Постановление Правительства Забайкальского края от 29.04.2011 № 145

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

       29.04.2011                                        N 145        

                               г. Чита                                

О реализации мероприятий
краевой целевой программы
"Модернизация здравоохранения
Забайкальского края
на 2011 - 2012 годы"

     (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
           от 24.06.2011 г. N 218; от 05.12.2011 г. N 441)

    В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского  края,  статьей
50   Федерального   закона   от  29  ноября  2010  года  N 326-ФЗ  "Об
обязательном  медицинском   страховании   в   Российской   Федерации",
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 15 февраля 2011
года N 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011 - 2012
годах  региональных  программ  модернизации  здравоохранения субъектов
Российской Федерации  за  счёт  средств,  предоставляемых  из  бюджета
Федерального  фонда  обязательного медицинского страхования", приказом
Минздравсоцразвития  Российской  Федерации  от  30 декабря   2010 года
N 1240н  "Об  утверждении  порядка и формы предоставления отчетности о
реализации    мероприятий    региональных    программ     модернизации
здравоохранения субъектов Российской Федерации и программ модернизации
федеральных  государственных   учреждений,   оказывающих   медицинскую
помощь",   приказом   Федерального  фонда  обязательного  медицинского
страхования от 16 декабря 2010 года N 240 "Об  утверждении  Порядка  и
формы  предоставления  отчетности  об использовании средств на цели по
реализации   региональных   программ   модернизации    здравоохранения
субъектов   Российской   Федерации   в  период  2011  -  2012  годов",
постановления Правительства Забайкальского края от 16 марта  2011 года
N 80   "Об   утверждении   краевой   целевой  программы  "Модернизация
здравоохранения Забайкальского края на 2011  -  2012  годы",  в  целях
реализации   Соглашения   между  Правительством  Забайкальского  края,
Министерством  здравоохранения  и  социального   развития   Российской
Федерации  и Федеральным Фондом обязательного медицинского страхования
о    финансовом    обеспечении    программы    модернизации    системы
здравоохранения  Забайкальского  края на 2011-2012 годы, Правительство
Забайкальского края (В     редакции     Постановления    Правительства
Забайкальского края от 24.06.2011 г. N 218)

    ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  порядок   расходования   средств   на   реализацию
мероприятий  краевой  целевой  программы "Модернизация здравоохранения
Забайкальского края на 2011 - 2012 годы" (прилагается).
     2. Утвердить порядок сбора и  обобщения  информации,  необходимой
для  формирования  отчетности о реализации мероприятий краевой целевой
программы "Модернизация здравоохранения Забайкальского края на 2011  -
2012 годы" (прилагается).

     Губернатор Забайкальского края          Р. Гениатулин


                                              Утвержден               
                                     постановлением Правительства     
                                         Забайкальского края          
                                      29 апреля 2011 года N 145       

                               Порядок                                
    расходования средств на реализацию мероприятий краевой целевой    
программы "Модернизация здравоохранения Забайкальского края на 2011 - 
                              2012 годы"                              

     (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края
                       от 05.12.2011 г. N 441)

