Постановление Правительства Забайкальского края от 01.06.2010 № 224

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

       01.06.2010                                        N 224        

                               г. Чита                                

Об утверждении Положения
о Департаменте по гражданской
обороне и пожарной безопасности
Забайкальского края

     (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
           от 05.05.2011 г. N 154; от 09.10.2012 г. N 428)

     В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края,  Законом
Забайкальского  края "О системе исполнительных органов государственной
власти Забайкальского края", постановлением Губернатора Забайкальского
края  от  17 ноября 2009 года N 38 "О структуре исполнительных органов
государственной власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными
постановлением  Губернатора  Забайкальского  края  от  12 февраля 2010
года N 5), постановлением  Правительства  Забайкальского  края  от  01
декабря   2009   года  N 439  "О  мерах  по  реализации  постановления
Губернатора Забайкальского края  от  17  ноября  2009  года  N 38"  (с
изменениями,  внесенными  постановлением  Правительства Забайкальского
края от 02 марта 2010 года N 81) Правительство Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Положение о Департаменте по  гражданской  обороне  и
пожарной безопасности Забайкальского края (прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Забайкальского  края  от  30 сентября
2008   года   N 37   "Об   утверждении  Положения  о  Департаменте  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   Забайкальского
края";
     постановление Правительства Забайкальского края от 17 марта  2009
года  N 97  "О  внесении  изменения  в  Положение  о  Департаменте  по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края,
утвержденное  постановлением  Правительства  Забайкальского края от 30
сентября 2008 года N 37".

     Губернатор Забайкальского края          Р. Гениатулин


                                               УТВЕРЖДЕНО             
                                      постановлением Правительства    
                                           Забайкальского края        
                                         01 июня 2010 года N 224      

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
           о Департаменте по гражданской обороне и пожарной           
                   безопасности Забайкальского края                   

     (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
           от 05.05.2011 г. N 154; от 09.10.2012 г. N 428)

                          1. Общие положения                          

     1. Департамент по гражданской  обороне  и  пожарной  безопасности
Забайкальского  края  (далее  -  Департамент)  является исполнительным
органом государственной власти Забайкальского  края  (далее  -  край),
осуществляющим  отраслевое  управление  в области гражданской обороны,
пожарной безопасности, использования атомной энергии.
     Департамент образован постановлением  Губернатора  Забайкальского
края  от  27 июня 2008 года N 136 "О мерах по реализации постановления
Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. N 115 "О  временной
системе  и  структуре  исполнительных  органов  государственной власти
Забайкальского края  и  временной  структуре  высшего  исполнительного
органа   государственной  власти  Забайкальского  края"  и  продолжает
осуществлять  свои  полномочия   в   соответствии   с   постановлением
Правительства  Забайкальского  края  от  01 декабря 2009 года N 439 "О
мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского  края  от
17 ноября 2009 года N 38".
     2.   Департамент   является   правопреемником    Управления    по
предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций Читинской области и
Департамента по делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайных  ситуаций
Агинского Бурятского автономного округа.
     3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными  органами  исполнительной  власти  и  их территориальными
органами,  исполнительными  органами  государственной   власти   края,
органами   местного   самоуправления,  организациями  и  общественными
объединениями в пределах своих полномочий.
     4. Департамент в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Российской
Федерации,  законами  и  иными  нормативными  правовыми актами края, а
также настоящим Положением.
     5. Департамент по вопросам, отнесенным к его компетенции,  издает
приказы и распоряжения.
     6. Департамент обладает правами юридического лица, имеет  лицевые
счета  для  учета  операций  по  исполнению  бюджета, гербовую печать,
соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.
     7. Полное официальное наименование Департамента - Департамент  по
гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края.
     Сокращенное наименование - Департамент ГО ПБ Забайкальского края.
     8. Место нахождения Департамента (юридический адрес):  Российская
Федерация, 672007, г. Чита, ул. Богомягкова, 23.
     Адрес электронной почты: [email protected].

