Постановление Правительства Забайкальского края от 23.03.2010 № 115

                                                                       
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
          23.03.2010                                        N 115     
                                                                      
                                  г. Чита                             
                                                                      
Об утверждении Положения
о Государственной службе занятости
населения Забайкальского края

     В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края,  Законом
Забайкальского  края "О системе исполнительных органов государственной
власти Забайкальского края", постановлением Губернатора Забайкальского
края  от  17 ноября 2009 года N 38 "О структуре исполнительных органов
государственной власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными
постановлением  Губернатора  Забайкальского  края  от  12 февраля 2010
года N 5), постановлением  Правительства  Забайкальского  края  от  01
декабря   2009   года  N 439  "О  мерах  по  реализации  постановления
Губернатора Забайкальского края  от  17  ноября  2009  года  N 38"  (с
изменениями,  внесенными  постановлением  Правительства Забайкальского
края от 02 марта 2010 года N 81) Правительство Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  Положение  о  Государственной   службе   занятости
населения Забайкальского края (прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     1) постановление Правительства Забайкальского края от 16 сентября
2008  года  N 17  "Об  утверждении  Положения о Государственной службе
занятости населения Забайкальского края";
     2) постановление Правительства Забайкальского края от  25  ноября
2008  года  N 104  "О внесении изменения в постановление Правительства
Забайкальского края от 16 сентября  2008  года  N 17  "Об  утверждении
Положения  о Государственной службе занятости населения Забайкальского
края";
     3) постановление Правительства Забайкальского края от 03  февраля
2009  года  N 40  "О  внесении изменений в постановление Правительства
Забайкальского края от 16 сентября 2008 года N 17".

     Губернатор Забайкальского края          Р. Гениатулин


                                               УТВЕРЖДЕНО             
                                      постановлением Правительства    
                                           Забайкальского края        
                                        23 марта 2010 года N 115      

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
             о Государственной службе занятости населения             
                         Забайкальского края                          

                          1. Общие положения                          
     1. Государственная служба занятости населения Забайкальского края
(далее  -  Служба)  является  исполнительным  органом  государственной
власти Забайкальского края (далее - край),  осуществляющим  исполнение
полномочий   в  области  содействия  занятости  населения,  переданных
Российской Федерацией,  а  также  функции  по  контролю,  по  оказанию
государственных услуг и управление в указанной области.
     Служба образована постановлением Губернатора Забайкальского  края
от  27  июня  2008  года  N 136  "О  мерах по реализации постановления
Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. N 115 "О  временной
системе  и  структуре  исполнительных  органов  государственной власти
Забайкальского края  и  временной  структуре  высшего  исполнительного
органа   государственной  власти  Забайкальского  края"  и  продолжает
осуществлять  свои  полномочия   в   соответствии   с   постановлением
Правительства  Забайкальского  края  от  01 декабря 2009 года N 439 "О
мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского  края  от
17 ноября 2009 года N 38".
     2. Служба  является  правопреемником  Управления  государственной
службы   занятости   населения   Читинской   области   и  Департамента
государственной  службы  занятости  населения   Агинского   Бурятского
автономного округа.
     3. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно, а также
через  государственные  учреждения  -  центры  занятости  населения во
взаимодействии с федеральными  органами  исполнительной  власти  и  их
территориальными  органами,  исполнительными  органами государственной
власти  края,  органами  местного  самоуправления,   организациями   и
общественными объединениями в пределах своих полномочий.
     4.  Служба  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  законами  и  иными  нормативными  правовыми актами края, а
также настоящим Положением.
     5. Служба  по  вопросам,  отнесенным  к  ее  компетенции,  издает
приказы и распоряжения.
     6. Служба обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета
для   учета   операций   по   исполнению   бюджета,  гербовую  печать,
соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.
     7. Полное официальное наименование Службы: Государственная служба
занятости населения Забайкальского края.
     Сокращенное наименование Службы: Служба занятости  Забайкальского
края.
     8.  Место  нахождения  Службы  (юридический  адрес):   Российская
Федерация, 672002, г. Чита, ул. Профсоюзная, 18.
     Адрес   электронной   почты    Службы:    [email protected],
[email protected]

