Постановление Правительства Забайкальского края от 08.04.2010 № 138

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

       08.04.2010                                        N 138        

                               г. Чита                                

О создании эвакуационной
комиссии Забайкальского края

     В  соответствии  со  статьей  44  Устава   Забайкальского   края,
постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 26 ноября 2007
года  N 804  "Об  утверждении  Положения  о  гражданской   обороне   в
Российской Федерации" Правительство Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Образовать  эвакуационную  комиссию  Забайкальского  края   и
утвердить ее состав (прилагается).
     2. Утвердить Положение об эвакуационной  комиссии  Забайкальского
края (прилагается).
     3. Рекомендовать органам местного самоуправления  и  организациям
образовать эвакуационные комиссии и утвердить положения о них.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя   председателя   Правительства   Забайкальского   края  по
инвестиционной политике и развитию инфраструктуры А.А. Холмогорова.

И.о. председателя
Правительства Забайкальского края          А. Холмогоров


                                               УТВЕРЖДЕН              
                                     постановлением Правительства     
                                          Забайкальского края         
                                       08 апреля 2010 года N 138      

                                СОСТАВ                                
              эвакуационной комиссии Забайкальского края              
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Холмогоров                    |заместитель Председателя Правительства Забайкальского  |
|Александр Анатольевич         |края по инвестиционной политике и развитию             |
|                              |инфраструктуры, председатель комиссии;                 |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Рева                          |министр социальной защиты Забайкальского края,         |
|Георгий Васильевич            |заместитель председателя - начальник штаба комиссии;   |
|                              |                                                       |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Васильев                      |заместитель руководителя Администрации Агинского       |
|Виктор Петрович               |Бурятского округа Забайкальского края, заместитель     |
|                              |председателя комиссии;                                 |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Кургузкин                     |заместитель начальника Главного управления  МЧС России |
|Федор Анатольевич             |по Забайкальскому краю, заместитель председателя       |
|                              |комиссии (по согласованию);                            |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Николаев                      |заместитель начальника отдела Департамента по          |
|Игорь Юрьевич                 |гражданской обороне и пожарной безопасности            |
|                              |Забайкальского края, секретарь комиссии;               |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Азеева                        |руководитель Государственной службы занятости населения|
|Любовь Владимировна           |Забайкальского края;                                   |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Андреева                      |заместитель руководителя Министерства экономического   |
|Лидия Борисовна               |развития Забайкальского края;                          |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Баженов                       |первый заместитель министра образования, науки  и      |
|Борис Александрович           |молодежной политики Забайкальского края;               |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Бусовиков                     |первый заместитель министра финансов Забайкальского    |
|Георгий Игнатьевич            |края;                                                  |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Бутыльский                    |первый заместитель руководителя Министерства           |
|Алексей Николаевич            |здравоохранения Забайкальского края;                   |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Винтовкина Любовь Николаевна  |заместитель руководителя Территориального органа       |
|                              |Федеральной службы государственной статистики по       |
|                              |Забайкальскому краю;                                   |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Дягтерникова                  |первый заместитель директора ОАО "Читаавтотранс" (по   |
|Надежда Константиновна        |согласованию);                                         |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Жеребцова                     |начальник управления по реализации культурной политики |
|Татьяна Ивановна              |Министерства культуры Забайкальского края;             |
|                              |                                                       |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Казначеев                     |заместитель начальника отдела территориальной политики |
|Валерий Павлович              |и планирования мероприятий гражданской обороны Главного|
|                              |управления МЧС России по Забайкальскому краю (по       |
|                              |согласованию);                                         |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Костенников                   |первый заместитель руководителя Министерства сельского |
|Вадим Николаевич              |хозяйства ипродовольствия Забайкальского края;         |
|                              |                                                       |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Ружников                      |заместитель начальника УВД по Забайкальскому краю,     |
|Михаил Михайлович             |начальник штаба (по согласованию);                     |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Снегуряк                      |вр. и.о. военного комиссара Забайкальского края (по    |
|Владимир Николаевич           |согласованию);                                         |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Хабибуллин                    |Первый заместитель начальника Забайкальской железной   |
|Ринат Варисович               |дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги";     |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Шаповалов                     |Заместитель генерального директора ФГУП                |
|Владимир Иванович             |"Забайкальскавтодор" (по согласованию).                |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|


