Постановление Правительства Забайкальского края от 25.05.2010 № 210

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

       25.05.2010                                        N 210        

                               г. Чита                                

Об утверждении Положения об Инспекции
государственного строительного надзора
Забайкальского края

     (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
           от 01.12.2010 г. N 462; от 05.05.2011 г. N 154)

      В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом
Забайкальского  края "О системе исполнительных органов государственной
власти    Забайкальского     края",     постановлением     Губернатора
Забайкальского   края  от  17  ноября  2009  года  N 38  "О  структуре
исполнительных органов государственной власти Забайкальского края"  (с
изменениями, внесенными постановлением Губернатора Забайкальского края
от  12  февраля   2010   года   N 5),   постановлением   Правительства
Забайкальского  края  от  01  декабря   2009  года  N  439 "О мерах по
реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 17  ноября
2009    года   N 38"   (с   изменениями,   внесенными   постановлением
Правительства  Забайкальского  края  от  02  марта  2010  года   N 81)
Правительство Забайкальского края

      ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1.   Утвердить   Положение   об    Инспекции    государственного
строительного надзора Забайкальского края (прилагается).
      2. Признать утратившими силу:
      постановление Правительства Забайкальского края от  19  сентября
2008 года N 22 "Об утверждении Положения об Инспекции государственного
строительного надзора Забайкальского края";
      постановление Правительства Забайкальского  края  от  27 февраля
2009  года  N 62  "О  внесении  изменений  в  Положение  об  Инспекции
государственного   строительного    надзора    Забайкальского    края,
утвержденное  постановлением  Правительства  Забайкальского края от 19
сентября 2008 года N 22".

     Губернатор Забайкальского края          Р. Гениатулин


                                                 УТВЕРЖДЕНО           
                                        постановлением Правительства  
                                             Забайкальского края      
                                           25 мая 2010 года N 210     

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
             об Инспекции государственного строительного              
                      надзора Забайкальского края                     

     (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
           от 01.12.2010 г. N 462; от 05.05.2011 г. N 154)

                           1. Общие положения                         

      1.    Инспекция    государственного    строительного     надзора
Забайкальского   края  (далее  -  Инспекция)  является  исполнительным
органом государственной  власти  Забайкальского  края,  осуществляющим
государственный   строительный   надзор  в  области  градостроительной
деятельности и государственный контроль и надзор  в  области  долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  о  долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
      Инспекция образована постановлением  Губернатора  Забайкальского
края  от  27 июня 2008 года N 136 "О мерах по реализации постановления
Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. N 115 "О  временной
системе  и  структуре  исполнительных  органов  государственной власти
Забайкальского края  и  временной  структуре  высшего  исполнительного
органа   государственной  власти  Забайкальского  края"  и  продолжает
осуществлять  свои  полномочия   в   соответствии   с   постановлением
Правительства  Забайкальского  края  от  01 декабря 2009 года N 439 "О
мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского  края  от
17 ноября  2009 года N 38".
      2. Инспекция является правопреемником Инспекции государственного
строительного  надзора  Читинской области и Инспекции государственного
строительного надзора Агинского Бурятского автономного округа.
      3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
федеральными  органами  исполнительной  власти  и  их территориальными
органами,  органами  государственной   власти   Забайкальского   края,
органами   местного   самоуправления   муниципальных   образований   и
организациями.
      4. Инспекция в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Российской
Федерации,    законами   и   иными   нормативными   правовыми   актами
Забайкальского   края,   Читинской   области,   Агинского   Бурятского
автономного округа, а также настоящим Положением.
      5. Инспекция по вопросам, отнесенным к  ее  компетенции,  издает
приказы и распоряжения.
      6. Инспекция обладает правами юридического лица,  имеет  лицевые
счета  для  учета  операций  по  исполнению  бюджета, гербовую печать,
соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.
      7.  Полное  официальное  наименование  Инспекции   -   Инспекция
государственного строительного надзора Забайкальского края.
      Сокращенное наименование Инспекции - ИГСН Забайкальского края.
      8. Место нахождения Инспекции  (юридический  адрес):  Российская
Федерация, 672012, г. Чита, ул. Новобульварная, 36.
      Адрес электронной почты: [email protected].