                            2. Полномочия                             

     9. Служба:
     9.1.  вносит  проекты  правовых  актов  в   Правительство   края,
Губернатору  края  по  вопросам,  относящимся  к  установленной  сфере
деятельности Службы;
     9.2.  в  области  содействия  занятости  населения   осуществляет
переданные Российской Федерацией полномочия:
     9.2.1.  контроль  за  обеспечением  государственных  гарантий   в
области занятости населения;
     9.2.2.  контроль  за  приемом  на  работу  инвалидов  в  пределах
установленной квоты;
     9.2.3. контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных;
     9.2.4. регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей
работы, а также регистрацию безработных граждан;
     9.2.5. оказание в соответствии с  законодательством  о  занятости
населения следующих государственных услуг:
     содействие гражданам в поиске подходящей работы, а  работодателям
в подборе необходимых работников;
     информирование о положении на рынке труда в Забайкальском крае;
     организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     организация профессиональной ориентации граждан  в  целях  выбора
сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессионального
обучения;
     психологическая    поддержка,    профессиональная     подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
     осуществление   социальных   выплат   гражданам,   признанным   в
установленном порядке безработными;
     организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в  возрасте  от  14  до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте  от  18  до  20  лет  из  числа  выпускников  образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих
работу впервые;
     социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
     содействие самозанятости безработных граждан;
     содействие  гражданам  в  переселении  для  работы   в   сельской
местности;
     выдача работодателям заключений о привлечении и об  использовании
иностранных  работников  в соответствии с законодательством о правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации;
     9.2.6.   разработку   и   реализацию    региональных    программ,
предусматривающих   мероприятия  по  содействию  занятости  населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском
увольнения,  а  также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы;
     9.2.7.  организацию  и  проведение  специальных  мероприятий   по
профилированию   (распределению   безработных   граждан  на  группы  в
зависимости  от  профиля  предыдущей  профессиональной   деятельности,
уровня  образования, пола, возраста и других социально-демографических
характеристик в целях оказания  им  наиболее  эффективной  помощи  при
содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке
труда) безработных граждан;
     9.2.8. проверку, выдачу обязательных для  исполнения  предписаний
об   устранении  нарушений  законодательства  о  занятости  населения,
привлечение  виновных  лиц  к   ответственности   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     9.2.9.  принятие  мер  по  устранению  обстоятельств   и   причин
выявленных   нарушений   законодательства   о  занятости  населения  и
восстановлению нарушенных прав граждан;
     9.2.10. обобщение практики применения и анализ  причин  нарушений
законодательства  о  занятости  населения  в  крае, а также подготовка
соответствующих    предложений    по     совершенствованию     данного
законодательства;
     9.3. в  целях  обеспечения  реализации  полномочий,  указанных  в
подпункте 9.2 настоящего Положения:
     9.3.1. готовит и представляет Губернатору края для своевременного
представления    в    федеральный    орган    исполнительной   власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда,  занятости
и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг
в сфере  содействия  занятости  населения  и  защиты  от  безработицы,
трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров:
     ежеквартальный  отчет  по  установленной  форме  о   расходовании
предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей
(в случае если такие показатели установлены);
     экземпляры  нормативных  правовых  актов,  принимаемых   органами
государственной  власти  края  по  вопросам  переданных  полномочий, в
течение семи дней после дня их принятия;
     сведения (в том числе базы данных), необходимые для  формирования
регистров   получателей   государственных   услуг  в  сфере  занятости
населения;
     сведения по установленной форме о прогнозных показателях в  сфере
переданных полномочий;
     иную информацию, предусмотренную  нормативными  правовыми  актами