                                              УТВЕРЖДЕНО              
                                     постановлением Правительства     
                                          Забайкальского края         
                                       08 апреля 2010 года N 138      

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
            об эвакуационной комиссии Забайкальского края             

     1. Эвакуационная комиссия Забайкальского края (далее -  Комиссия)
является   эвакуационным   органом,   образованным  для  планирования,
подготовки  и  проведения   эвакуационных  мероприятий,  а  также  для
обеспечения готовности эвакуационных органов Забайкальского края.
     2. В своей  деятельности  Комиссия  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами  Российской
Федерации,    законами   и   иными   нормативными   правовыми   актами
Забайкальского края, а также настоящим Положением.
     3. Основными задачами Комиссии являются:
     1) планирование эвакуации на региональном уровне;
     2)  осуществление   контроля   за   планированием   эвакуации   в
подведомственных органах и организациях;
     3) организация и контроль подготовки и проведения эвакуации.
     4. Полномочия Комиссии:
     1) принятие решения и постановка задач по вопросам организации  и
проведения  эвакуации  населения  эвакуационным  органам на территории
Забайкальского  края  и  организациям,  обеспечивающим  подготовку   и
выполнение эвакуационных мероприятий;
     2)    участие    в    рассмотрении    исполнительными    органами
государственной   власти   Забайкальского  края  вопросов  обеспечения
выполнения  мероприятий  плана  эвакуации  населения,  материальных  и
культурных  ценностей  в  безопасные  районы  (далее  - план эвакуации
населения);
     3)  контроль   готовности   и   работы   эвакуационных   органов,
организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий, спасательных служб
гражданской обороны по вопросам планирования, подготовки и  выполнения
эвакуационных мероприятий;
     4) запрос и получение от исполнительных  органов  государственной
власти   Забайкальского   края,   органов  местного  самоуправления  и
организаций информации, необходимой для выполнения задач,  возложенных
на Комиссию.
     5. Основные функции Комиссии:
     1) в мирное время:
     а) в режиме повседневной деятельности:
     разработка  совместно  с  Главным  управлением  МЧС   России   по
Забайкальскому  краю  плана  эвакуации  населения,  а  также ежегодное
уточнение:  плана  эвакуации   населения,   расчетов   рассредоточения
работников   объектов  экономики,  продолжающих  свою  деятельность  в
военное  время  в  категорированных  населенных   пунктах,   эвакуации
населения из районов приграничной зоны;
     разработка  планов  обеспечения   эвакуационных   мероприятий   и
мероприятий  по  подготовке  к  размещению  эвакуируемого  населения в
безопасных районах;
     согласование состава и  мест  размещения  эвакуационных  органов,
маршрутов   и  пунктов  эвакуации,  районов  размещения  эвакуируемого
населения,  состава,  видов  и   порядка   привлечения   эвакуационных
транспортных  средств,  маршрутов  и  способов эвакуации на территории
Забайкальского края;
     согласование   вопросов   приема   и   размещения   эвакуируемого
населения, прибывающего из соседних регионов, размещения эвакуируемого
населения Забайкальского края на территориях соседних регионов;
     участие в разработке методических рекомендаций для  эвакуационных
органов   по   вопросам   управления  мероприятиями  планов  эвакуации
населения;  организация  обучения  руководящего  состава  по  вопросам
планирования и проведения эвакуации населения;
     участие  в  обучении  населения   действиям   при   осуществлении
эвакуационных мероприятий на территории Забайкальского края;
     подготовка  пунктов  управления,  контроль   готовности   районов
размещения населения;
     организация приема, размещения, трудоустройства и первоочередного
жизнеобеспечения  эвакуируемого населения на территории Забайкальского
края;
     контроль планирования, подготовки и  осуществления  эвакуационных
мероприятий на потенциально опасных объектах;
     контроль  готовности  систем  управления,  связи  и   оповещения,
обеспечивающих  проведение  эвакуационных  мероприятий  на  территории
Забайкальского края;
     контроль мероприятий по защите эвакуируемого населения;
     определение затрат на проведение эвакуационных мероприятий;
     б) в режиме повышенной готовности:
     организация контроля за приведением  в  готовность  эвакуационных