                              2. Полномочия                           

     9. Инспекция:
     9.1. вносит проекты правовых актов в Правительство Забайкальского
края,  Губернатору  Забайкальского  края  по  вопросам,  относящимся к
установленной сфере деятельности Инспекции;
     9.2. в области градостроительной деятельности:
     9.2.1. осуществляет государственный строительный надзор:
     9.2.1.1. при строительстве объектов  капитального  строительства,
проектная  документация  которых подлежит государственной экспертизе в
соответствии  со  статьей  49  Градостроительного  кодекса  Российской
Федерации   либо  является  типовой  проектной  документацией  или  ее
модификацией,  кроме  объектов,  государственный  строительный  надзор
которых    осуществляется    соответствующим    федеральным    органом
исполнительной власти;
     9.2.1.2.  при   реконструкции,   капитальном   ремонте   объектов
капитального    строительства,    если   проектная   документация   на
осуществление  реконструкции,  капитального  ремонта  таких   объектов
подлежит  государственной  экспертизе  в  соответствии  со  статьей 49
Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации,  кроме   объектов,
государственный    строительный    надзор    которых    осуществляется
соответствующим федеральным органом исполнительной власти;
     9.2.1.3. при строительстве,  реконструкции,  капитальном  ремонте
объектов  капитального  строительства  на  внутренних  водных  путях в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    о
градостроительной деятельности;
     9.3. в  целях  обеспечения  реализации  полномочий,  указанных  в
подпункте 9.2 настоящего Положения:
     9.3.1.  проводит   проверки   (включая   итоговые)   соответствия
выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил),
иных нормативных правовых актов  и  проектной  документации  (далее  -
проверка). Проверке подлежит соблюдение:
     9.3.1.1.  при  строительстве   -   требований   к   осуществлению
подготовки  земельного  участка  и выполнению земляных работ, работ по
монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной  частей,  сетей
инженерно-технического  обеспечения (в том числе внутренних и наружных
сетей), инженерных систем и оборудования;
     9.3.1.2. при реконструкции - требований  к  выполнению  работ  по
подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ
по усилению и (или)  монтажу  фундамента  и  конструкций  подземной  и
надземной    частей,   изменению   параметров   объекта   капитального
строительства,   его   частей   и   качества    инженерно-технического
обеспечения;
     9.3.1.3. при капитальном ремонте - требований к выполнению  работ
по  подготовке  объекта  капитального  строительства  для капитального
ремонта, ремонтно-восстановительных работ, включая работы по  усилению
фундамента  и  замене  конструкций подземной и надземной частей, сетей
инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и  наружных
сетей), инженерных систем и оборудования;
     9.3.2  составляет  акты  по  результатам  проведенной   проверки,
являющиеся  основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство,
предписаний об устранении выявленных нарушений;
     9.3.3. принимает  решения о выдаче заключения  или  об  отказе  в
выдаче  заключения  о  соответствии построенного, реконструированного,
отремонтированного  объекта  капитального  строительства   требованиям
технических  регламентов  (норм  и  правил), иных нормативных правовые
актов и проектной документации (далее - заключение о соответствии):
     9.3.3.1.  заключения  о  соответствии  опасных   производственных
объектов   проектной   документации,  требованиям  строительных  норм,
правил,   стандартов   и   других   документов   в   соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации    о    градостроительной
деятельности;
     9.3.3.2.  заключения  о  соответствии,  если  при  строительстве,
реконструкции,  капитальном ремонте объекта капитального строительства
не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ  требованиям
технических  регламентов  (норм  и  правил), иных нормативных правовых
актов и проектной документации либо такие нарушения были устранены  до
даты выдачи заключения о соответствии;
     (Подпункт  в  редакции Постановления Правительства Забайкальского
края от 01.12.2010 г. N 462)
     9.3.4.   создает    информационные    системы    государственного
строительного  надзора, обобщает и включает в них сведения, полученные
в ходе осуществления государственного строительного надзора;
     9.4. в области долевого  строительства  многоквартирных  домов  и
(или)  иных  объектов  недвижимости в соответствии с законодательством
Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных  домов  и
иных объектов недвижимости:
     9.4.1. осуществляет государственный контроль и надзор  в  области
долевого  строительства  многоквартирных  домов  и (или) иных объектов
недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о
долевом   строительстве   многоквартирных   домов   и   иных  объектов
недвижимости;
     9.5. в  целях  обеспечения  реализации  полномочий,  указанных  в
подпункте 9.4 настоящего Положения:
     9.5.1.    осуществляет   контроль   за   целевым   использованием
застройщиком   денежных  средств,  уплачиваемых  участниками  долевого
строительства    по    договору,    для    строительства    (создания)
многоквартирных   домов   и   (или)   иных   объектов  недвижимости  в
соответствии с федеральным законодательством;
     9.5.2. получает от  федерального  органа  исполнительной  власти,
уполномоченного  на  осуществление функций по формированию официальной
статистической информации, документов и  информации,  необходимых  для