федерального  органа исполнительной власти, осуществляющего функции по
выработке    государственной    политики    и     нормативно-правовому
регулированию в сфере занятости населения и безработицы;
     9.3.2.  обменивается   на   безвозмездной   основе   с   органами
государственной статистики, налоговыми органами, органами миграционной
службы и другими заинтересованными государственными органами  отчетной
документацией   и   сведениями,   необходимыми  для  выполнения  своих
функций;
     9.3.3. формирует и передает в порядке, установленном  действующим
законодательством,   в   федеральный   орган   исполнительной  власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда,  занятости
и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг
в сфере  содействия  занятости  населения  и  защиты  от  безработицы,
трудовой  миграции  и  урегулирования  коллективных  трудовых  споров,
региональный сегмент регистров  получателей  государственных  услуг  в
сфере занятости населения;
     9.3.4. проводит  по  предложению  профессиональных  союзов,  иных
представительных органов работников взаимные консультации по проблемам
занятости  населения   и   заключает   соглашения,   предусматривающие
мероприятия, направленные на содействие занятости населения;
     9.3.5. направляет  запрос  в  органы  образования  для  получения
информации  о  профессионально-квалификационной  структуре  выпуска  и
численности выпускников, нуждающихся в трудоустройстве;
     9.4. участвует в работе призывных  комиссий  (в  части  вопросов,
касающихся альтернативной гражданской службы);
     9.5. устанавливает  минимальное  количество  специальных  рабочих
мест   для   трудоустройства   инвалидов   для   каждого  предприятия,
учреждения, организации в пределах установленной квоты для  приема  на
работу инвалидов;
     9.6. составляет протоколы об административных  правонарушениях  в
случаях, предусмотренных действующим законодательством;
     9.7.   принимает    в    порядке,    установленном    действующим
законодательством,  от  работодателей  или  заказчиков  работ  (услуг)
уведомления о привлечении и использовании для  осуществления  трудовой
деятельности   иностранных   граждан  и  (или)  лиц  без  гражданства,
прибывших в Российскую Федерацию в  порядке,  не  требующем  получения
визы, и имеющих разрешение на работу;
     9.8.  представляет  в  территориальный  орган  Пенсионного  фонда
Российской  Федерации  сведения  о  застрахованных лицах, признанных в
установленном порядке безработными;
     9.9. кроме того:
     9.9.1. вправе учреждать  в  установленном  порядке  ведомственные
награды Службы;
     9.9.2. вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации
краевых   государственных   учреждений,  координация  и  регулирование
деятельности которых возложены на Службу;
     9.9.3. осуществляет полномочия учредителя краевых государственных
учреждений,   координация   и   регулирование   деятельности   которых
возложены на Службу, в рамках компетенции, установленной  нормативными
правовыми актами, определяющими статус Службы;
     9.9.4. управляет и распоряжается движимым имуществом,  подлежащим
учету  по  счету  "Материальные  запасы",  находящимся  в  оперативном
управлении  Службы,  движимым  имуществом  учреждений,  координация  и
регулирование деятельности которых возложены на Службу, в соответствии
с действующим законодательством;
     9.9.5.  осуществляет  функции   государственного   заказчика   по
размещению  заказов  на  поставку  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд Службы;
     9.9.6. в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации
осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
     9.9.7.  обеспечивает  учет,  сохранность  документов  по  личному
составу  и  своевременную  передачу их на государственное хранение при
реорганизации или ликвидации;
     9.9.8.  оказывает  содействие   военному   комиссариату   в   его
мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
     9.9.9.  обеспечивает   защиту   информации   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     9.9.10.    обеспечивает     защиту     сведений,     составляющих
государственную  тайну,  в  соответствии  с  возложенными задачами и в
пределах своей компетенции;
     9.9.11.  реализует  предусмотренные  законодательством  меры   по
ограничению  прав  граждан и предоставлению социальных гарантий лицам,
имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим  государственную
тайну;
     9.9.12. рассматривает обращения граждан в  порядке,  определенном
федеральным законом;
     9.10. осуществляет иные полномочия и  функции  в  соответствии  с
действующим законодательством.

