Постановление Правительства Забайкальского края от 11.03.2011 № 63

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

        11.03.2011                                        N 63        

                               г. Чита                                

О подготовке и содержании в
готовности необходимых сил и
средств для защиты населения и
территорий Забайкальского края
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера

     (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
           от 27.08.2013 г. N 353; от 22.07.2014 г. N 431)

     В соответствии  со  статьей  11  Федерального  закона  "О  защите
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера",  статьей  44  Устава  Забайкальского   края,
статьей  1  Закона  Забайкальского  края "Об отдельных вопросах защиты
населения и территорий Забайкальского края  от  чрезвычайных  ситуаций
природного   и  техногенного  характера",  учитывая  Соглашение  между
Министерством  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации последствий стихийных бедствий и
Правительством Забайкальского края о передаче друг другу осуществления
части   своих   полномочий  в  решении  вопросов  защиты  населения  и
территории  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера  и  ликвидации  их  последствий,  организации  и  проведения
аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ  при  чрезвычайных
ситуациях  межмуниципального  и  регионального  характера, организации
тушения  пожаров  силами   Государственной   противопожарной   службы,
организации  осуществления  на  межмуниципальном и региональном уровне
мероприятий по гражданской обороне, осуществления  поиска  и  спасания
людей  на  водных  объектах,  утвержденное распоряжением Правительства
Российской Федерации от  03  сентября  2009  года  N 1280-р,  в  целях
подготовки  и  содержания  в  готовности  сил  и  средств  для  защиты
населения и территорий Забайкальского края  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера Правительство Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемые Мероприятия по подготовке и содержанию в
готовности   необходимых   сил   и  средств  для  защиты  населения  и
территорий Забайкальского края от чрезвычайных ситуаций  природного  и
техногенного характера.
     2. Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Забайкальскому краю осуществлять организационное
руководство  подготовкой  и содержанием в готовности необходимых сил и
средств для защиты  населения  и  территорий  Забайкальского  края  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     3. Рекомендовать:
     1) органам  местного  самоуправления  осуществлять  подготовку  и
содержание   в  готовности  сил  и  средств  для  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера;
     2) организациям обеспечивать создание, подготовку и поддержание в
готовности  к  применению  сил  и  средств предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   председателя   Правительства   Забайкальского   края   -
руководителя Администрации Губернатора Забайкальского края Г.П.Чупина.
(В   редакции   Постановления  Правительства  Забайкальского  края  от
22.07.2014 г. N 431)

     Губернатор Забайкальского края           Р. Гениатулин


                                                УТВЕРЖДЕНЫ            
                                       постановлением Правительства   
                                            Забайкальского края       
                                          11 марта 2011 года N 63     

                             Мероприятия                              
по подготовке и содержанию в готовности необходимых сил и средств для 
  защиты населения и территорий Забайкальского края от чрезвычайных   
             ситуаций природного и техногенного характера             

     (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
           от 27.08.2013 г. N 353; от 22.07.2014 г. N 431)

