Постановление Губернатора Забайкальского края от 18.12.2009 № 47

 
                    ГУБЕРНАТОР ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               г. Чита                                

          18.12.2009 г.                                N 47           

О сети наблюдения и лабораторного
контроля гражданской обороны
Забайкальского края

     В соответствии с  Федеральным законом от  12  февраля  1998  года
N 28-ФЗ   "О   гражданской   обороне",   постановлением  Правительства
Российской Федерации от 26 ноября  2007  года  N 804  "Об  утверждении
Положения  о  гражданской  обороне  в  Российской  Федерации", в целях
своевременного обнаружения, индикации  заражения  окружающей  среды  и
принятия  экстренных  мер  по  защите  населения, территории, объектов
экономики  и  инфраструктуры  Забайкальского  края  при  возникновении
чрезвычайных ситуаций

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля  гражданской
обороны Забайкальского края;
     перечень организаций сети  наблюдения  и  лабораторного  контроля
гражданской обороны Забайкальского края.
     2.  Рекомендовать  руководителям  организаций,  входящих  в  сеть
наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Забайкальского
края, разработать и согласовать с Главным управлением  МЧС  России  по
Забайкальскому   краю   положения   об   организации  деятельности  по
выполнению задач сети наблюдения и лабораторного контроля  гражданской
обороны.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя   председателя   Правительства   Забайкальского   края  по
инвестиционной политике и развитию инфраструктуры.

      И.о. Губернатора Забайкальского края           А. Холмогоров


                                              УТВЕРЖДЕНО              
                                      постановлением Губернатора      
                                          Забайкальского края         
                                       18 декабря 2009 года N 47      

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              о сети наблюдения и лабораторного контроля              
               гражданской обороны Забайкальского края                