                             2. Полномочия                            

     9. Департамент:
     9.1.  вносит  проекты  правовых  актов  в   Правительство   края,
Губернатору  края  по  вопросам,  относящимся  к  установленной  сфере
деятельности Департамента;
     9.2. в области гражданской обороны:
     9.2.1.  участвует  в  организации  мероприятий   по   гражданской
обороне,  разрабатывает  и  реализовывает  планы гражданской обороны и
защиты населения;
     9.2.2. осуществляет меры по поддержанию сил и средств гражданской
обороны в состоянии постоянной готовности;
     9.3. в  целях  обеспечения  реализации  полномочий,  указанных  в
подпункте 9.2 настоящего Положения:
     9.3.1. вносит предложения по созданию и поддержанию  в  состоянии
постоянной  готовности  к  использованию технических систем управления
гражданской  обороны,  системы  оповещения  населения  об  опасностях,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
возникновении чрезвычайных  ситуаций,  защитных  сооружений  и  других
объектов гражданской обороны;
     9.3.2.  вносит  предложения  по   планированию   мероприятий   по
подготовке  к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей
в безопасные районы, их размещению, развертыванию  лечебных  и  других
учреждений,  необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего
населения;
     9.3.3.  вносит  предложения  по   планированию   мероприятий   по
поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
     9.3.4. вносит  предложения  по  созданию  и  содержанию  в  целях
гражданской       обороны       запасов       материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
     9.4. в области пожарной безопасности:
     9.4.1.  организует  выполнение  и  осуществление   мер   пожарной
безопасности;
     9.4.2. организует обучение населения мерам пожарной безопасности,
а также информирует население о мерах пожарной безопасности;
     9.4.3. разрабатывает  и  организует  выполнение  краевых  целевых
программ по вопросам пожарной безопасности;
     9.4.4.   осуществляет   в   пределах   компетенции   Департамента
социальное   и   экономическое   стимулирование  обеспечения  пожарной
безопасности, в том числе производства и  закупок  пожарно-технической
продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами;
     9.4.5. осуществляет меры по правовой и социальной защите  личного
состава  противопожарной  службы, находящейся в ведении исполнительных
органов государственной власти края, и членов их семей;
     9.4.6. информирует население о принятых органами  государственной
власти края решениях по обеспечению пожарной безопасности, содействует
распространению пожарно-технических знаний;
     9.4.7. организует и осуществляет тушение пожаров  на  землях,  не
входящих  в лесной фонд и не находящихся в собственности муниципальных
образований;
     9.4.8. разрабатывает и  исполняет  бюджет  в  части  расходов  на
пожарную  безопасность,  в  том  числе  на  содержание государственной
противопожарной службы;
     9.5. в  целях  обеспечения  реализации  полномочий,  указанных  в
подпункте 9.4 настоящего Положения:
     9.5.1.  вносит  предложения  по  финансированию  краевых  целевых
программ по вопросам пожарной безопасности;
     9.5.2. вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации
органов  управления  и  подразделений пожарной охраны, содержащихся за
счет средств бюджета края;
     9.5.3. вносит предложения по утверждению перечня  организаций,  в
которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся
за счет средств бюджета края;
     9.5.4.    вносит    предложения    по    установлению     особого
противопожарного режима;
     9.6. в области использования атомной энергии:
     9.6.1.  осуществляет  полномочия  собственника  на   радиационные
источники    и   радиоактивные   вещества,   находящиеся   в   краевой
собственности;
     9.6.2.  осуществляет  мероприятия  по  обеспечению   безопасности
радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных
материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности края;
     9.6.3. принимает участие в обеспечении защиты  граждан  и  охраны
окружающей    среды   от   радиационного   воздействия,   превышающего
установленные нормами и  правилами  в  области  использования  атомной
энергии пределы;
     9.6.4.  осуществляет  контроль   за   обеспечением   радиационной
безопасности  населения и охраной окружающей среды на подведомственных
им территориях, готовностью организаций и граждан к действиям в случае
аварии на объекте использования атомной энергии;
     9.6.5.  организует  обеспечение  физической  защиты  радиационных
источников,  радиоактивных  веществ и не содержащих ядерных материалов
радиоактивных отходов, находящихся в собственности края;
     9.7. в  целях  обеспечения  реализации  полномочий,  указанных  в
подпункте 9.6 настоящего Положения:
     9.7.1. вносит предложения о размещении и сооружении на территории
края  радиационных  источников,  радиоактивных веществ и не содержащих
ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в  собственности
края;
     9.7.2.  вносит  предложения  по  согласованию  решения  о   месте
размещения   ядерных  установок,  радиационных  источников  и  пунктов
хранения,  находящихся  в  федеральной  собственности,  либо   имеющих
федеральное   или   межрегиональное   значение,   либо  размещаемых  и
сооружаемых на  территориях  закрытых  административно-территориальных
образований;
     9.7.3  вносит предложения по согласованию решений о размещении  и
сооружении   на   территории   Забайкальского  края  пунктов  хранения
радиоактивных  отходов  в  порядке,  установленном   Градостроительным
кодексом  Российской  Федерации  и  Федеральным  законом  от 21 ноября
1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"; (Дополнен     -
Постановление         Правительства         Забайкальского        края
от 09.10.2012 г. N 428)
     9.8. в области защиты населения  и  территорий   от  чрезвычайных
