Постановление Правительства Забайкальского края от 22.08.2011 № 305

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

       22.08.2011                                        N 305        

                               г. Чита                                

Об утверждении Порядка бесплатного
предоставления в собственность
гражданам земельных участков,
находящихся в собственности
Забайкальского края, и земельных
участков на территории города Читы,
государственная собственность на
которые не разграничена, для
индивидуального жилищного
строительства

     В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края,  статьей
5 Закона  Забайкальского  края "О регулировании земельных отношений на
территории Забайкальского края"  Правительство Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Порядок бесплатного предоставления  в  собственность
гражданам    земельных    участков,    находящихся   в   собственности
Забайкальского края, и земельных участков на территории  города  Читы,
государственная   собственность   на   которые  не  разграничена,  для
индивидуального жилищного строительства (прилагается).
     2. Рекомендовать органам местного  самоуправления  Забайкальского
края  утвердить  порядки  бесплатного  предоставления  в собственность
гражданам   земельных   участков,    находящихся    в    муниципальной
собственности,    а    также   земельных   участков,   государственная
собственность на которые не разграничена и которыми в  соответствии  с
земельным    законодательством    органы    местного    самоуправления
Забайкальского края имеют  право  распоряжаться,  для  индивидуального
жилищного строительства.

     Губернатор Забайкальского края           Р. Гениатулин


                                              УТВЕРЖДЕН               
                                     постановлением Правительства     
                                         Забайкальского края          
                                      22 августа 2011 года N 305      

                               Порядок                                
    бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных    
участков, находящихся в собственности Забайкальского края, и земельных
 участков на территории города Читы, государственная собственность на 
 которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства 

             1. Учет граждан, имеющих право на бесплатное             
          предоставление в собственность земельных участков           

