Постановление Правительства Забайкальского края от 06.04.2010 № 128

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

       06.04.2010                                        N 128        

                               г. Чита                                

Об утверждении Положения о
Министерстве промышленности
и энергетики Забайкальского края

     В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края,  Законом
Забайкальского  края "О системе исполнительных органов государственной
власти Забайкальского края", постановлением Губернатора Забайкальского
края  от  17 ноября 2009 года N 38 "О структуре исполнительных органов
государственной власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными
постановлением   Губернатора   Забайкальского   края   от   12 февраля
2010 года N 5), постановлением Правительства Забайкальского края от 01
декабря   2009   года  N 439  "О  мерах  по  реализации  постановления
Губернатора Забайкальского края  от  17  ноября  2009  года  N 38"  (с
изменениями,  внесенными  постановлением  Правительства Забайкальского
края от 02 марта 2010 года N 81) Правительство Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве  промышленности
и энергетики Забайкальского края.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства  Забайкальского  края  от  01 октября
2008 года N 44 "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности
и энергетики Забайкальского края";
     постановление Правительства  Забайкальского  края  от  27 февраля
2009 года  N 78  "О  внесении  изменений  в  Положение  о Министерстве
промышленности и энергетики Забайкальского края";
     постановление  Правительства  Забайкальского  края   от   21 июля
2009 года  N 293  "О  внесении  изменений  в  Положение о Министерстве
промышленности и энергетики Забайкальского края".

     Губернатор Забайкальского края          Р. Гениатулин


                                              УТВЕРЖДЕНО              
                                     постановлением Правительства     
                                          Забайкальского края         
                                       06 апреля 2010 года N 128      

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              о Министерстве промышленности и энергетики              
                         Забайкальского края                          

                          1. Общие положения                          

     1. Министерство промышленности и энергетики  Забайкальского  края
(далее - Министерство) является исполнительным органом государственной
власти Забайкальского края (далее - край), определяющим  перспективные
направления  развития  в  области  региональной промышленной политики,
организации  деятельности  пунктов  приема   и   отгрузки   древесины,
государственного   регулирования   и   контроля  в  электроэнергетике,
недропользования (в части добычи полезных ископаемых) и осуществляющим
управление  в  установленной  сфере  деятельности, функции по принятию
нормативных  правовых  актов,   функции   по   контролю   в   пределах
установленных полномочий.
     Министерство образовано постановлением Губернатора Забайкальского
края  от  27 июня 2008 года N 136 "О мерах по реализации постановления
Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. N 115 "О  временной
системе  и  структуре  исполнительных  органов  государственной власти
Забайкальского края  и  временной  структуре  высшего  исполнительного
органа   государственной  власти  Забайкальского  края"  и  продолжает
осуществлять  свои  полномочия   в   соответствии   с   постановлением
Правительства  Забайкальского  края  от  01 декабря 2009 года N 439 "О
мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского  края  от
17 ноября 2009 года N 38".
     2. Министерство является правопреемником Комитета  промышленности
и  природных ресурсов Читинской области и Департамента промышленности,
энергетики,   связи,   транспорта,   дорожного   комплекса   Агинского
Бурятского  автономного  округа в части переданных ему функций в сфере
промышленности и энергетики.
     3. Министерство осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  федеральными  органами  исполнительной власти и их территориальными
органами,  исполнительными  органами  государственной   власти   края,
органами   местного   самоуправления,  организациями  и  общественными
объединениями в пределах своих полномочий.
     4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  законами  и  иными  нормативными правовыми актами  края, а
также настоящим Положением.
     5. Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает
приказы и распоряжения.
     6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет лицевые
счета  для  учета  операций  по  исполнению  бюджета, гербовую печать,
соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.
     7. Полное  официальное  наименование  Министерства:  Министерство
промышленности и энергетики Забайкальского края.
     Сокращенное     наименование     Министерства:      Минпромэнерго
Забайкальского края.
     8. Место нахождения Министерства (юридический адрес):  Российская
Федерация, 672000, г. Чита, ул. Чкалова, 136.
     Адрес электронной почты Министерства: [email protected]

