земельных
отношений  Забайкальского  края  в казне Забайкальского края находится
3247,3  кв. м.  государственного  жилищного  фонда,  а  в  оперативном
управлении  или  хозяйственном  ведении  государственных учреждений  и
государственных унитарных предприятий - 3135,3 кв. м. государственного
жилищного фонда.
     По   результатам   обследования   отдельно   взятых    помещений,
располагающихся  в указанных домах, можно заключить, что проведение их
капитального ремонта нецелесообразно.
     Есть  прецеденты  удовлетворения   исковых   заявлений   граждан,
проживающих в данном жилищном фонде, с требованием признать занимаемые
ими жилые помещения непригодными  для  проживания  и  предоставить  им
иные жилые помещения.
     Таким  образом,  решение  данной  проблемы  требует   координации
действий  органов  государственной  власти Забайкальского края и может
быть реализовано  программным  методом.  Подпрограмма  предусматривает
мероприятия  по обследованию помещений в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от  28 января  2006 года  N 47  "Об
утверждении  Положения  о признании помещения жилым помещением, жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции".

    Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы     

     Целью подпрограммы является улучшение жилищных  условий  граждан,
проживающих  в  государственном  жилищном  фонде  Забайкальского края,
признанном аварийным и (или) непригодным для проживания.
     Исходя из цели подпрограммы определены следующие задачи:
     обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан
с  низким  уровнем  доходов,  проживающих  в  государственном жилищном
фонде Забайкальского края, признанном аварийным  и  (или)  непригодным
для проживания;
     увеличение объемов  жилищного строительства.
     Указанные  задачи  отвечают  государственной  системе  достижения
целей   в  сфере  обеспечения  нормальных  условий  для  безопасной  и
комфортной жизнедеятельности.
     Срок  реализации  подпрограммы  -  2012-2015  годы.  Подпрограмма
реализуется в один этап.
     Решение задач подпрограммы будет обеспечено за счет осуществления
комплекса программных мероприятий, включающего:
     1) корректировку реестра  аварийных  жилых  домов  (помещений)  и
жилых  помещений, непригодных для проживания, путем обследования жилых
домов  (помещений),  находящихся   в   государственной   собственности
Забайкальского  края,  в  соответствии  с постановлением Правительства
Российской Федерации от 28  января  2006  года  N 47  "Об  утверждении
Положения  о  признании  помещения  жилым помещением, жилого помещения
непригодным  для  проживания  и  многоквартирного  дома  аварийным   и
подлежащим сносу или реконструкции";
     2)  уточнение  списков  граждан,  проживающих  в  государственном
жилищном  фонде  Забайкальского  края  и состоящих на учете в качестве
нуждающихся  в  жилых   помещениях,   предоставляемых   по   договорам
социального найма;
     3) строительство жилья;
     4) приобретение жилых помещений;
     5)   снос   и   ликвидацию   государственного   жилищного   фонда
Забайкальского  края,  признанного  аварийным  и (или) непригодным для
проживания, рекультивацию и благоустройство территорий;
     6)  переселение  граждан  из  государственного  жилищного   фонда
Забайкальского  края,  признанного  аварийным  и (или) непригодным для
проживания.
     Для  контроля  за  ходом   реализации   программных   мероприятий
определены    целевые   индикаторы   и   показатели,   характеризующие
эффективность реализации программы:

|————————————————————————————————————|——————————————----—————————————————|
|         Целевые индикаторы         |             Показатели            |
|————————————————————————————————————|——————|——————---———————————————————|
|                                    |всего |    в том числе по годам    |
|————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|
|                                    |      |2012  |2013  |2014  |2015   |
|————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|
|Площадь ликвидированного жилья, тыс.|   6,4|   1,6|   1,6|   1,6|    1,6|
|кв. м.                              |      |      |      |      |       |
|————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|
|Площадь жилья, предоставленного для |   6,4|   1,6|   1,6|   1,6|    1,6|
|переселения, тыс. кв. м.            |      |      |      |      |       |
|————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|
|Количество переселенных жителей,    |   216|    54|    54|    54|     54|
|человек                             |      |      |      |      |       |
|————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|

             Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы             

     Потребность в средствах рассчитана исходя из норматива  стоимости
1 кв. м. общей площади жилья, устанавливаемого для Забайкальского края
Министерством регионального развития Российской Федерации,  и  площади
планируемых  к  постройке  жилых  помещений.  Стоимость работ по сносу
жилых  домов  составляет   5 %   от   стоимости   строящегося   жилья.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств
бюджета Забайкальского края. Общий объем  финансирования  подпрограммы
составляет  196,4 млн. рублей, в том числе по годам:
     2012 год - 49,1 млн. рублей;
     2013 год -  49,1 млн. рублей;
     2014 год -  49,1 млн. рублей;
     2015 год - 49,1 млн. рублей.
     Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодной
корректировке с учетом возможностей бюджета Забайкальского края.