     1.   Настоящий    Порядок    регулирует    вопросы    бесплатного
предоставления   в   собственность   гражданам   земельных   участков,
находящихся в собственности Забайкальского края, и земельных  участков
на  территории  города  Читы, государственная собственность на которые
не разграничена,  в  соответствии  с  частью   9   статьи   5   Закона
Забайкальского  края от 01 апреля 2009 года N 152-ЗЗК "О регулировании
земельных  отношений  на  территории  Забайкальского  края"  (далее  -
Закон).
     Земельные  участки  предоставляются  в  собственность  однократно
бесплатно  следующим  категориям  граждан, имеющим право на бесплатное
предоставление в собственность земельных участков  в  соответствии  со
статьей  4 Закона и проживающим на территории городского округа "Город
Чита":
     1)   гражданам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет;
     2)    гражданам  (в  том  числе  молодым  семьям),  признанным  в
установленном порядке нуждающимися в жилом помещении;
     3)   детям-инвалидам.
     2.   Для принятия на учет граждан, имеющих  право  на  бесплатное
предоставление  в  собственность  земельных  участков,  такие граждане
(далее - заявители) лично обращаются  в  Департамент  государственного
имущества   и   земельных   отношений  Забайкальского  края  (далее  -
уполномоченный орган) и представляют следующие документы:
     1)   заявление о принятии на  учет  и  бесплатном  предоставлении
земельного    участка   в   собственность   по   форме,   утвержденной
уполномоченным органом (далее - заявление).
     В отсутствие  сформированных  земельных  участков,  включенных  в
перечень   земельных   участков,   предназначенных   для   бесплатного
предоставления  в  собственность   гражданам   (далее   -   перечень),
заявителем  заполняется  часть  1  заявления, которая должна содержать
фамилию, имя,  отчество  заявителя,  номер  его  телефона,  адрес  для
направления  заявителю  документов и извещений, перечень прилагаемых к
заявлению о принятии на учет документов, а также указание на  то,  что
заявителю   не предоставлялся   бесплатно  в  собственность  земельный
участок в соответствии со статьей 4 Закона.
     При  наличии  сформированных  земельных  участков,  включенных  в
перечень, гражданином заполняются части 1 и 2 заявления.
     Заявление  от  имени  ребенка-инвалида  подается   его   законным
представителем,  полномочия  которого  подтверждены  в  соответствии с
действующим гражданским законодательством.
     Заявление от имени  молодой  семьи,  признанной  в  установленном
порядке  нуждающейся  в  жилых  помещениях,  подается  совместно всеми
членами молодой семьи. При  этом  от  имени  несовершеннолетних  детей
действуют их родители (усыновители);
     2) документ, удостоверяющий личность  заявителя  (заявителей),  а
также   документ,   удостоверяющий  личность  законного  представителя
несовершеннолетнего  ребенка  (в  случае  подачи  заявления   законным
представителем несовершеннолетнего ребенка).
     В случае если фамилия, имя и (или) отчество у заявителя  и  (или)
его   несовершеннолетних   детей   менялись,  заявитель  дополнительно
прилагает к заявлению документы, подтверждающие данный факт;
     3) документ, подтверждающий полномочия представителя  действовать
от  имени заявителя, и документ, удостоверяющий личность представителя
(в случае подачи заявления представителем);
     4) документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
     3. Заявителем представляются документы, подтверждающие  право  на
бесплатное   предоставление   земельного  участка  в  собственность  в
соответствии с пунктами 4-6 части 2 статьи 4 Закона:
     1) для заявителей, обладающих правом на бесплатное предоставление
земельных  участков по основанию, указанному в пункте 4 части 2 статьи
4 Закона: свидетельства о рождении и паспорта (по достижении  14  лет)