     1. К силам и средствам, предназначенным для  защиты  населения  и
территорий  Забайкальского  края от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), относятся силы
и  средства  территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  (далее  -  РСЧС)
Забайкальского края.
     2. Подготовка сил территориальной подсистемы РСЧС включает в себя
комплекс  мероприятий  по  овладению  личным  составом  указанных  сил
знаниями,  приобретению   им   навыков   и   умений   и   формированию
морально-психологических качеств, необходимых для успешного выполнения
своих  функциональных  обязанностей  при  возникновении   чрезвычайных
ситуаций и ликвидации их последствий.
     3.  Первоначальная  подготовка личного состава сил и формирований
территориальной   подсистемы   РСЧС   проводится   в   образовательных
организациях    и    в   составе   аварийно-спасательных   служб   или
аварийно-спасательных формирований РСЧС с последующим представлением в
соответствующую  аттестационную  комиссию.  (В  редакции Постановления
Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 г. N 353)
     В  период  прохождения  первоначальной   подготовки   запрещается
включать  обучаемых в состав дежурной смены и привлекать для участия в
проведении аварийно-спасательных работ, при которых  может  возникнуть
угроза    их   жизни   и   здоровью   в   связи   с   профессиональной
неподготовленностью.
     4. Непосредственная профессиональная подготовка  личного  состава
сил  и  формирований  территориальной  подсистемы  РСЧС  проводится  в
составе дежурных смен (теоретические занятия) и  во  время  проведения
учебно-тренировочных сборов.
     5. Подготовка личного состава сил и формирований  территориальной
подсистемы  РСЧС  к  эффективным  действиям  в  чрезвычайных ситуациях
предусматривает:
     тренировки по проведению расчетов  параметров  очагов  поражения,
поражающих   факторов  возможных  чрезвычайных  ситуаций,  определению
потерь и материального ущерба;
     формирование  практических  навыков   у   личного   состава   сил
территориальной подсистемы РСЧС;
     ознакомление  с  опытом  выполнения  соответствующих  работ   при
ликвидации аналогичных чрезвычайных ситуаций;
     уточнение временных показателей и нормативов, заложенных в планах
действий в чрезвычайных ситуациях;
     материальное   и    техническое    обеспечение    действий    сил
территориальной подсистемы РСЧС;
     обеспечение   формирований   территориальной   подсистемы    РСЧС
соответствующей проектно-сметной и другой технической документацией.
     6.   Учет   результатов   первоначальной    и    непосредственной
профессиональной  подготовки  и выполнения программы ведется в журнале
учета посещаемости и выполнения программы обучения.
     7. Аттестация личного состава сил и формирований  территориальной
подсистемы  РСЧС  проводится  территориальной аттестационной комиссией
Забайкальского  края  по   аттестации   аварийно-спасательных   служб,
аварийно-спасательных формирований и спасателей.
     8. Содержание в  готовности  средств  территориальной  подсистемы
РСЧС включает:
     создание и накопление  средств  первоочередного  жизнеобеспечения
населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;
     хранение  и освежение материально-технических, продовольственных,
и  иных  средств,  а  также  лекарственных препаратов для медицинского
применения и медицинских изделий, предназначенных для защиты населения
от чрезвычайных ситуаций; (В   редакции   Постановления  Правительства
Забайкальского края от 22.07.2014 г. N 431)
     осуществление  контроля  за  созданием  и   содержанием   средств
спасательных  служб,  аварийно-спасательных  формирований  и резервов,
необходимых   для   проведения    неотложных    поисково-спасательных,
ремонтно-восстановительных   работ   и   первоочередного   обеспечения
пострадавшего населения предметами первой необходимости.
     9. Готовность  сил  и  средств  территориальной  подсистемы  РСЧС
проверяется на занятиях, контрольных проверках и учениях.
     10. Контрольные проверки сил и средств территориальной подсистемы
РСЧС  (далее  -  контрольная  проверка)  организуются соответствующими
спасательными  службами   Забайкальского   края,   органами   местного
самоуправления  и  организациями  в  целях  осуществления  контроля за
выполнением действующих правовых актов в области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оценки степени готовности
сил  и  средств   территориальной   подсистемы   РСЧС   к   выполнению
возложенных   на   них  задач  по  защите  населения,  материальных  и
культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций.
     11. Основными вопросами контрольной проверки являются:
     организация работы по выполнению  требований  правовых  актов  по
вопросам   защиты   населения  и  территорий  Забайкальского  края  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера  и  контроля
их   исполнения,  по  разработке  и  реализации  планов  действий  при
предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
     разработка  и  осуществление  мер  по   поддержанию   устойчивого
функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
     осуществление мер по поддержанию технических  средств  управления
силами   территориальной   подсистемы   РСЧС  в  состоянии  постоянной
готовности при проведении аварийно-спасательных  и  других  неотложных
работ;
     осуществление мер по поддержанию сил  территориальной  подсистемы
РСЧС в состоянии постоянной готовности и организации их подготовки;
     содержание      в     целях     защиты     населения     резервов
материально-технических,  продовольственных,  и  иных средств, а также
лекарственных  препаратов  для  медицинского  применения и медицинских
изделий; (В  редакции  Постановления Правительства Забайкальского края
от 22.07.2014 г. N 431)
     участие в  обучении  населения  способам  защиты  от  опасностей,
возникающих   в   чрезвычайных  ситуациях  природного  и  техногенного
характера;
     подготовка   к   выполнению    мероприятий,    необходимых    для
первоочередного  обеспечения пострадавшего населения предметами первой
необходимости и оказания коммунально-бытовых услуг.
     12. По итогам контрольной проверки составляется  акт,  в  котором
отражается  состояние дел по вопросам защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, излагаются общие выводы  и  вытекающие  из  них
предложения.
     13.  На  основе  контрольной  проверки,  выводов  и  предложений,
содержащихся  в  акте,  разрабатывается перечень (план) мероприятий по
устранению  имеющихся  недостатков  и  совершенствованию   мероприятий
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.