Постановление Правительства Забайкальского края от 19.09.2011 № 328

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

       19.09.2011                                        N 328        

                               г. Чита                                

Об утверждении стандарта
качества оказания государственной
услуги "Организация предоставления
дошкольного образования воспитанникам
учреждений для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей"

     В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края,  Законом
Забайкальского  края  "О  стандартах качества оказания государственных
услуг (выполнения работ)", в  целях  внедрения  в  Забайкальском  крае
механизмов бюджетирования, ориентированных на результат, Правительство
Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     утвердить прилагаемый стандарт качества оказания  государственной
услуги    "Организация    предоставления    дошкольного    образования
воспитанникам учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей".

     Губернатор Забайкальского края          Р. Гениатулин


                                              УТВЕРЖДЕН               
                                     постановлением Правительства     
                                         Забайкальского края          
                                     19 сентября 2011 года N 328      

                               Стандарт                               
               качества оказания государственной услуги               
  "Организация предоставления дошкольного образования воспитанникам   
     учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения     
                              родителей"                              

            1. Наименование и цель государственной услуги             

     1.  Цель  государственной  услуги   "Организация   предоставления
дошкольного  образования  воспитанникам  учреждений  для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - услуга) - освоение
детьми-сиротами   и   детьми,  оставшимися  без  попечения  родителей,
программ дошкольного образования.

    2. Перечень и характеристика потенциальных потребителей услуги    

     2.  Потенциальные  потребители  услуги  -  дети-сироты  и   дети,
оставшиеся  без  попечения  родителей,  в  возрасте  от  1,5 до 7 лет,
являющиеся гражданами Российской Федерации,  иностранными  гражданами,
лицами   без   гражданства,   беженцами,  вынужденными  переселенцами,
находящиеся  на  территории   Забайкальского   края,   зачисленные   в
образовательные  учреждения  для  детей-сирот  и детей, оставшихся без
попечения  родителей,  в  порядке,  установленном  уставом  учреждения
(далее - потребители услуги).

   3. Описание основных показателей оценки качества оказания услуги   

     3. Описание основных показателей оценки качества оказания  услуги
представлено в приложении N 1.

           4. Характеристика правовых основ оказания услуги           

     4. Оказание услуги осуществляется в  соответствии  со  следующими
правовыми актами:
     Закон Российской Федерации  от  10 июля  1992 года  N 3266-1  "Об
образовании";
     Федеральный   закон   от   21 декабря   1996 года   N 159-ФЗ   "О
дополнительных  гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей";
     Федеральный закон от  24 июля  1998 года  N 124-ФЗ  "Об  основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
     Федеральный закон  от  24 июня  1999 года  N 120-ФЗ  "Об  основах
системы      профилактики      безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних";
     постановление Правительства Российской Федерации  от  12 сентября
2008 года  N 666  "Об  утверждении  Типового  положения  о  дошкольном
образовательном учреждении";
     приказ Министерства образования и науки Российской  Федерации  от
23 ноября  2009 года  N 655  "Об  утверждении  и  введении  в действие
федеральных   государственных   требований   к   структуре    основной
общеобразовательной программы дошкольного образования";
     Закон Забайкальского края от 29 апреля  2009 года  N 168-ЗЗК  "Об
образовании";
     Закон Забайкальского края от 18 декабря  2009 года  N 315-ЗЗК  "О
детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей";
     постановление Правительства Забайкальского  края  от  29 сентября
2010 года N 389 "Об утверждении Порядка обеспечения продуктами питания
или денежной компенсацией на  их  приобретение  детей,  находящихся  в
государственных  образовательных  учреждениях для детей-сирот и детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   находящихся   в    ведении
исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, при
временной передаче в семьи граждан".