     1. Сеть наблюдения и лабораторного контроля  гражданской  обороны
Забайкальского  края (далее - СНЛК) объединяет органы управления, силы
наблюдения    и     лабораторного    контроля,     в     том     числе
гидрометеорологические    и    санитарно-эпидемиологические   станции,
ветеринарные,  агрохимические и  химико-радиометрические  лаборатории,
отраслевые  лаборатории,  предназначенные  для  ведения  наблюдения  и
лабораторного контроля зараженности объектов внешней среды, разведки в
районах,    подвергшихся   заражению,   отбора   проб   и   проведения
лабораторных  исследований   зараженности   объектов   внешней   среды
радиоактивными,     химическими     веществами     и    бактериальными
(биологическими) средствами.
     2. Наблюдение  и  лабораторный  контроль   в  Забайкальском  крае
организуется и проводится в целях:
     1)  своевременного  обнаружения   и   индикации   радиоактивного,
химического,     биологического     (бактериологического)    заражения
(загрязнения)   питьевой   воды,   пищевого   и    фуражного    сырья,
продовольствия,   объектов  окружающей  среды  (воздуха,  почвы,  воды
открытых водоемов, растительности и др.) при чрезвычайных   ситуациях,
возникающих в мирное и военное время;
     2)    принятия    экстренных    мер    по    защите    населения,
сельскохозяйственного   производства  от  радиоактивных,  отравляющих,
аварийно химически опасных веществ, биологических (бактериологических)
средств и возбудителей инфекционных заболеваний.
     3. Основными задачами СНЛК являются:
     1)  ведение  наблюдения  и  лабораторного  контроля  зараженности
объектов внешней среды;
     2) разведка районов, подвергшихся заражению, отбор  и  проведение
лабораторных исследований зараженности объектов внешней среды;
     3)  прогнозирование   и   оценка   радиационной,   химической   и
биологической (бактериологической) обстановки при потенциальной угрозе
и возникновении чрезвычайных ситуаций;
     4) выработка предложений для принятия экстренных  мер  по  защите
населения   и   территорий   Забайкальского   края  при  возникновении
чрезвычайных ситуаций;
     5)  обобщение  и  передача  данных  о  радиационной,  химической,
биологической    (бактериологической)    обстановке   и   возбудителях
инфекционных заболеваний.
     4. СНЛК имеет два уровня:
     1) региональный уровень СНЛК формируется на  основе  организаций,
отраслевых  научно-исследовательских  учреждений, кафедр (лабораторий)
высших учебных заведений соответствующего профиля, функционирующих  на
территории  Забайкальского  края,  решающих  задачи в масштабе региона
(далее -  региональные  организации  СНЛК).  Координацию  деятельности
региональных  организаций  СНЛК  осуществляет  Главное  управление МЧС
России по Забайкальскому краю;
     2)  местный  уровень  СНЛК  формируется  на  основе  организаций,
профильных  центров,  функционирующих  на  соответствующей  территории
(далее - местные организации СНЛК). Координацию  деятельности  местных
организаций СНЛК осуществляют соответствующие комиссии по чрезвычайным
ситуациям  органов  местного  самоуправления   городских   округов   и
муниципальных районов.
     5.  Главное  управление  МЧС  России   по   Забайкальскому   краю
осуществляет общее руководство созданием и обеспечением готовности сил
и средств СНЛК.
     6. Функционирование СНЛК осуществляется в трех режимах:
     1) в режиме повседневной деятельности (мирное  время,  нормальная
радиационная,  химическая,  микробиологическая  обстановка, отсутствие
эпидемий, эпизоотий, эпифитотий) региональные  и  местные  организации
СНЛК (далее - организации СНЛК) осуществляют:
     периодическое наблюдение и лабораторный контроль за зараженностью
воздуха,   воды,  почвы,  других  объектов  внешней  среды,  продуктов
животноводства   и   растениеводства    радиоактивными,    химическими
веществами и бактериальными (биологическими) средствами;
     контроль   за   эпидемическим   и    эпизоотическим    состоянием
неблагоприятных районов, а также за санитарно-гигиеническим состоянием
городов и других населенных пунктов,  предназначенных  для  размещения
эвакуируемого  населения из районов стихийных бедствий, крупных аварий
и катастроф;
     анализ  обстановки  в  районах  возможных  стихийных  бедствий  и
чрезвычайных ситуаций.
     Информация о  результатах  наблюдения  и  лабораторного  контроля
представляется  по подчиненности;
     2)     в     режиме     повышенной     готовности      (ухудшение
производственно-промышленной,         радиационной,        химической,
микробиологической, сейсмической и гидрометеорологической  обстановки,
прогноз  о  возможном  возникновении  чрезвычайной  ситуации  и угрозе
начала военных действий) организации СНЛК осуществляют:
     непрерывное наблюдение и лабораторный контроль  за  зараженностью
объектов внешней среды;
     уточнение санитарно-эпидемического состояния районов расположения
и  предстоящих действий сил  гражданской обороны и защиты населения, а
также районов размещения эвакуируемого населения;
     ведение  непрерывного  наблюдения  за   изменениями   оперативной
обстановки в районах потенциально опасных объектов.
     Информация представляется по подчиненности и в Главное управление
МЧС России по Забайкальскому краю;
     3) в режиме чрезвычайной  ситуации  (возникновение  и  ликвидация
чрезвычайных   ситуаций   в   мирное   время,  применение  противником
современных  средств  поражения  в  военное  время)  организации  СНЛК
осуществляют:
     определение  времени  начала   и  вида   чрезвычайных   ситуаций,
примененных  современных средств поражения и объектов, подвергшихся их
воздействию;
     индикацию современных  средств  поражения  и  определение  границ
зараженной территории;
     уточнение оперативной обстановки в очагах поражения, на  объектах
ведения  аварийно-спасательных  и  других неотложных работ и в районах
размещения населения.
     Информация представляется по подчиненности и в органы, специально
уполномоченные   на   решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при  органах
местного  самоуправления,  а  также в Главное управление МЧС России по
Забайкальскому краю.
     Представление  информации  осуществляется  в  формализованном   и
неформализованном  виде  по  существующим  каналам связи с последующим
письменным подтверждением (донесением) в сроки, не превышающие 2 часов
с  момента  обнаружения  признаков  угрозы  возникновения чрезвычайных
ситуаций,  далее  не  позднее  2  часов  с   момента   уведомления   о
возникновении  чрезвычайной ситуации и затем с периодичностью не более
4 часов, если сроки подобных сообщений не оговорены особо.
     7.  Оснащение  организаций   СНЛК   лабораторным   оборудованием,
химическими   реактивами   и   другими   техническими  средствами  для
выполнения задач производится за счет средств соответствующих бюджетов
и организаций СНЛК.
     Приборы,   лабораторное    оборудование,    реактивы,    средства
индивидуальной  защиты,  другое  имущество  хранится непосредственно в
организациях  СНЛК,  используется  только  по  прямому  назначению   и
обновляется в установленном порядке.
     8.  Лабораторный  контроль  продуктов  питания,  пищевого  сырья,
питьевой   воды,   установление   вида   микроорганизмов  и  токсинов,
выделенных из проб объектов окружающей  среды  и  организма  человека,
проводятся  по методикам, утвержденным Министерством здравоохранения и
социального развития Российской Федерации.
     Исследование пищевого и  фуражного  сырья,  а  также  диагностика
заболеваний  животных  и  птиц  проводятся  по методикам, утвержденным
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
     Лабораторный контроль объектов окружающей среды осуществляется по
методикам,  утвержденным  Федеральной  службой  по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды.
     9.  Руководители  организаций   СНЛК   отвечают   за   готовность
организаций  к  выполнению  возложенных на них функций и за подготовку
(переподготовку) специалистов.
     10. Финансирование деятельности организаций СНЛК, мероприятий  по
их  участию в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных
бедствий, возмещение ущерба и убытков, причиненных  организациям  СНЛК
не  по  их  вине,  а  в  результате выполнения ими задач по ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, производится в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.