осуществления  контроля  за  деятельностью  застройщиков,  связанной с
привлечением денежных средств участников  долевого  строительства  для
строительства  (создания)  многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости;
     9.5.3.   ежеквартально  получает  от  застройщика  отчетность  об
осуществлении  деятельности, связанной с привлечением денежных средств
участников   долевого   строительства   для  строительства  (создания)
многоквартирных  домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе
об  исполнении  своих обязательств по договорам по формам и в порядке,
которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти; (В  редакции  Постановления
Правительства Забайкальского края от 01.12.2010 г. N 462)
     9.5.4.  осуществляет  контроль  за  деятельностью   застройщиков,
связанной   с   привлечением   денежных  средств  участников  долевого
строительства для строительства  (создания)  многоквартирных  домов  и
(или) иных объектов недвижимости;
     9.5.5.   осуществляет   контроль   за    соблюдением    положений
федерального   закона,  регулирующего  отношения  в  области  долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
(далее  - Федеральный закон), рассмотрение жалоб граждан и юридических
лиц, связанных с его нарушениями;
     9.5.6.  направляет   застройщикам   предписания   об   устранении
нарушений  Федерального  закона, нормативных правовых актов Президента
Российской    Федерации,    Правительства    Российской     Федерации,
уполномоченного  федерального органа исполнительной власти с указанием
сроков устранения таких нарушений;
     9.5.7. принимает меры, необходимые для  привлечения  застройщиков
(их  должностных  лиц)  к  ответственности,  установленной Федеральным
законом и законодательством Российской Федерации  об  административных
правонарушениях;
     9.5.8. обращается в суд с заявлениями в защиту  прав  и  законных
интересов участников долевого строительства;
     9.5.9.    обращается   в   арбитражный   суд   с   заявлением   о
приостановлении   на   определенный  срок  осуществления  застройщиком
деятельности, связанной с  привлечением  денежных  средств  участников
долевого  строительства  для  строительства (создания) многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости, в  случаях,  предусмотренных
Федеральным законом;
     9.5.10. обращается в арбитражный суд с  заявлением  о  ликвидации
застройщика в случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком
Федерального  закона  или  принятых  в   соответствии   с   ним   иных
нормативных  правовых  актов,  а также в иных случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     9.6.  осуществляет  государственный   строительный   надзор   при
строительстве,  реконструкции,  капитальном  ремонте  гидротехнических
сооружений в соответствии с законодательством Российской  Федерации  о
градостроительной деятельности;
     9.7.  осуществляет  государственный  санитарно-эпидемиологический
надзор  в  рамках  государственного  строительного  надзора,  если при
строительстве,    реконструкции,    капитальном    ремонте    объектов
капитального       строительства      предусмотрено      осуществление
государственного строительного надзора;
     9.8.  осуществляет  государственный  контроль  в  области  охраны
окружающей  среды  (государственный  экологический  контроль) в рамках
государственного  строительного  надзора,  если   при   строительстве,
реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства
предусмотрено осуществление государственного строительного надзора;
     9.9.  осуществляет  государственный  пожарный  надзор  в   рамках
государственного   строительного   надзора,  если  при  строительстве,
реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства
предусмотрен государственный строительный надзор;
     9.10.   выдает   заключения   о   соответствии   построенных    и
реконструированных   дорог   требованиям  строительных  норм,  правил,
стандартов  и  других  нормативных   документов   в   соответствии   с
законодательством    Российской    Федерации    о    градостроительной
деятельности;
     9.11. кроме того:
     9.11.1.  осуществляет  функции  государственного   заказчика   по
размещению  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд Инспекции;
     9.11.2. в соответствии с законодательством  Российской  Федерации
осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
Инспекции;
     9.11.3.  обеспечивает  защиту   информации   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     9.11.4.    обеспечивает     защиту     сведений,     составляющих
государственную  тайну,  в  соответствии  с  возложенными задачами и в
пределах своей компетенции;
     9.11.5. в соответствии с действующим законодательством  управляет
и  распоряжается  имуществом,  находящимся  в  оперативном  управлении
Инспекции, подлежащим учету по счету "Материальные запасы", а также на
забалансовых счетах;
     9.11.6. рассматривает обращения граждан в  порядке,  определенном
федеральным законодательством;
     9.11.7. организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на
период  мобилизации  и в военное время граждан, пребывающих в запасе и
работающих в Инспекции;
     9.11.8. в соответствии с законодательством  Российской  Федерации
осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных   документов,   образовавшихся    в   процессе   деятельности
Инспекции;
     9.11.9. обеспечивает  учет,  сохранность  документов  по  личному
составу  и  своевременную  передачу их на государственное хранение при
ликвидации и реорганизации Инспекции;
     9.12. осуществляет иные полномочия и  функции  в  соответствии  с
действующим законодательством.