                  5. Описание действий по оказанию услуги             
                                                                      
     5.   Оказание   услуги   осуществляют   краевые   государственные
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(далее - учреждения).
     Для оказания услуги необходимо  организовать  работу  учреждения:
сформировать  штат  сотрудников  и подготовить материально-техническую
базу  учреждения.  Требования  к  материально-техническому   оснащению
учреждения   и  кадровому  обеспечению  содержатся  в  разделах  6,  9
настоящего Стандарта.  На  учреждение  возлагается  ответственность  и
обязанности  опекунов  и  попечителей  по  отношению к воспитанникам в
соответствии  с  нормами  действующего   законодательства   Российской
Федерации.
     6.  Оказание  услуги  учреждением  включает  в   себя   следующие
процедуры:
     6.1. прием в учреждение;
     6.2. оказание психологической помощи потребителям услуги;
     6.3.  организация  образовательного  процесса  в  соответствии  с
программами дошкольного образования.

 6. Требования к материально-техническому обеспечению оказания услуги 

     7.    Состояние  здания  и  помещений   учреждения,   прилегающих
территорий    должно    соответствовать    действующим   строительным,
противопожарным,   санитарно-гигиеническим    нормам    и    правилам,
требованиям законодательства об обеспечении доступности услуги.
     8.   Площадь,   занимаемая   учреждением,   должна   обеспечивать
размещение персонала и потребителей при  оказании услуги.
     9. Помещения учреждения должны быть обеспечены всеми необходимыми
видами коммунально-бытового обслуживания.
     10. Прилегающая  к  зданию  и  помещениям  учреждения  территория
обеспечивается  местами для парковки транспортных средств, в том числе
для инвалидов.
     11. Помещения учреждения должны быть оснащены телефонной связью.
     12. Учреждение должно иметь в своем  распоряжении  специальное  и
табельное техническое оснащение (далее - оснащение), в состав которого
входят аппаратура, приборы, оборудование, приспособления,  инструменты
и   другие   технические   устройства  и  средства,  используемые  при
выполнении действий по предоставлению услуги  потребителям.
     13.  Оснащение  учреждения  должно  соответствовать   требованиям
стандартов, технических условий и других нормативных документов.
     Оснащение учреждения должно использоваться строго по назначению в
соответствии с эксплуатационными документами.
     14.  Оснащение  учреждения  должно   содержаться   в   технически
исправном  состоянии  и  систематически,  не  реже  одного раза в год,
проверяться.
     Неисправное оснащение должно сниматься с эксплуатации, заменяться
или   ремонтироваться  (если  оно  подлежит  ремонту),  а  пригодность
отремонтированного оснащения должна подтверждаться его проверкой.
     15.  Состав  оснащения,   применяемого   в   учреждении,   должен
соответствовать оказываемой услуге.
     16. В учреждении ежегодно  должен  разрабатываться  план  работы,
отражающий перспективы закупки, ремонта и проверки  оснащения.
     17. В учреждении должен вестись журнал  по  технике  безопасности
работы с оснащением.
     18. Содержание потребителей услуги осуществляется в учреждении на
основе   полного  государственного  обеспечения,  включающего  в  себя
обеспечение   питанием,   одеждой,   обувью,   мягким   инвентарем   и
оборудованием  по утвержденным нормам. Одежда, обувь и нательное белье
должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам, быть удобными в
носке, соответствовать возрасту воспитанника.

      7. Требования к законности и безопасности оказания услуги       

     19.  Требования  к  законности  и  безопасности  оказания  услуги
представлены в приложении N 2.

         8. Требования к доступности  услуги для потребителей         

     20. Требования к доступности услуги для потребителей представлены
в приложении N 3.

     9. Требования к уровню кадрового обеспечения оказания услуги     

     21. Требования к уровню  кадрового  обеспечения  оказания  услуги
представлены в приложении N 4.