                            2. Полномочия                             

     9. Министерство:
     9.1.  вносит  проекты  правовых  актов  в   Правительство   края,
Губернатору  края  по  вопросам,  относящимся  к  установленной  сфере
деятельности Министерства;
     9.2.  на  основании  и  во  исполнение   Конституции   Российской
Федерации,  федеральных  конституционных законов, федеральных законов,
актов  Президента  Российской  Федерации,   Правительства   Российской
Федерации, законов края, нормативных правовых актов Губернатора края и
Правительства  края  самостоятельно  принимает  следующие  нормативные
правовые акты:
     9.2.1. об  утверждении  порядка  установления  квот  на  поставку
добываемого  минерального  сырья  в  пределах  действующих федеральных
законов и иных нормативных правовых актов;
     9.2.2. об утверждении порядка постановки на учет пунктов приема и
отгрузки древесины;
     9.2.3.  нормативные  правовые   акты   по   другим   вопросам   в
установленных   сферах   деятельности   Министерства,  за  исключением
вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  актами   Президента   Российской   Федерации,
Правительства   Российской   Федерации,  законами  края,  нормативными
правовыми актами Губернатора края и Правительства края  осуществляется
исключительно  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами,  нормативными   правовыми   актами   Президента   Российской
Федерации   и   Правительства  Российской  Федерации,  законами  края,
нормативными правовыми актами Губернатора края и Правительства края;
     9.3. в области региональной промышленной политики:
     9.3.1.   разрабатывает   и   реализует   концепцию   региональной
промышленной политики;
     9.3.2. разрабатывает и  реализует  краевые  долгосрочные  целевые
программы в сфере развития промышленности;
     9.3.3. обеспечивает осуществление мер  государственной  поддержки
субъектов региональной промышленной деятельности;
     9.3.4.  содействует  деятельности   некоммерческих   организаций,
выражающих интересы субъектов региональной промышленной деятельности;
     9.3.5.  содействует  развитию   межрегионального   сотрудничества
субъектов промышленной деятельности;
     9.3.6.   сотрудничает   с    международными    организациями    и
административно-территориальными  образованиями иностранных государств
по вопросам развития промышленности;
     9.3.7.  осуществляет   информационную   и   рекламную   поддержку
продукции,    выпускаемой    субъектами    региональной   промышленной
деятельности;
     9.4. в  целях  обеспечения  реализации  полномочий,  указанных  в
подпункте 9.3 настоящего Положения:
     9.4.1.  проводит  экспертизу  представленных  юридическим   лицом
документов   на   наличие  у  него  одного  или  нескольких  признаков
градообразующих организаций промышленности;
     9.4.2. ведет Реестр  градообразующих  организаций  промышленности
Забайкальского края в установленном Министерством порядке;
     9.5.  в  области  лицензирования   деятельности   по   заготовке,
переработке и реализации лома цветных и черных металлов:
     9.5.1.  предоставляет  лицензии  на  заготовку,   переработку   и
реализацию   лома  цветных  и  черных  металлов  (далее  -  лицензии),
переоформляет документы, подтверждающие наличие лицензий;
     9.5.2.    приостанавливает    действие    лицензий    в    случае
административного    приостановления   деятельности   лицензиатов   за
нарушение лицензионных требований и условий  и  возобновляет  действие
лицензий;
     9.5.3. прекращает действие  лицензий  в  случае,  предусмотренном
федеральным законом;
     9.5.4.  ведет  реестр  лицензий,  предоставляет  заинтересованным
лицам   сведения   из   реестров   лицензий   и   иной   информации  о
лицензировании;
     9.5.5.  осуществляет   контроль   за   соблюдением   лицензиатами
лицензионных требований и условий;