несовершеннолетних детей;
     2) для заявителей, обладающих правом на бесплатное предоставление
земельных  участков по основанию, указанному в пункте 5 части 2 статьи
4 Закона:
     а) выданный  не  позднее  чем  за  один  месяц   до  даты  подачи
заявления  документ,  подтверждающий постановку заявителя (заявителей)
органом местного самоуправления по месту  его  жительства  на  учет  в
качестве лица, нуждающегося в жилом помещении;
     б) выданная не позднее чем за один месяц до даты подачи заявления
справка о составе семьи (для молодой семьи);
     в) свидетельства о рождении и паспорта  (по  достижении  14  лет)
всех детей, входящих в состав молодой семьи (для молодой семьи);
     3) для заявителей, обладающих правом на бесплатное предоставление
земельных  участков по основанию, указанному в пункте 6 части 2 статьи
4 Закона:
     а) свидетельство о рождении и  паспорт  (по  достижении  14  лет)
ребенка-инвалида;
     б) документ,  подтверждающий  факт  установления  инвалидности  у
ребенка-инвалида;
     в) выданный не позднее чем за один месяц до даты подачи заявления
документ,   подтверждающий   регистрацию   ребенка-инвалида  по  месту
жительства.
     4. Документы представляются в уполномоченный  орган  сотрудникам,
ответственным   за   прием   заявлений,   в   копиях  с  одновременным
представлением оригиналов.
     Лица,  осведомленные   об   усыновлении   ребенка   в   связи   с
представлением   гражданином   в   уполномоченный   орган  документов,
предусмотренных   пунктами   2   и   3   настоящего   Порядка,   несут
ответственность  за  разглашение тайны усыновления ребенка против воли
его усыновителей в установленном законом порядке.
     Лицо, принимающее документы:
     1) заверяет  копии  документов  после  проверки  их  соответствия
оригиналам;
     2)  на  принятом  заявлении  делает  отметку  о  дате  и  времени
принятия, указывает фамилию и должность лица, принявшего документы;
     3) выдает заявителю расписку в принятии заявления и приложенных к
нему   документов   для  рассмотрения  с  указанием  перечня  принятых
документов, даты,  времени  (часов,  минут)  их  принятия,  фамилии  и
должности лица, принявшего документы.
     5.   Уполномоченный орган на основании поступившего  заявления  в
течение 30 календарных дней со дня его регистрации принимает решение о
принятии  заявителя  на  учет  в  качестве  лица,  имеющего  право  на
бесплатное  предоставление  в  собственность  земельного участка, либо
отказывает в принятии его на учет.
     В течение указанного срока  уполномоченный орган:
     1) запрашивает выписку из Единого государственного  реестра  прав
на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на имеющиеся
у  него  земельные  участки,  а  также   информацию   о   сделках   по
приобретению земельных участков за определенный период, и, при наличии
зарегистрированных прав на земельные  участки,  справки  о  содержании
правоустанавливающих документов;
     2)  вправе  проверять  достоверность  документов,  приложенных  к
заявлению,    путем    направления    соответствующих    запросов    в
государственные и (или) муниципальные органы и организации,   а  также
запрашивать  у  таких  органов и организаций дополнительные документы,
необходимые для установления оснований отнесения гражданина к одной из
категорий лиц, перечисленных в пунктах 4-6 части 2 статьи 4 Закона.
     6. Решение об отказе заявителю в  принятии  на  учет  в  качестве
лица,  имеющего  право  на  бесплатное  предоставление в собственность
земельного участка, принимается в следующих случаях:
     1) отсутствия оснований для отнесения заявителя к категориям лиц,
предусмотренным пунктами 4-6 части 2 статьи 4 Закона;
     2) сообщения заявителем недостоверных сведений;
     3)  представления  заявителем   неполного   комплекта   требуемых