     1. Настоящий Порядок определяет механизм расходования  в  2011  и
2012   годах   средств,  поступивших  из  бюджета  Федерального  фонда
обязательного медицинского страхования бюджету Территориального  фонда
обязательного  медицинского  страхования Забайкальского края и средств
консолидированного бюджета Забайкальского края на  реализацию  краевой
целевой программы "Модернизация здравоохранения Забайкальского края на
2011 - 2012 годы" (далее - Порядок).
     2. Средства на реализацию краевой целевой программы "Модернизация
здравоохранения  Забайкальского  края  на  2011  - 2012 годы" (далее -
программа  модернизации)  направляются  Министерством  здравоохранения
Забайкальского  края  (далее  - Министерство) и Территориальным фондом
обязательного медицинского страхования Забайкальского  края  (далее  -
Фонд) на финансирование следующих мероприятий:
     2.1. укрепление материально-технической базы  учреждений,  в  том
числе   проведение  капитального  ремонта  учреждений  и  приобретение
медицинского оборудования;
     2.2.    внедрение    современных    информационных    систем    в
здравоохранение,   в   том   числе  универсальной  электронной  карты,
внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота
и ведение медицинских карт пациентов в электронном виде;
     2.3.  внедрение  стандартов  медицинской   помощи   и   повышение
доступности  амбулаторной  медицинской  помощи,  в том числе на оплату
труда  врачей-специалистов  и  специалистов  со  средним   медицинским
образованием, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь.
     3. Предоставление средств на финансирование мероприятий указанных
в   пунктах   2.1   и  2.2  настоящего  Порядка  осуществляется  путем
направления из бюджета Фонда в бюджет Забайкальского края в виде  иных
межбюджетных    трансфертов    на   счет   Министерства   -   главного
администратора  доходов  бюджета  Забайкальского  края,   открытый   в
Управлении   Федерального   казначейства   по  Забайкальскому  краю  в
установленном  порядке,  за   счет   средств   субсидий   из   бюджета
Федерального    фонда    обязательного    медицинского    страхования,
предусмотренных на соответствующий финансовый год и плановый период на
финансовое обеспечение Программы модернизации.
     4. Фонд направляет в Министерство уведомление по  расчетам  между
бюджетами   по   иным   межбюджетным   трансфертам.   После  получения
уведомления Министерство вносит предложения по  внесению  изменения  в
сводную бюджетную роспись бюджета Забайкальского края.
     5.   Министерство   осуществляет   финансирование   расходов   на
укрепление     материально-технической    базы    государственных    и
муниципальных учреждений  здравоохранения,  в  том  числе  капитальный
ремонт  государственных  и  муниципальных учреждений здравоохранения и
приобретение   медицинского   оборудования    в    пределах    объемов
финансирования  на  указанные  цели  в  соответствии  с  утвержденными
мероприятиями программой модернизации.
     6. Министерство:
     6.1.  доводит  до  подведомственных  государственных   учреждений
здравоохранения,     являющихся     получателями    средств    бюджета
Забайкальского  края,  лимиты  бюджетных  обязательств  на  проведение
капитального   ремонта  и  приобретение  медицинского  оборудования  в
соответствии с Программой модернизации;
     6.2.  предоставляет  средства  подведомственным   государственным
учреждениям  здравоохранения  на  проведение  капитального  ремонта  и
приобретение медицинского оборудования  в  соответствии  с  Программой
модернизации;
     6.3. доводит до соответствующих органов  местного  самоуправления
уведомления   по   расчетам   между  бюджетами  по  иным  межбюджетным
трансфертам;
     6.4. предоставляет иные межбюджетные трансферты местным  бюджетам
на   проведение   капитального  ремонта  и  приобретение  медицинского
оборудования   для   муниципальных   учреждений   здравоохранения    в
соответствии с Программой модернизации.
     7. После получения уведомления от  Министерства  органы  местного
самоуправления    муниципальных    районов    и    городских   округов
Забайкальского края  вносят  изменения  в  сводную  бюджетную  роспись
местного  бюджета  с  последующим  доведением лимитов до муниципальных
учреждений здравоохранения.
     8. Отбор поставщиков услуг по проведению капитального ремонта,  а
также    поставщиков    медицинского    оборудования    осуществляется
государственными   и   муниципальными   учреждениями   здравоохранения
самостоятельно,  в  соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005
года N 94-ФЗ "О размещении заказов  на  поставки  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
     8-1.   Министерство   осуществляет   финансирование  расходов  на
внедрение  современных  информационных систем в здравоохранение, в том
числе   универсальной  электронной  карты,  внедрение  телемедицинских
систем,  систем  электронного  документооборота  и ведение медицинских
карт пациентов в электронном виде в пределах объемов финансирования на
указанные  цели в соответствии с мероприятиями программы модернизации.
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Забайкальского  края  от
05.12.2011 г. N 441)
    8-2.   Реализация    мероприятий    по    внедрению    современных
информационных   систем   в   здравоохранение   осуществляется   путем
размещения заказов в соответствии с  Федеральным  законом  от  21 июля
2005   года   N 94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд". (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Забайкальского края
от 05.12.2011 г. N 441)
    8-3.  Министерство  в  целях  создания   единого   информационного
пространства  в  здравоохранении  Забайкальского  края централизованно
осуществляет размещение заказов: на создание единой корпоративной сети
передачи   данных   между   учреждениями   здравоохранения,  Фондом  и
Министерством,  а  также  на  приобретение   компонентов   медицинской
информационной   системы,  сетевого  и  компьютерного  оборудования  и
аппаратов IP-телефонии для государственных и муниципальных  учреждений
здравоохранения. (Дополнен      -      Постановление     Правительства
Забайкальского края от 05.12.2011 г. N 441)
    8-4.  Учреждения   здравоохранения   самостоятельно   осуществляют
размещение   заказов  на  реализацию  иных  мероприятий  по  внедрению
современных информационных систем в здравоохранение. (Дополнен       -
Постановление         Правительства         Забайкальского        края