     9.5.6. обращается в суд с заявлениями об аннулировании лицензий;
     9.6. в  целях  обеспечения  реализации  полномочий,  указанных  в
подпункте 9.5 настоящего Положения:
     9.6.1. проводит  проверку  полноты  и  достоверности  сведений  о
соискателе   лицензии,   содержащихся   в  представленных  соискателем
лицензии  заявлении  и  документах,  проверку  возможности  выполнения
соискателем  лицензии  лицензионных  требований  и  условий в порядке,
предусмотренном федеральным законом;
     9.6.2.  выдает  лицензиату   документ,   подтверждающий   наличие
лицензии;
     9.6.3. заверяет и предоставляет  лицензиату  дубликат  или  копию
документа, подтверждающего наличие лицензии;
     9.6.4.  обеспечивает  хранение   лицензионных   дел   соискателей
лицензий и лицензиатов в установленном Министерством порядке;
     9.6.5. составляет протоколы об административных  правонарушениях,
предусмотренных  действующим  законодательством в отношении заготовки,
переработки и реализации лома цветных и черных металлов;
     9.7. в области организации деятельности пунктов приема и отгрузки
древесины:
     9.7.1. осуществляет постановку на учет пунктов приема и  отгрузки
древесины;
     9.8. в целях  обеспечения  реализации  полномочия,  указанного  в
подпункте 9.7 настоящего Положения:
     9.8.1.  осуществляет  прием  ежемесячных  отчетов   о   принятой,
переработанной и отгруженной древесине, представляемых пунктами приема
и отгрузки древесины;
     9.9.  в  области  государственного  регулирования  и  контроля  в
электроэнергетике:
     9.9.1. осуществляет подготовку предложений в  Правительство  края
об  утверждении инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в
уставных  капиталах  которых  участвует  государство,   инвестиционных
программ  территориальных  сетевых  организаций,  отнесенных  к  числу
субъектов,   инвестиционные   программы   которых    утверждаются    и
контролируются  органами  исполнительной  власти  субъектов Российской
Федерации,  а  также  осуществляет  контроль  за   реализацией   таких
программ;
     9.9.2.  согласовывает  инвестиционные  программы  территориальных
сетевых  организаций,  отнесенных  к  числу  субъектов, инвестиционные
программы которых утверждаются и контролируются федеральными  органами
исполнительной  власти, а также контролирует реализацию таких программ
в пределах своих полномочий;
     9.9.3. согласовывает  размещение  объектов  электроэнергетики  на
территории края;
     9.9.4.  осуществляет  подготовку  предложения   в   Правительство
Забайкальского  края  о  создании  штаба  по  обеспечению безопасности
электроснабжения;
     9.9.5.  обеспечивает  функционирование   штаба   по   обеспечению
безопасности электроснабжения;
     9.10. в целях  обеспечения  реализации  полномочий,  указанных  в
подпункте 9.9 настоящего Положения:
     9.10.1. определяет группы потребителей электрической  энергии,  в
отношении    которых    может    предусматриваться    особый   порядок
предоставления  обеспечения  обязательств  по   оплате   электрической
энергии  в  случае  обслуживания  указанных потребителей гарантирующим
поставщиком в соответствии с  бюджетным  законодательством  Российской
Федерации;
     9.10.2.  принимает  решение  по  согласованию  с   уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти о выводе из эксплуатации  тепловых  электростанций,  являющихся
основными  производителями  тепловой  энергии в регионе обслуживания и
производящих  электрическую  энергию,  не  востребованную   на   рынке
электрической энергии;
     9.11. в области недропользования:
     9.11.1.   участвует    в    определении    условий    пользования
месторождениями   полезных   ископаемых   в   части   добычи  полезных
ископаемых;
     9.11.2. осуществляет защиту интересов малочисленных народов, прав
пользователей  недр  и  интересов граждан, разрешает споры по вопросам