10.Требования к уровню информационного обеспечения потребителей услуги
                                                                      

     22.  Содержание  информации  должно  соответствовать  требованиям
Федерального закона "О защите прав потребителей".
     23.  Информирование   потребителей   услуги   об   учреждении   и
оказываемой им услуге осуществляется посредством:
     23.1.               размещения            информации            в
информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет"  на  официальном
сайте  Министерства   образования,   науки   и   молодежной   политики
Забайкальского края www.mozk.net.ru;
     23.2.     информационных  стендов,  размещаемых  в  учреждении  в
доступных для потребителей местах;
     24. Информация об услуге в обязательном порядке должна содержать:
     24.1.     перечень потребителей услуги;
     24.2.     характеристику услуги;
     24.3.      наименование  государственных  стандартов  социального
обслуживания,  требованиям  которых должна соответствовать оказываемая
услуга;
     24.4.     описание возможности  влияния  потребителей  услуги  на
качество оказания услуги;
     24.5.     описание возможности получения оценки качества оказания
услуги со стороны потребителей;
     24.6.     установление взаимосвязи между предложенной  услугой  и
реальными потребностями ее потребителей.
     25.  Потребители   услуги   вправе   потребовать   дополнительную
информацию об оказываемой услуге.
     26. Информация о деятельности  и  порядке  работы  учреждения,  о
порядке    и    правилах    оказания    услуги    должна   обновляться
(актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем два  раза  в
год.
                                                                      
     11. Требования к организации учета мнения потребителей о качестве
                           оказания услуги                            
                                                                      
    27. Учет мнения потребителей услуги  о  качестве  оказания  услуги
организуется    в    соответствии    с    требованиями    действующего
законодательства.

                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 1            
                                         к Стандарту качества         
                                   оказания государственной услуги    
                                     "Организация предоставления      
                                дошкольного образования воспитанникам 
                                 учреждений для детей-сирот и детей,  
                                 оставшихся без попечения родителей", 
                                     утвержденному постановлением     
                                  Правительства Забайкальского края   
                                     19 сентября 2011 года  N 328     

    Описание основных показателей оценки качества оказания услуги     

|—————————————————————————|———————————————————————————|————————————————|
| Наименование показателя |     Методика расчета      |    Источник    |
|                         |                           |   информации   |
|—————————————————————————|———————————————————————————|————————————————|

|—————————————————————————|———————————————————————————|————————————————|
|            1            |             2             |       3        |
|—————————————————————————|———————————————————————————|————————————————|
|Количество мест в        |        Км/Кп, где         |Определяется на |
|учреждении в расчете на 1|Км - количество мест в     |основании       |
|потребителя услуги       |учреждении;                |анализа         |
|                         |Кп - количество            |статистических  |
|                         |потребителей услуги в      |форм учреждения |
|                         |учреждении                 |                |
|—————————————————————————|———————————————————————————|————————————————|
|Наличие медико-социальных|                           |Определяется на |
|условий, которые         |                           |основании       |
|включают в себя          |                           |анализа         |
|оздоровление потребителей|                           |статистических  |
|услуги, снижение уровня  |                           |форм учреждения |
|травматизма и уровня     |                           |                |
|заболеваемости по        |                           |                |
|сравнению с прошлым годом|                           |                |
|—————————————————————————|———————————————————————————|————————————————|
|Реализация в учреждении  |                           |Определяется на |
|инновационных проектов   |                           |основании       |
|                         |                           |анализа         |
|                         |                           |статистических  |
|                         |                           |форм учреждения |
|—————————————————————————|———————————————————————————|————————————————|
|Уровень воспитанности:   |       Ва/В*100, где       |Определяется на |
|общественная и творческая|Ва - количество            |основании       |
|активность потребителей  |потребителей услуги,       |анализа         |
|услуги, социальная       |проявляющих общественную,  |статистических  |
|компетентность           |творческую активность и    |форм учреждения |
|                         |социальную компетентность; |                |
|                         |В - общее количество       |                |
|                         |воспитанников в учреждении |                |
|—————————————————————————|———————————————————————————|————————————————|
|Доля  педагогов, имеющих |       Пк/П*100, где       |Определяется на |
|высшую и первую          |Пк - количество педагогов, |основании       |
|квалификационную         |имеющих высшую и первую    |анализа         |
|категорию, от общего     |квалификационную категорию;|статистических  |
|числа педагогов в        |П - общее количество       |форм учреждения |
|учреждении               |педагогов в учреждении     |                |
|—————————————————————————|———————————————————————————|————————————————|
|Доля педагогов, прошедших|       Пп/П*100, где       |Определяется на |
|соответствующие курсы    |Пп - количество педагогов в|основании       |
|повышения квалификации,  |учреждении, прошедших      |анализа         |
|от общего числа педагогов|соответствующие курсы      |статистических  |
|в учреждении             |повышения квалификации;    |форм учреждения |
|                         |П - общее количество       |                |
|                         |педагогов в учреждении     |                |
|—————————————————————————|———————————————————————————|————————————————|