документов, перечень которых установлен настоящим Порядком;
     4)  подачи  заявления  с  прилагаемыми  к  нему   документами   с
нарушением установленного порядка подачи заявлений;
     5) обращения с заявлением не уполномоченного на подачу  заявления
лица.
     7. В случае отказа в принятии заявителя на учет в качестве  лица,
имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного
участка,   уполномоченный   орган   направляет   (вручает)   заявителю
уведомление  в  письменной  форме  с указанием причин отказа в течение
7 календарных дней со дня его подготовки.
     Заявитель  вправе  обжаловать  отказ  уполномоченного  органа   в
судебном порядке.
     8.   При принятии решения о принятии заявителя на учет в качестве
лица,  имеющего  право  на  бесплатное  предоставление в собственность
земельного участка, уполномоченный орган включает заявителя  в  реестр
лиц,  имеющих  право  на  бесплатное  предоставление  в  собственность
земельных участков (далее -  реестр),  о  чем  заявителю  направляется
(вручается)  уведомление  в  письменной  форме в течение 7 календарных
дней со дня принятия указанного решения.
     Порядок ведения реестра утверждается уполномоченным органом.
     9. Решение о снятии заявителя с учета принимается  уполномоченным
органом  на  основании  заявлений  граждан  о  снятии  с  учета и иных
документов,   поступивших   из   соответствующих   государственных   и
муниципальных  органов  и  организаций, не позднее 15 календарных дней
после  выявления  оснований,  предусмотренных  пунктом  10  настоящего
Порядка, путем внесения соответствующих сведений в реестр.
     10. Заявитель, принятый  на  учет,  подлежит  снятию  с  учета  в
следующих случаях:
     1) на основании его письменного заявления о снятии с учета;
     2) смерти заявителя, признания его  безвестно  отсутствующим  или
объявления его умершим;
     3) выявления в представленных заявителем документах,  послуживших
основанием   для   принятия   на  учет,  сведений,  не соответствующих
действительности;
     4) прекращения оснований для  отнесения  заявителя  к  категориям
лиц,  перечисленных  в  пунктах  4-6  части  2  статьи  4  Закона,  за
исключением случаев, установленных пунктом 11 настоящего Порядка;
     5)  в  случае   реализации   заявителем   права   на   бесплатное
предоставление  земельного  участка  в  собственность  по  основаниям,
предусмотренным статьей 4 Закона.
     11. Заявитель сохраняет право состоять на учете в качестве  лица,
имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного
участка в соответствии с настоящим Порядком, в случаях, если:
     1) после подачи заявления  в  уполномоченный  орган  и  включения
заявителя  в реестр по основанию, указанному в пункте 4 части 2 статьи
4 Закона, один или несколько детей заявителя  стали  совершеннолетними
до принятия уполномоченным органом решения о бесплатном предоставлении
в собственность заявителю земельного участка;
     2) после подачи заявления  в  уполномоченный  орган  и  включения
ребенка-инвалида  в реестр по основанию, указанному в пункте 6 части 2
статьи 4 Закона, ребенок-инвалид  стал  совершеннолетним  до  принятия
уполномоченным  органом  решения  о  бесплатном  предоставлении  ему в
собственность земельного участка.
     12. Уполномоченный орган в течение  7  календарных  дней  с  даты
принятия  решения  о  снятии  заявителя  с  учета  направляет (выдает)
заявителю уведомление о снятии его с учета с указанием причин принятия
такого решения.
     Решение о снятии с учета заявитель вправе обжаловать  в  судебном
порядке.
     13. Если у гражданина после снятия с учета вновь  возникло  право
на  бесплатное  предоставление  земельного участка в собственность, то
его повторное принятие на учет  производится  на  общих  основаниях  в
соответствии с настоящим Порядком.