от 05.12.2011 г. N 441)
    8-5.  Иные межбюджетные трансферты за  счет  средств  субсидий  из
бюджета  Федерального  фонда  обязательного  медицинского страхования,
поступившие на счет Министерства, распределяются следующим образом:
    средства,  необходимые  для  оплаты  товаров,  работ  и  услуг   в
результате  размещения  заказов,  указанных  в  пункте 8-3  настоящего
Порядка, расходуются непосредственно Министерством в пределах средств,
предусмотренных   программой   модернизации   для   государственных  и
муниципальных учреждений здравоохранения;
    средства,  необходимые  для  оплаты  товаров,  работ  и  услуг   в
результате  размещения  заказов,  указанных  в  пункте  84  настоящего
Порядка, расходуются непосредственно  учреждениями  здравоохранения  в
пределах  лимитов  бюджетных обязательств, доведенных Министерством до
подведомственных государственных учреждений здравоохранения, а также в
пределах  иных межбюджетных трансфертов, предоставленных Министерством
местным бюджетам.
     (Пункт дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края
от 05.12.2011 г. N 441)
     8-6.  Для  расходования  средств   учреждениями   здравоохранения
Министерство:
     предоставляет    средства    подведомственным     государственным
учреждениям  здравоохранения  на  внедрение современных информационных
систем в здравоохранение в соответствии с программой модернизации;
     доводит  до  соответствующих  органов   местного   самоуправления
уведомления   по   расчетам   между  бюджетами  по  иным  межбюджетным
трансфертам;
     предоставляет иные межбюджетные трансферты  местным  бюджетам  на
внедрение   современных  информационных  систем  в  здравоохранение  в
соответствии с программой модернизации.
     (Пункт дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края
от 05.12.2011 г. N 441)
     9. Руководители  органов  местного  самоуправления  муниципальных
районов  и  городских  округов  Забайкальского края, государственных и
муниципальных   учреждений    здравоохранения    несут    персональную
ответственность   за   целевое   использование  выделенных  средств  и
обоснованность стоимости  услуг  по  проведению  капитального  ремонта
учреждений здравоохранения и приобретаемого медицинского оборудования,
а   также   за   своевременное   исполнение   мероприятий    программы
модернизации.
     10.  Использование  или  возврат  остатков  целевых  средств   на
осуществление  мероприятий  по укреплению материально-технической базы
государственных    и    муниципальных    учреждений    здравоохранения
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
     11. Средства на  внедрение  стандартов  и  повышение  доступности
амбулаторной  медицинской  помощи,  в том числе направляемые на оплату
труда  врачей-специалистов  и  специалистов  со  средним   медицинским
образованием,   оказывающих  амбулаторную  медицинскую  помощь,  и  на
обеспечение  лекарственными  препаратами  и  расходными   материалами,
необходимыми для проведения диагностических и лечебных мероприятий при
оказании  амбулаторной  медицинской  помощи,  предоставляются   Фондом
страховым медицинским организациям при наличии договоров на оказание и
оплату медицинской помощи по  обязательному  медицинскому  страхованию
заключенными    между    страховыми   медицинскими   организациями   и
медицинскими организациями участвующими в программе модернизации.
     12.  В   рамках   реализации   настоящего   Порядка   заключаются
дополнительные   соглашения   к  договорам  о  финансовом  обеспечении
обязательного медицинского  страхования  и  договорам  на  оказание  и
оплату  медицинской  помощи по обязательному медицинскому страхованию,
устанавливающие целевое расходование средств, а  также  дополнительные
мероприятия и условия использования средств, направляемых на внедрение
стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи.
     13. Для получения  средств,  указанных  в  пункте  11  настоящего
Порядка, страховые медицинские организации ежемесячно формируют заявки
в Фонд в порядке  и  по  форме,  установленным  приказом  Федерального
фонда обязательного медицинского страхования от 22 февраля 2011 года N
40.
     14. Фонд ежемесячно, не  позднее  3  (трех)  рабочих  дней  после
получения  указанных  в  пункте 13 заявок, перечисляет соответствующие
средства страховым медицинским организациям на финансовое  обеспечение
внедрения   стандартов   медицинской   помощи,  повышения  доступности
амбулаторной медицинской помощи.
     15. Страховая медицинская  организация  перечисляет  средства  на
внедрение  стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской
помощи, в том числе направляемые на оплату труда врачей-специалистов и
специалистов   со   средним   медицинским   образованием,  оказывающих
амбулаторную  медицинскую  помощь,  и  на  обеспечение  лекарственными
препаратами  и  расходными  материалами,  необходимыми  для проведения
диагностических  и  лечебных  мероприятий  при  оказании  амбулаторной
медицинской  помощи,  в  срок  не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня
получения,  на  лицевой  счет  государственного   или   муниципального
учреждения   здравоохранения   открытый   в   Управлении  Федерального
казначейства по Забайкальскому краю.
     16. Операции по перечислению  (поступлению)  средств  из  бюджета
Федерального  фонда  обязательного  медицинского  страхования в бюджет
Фонда, из бюджета Фонда  в  бюджет  Забайкальского  края  и  страховым
медицинским  организациям,  из  бюджета  Забайкальского края в бюджеты
муниципальных  районов  и  городских   округов   Забайкальского   края
учитываются  по  кодам  бюджетной классификации Российской Федерации в
порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
     17. Реализация мероприятий Программы  модернизации,  указанных  в
пунктах  2.1 и 2.3 настоящего Порядка, а также предоставление средств,
осуществляется   на    основании    соглашений    заключаемых    между
государственным   заказчиком-координатором  Программы  модернизации  -
Министерством, Фондом и органами местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Забайкальского края.
     18. Средства, использованные не по целевому  назначению  подлежат
возврату в бюджет Фонда в установленном порядке.
     19. Контроль за  целевым  использованием  средств  осуществляется
Фондом, Министерством, главами соответствующих муниципальных районов и
городских  округов   Забайкальского   края   и   иными   органами,   в
соответствии с действующим законодательством.