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 2            
                                         к Стандарту качества         
                                   оказания государственной услуги    
                                     "Организация предоставления      
                                дошкольного образования воспитанникам 
                                 учреждений для детей-сирот и детей,  
                                 оставшихся без попечения родителей", 
                                     утвержденному постановлением     
                                  Правительства Забайкальского края   
                                     19 сентября 2011 года N 328      

        Требования к законности и безопасности оказания услуги        

|——————|————————————————————————|————————————————————————————————————|
|N п/п |        Параметр        |             Значение,              |
|      |                        |        иная характеристика         |
|——————|————————————————————————|————————————————————————————————————|
|  1   |Учредительные документы |Устав учреждения,  соответствующий  |
|      |                        |законодательству Российской         |
|      |                        |Федерации;                          |
|      |                        |лицензия на право ведения           |
|      |                        |образовательной деятельности;       |
|      |                        |лицензия на право ведения           |
|      |                        |медицинской деятельности;           |
|      |                        |свидетельство о государственной     |
|      |                        |аккредитации учреждения             |
|——————|————————————————————————|————————————————————————————————————|
|  2   |Санитарное состояние    |Деятельность учреждения             |
|      |                        |соответствует установленным         |
|      |                        |государственным                     |
|      |                        |санитарно-эпидемиологическим        |
|      |                        |правилам и нормативам               |
|——————|————————————————————————|————————————————————————————————————|
|  3   |Криминальная            |Учреждение оборудовано кнопкой      |
|      |безопасность            |экстренного вызова                  |
|      |                        |правоохранительных органов или      |
|      |                        |охраны                              |
|——————|————————————————————————|————————————————————————————————————|
|  4   |Пожарная безопасность   |Учреждение оборудовано:             |
|      |                        |установками автоматической пожарной |
|      |                        |сигнализации;                       |
|      |                        |средствами извещения о пожаре;      |
|      |                        |первичными средствами пожаротушения;|
|      |                        |схемами эвакуации;                  |
|      |                        |защитными средствами (маски)        |
|——————|————————————————————————|————————————————————————————————————|

                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 3            
                                         к Стандарту качества         
                                   оказания государственной услуги    
                                     "Организация предоставления      
                                дошкольного образования воспитанникам 
                                 учреждений для детей-сирот и детей,  
                                 оставшихся без попечения родителей", 
                                     утвержденному постановлением     
                                  Правительства Забайкальского края   
                                     19 сентября 2011 года N 328      