ситуаций:
     9.8.1.  вносит  предложения  по  содействию  федеральному  органу
исполнительной  власти,  уполномоченному  на  решение  задач в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного    характера   (далее   -   чрезвычайные   ситуации),   в
предоставлении  участков   для   установки   и   (или)   в   установке
специализированных  технических  средств  оповещения  и информирования
населения  в  местах   массового   пребывания   людей,   а   также   в
предоставлении  имеющихся  технических  устройств  для распространения
продукции средств массовой информации, выделении  эфирного  времени  в
целях   своевременного   оповещения   и   информирования  населения  о
чрезвычайных ситуациях и подготовки  населения  в  области  защиты  от
чрезвычайных ситуаций;
     9.8.2.  вносит  предложения   по   осуществлению   финансирования
мероприятий  в  области  защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
     9.8.3.   согласовывает   руководителям   работ   по    ликвидации
чрезвычайных ситуаций границы зон чрезвычайных ситуаций;
     9.8.4. разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в крае;
     9.8.5.  запрашивает  у  исполнительных  органов   государственной
власти   края   и   организаций,  расположенных  на  территории  края,
информацию, необходимую для разработки и корректировки плана  действий
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в крае;
     9.9.   осуществляет    финансовое    и    материально-техническое
обеспечение  полномочий,  переданных  Правительством края Министерству
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям   и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,  а  также
планирует  соответствующие  расходы  бюджета,  составляет  обоснование
бюджетных   ассигнований,   составляет   и   ведет   реестр  расходных
обязательств;
     9.10.  осуществляет  организационное  и   материально-техническое
обеспечение  комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края;
     9.11.  организует  контроль  за   радиационной   обстановкой   на
территории края в пределах своих полномочий;
     9.11-1.  рассматривает дела об административных  правонарушениях,
предусмотренных   статьей   51-6   Закона   Забайкальского   края  "Об
административных правонарушениях"; (Дополнен      -      Постановление
Правительства Забайкальского края от 09.10.2012 г. N 428)
      9.11-2.     составляет     протоколы     об     административных
правонарушениях,  предусмотренных  статьей  51-6 Закона Забайкальского
края "Об административных правонарушениях"; (Дополнен  - Постановление
Правительства Забайкальского края от 09.10.2012 г. N 428)
      9.11-3.  использует  автомобильные  дороги  при  организации   и
проведении   мероприятий   по   гражданской  обороне,  мобилизационной
подготовке в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации,
ликвидирует последствия чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах
в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  в  области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; (Дополнен    -
Постановление         Правительства         Забайкальского        края
от 09.10.2012 г. N 428)
     9.12. кроме того:
     9.12.1. вправе учреждать в  установленном  порядке  ведомственные
награды Департамента;
     9.12.2.  вносит  предложения   по   созданию,   реорганизации   и
ликвидации   краевых   государственных   учреждений,   координация   и
регулирование деятельности которых возложены на Департамент;
     9.12.3.    осуществляет     полномочия     учредителя     краевых
государственных  учреждений,  координация и регулирование деятельности
которых возложены на Департамент, в рамках компетенции,  установленной
нормативными правовыми актами, определяющими статус Департамента;
     9.12.4. в соответствии с действующим законодательством  управляет
и  распоряжается  имуществом,  находящимся  в  оперативном  управлении
Департамента  и  краевых  государственных  учреждений,  координация  и
регулирование   деятельности   которых   возложены   на   Департамент,
подлежащим  учету  по  счету  "Материальные  запасы",   а   также   на
забалансовых счетах;
     9.12.5.  осуществляет  функции  государственного   заказчика   по
размещению  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд Департамента;
     9.12.6. в соответствии с законодательством  Российской  Федерации
осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
Департамента;
     9.12.7. обеспечивает  учет,  сохранность  документов  по  личному
составу  и   своевременную передачу их на государственное хранение при
реорганизации или ликвидации;
     9.12.8.  руководит  мобилизационной   подготовкой   муниципальных
образований    и   организаций,   деятельность   которых   связана   с
деятельностью Департамента или которые находятся в сфере его ведения;
     9.12.9.  участвует  в   разработке   мобилизационного   плана   и
разрабатывает   в   пределах  полномочий  Департамента  план  перевода
Департамента на работу в условиях военного времени;
     9.12.10.  вносит  Губернатору  края  и   в   Правительство   края
предложения   по   совершенствованию   мобилизационной   подготовки  и
мобилизации;
     9.12.11.  оказывает  содействие  военному  комиссариату   в   его
мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
     9.12.12.  обеспечивает  защиту  информации   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     9.12.13.    обеспечивает    защиту     сведений,     составляющих
государственную  тайну,  в  соответствии  с  возложенными задачами и в
пределах своей компетенции;
     9.12.14.  реализует  предусмотренные  законодательством  меры  по
ограничению  прав  граждан и предоставлению социальных гарантий лицам,
имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим  государственную
тайну;
     9.12.15. рассматривает обращения граждан в порядке,  определяемом
федеральным законом;
     9.13. осуществляет иные полномочия и  функции  в  соответствии  с
действующим законодательством.