                                              Утвержден               
                                     постановлением Правительства     
                                         Забайкальского края          
                                      29 апреля 2011 года N 145       
                                                                      
                               Порядок                                
сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности 
   о реализации мероприятий краевой целевой программы "Модернизация   
                 здравоохранения Забайкальского края                  
                         на 2011 - 2012 годы"                         

     (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края
                       от 24.06.2011 г. N 218)

     1.  Настоящий  Порядок  определяет  механизм  сбора  и  обобщения
информации,  необходимой  для  формирования  отчетности  о  реализации
мероприятий, а также  расходования  средств,  поступивших  из  бюджета
Федерального  фонда  обязательного  медицинского  страхования  бюджету
Территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Забайкальского   края   и   средств  бюджета  Забайкальского  края  на
реализацию краевой  целевой  программы  "Модернизация  здравоохранения
Забайкальского   края   на  2011  -  2012  годы"  (далее  -  Программа
модернизации) в соответствии с приказом Минздравсоцразвития Российской
Федерации  от  30 декабря  2010 года  N 1240н  и приказом Федерального
фонда обязательного медицинского страхования от 16 декабря  2010  года
N 240.
     2.  Министерство  здравоохранения  Забайкальского  края  является
уполномоченным   органом  исполнительной  власти  Забайкальского  края
осуществляющим:
     2.1.  предоставление  отчета  о   ходе   реализации   мероприятий
программы  модернизации  в  Министерство здравоохранения и социального
развития  Российской   Федерации,   Федеральный   фонд   обязательного
медицинского    страхования,    Территориальный   фонд   обязательного
медицинского страхования  Забайкальского  края  ежемесячно,  до  15-го
числа  месяца  следующего  за  отчетным, в порядке и по форме, которые
устанавливаются Министерством здравоохранения и  социального  развития
Российской Федерации;
     2.2.  предоставление   отчета   об   использовании   субсидии   в
Территориальный    фонд    обязательного    медицинского   страхования
Забайкальского края  ежемесячно, до 10-го числа месяца  следующего  за
отчетным.
     3. Территориальный фонд  обязательного  медицинского  страхования
Забайкальского  края  представляет  отчет  об использовании субсидии в
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ежемесячно, до
15-го числа месяца следующего за отчетным.

     4.  Руководители  государственных  и   муниципальных   учреждений
здравоохранения представляют:
     4.1. в Министерство здравоохранения Забайкальского края  отчет  о
ходе  реализации  мероприятий  программы  модернизации  ежемесячно  не
позднее 5-го числа  месяца  следующего  за  отчетным,  на  бумажном  и
электронном носителе;
     4.2. в Министерство здравоохранения Забайкальского края отчет  об
использовании    субсидии    на   реализацию   мероприятий   программы
модернизации ежемесячно не позднее 3-го  числа  месяца  следующего  за
отчетным, на бумажном и электронном носителе;
     4.3. в страховую медицинскую организацию отчет  об  использовании
средств, поступивших от страховой медицинской организации ежемесячно в
срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.
     5.   Страховая    медицинская    организация    представляет    в
Территориальный  фонд  обязательного  медицинского страхования отчет о
ходе реализации мероприятий программы модернизации  ежемесячно в  срок
до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
     6.  Отчеты  о   ходе   реализации   мероприятий   по   укреплению
материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения,
в  том  числе   проведение   капитального   ремонта   и   приобретение
медицинского      оборудования,     предоставляются     руководителями
муниципальных    учреждений     здравоохранения     в     Министерство
здравоохранения   Забайкальского   края,   согласованными   с  главами
соответствующих   муниципальных   районов    и    городских    округов
Забайкальского края.
    7.  (Исключен  -  Постановление  Правительства Забайкальского края
от 24.06.2011 г. N 218)