           Требования к доступности услуги для потребителей           

|——————|————————————————————————|————————————————————————————————————|
|N п/п |        Параметр        |             Значение,              |
|      |                        |        иная характеристика         |
|——————|————————————————————————|————————————————————————————————————|
|  1   |Требования к режиму     |Учреждение работает круглосуточно   |
|      |работы учреждения,      |                                    |
|      |оказывающего услугу     |                                    |
|——————|————————————————————————|————————————————————————————————————|
|  2   |Требования к удаленности|Учреждение располагается в зданиях и|
|      |расположения места      |помещениях,       доступных      для|
|      |оказания услуги от      |потребителей услуги с учетом пешей и|
|      |потребителей услуги     |транспортной доступности            |
|——————|————————————————————————|————————————————————————————————————|
|  3   |Требования к очередности|Прием потребителей услуги в         |
|      |оказания услуги в       |учреждение осуществляется без       |
|      |случае превышения спроса|установления очередности в          |
|      |на услугу над           |соответствии с основаниями,         |
|      |возможностями ее        |предусмотренными законодательством  |
|      |оказания                |Российской Федерации                |
|——————|————————————————————————|————————————————————————————————————|


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 4            
                                         к Стандарту качества         
                                   оказания государственной услуги    
                                     "Организация предоставления      
                                дошкольного образования воспитанникам 
                                 учреждений для детей-сирот и детей,  
                                 оставшихся без попечения родителей", 
                                     утвержденному постановлением     
                                  Правительства Забайкальского края   
                                      19 сентября 2011года N 328      

      Требования к уровню кадрового обеспечения оказания услуги       

|——————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|N п/п |       Параметр       |                  Значение,                  |
|      |                      |             иная характеристика             |
|——————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|  1   |Должностной состав    |В штатном расписании сверх                   |
|      |                      |административно-управленческого персонала и  |
|      |                      |обслуживающего персонала предусмотрены       |
|      |                      |должности педагогических  работников,        |
|      |                      |воспитателей, психолога, социального         |
|      |                      |педагога, медицинских работников, логопеда   |
|——————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|  2   |Укомплектованность    |Штат учреждения укомплектован не менее чем на|
|      |штата                 |90 %                                         |
|——————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|  3   |Уровень квалификации  |Специалисты должны иметь высшее либо среднее |
|      |                      |профессиональное образование, специальную    |
|      |                      |подготовку, стаж работы в соответствии с     |
|      |                      |тарифно-квалификационными требованиями,      |
|      |                      |утвержденными постановлениями Министерства   |
|      |                      |здравоохранения и социального развития       |
|      |                      |Российской Федерации                         |
|——————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|  4   |Повышение квалификации|Не реже одного раза в пять лет проводится    |
|      |                      |повышение квалификации  специалистов         |
|      |                      |учреждения. Все педагогические работники     |
|      |                      |учреждения проходят аттестацию по            |
|      |                      |установленному графику.                      |
|      |                      |Все педагогические работники должны          |
|      |                      |периодически повышать свою квалификацию,     |
|      |                      |участвовать в профессиональных конкурсах,    |
|      |                      |обобщать свой педагогический опыт            |
|——————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|  5   |Требования к          |Для всех работников учреждения утверждаются  |
|      |работникам учреждения |должностные инструкции, устанавливающие их   |
|      |                      |права и обязанности.                         |
|      |                      |На педагогическую работу принимаются лица,   |
|      |                      |имеющие необходимую                          |
|      |                      |профессионально-педагогическую квалификацию, |
|      |                      |соответствующую требованиям квалификационной |
|      |                      |характеристики по должности и полученной     |
|      |                      |специальности и подтвержденную документами об|
|      |                      |образовании.                                 |
|      |                      |К педагогической деятельности в учреждении не|
|      |                      |допускаются лица, установленные частью       |
|      |                      |второй статьи 331 Трудового кодекса          |
|      |                      |Российской Федерации.                        |
|      |                      |Помимо соответствующего квалификационного и  |
|      |                      |профессионального уровня, работники          |
|      |                      |учреждения должны обладать высокими          |
|      |                      |нравственными и морально-этическими          |
|      |                      |качествами. При предоставлении услуги        |
|      |                      |работники учреждения должны проявлять к      |
|      |                      |воспитанникам максимальную вежливость,       |
|      |                      |внимание, выдержку, предусмотрительность     |
|——————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|