                     3. Организация деятельности                      

     10.   Департамент    возглавляет    руководитель    Департамента,
назначаемый  на должность Губернатором края.
     11. Руководитель Департамента имеет  заместителей  в  количестве,
утверждаемом Правительством края.
     В период  временного  отсутствия  руководителя  Департамента  или
невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение обязанностей
руководителя  Департамента  осуществляет  любой  из   заместителей   в
соответствии с правовым актом Департамента.
     12. Руководитель Департамента:
     12.1.   осуществляет   руководство   Департаментом   на    основе
единоначалия;
     12.2.  действует  без   доверенности   от   имени   Департамента,
представляет его во всех органах и организациях; представляет интересы
Департамента в судебных органах; выдает доверенности;
     12.3.   осуществляет   функции   представителя    нанимателя    и
работодателя для работников Департамента;
     12.4.  применяет  к  работникам  Департамента  меры  поощрения  и
дисциплинарного     взыскания    в    соответствии    с    действующим
законодательством;
     12.5. представляет в  установленном  порядке  особо  отличившихся
работников Департамента к награждению;
     12.6. распределяет обязанности между заместителями;
     12.7. утверждает должностные регламенты и должностные  инструкции
работников Департамента;
     12.8.  утверждает  структуру  Департамента  по   согласованию   с
Администрацией  Губернатора  края,  штатное  расписание Департамента в
пределах установленных Правительством края штатной численности и фонда
оплаты  труда,  бюджетную  смету на содержание Департамента в пределах
ассигнований,  предусмотренных  в  бюджете  края  на   соответствующий
финансовый год;
     12.9. распоряжается в порядке,  установленном  законодательством,
имуществом, закрепленным за Департаментом;
     12.10.    подписывает    приказы,    распоряжения,     издаваемые
Департаментом;
     12.11. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для  учета
операций  по  исполнению  бюджета,  специальных  банковских  счетов  в
случаях  и   порядке,   установленных   законодательством   Российской
Федерации    для    осуществления    предусмотренных    им    операций
соответствующего  вида,  совершает  по   ним   операции,   подписывает
финансовые документы;
     12.12.  (Исключен  -  Постановление Правительства Забайкальского
края от 05.05.2011 г. N 154)
     12.13. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     12.14. заключает хозяйственные договоры и соглашения;
     12.15. несет персональную  ответственность  за  неисполнение  или
нарушение действующего законодательства;
     12.16. осуществляет иные функции  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

                    4. Финансирование и имущество                     

     13.   Финансирование   расходов   на   содержание    Департамента
осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете края.
     14. Имущество Департамента  составляют  закрепленные  за  ним  на
праве оперативного управления основные и оборотные средства, служебные
и вспомогательные помещения, финансовые  ресурсы,  отраженные  на  его
самостоятельном балансе.
     Имущество Департамента является собственностью края.

                          5. Ответственность                          

     15. Департамент несет ответственность  за  нарушение  Конституции
Российской    Федерации,   федеральных   конституционных   законов   и
федеральных  законов,  иных  нормативных  правовых  актов   Российской
Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов края.

                    6. Реорганизация и ликвидация                     

     16. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение,
преобразование)  и  ликвидация  Департамента  производятся  по решению
Правительства края в установленном законодательством порядке.