              Раздел 4. Механизм реализации подпрограммы              

     Государственные   заказчики   подпрограммы   осуществляют   общее
руководство и управление реализацией подпрограммы.
     Государственные заказчики подпрограммы формируют бюджетную заявку
на  выделение  ассигнований  из средств краевого бюджета на реализацию
мероприятий  подпрограммы  в  соответствии  с   утвержденным   лимитом
финансирования подпрограммы на соответствующий год.
     Организацию выполнения мероприятий по строительству жилья и сносу
аварийного  государственного  жилищного  фонда  Забайкальского края, а
также жилого фонда Забайкальского края,  признанного  непригодным  для
проживания,   осуществляет   государственный  заказчик  -  координатор
подпрограммы   в    установленном    законодательством    порядке    и
заказчик-застройщик,   определенный   в   соответствии  с  действующим
законодательством.
     Для приобретения жилых помещений на первичном или вторичном рынке
жилья  средства  выделяются  Департаменту государственного имущества и
земельных отношений Забайкальского края.
     Включение  жилых  помещений  в  реестр  аварийных   жилых   домов
(помещений)   и   жилых   помещений,   непригодных   для   проживания,
осуществляется  на  основании  заключений  межведомственной   комиссии
Забайкальского  края.  Приобретение  жилых  помещений  на  первичном и
вторичном   рынке   осуществляется   Департаментом    государственного
имущества  и  земельных отношений Забайкальского края в соответствии с
действующим законодательством.
     Государственный заказчик - координатор подпрограммы  осуществляет
распределение  средств  краевого бюджета по государственным заказчикам
подпрограммы.
     Исполнители мероприятий подпрограммы определяются в установленном
законодательством порядке.
     Контроль   за   ходом   выполнения    мероприятий    подпрограммы
осуществляют  заместитель  председателя  Правительства  Забайкальского
края  по  инвестиционной  политике   и   развитию   инфраструктуры   и
Министерство территориального развития Забайкальского края.

               Раздел 5. Оценка социально-экономической               
              и экологической эффективности подпрограммы              

     В  соответствии  с  целью  подпрограммы  в  качестве  оценки   ее
эффективности  рассматриваются площадь построенного жилья и количество
граждан,   переселенных   из    государственного    жилищного    фонда
Забайкальского  края,  признанного  аварийным  и (или) непригодным для
проживания.
     По окончании реализации подпрограммы к  концу  2015  года  должно
быть  построено  6,4  тыс.  кв.  м  жилья  и  переселено  216 граждан,
проживавших  в  аварийном   и   (или)   непригодном   для   проживания
государственном жилищном фонде Забайкальского края.
     В результате реализации подпрограммы будет ликвидировано 6,4 тыс.
кв.  м аварийного и (или) непригодного для проживания государственного
жилищного фонда Забайкальского края.
     Реализация подпрограммы позволит:
     1) в области экономики:
     создать благоприятные условия для ежегодного наращивания  объемов
нового жилищного строительства на территории муниципальных образований
края, что будет способствовать развитию строительной отрасли;
     увеличить объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
     2) в социальной сфере:
     обеспечить жильем на условиях договора социального найма  граждан
с низким уровнем доходов, проживающих в государственном жилищном фонде
Забайкальского края, признанном  аварийным  и  (или)  непригодным  для
проживания;
     снизить социальную напряженность в обществе;
     создать дополнительные рабочие места;
     улучшить демографическую ситуацию в крае;
     улучшить состояние здоровья населения.
     Реализация  подпрограммы  не   несет   негативных   экологических
последствий; будет способствовать улучшению экологической обстановки в
результате проведения мероприятий по рекультивации  и  благоустройству
территорий,  на  которых будет осуществлен снос и ликвидация ветхого и
аварийного жилищного фонда.

             Раздел 6. Перечень мероприятий подпрограммы              

                             в млн. рублей в ценах соответствующих лет
|—————|————————————————————————————————————————————————————--———————|—————————————|————————————————————————————————————————---———————|
|  N  |                  Наименование мероприятия                   |    Сроки    |         Потребность в финансовых ресурсах,       |
| п/п |                                                             | реализации, |                                                  |
|     |                                                             |     годы    |                                                  |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————--———|—————————————|—————---——————————————————————————————————————————|
|     |                                                             |             |  всего |           в том числе по годам:         |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————————|
|     |                                                             |             |        |2012    |2013     |2014     |2015        |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————————|
|6.1  |Корректировка реестра аварийных жилых домов (помещений) и    |2012         |-       |-       |-        |-        |-           |
|     |жилых помещений, непригодных для проживания, путем           |             |        |        |         |         |            |
|     |обследования жилых домов (помещений), находящихся в          |             |        |        |         |         |            |
|     |государственной собственности Забайкальского края, в         |             |        |        |         |         |            |
|     |соответствии с постановлением Правительства Российской       |             |        |        |         |         |            |
|     |Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении        |             |        |        |         |         |            |
|     |Положения о признании помещения жилым помещением, жилого     |             |        |        |         |         |            |
|     |помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома |             |        |        |         |         |            |
|     |аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"              |             |        |        |         |         |            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————————|
|6.2  |Уточнение списков граждан, проживающих в государственном     |2012         |-       |-       |-        |-        |-           |
|     |жилищном фонде Забайкальского края и состоящих на учете в    |             |        |        |         |         |            |
|     |качестве  нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по |             |        |        |         |         |            |
|     |договорам социального найма                                  |             |        |        |         |         |            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————————|
|6.3  |Строительство жилья                                          |2012-2015    |144,8   |36,2    |36,2     |36,2     |36,2        |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————————|
|6.4  |Приобретение жилых помещений                                 |2012- 2015   |42,0    |10,5    |10,5     |10,5     |10,5        |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————————|
|6.5  |Снос и ликвидация государственного жилищного фонда           |2012-2015    |9,6     |2,4     |2,4      |2,4      |2,4         |
|     |Забайкальского края, признанного аварийным и (или)           |             |        |        |         |         |            |
|     |непригодным для проживания, рекультивация и благоустройство  |             |        |        |         |         |            |
|     |территорий                                                   |             |        |        |         |         |            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————————|
|6.6  |Переселение граждан из государственного жилищного фонда      |2012-2015    |-       |-       |-        |-        |-           |
|     |Забайкальского края, признанного аварийным и (или)           |             |        |        |         |         |            |
|     |непригодным для проживания                                   |             |        |        |         |         |            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————————|
|     |Итого по подпрограмме                                        |             |196,4   |49,1    |49,1     |49,1     |49,1        |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————————|