пользования недрами;
     9.12. в целях  обеспечения  реализации  полномочий,  указанных  в
подпункте 9.11 настоящего Положения:
     9.12.1.  участвует   в   работе   комиссии,   которая   создается
федеральным   органом   управления  государственным  фондом  недр  для
рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками  недр
в пределах своих полномочий;
     9.12.2. участвует в работе конкурсных или аукционных комиссий  на
право  пользования  участками  недр,  создаваемых  федеральным органом
управления  государственным  фондом  недр  или   его   территориальным
органом, в пределах своих полномочий;
     9.13.  проводит   отбор   заявок   на   реализацию   приоритетных
инвестиционных  проектов  в  области освоения лесов на территории края
для включения их в Перечень  приоритетных  инвестиционных  проектов  в
области освоения лесов на территории края;
     9.14. принимает  решения  об  утверждении  заявок  на  реализацию
приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области  освоения  лесов на
территории края;
     9.15. кроме того:
     9.15.1. вправе учреждать в  установленном  порядке  ведомственные
награды Министерства;
     9.15.2.  вносит  предложения   по   созданию,   реорганизации   и
ликвидации  краевых  государственных  унитарных  предприятий,  краевых
государственных учреждений, координация и  регулирование  деятельности
которых возложены на Министерство;
     9.15.3.    осуществляет     полномочия     учредителя     краевых
государственных   предприятий,   краевых  государственных  учреждений,
координация  и  регулирование  деятельности   которых   возложены   на
Министерство,   в   рамках   компетенции,  установленной  нормативными
правовыми актами, определяющими статус Министерства;
     9.15.4.   осуществляет   управление   и   распоряжение   движимым
имуществом,   подлежащим   учету   по   счету  "Материальные  запасы",
находящимся   в   хозяйственном   ведении,   оперативном    управлении
Министерства,  предприятий  и  учреждений, координация и регулирование
деятельности которых возложены на Министерство;
     9.15.5.  осуществляет  функции  государственного   заказчика   по
размещению  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд Министерства;
     9.15.6. в соответствии с законодательством  Российской  Федерации
осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
Министерства;
     9.15.7. обеспечивает  учет,  сохранность  документов  по  личному
составу  и  своевременную  передачу их на государственное хранение при
реорганизации или ликвидации;
     9.15.8.  оказывает  содействие  военному   комиссариату   в   его
мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
     9.15.9.  руководит  мобилизационной   подготовкой   муниципальных
образований    и   организаций,   деятельность   которых   связана   с
деятельностью Министерства или которые находятся в сфере его ведения;
     9.15.10.  разрабатывает  мобилизационный  план  и  план  перевода
Министерства на работу в условиях военного времени;
     9.15.11.  вносит  Губернатору  края  и   в   Правительство   края
предложения   по   совершенствованию   мобилизационной   подготовки  и
мобилизации;
     9.15.12.  обеспечивает  защиту  информации   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     9.15.13.    обеспечивает    защиту     сведений,     составляющих
государственную  тайну,  в  соответствии  с  возложенными задачами и в
пределах своей компетенции;
     9.15.14.  реализует  предусмотренные  законодательством  меры  по
ограничению  прав  граждан и предоставлению социальных гарантий лицам,
имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим  государственную
тайну;
     9.15.15. рассматривает обращения граждан в порядке,  определенном
федеральным законом;
     9.16. осуществляет иные полномочия и  функции  в  соответствии  с
действующим законодательством.