                     3. Организация деятельности                      

     10. Службу возглавляет  руководитель,  назначаемый  на  должность
Губернатором края по согласованию с федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке  государственной  политики
и  нормативно-правовому  регулированию  в  сфере занятости населения и
безработицы.
     11.  Структура   Службы   утверждается   Губернатором   края   по
согласованию    с    федеральным    органом   исполнительной   власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной   политики   и
нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  занятости  населения  и
безработицы.
     12.  Руководитель  Службы  имеет   заместителей   в   количестве,
утверждаемом Правительством края.
     В  период   временного   отсутствия   руководителя   Службы   или
невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение обязанностей
руководителя осуществляет  любой  из  заместителей  в  соответствии  с
правовым актом Службы.
     13. Руководитель Службы:
     13.1. осуществляет руководство Службой на основе единоначалия;
     13.2. действует без доверенности от имени Службы, представляет ее
во  всех  органах  и  организациях;  представляет  интересы  Службы  в
судебных органах; выдает доверенности;
     13.3.   осуществляет   функции   представителя    нанимателя    и
работодателя для работников Службы;
     13.4.  применяет   к   работникам   Службы   меры   поощрения   и
дисциплинарного     взыскания    в    соответствии    с    действующим
законодательством;
     13.5. представляет в  установленном  порядке  особо  отличившихся
работников Службы к награждению;
     13.6. распределяет обязанности между заместителями;
     13.7. утверждает должностные регламенты и должностные  инструкции
работников Службы;
     13.8.   утверждает   штатное   расписание   Службы   в   пределах
установленных  Правительством  края штатной численности и фонда оплаты
труда, бюджетную смету на содержание Службы в  пределах  ассигнований,
предусмотренных в  бюджете края на соответствующий финансовый год;
     13.9. утверждает положение о территориальном органе Службы;
     13.10.  назначает  на  должность  руководителя   территориального
органа Службы;
     13.11. распоряжается в порядке, установленном  законодательством,
имуществом и средствами, закрепленными за Службой;
     13.12. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Службой;
     13.13. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для  учета
операций  по  исполнению  бюджета,  специальных  банковских  счетов  в
случаях  и   порядке,   установленном   законодательством   Российской
Федерации    для    осуществления    предусмотренных    им    операций
соответствующего  вида,  совершает  по   ним   операции,   подписывает
финансовые документы;
     13.14.  осуществляет  права  и  несет  обязанности  распорядителя
бюджетных  средств  на  содержание возглавляемой им Службы и разрешает
другие вопросы,  относящиеся  к  финансово-хозяйственной  деятельности
Службы;
     13.15 обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     13.16. заключает от  имени  Службы  и  подписывает  хозяйственные
договоры и соглашения;
     13.17. несет персональную  ответственность  за  неисполнение  или
нарушение действующего законодательства;
     13.18. осуществляет иные полномочия в соответствии с  действующим
законодательством.
     14.   Служба   на   территории   Агинского   Бурятского    округа
Забайкальского края создает территориальный орган.

                    4. Финансирование и имущество                     

     15. Финансирование расходов на содержание  Службы  осуществляется
за  счет  средств,  предусмотренных  в бюджете края за счет субвенций,
поступающих  из  федерального  бюджета  на  осуществление   переданных
полномочий.
     16. Имущество Службы составляют  закрепленные  за  ней  на  праве
оперативного  управления  основные  и  оборотные средства, служебные и
вспомогательные  помещения,  финансовые  ресурсы,  отраженные  на   ее
самостоятельном  балансе.  Имущество  Службы  является  собственностью
края.

                          5. Ответственность                          

     17.  Служба  несет  ответственность  за   нарушение   Конституции
Российской    Федерации,   федеральных   конституционных   законов   и
федеральных законов, а  также  обеспечивает  соответствие  Конституции
Российской    Федерации,   федеральным   конституционным   законам   и
федеральным законам принимаемых  (принятых)  ей  нормативных  правовых
актов и осуществляемой ей деятельности.

                    6. Реорганизация и ликвидация                     

     18. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение,
преобразование)   и   ликвидация   Службы   производятся   по  решению
Правительства края в установленном законодательством порядке.