                       1.   Организация деятельности                  

      10.  Инспекцию  возглавляет   начальник   (далее   –   начальник
Инспекции), назначаемый на должность Губернатором Забайкальского края.
      11.  Начальник  Инспекции  имеет  заместителей   в   количестве,
утверждаемом Правительством Забайкальского края.
      В  период  временного  отсутствия   начальника   Инспекции   или
невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение обязанностей
начальника  Инспекции  осуществляет  один  из   его   заместителей   в
соответствии с правовым актом Инспекции.
      12. Начальник Инспекции:
      12.1.   осуществляет   руководство    Инспекцией    на    основе
единоначалия;
      12.2.  действует   без    доверенности   от   имени   Инспекции,
представляет  ее во всех органах и организациях; представляет интересы
Инспекции в судебных органах; выдает доверенности;
      12.3.   осуществляет   функции   представителя   нанимателя    и
работодателя для работников Инспекции;
      12.4.  применяет  к  работникам  Инспекции  меры   поощрения   и
дисциплинарного     взыскания    в    соответствии    с    действующим
законодательством;
      12.5. представляет в установленном  порядке  особо  отличившихся
работников Инспекции к награждению;
      12.6. распределяет обязанности между заместителями;
      12.7. утверждает должностные регламенты и должностные инструкции
работников Инспекции;
      12.8.  утверждает  структуру   Инспекции   по   согласованию   с
Администрацией  Губернатора  Забайкальского  края , штатное расписание
Инспекции в пределах установленных Правительством Забайкальского  края
штатной   численности   и  фонда  оплаты  труда,  бюджетную  смету  на
содержание Инспекции в пределах ассигнований, установленных в  бюджете
Забайкальского края на соответствующий финансовый год;
      12.9. распоряжается в порядке, установленном  законодательством,
имуществом и средствами, закрепленными за Инспекцией;
      12.10. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Инспекцией;
      12.11. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета
операций  по  исполнению  бюджета,  специальных  банковских  счетов  в
случаях  и   порядке,   установленном   законодательством   Российской
Федерации    для    осуществления    предусмотренных    им    операций
соответствующего  вида,  совершает  по   ним   операции,   подписывает
финансовые документы;
      12.12. (Исключен  -  Постановление Правительства Забайкальского
края от 05.05.2011 г. N 154)
      12.13. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
      12.14. заключает хозяйственные договоры и соглашения;
      12.15. несет персональную ответственность  за  неисполнение  или
нарушение действующего законодательства;
      12.16. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.

                   2.   Финансирование и имущество                    

      13.   Финансирование   расходов    на    содержание    Инспекции
осуществляется    за   счет   средств,   предусмотренных   в   бюджете
Забайкальского края.
      14. Имущество Инспекции составляют закрепленные за ней на  праве
оперативного  управления  основные  и  оборотные средства, служебные и
вспомогательные   помещения,   финансовые   ресурсы,   отраженные   на
самостоятельном   балансе   Инспекции.  Имущество  Инспекции  является
собственностью Забайкальского края.

                          3. Ответственность                          

      15. Инспекция несет  ответственность  за  нарушение  Конституции
Российской    Федерации,   федеральных   конституционных   законов   и
федеральных  законов,  иных  нормативных  правовых  актов   Российской
Федерации,   а   также  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов
Забайкальского края.

                    4. Реорганизация и ликвидация                     

    16. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение,  выделение,
преобразование)   и   ликвидация  Инспекции  производятся  по  решению
Правительства Забайкальского края  в  установленном  законодательством
порядке.