                     3. Организация деятельности                      

     10. Министерство возглавляет министр промышленности и  энергетики
края   (далее   -  министр),  являющийся  членом  Правительства  края,
назначаемый на должность Губернатором края.
     11.  Министр  имеет  заместителей  в   количестве,   утверждаемом
Правительством  края.
     В  период  временного  отсутствия  министра   или   невозможности
исполнения  им своих обязанностей исполнение обязанностей руководителя
Министерства осуществляет  любой  из  заместителей  в  соответствии  с
правовым актом Министерства.
     12. Министр:
     12.1.   осуществляет   руководство   Министерством   на    основе
единоначалия;
     12.2.  действует  без   доверенности   от   имени   Министерства,
представляет его во всех органах и организациях; представляет интересы
Министерства в судебных органах; выдает доверенности;
     12.3.   осуществляет   функции   представителя    нанимателя    и
работодателя для работников Министерства;
     12.4.  применяет  к  работникам  Министерства  меры  поощрения  и
дисциплинарного     взыскания    в    соответствии    с    действующим
законодательством;
     12.5. представляет в  установленном  порядке  особо  отличившихся
работников Министерства к награждению;
     12.6. распределяет обязанности между заместителями;
     12.7. утверждает должностные регламенты и должностные  инструкции
работников Министерства;
     12.8.  утверждает  структуру  Министерства  по   согласованию   с
Администрацией  Губернатора  края,  штатное  расписание Министерства в
пределах установленных Правительством края штатной численности и фонда
оплаты  труда,  бюджетную  смету на содержание Министерства в пределах
ассигнований,  предусмотренных  в   бюджете  края  на  соответствующий
финансовый год;
     12.9. распоряжается в порядке,  установленном  законодательством,
имуществом и средствами, закрепленными за Министерством;
     12.10.    подписывает    приказы,    распоряжения,     издаваемые
Министерством;
     12.11. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для  учета
операций  по  исполнению  бюджета,  специальных  банковских  счетов  в
случаях  и   порядке,   установленном   законодательством   Российской
Федерации    для    осуществления    предусмотренных    им    операций
соответствующего  вида,  совершает  по   ним   операции,   подписывает
финансовые документы;
     12.12.  осуществляет  права  и  несет  обязанности  распорядителя
бюджетных  средств  на  содержание  возглавляемого  им  Министерства и
разрешает  другие  вопросы,  относящиеся   к   финансово-хозяйственной
деятельности Министерства;
     12.13. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     12.14.   заключает   от   имени   Министерства   и    подписывает
хозяйственные договоры и соглашения;
     12.15. несет персональную  ответственность  за  неисполнение  или
нарушение действующего законодательства;
     12.16. осуществляет иные функции  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     13. В Министерстве создается коллегия.
     Персональный состав коллегии утверждается Правительством края  по
предложению    министра.    Деятельность   коллегии   регламентируется
положением о ней, утвержденным на заседании коллегии.

                    4. Финансирование и имущество                     

     14.   Финансирование   расходов   на   содержание    Министерства
осуществляется  за счет средств, предусмотренных в бюджете края.
     15. Имущество Министерства  составляют  закрепленные  за  ним  на
праве оперативного управления основные и оборотные средства, служебные
и вспомогательные помещения, финансовые  ресурсы,  отраженные  на  его
самостоятельном балансе.
     Имущество Министерства является собственностью края.

                          5. Ответственность                          

     16. Министерство несет ответственность за  нарушение  Конституции
Российской    Федерации,   федеральных   конституционных   законов   и
федеральных законов, а  также  обеспечивает  соответствие  Конституции
Российской    Федерации,   федеральным   конституционным   законам   и
федеральным законам принимаемых  (принятых)  им  нормативных  правовых
актов и осуществляемой им деятельности.
     В  случае  принятия  Министерством  нормативных  правовых  актов,
противоречащих    Конституции    Российской   Федерации,   федеральным
конституционным законам и федеральным законам  и  повлекших  за  собой
массовые  и  грубые  нарушения  прав  и  свобод человека и гражданина,
угрозу единству и территориальной  целостности  Российской  Федерации,
национальной     безопасности     Российской     Федерации     и    ее
обороноспособности, единству правового и  экономического  пространства
Российской    Федерации,    Министерство   несет   ответственность   в
соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом
"Об  общих  принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации".

                    6. Реорганизация и ликвидация                     

     17. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение,
преобразование)  и  ликвидация  Министерства  производятся  по решению
Правительства края в установленном законодательством порядке.