       2. Процедура бесплатного предоставления в собственность        
      гражданам земельных участков, находящихся в собственности       
 Забайкальского края, и земельных участков на территории города Читы, 
       государственная собственность на которые не разграничена       

     14. Земельные участки предоставляются в соответствии с  настоящим
Порядком  гражданам  в  собственность  для  индивидуального  жилищного
строительства однократно бесплатно в порядке очередности на  основании
данных  учета  граждан,  имеющих  право на бесплатное предоставление в
собственность земельных участков.
     15. Обращения граждан о бесплатном предоставлении в собственность
земельных  участков  удовлетворяются по мере формирования перечня. При
этом лицам,  имеющим  трех  и  более  детей  в  возрасте  до  18  лет,
предоставляется  не менее  40 процентов от общего количества участков,
включенных в  перечень;  остальные  земельные  участки,  включенные  в
перечень,  распределяются  в равных долях между иными категориями лиц,
имеющими право на бесплатное предоставление в собственность  земельных
участков.
     16. В  целях  бесплатного  предоставления  земельных  участков  в
собственность гражданам в соответствии с Законом уполномоченный орган:
     1) обеспечивает  подготовку  проекта  планировки  территории,  на
которой  расположены  такие  земельные участки, формирование земельных
участков, а также их постановку на государственный кадастровый учет;
     2) своим решением включает земельные участки, предназначенные для
бесплатного предоставления в собственность гражданам, в перечень;
     3)  принимает  в  соответствии  с  настоящим   Порядком   решения
о бесплатном   предоставлении   земельных   участков  в  собственность
гражданам.
     17. Перечень  и  изменения  к  нему  утверждаются  уполномоченным
органом  и  не позднее 15 календарных дней с даты утверждения подлежат
опубликованию  в  газете  "Азия-Экспресс",  а  также   размещению   на
официальном        сайте        уполномоченного        органа        в
иформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в тот же срок.
     18. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней после даты
опубликования   перечня   (изменений   к   нему)   в   соответствии  с
очередностью граждан, количеством  и  порядковыми  номерами  земельных
участков,  включенных  в  перечень,  направляет гражданам, принятым на
учет и заполнившим только часть 1  заявления,  по  адресам,  указанным
гражданами  в  заявлениях,  извещения с указанием сведений об одном из
включенных  в  перечень   земельном   участке   (кадастровом   номере,
местоположении,  площади,  виде  разрешенного использования земельного
участка) и предложением явиться в уполномоченный орган  и  подтвердить
свое   согласие  на  приобретение  данного  земельного  участка  путем
заполнения  в  уполномоченном  органе  части  2  заявления  по  форме,
утвержденной уполномоченным органом.
     19. В случае если гражданин,  извещенный  надлежащим  образом,  в
течение  30  календарных  дней  со  дня  направления  соответствующего
извещения не явился в уполномоченный орган и (или) не подтвердил  свое
согласие   на  приобретение  земельного  участка  путем  заполнения  в
уполномоченном  органе части 2  заявления  или  представил  письменное
заявление об отказе от предлагаемого земельного участка, это считается
отказом  гражданина  от   бесплатного   предоставления   предложенного
земельного  участка  в  собственность.  Указанный  гражданин сохраняет
номер очереди  принятых  на  учет  граждан  при  последующем  внесении
изменений в перечень.
     20. После заполнения гражданином  части  2  заявления  в  случае,
предусмотренном  пунктом  18  настоящего Порядка, уполномоченный орган
рассматривает документы гражданина на наличие  (отсутствие)  оснований
для снятия его с учета и при наличии таких оснований принимает решение
о снятии гражданина с учета в соответствии с настоящим Порядком.
     21. Уполномоченный орган не позднее 15 календарных  дней  с  даты
включения  гражданина  в  реестр (при наличии сформированных земельных
участков и при условии заполнения  таким  гражданином  частей  1  и  2
заявления)  либо  в  течение  20  календарных  дней со дня получения в
установленной  форме  согласия  гражданина   на   предоставление   ему
предложенного  уполномоченным  органом  земельного  участка  принимает
решение о бесплатном предоставлении в собственность такого  гражданина
земельного   участка,   включенного   в   перечень,  с  указанием  его
кадастрового  номера,  местоположения,  площади,   вида   разрешенного
использования  земельного  участка,  а  также  срока  действия решения
уполномоченного органа: один год с даты его принятия.
     Положение  решения  уполномоченного  органа  о   сроке   действия
не применяется  в  случае,  если  гражданином  зарегистрировано  право
собственности  на  предоставленный  земельный   участок   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     22. Не позднее  30  календарных  дней  с  даты  принятия  решения
о бесплатном  предоставлении  в  собственность  гражданину  земельного
участка уполномоченный орган:
     1) вносит соответствующие сведения в реестр;
     2) выдает гражданину (в  случае  личной  явки)  оригинал  решения
о бесплатном  предоставлении  в  собственность  земельного  участка  с
приложением кадастрового паспорта земельного участка.
     23. В случае если в  течение  срока,  установленного  пунктом  22
настоящего  Порядка,  гражданин  не  явился в уполномоченный орган для
получения документов, указанных в подпункте  2  пункта  22  настоящего
Порядка,  уполномоченный  орган  в  течение  10 календарных дней после
окончания указанного срока направляет гражданину по адресу, указанному
гражданином  в  заявлении, заказное письмо с уведомлением о вручении с
предложением  явиться  в  уполномоченный  орган  для  получения  таких
документов   и   указанием   на  срок  действия  решения  о бесплатном
предоставлении в собственность земельного участка.
     24. Государственная регистрация перехода права  собственности  на
земельный   участок,   предоставленный  гражданину  в  соответствии  с
настоящим Порядком, осуществляется за счет гражданина.
     25. Уполномоченный орган по истечении одного года с даты принятия
решения   о   бесплатном  предоставлении  в  собственность  гражданину
земельного участка запрашивает информацию о зарегистрированных  правах
на   предоставленный  гражданину  земельный  участок  (при  отсутствии
представленных  гражданином   в   уполномоченный   орган   документов,
подтверждающих  государственную регистрацию его права собственности на
земельный участок).
     В случае отсутствия в  Едином  государственном  реестре  прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним сведений о зарегистрированных
правах на предоставленный гражданину земельный участок  уполномоченный
орган  в  течение 30 календарных дней со дня получения соответствующей
информации:
     1) признает утратившим силу решение о  бесплатном  предоставлении
земельного участка в собственность гражданину;
     2) подготавливает проект решения о внесении изменений в  перечень
в части повторного включения в него указанного земельного участка;
     3) исключает гражданина из реестра.
     Гражданин уведомляется уполномоченным органом о таких решениях  в
письменной  форме  в  течение  10  календарных дней со дня их принятия
путем направления соответствующего письменного уведомления по  адресу,
указанному в заявлении гражданина.
     Повторное принятие  гражданина  на  учет  производится  на  общих
основаниях в соответствии с настоящим Порядком.