органов;
     уточнение категорий и численности эвакуируемого населения;
     уточнение мероприятий плана эвакуации населения;
     организация  подготовки  к  развертыванию  сборных  эвакопунктов,
пунктов   посадки   и   высадки,   промежуточных   пунктов  эвакуации,
эвакуационных приемных пунктов;
     организация  контроля  за  подготовкой  транспортных  средств   к
перевозкам людей и материальных и культурных ценностей;
     организация связи с эвакуационными органами;
     организация  рекогносцировки  маршрутов  эвакуации,  согласование
сроков их использования;
     осуществление контроля  за  приведением  в  готовность  имеющихся
защитных  сооружений  к  укрытию  эвакуируемого  населения  на сборных
эвакуационных  пунктах,  пунктах  посадки   и   высадки,   в   районах
размещения;
     уточнение совместно с эвакуационными приемными комиссиями  планов
приема  и  размещения  эвакуируемого  населения  в безопасных районах,
организации его жизнеобеспечения;
     в) в режиме чрезвычайной ситуации:
     организация оповещения о начале эвакуационных мероприятий;
     поддержание связи с эвакуационными органами;
     руководство проведением эвакуационных мероприятий;
     организация  защиты  эвакуируемого  населения  и  материальных  и
культурных ценностей;
     организация   взаимодействия   при    выполнении    эвакуационных
мероприятий;
     сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения и материальных
и    культурных    ценностей,    доклад   председателю   комиссии   по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечения
пожарной безопасности Забайкальского края о ходе эвакуации;
     организация   первоочередного   жизнеобеспечения    эвакуируемого
населения;
     2) в военное время:
     а) при проведении первоочередных мероприятий:
     организация оповещения и сбор личного состава Комиссии, уточнение
ее состава при необходимости  доукомплектования;
     уточнение плана эвакуации населения, в том числе плана проведения
частичной  эвакуации  населения,  плана  транспортного  и других видов
обеспечения, вопросов взаимодействия с органами военного  командования
и постановки задач;
     организация и проведение рекогносцировки  маршрутов  эвакуации  и
обеспечение их готовности;
     уточнение порядка выдачи специальных пропусков  автотранспортными
и    автодорожными    службами   гражданской   обороны   муниципальных
образований;
     уточнение схемы управления эвакуационными органами;
     контроль за приведением  в  готовность  защитных  сооружений  для
укрытия эвакуируемого населения;
     уточнение расчета и порядка привлечения автомобильного транспорта
для   вывоза   в   загородную  зону  действующих  документов,  запасов
продовольствия,  промышленных  товаров,  горюче-смазочных  материалов,
материальных  и  культурных  ценностей,  а  также запасов медицинского
имущества  для   развертывания   лечебно-профилактических   учреждений
больничной базы;
     контроль  за   переоборудованием   всех   транспортных   средств,
планируемых для перевозки людей и материальных и культурных ценностей;
     проверка    готовности    служб,    обеспечивающих     проведение
эвакуационных мероприятий;
     сбор и обобщение данных о ходе  подготовки  к  эвакуации,  доклад
руководителю  гражданской обороны и вышестоящему эвакуационному органу
о готовности к проведению эвакуационных мероприятий;
     б) с введением общей готовности гражданской обороны:
     оповещение эвакуационных органов, приведение их  в  готовность  к
работе;
     приведение в готовность и поставка эвакуационного транспорта;
     осуществление контроля за  развертыванием  сборных  эвакуационных
пунктов,  промежуточных  пунктов эвакуации, пунктов сбора на маршрутах
пешей эвакуации, приемных  эвакуационных  пунктов,  станций  (пунктов,
пристаней) посадки и высадки эвакуируемого населения;
     уточнение  совместно  с  Главным  управлением   МЧС   России   по
Забайкальскому   краю,  спасательными  службами  гражданской  обороны,
эвакуационными  комиссиями  плана  эвакуации   населения   и   рабочих
документов   членов  Комиссии,  уточнение  вопросов  взаимодействия  с
органами военного командования;
     контроль  готовности  к  эвакуации  медицинских  учреждений  (без
прекращения работы);
     организация вывоза  в  загородную  зону  документации  и  запасов
муниципального имущества:
     контроль за ходом строительства защитных  сооружений  на  пунктах
эвакуации;
     проверка  готовности  транспорта  и  пунктов  эвакуации,   доклад
руководителю гражданской обороны;
     в) с получением распоряжения на проведение частичной эвакуации:
     контроль доведения распоряжения на проведение частичной эвакуации
до    эвакуационных   органов   муниципальных   образований,   учебных
заведений,  школ-интернатов,  детских   домов,   специальных   детских
учреждений,   домов   инвалидов   и  престарелых,  лечебных  и  других
учреждений;
     уточнение и корректировка совместно  с  Главным  управлением  МЧС
России  по  Забайкальскому  краю,  спасательными  службами гражданской
обороны и эвакуационными  органами  плана  мероприятий  по  проведению
частичной эвакуации;
     уточнение  графиков  движения  и  контроль  работы  пассажирского
транспорта;
     организация  и  проведение  частичной  эвакуации  населения,  его
приема, размещения и организация жизнеобеспечения в загородной зоне;
     доклад руководителю  гражданской  обороны  о  выполнении  и  ходе
проведения частичной эвакуации населения;
     г) с получением распоряжения на проведение общей эвакуации:
     организация  доведения  распоряжения  до  эвакуационных   органов
муниципальных образований и организаций;
     организация   оповещения   и   приведения   в   готовность   всех
эвакуационных   органов  Забайкальского  края,  транспортных  средств,
выделенных  для  перевозки  населения  и  материальных  и   культурных
ценностей;  спасательных  служб  гражданской  обороны,  обеспечивающих
эвакуационные мероприятия;
     организация оповещения населения о начале эвакуации и порядке  ее
проведения;
     контроль за приведением в готовность к работе всех  эвакуационных
органов  Забайкальского  края, своевременностью подачи железнодорожных
составов, автомобильных колонн, речных  и  воздушных  судов  к  местам
посадки;
     организация  и  проведение  эвакуации  населения,  его  прием   и
размещение    в    загородной   зоне,   организация   жизнеобеспечения
эвакуированного населения;
     контроль выполнения графика эвакуации, ведение  учета  населения,
убывающего в загородную зону;
     организация всех  видов  обеспечения  эвакуационных  мероприятий,
защиты  населения в ходе их проведения, охраны общественного порядка в
пути следования  и  в  районах  размещения;  проведение  радиационной,
химической, биологической  разведки и дозиметрического контроля;
     организация взаимодействия с органами военного командования;
     подготовка предложений руководителю гражданской обороны  о  смене
районов  и  мест  размещения  эвакуируемого населения в зависимости от
складывающейся обстановки;
     уточнение  эвакуационным  органам   задач   в   ходе   проведения
эвакуационных   мероприятий,   контроль   их   выполнения   и   доклад
руководителю гражданской обороны о  ходе  и  завершении  эвакуационных
мероприятий.
     6. Председатель Комиссии распределяет функциональные  обязанности
между  заместителями  и  членами  Комиссии  и осуществляет руководство
проведением эвакуационных мероприятий, а  также  всеми  эвакуационными
органами, создаваемыми на территории Забайкальского края.
     7. Комиссия проводит заседания не реже  одного  раза  в  квартал.
Заседание Комиссии проводит председатель, а в его отсутствие - один из
заместителей председателя.  В  случае  отсутствия  члена  Комиссии  на
заседании  он  имеет  право представить свое мнение по рассматриваемым
вопросам в письменной форме.
     8. Секретарь  Комиссии   направляет   информацию   об   очередном
заседании  Комиссии, повестку дня заседания и подготовленные материалы
членам Комиссии не позднее чем за 3 дня до заседания.
     9. Председатели эвакуационных комиссий муниципальных  образований
и   организаций  участвуют  в  заседаниях  Комиссии  при  рассмотрении
соответствующих вопросов на правах ее членов с  правом  совещательного
голоса.
     10. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если   на   нем
присутствует более половины членов Комиссии.
     11. Решения  Комиссии  принимаются   большинством   голосов   при
открытом  голосовании  присутствующих  на заседании членов Комиссии, в
случае  равенства  голосов  решающим   является   голос   председателя
Комиссии.
     12. В период между заседаниями Комиссии решения по вопросам своей
компетенции  принимает  председатель  и  доводит  их до исполнителей в
виде соответствующих распоряжений, поручений и указаний.
     13. Члены Комиссии  составляют  личные  календарные  планы  своей
работы,  участвуют в планировании соответствующих вопросов обеспечения
эвакуационных мероприятий.
     14. Организационное и материально-техническое обеспечение  работы
Комиссии  осуществляет  Департамент  по гражданской обороне и пожарной
безопасности Забайкальского края.