                                                 УТВЕРЖДЕН            
                                        постановлением Губернатора    
                                            Забайкальского края       
                                         18 декабря 2009 года N 47    

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
   организаций сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской   
                     обороны Забайкальского края                      
                                                                      
|———————|——————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————————————|
|   N   |     Наименование     |   Место нахождения,    |        Выполняемые задачи        |
|  п/п  |   организации сети   |  телефоны  дежурного   |                                  |
|       |     наблюдения и     |                        |                                  |
|       |лабораторного контроля|                        |                                  |
|       | гражданской обороны  |                        |                                  |
|       | Забайкальского края  |                        |                                  |
|———————|——————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————————————|
|———————|——————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————|
|1      |ФГУЗ "Центр гигиены и |672090, г. Чита,           |Проведение                        |
|       |эпидемиологии  в      |ул. Ленинградская, 70,     |санитарно-эпидемиологической      |
|       |Забайкальском крае"   |тел.: 35-28-72             |разведки в очагах массового       |
|       |                      |                           |поражения, осуществление          |
|       |                      |                           |идентификации выделенных штаммов  |
|       |                      |                           |микроорганизмов и токсинов;       |
|       |                      |                           |измерение мощности доз            |
|       |                      |                           |радиоактивного излучения на       |
|       |                      |                           |местности; определение на         |
|       |                      |                           |контролируемых объектах           |
|       |                      |                           |зараженности продовольствия,      |
|       |                      |                           |питьевой воды, пищевого сырья.    |
|———————|——————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————|
|2      |ФГУЗ "Читинская       |672014, г. Чита,           |Проведение                        |
|       |противочумная станция"|ул. Биологическая, 1,      |санитарно-эпидемиологической      |
|       |Роспотребнадзора      |тел.: 35-19-82             |разведки в очагах бактериального  |
|       |                      |                           |заражения;                        |
|       |                      |                           |осуществление идентификации       |
|       |                      |                           |штаммов микроорганизмов           |
|       |                      |                           |бактериальной группы, выделенных  |
|       |                      |                           |из различных проб в результате    |
|       |                      |                           |проведения специфической          |
|       |                      |                           |индикации; измерение мощности доз |
|       |                      |                           |радиоактивного излучения на       |
|       |                      |                           |местности; установление наличия в |
|       |                      |                           |окружающей среде отравляющих      |
|       |                      |                           |веществ и проведение их индикации.|
|———————|——————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————|
|3      |Забайкальский филиал  |672000, г. Чита,           |Проведение санитарно-             |
|       |ФГУЗ "Центр гигиены и |ул. Петровская, 43         |эпидемиологической разведки на    |
|       |эпидемиологии на      |тел.: 22-48-60             |обслуживаемой территории;         |
|       |железнодорожном       |                           |установление наличия (на основе   |
|       |транспорте"           |                           |косвенных признаков) в объектах   |
|       |                      |                           |окружающей среды                  |
|       |                      |                           |микробиологических средств боевых |
|       |                      |                           |рецептур в военное время и        |
|       |                      |                           |возбудителей инфекционных         |
|       |                      |                           |заболеваний людей при чрезвычайных|
|       |                      |                           |ситуациях мирного времени;        |
|       |                      |                           |исследование проб, отобранных из  |
|       |                      |                           |объектов окружающей среды,        |
|       |                      |                           |продовольствия, питьевой воды и   |
|       |                      |                           |пищевого сырья, на зараженность   |
|       |                      |                           |известными возбудителями;         |
|       |                      |                           |измерение мощности доз            |
|       |                      |                           |радиоактивного излучения на       |
|       |                      |                           |местности.                        |
|———————|——————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————|
|4      |ГУ "Читинский центр по|672038, г. Чита,           |Измерение мощности доз            |
|       |гидрометеорологии и   |ул. Новобульварная, 165,   |радиоактивного излучения на       |
|       |мониторингу           |тел.: 41-52-33             |местности;                        |
|       |окружающей среды с    |                           |определение зараженности          |
|       |региональными         |                           |атмосферного воздуха, воды        |
|       |функциями"            |                           |открытых водоемов и местности     |
|       |                      |                           |отравляющими, радиоактивными,     |
|       |                      |                           |аварийно химически опасными       |
|       |                      |                           |веществами;                       |
|       |                      |                           |установление границ зон           |
|       |                      |                           |радиоактивного и химического      |
|       |                      |                           |заражения (загрязнения) в районах |
|       |                      |                           |чрезвычайных ситуаций.            |
|———————|——————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————|
|5      |ГУ "Забайкальская     |672010, г. Чита,           |Проведение ветеринарной разведки  |
|       |краевая ветеринарная  |ул. Островского, 33,       |на объектах сельского хозяйства;  |
|       |лаборатория"          |тел.: 26-45-30             |установление вида биологических   |
|       |                      |                           |средств боевых рецептур в военное |
|       |                      |                           |время и возбудителей инфекционных |
|       |                      |                           |заболеваний животных в мирное     |
|       |                      |                           |время в материалах, взятых от     |
|       |                      |                           |больных, трупов животных и птиц, а|
|       |                      |                           |также в пробах фуражного сырья и  |
|       |                      |                           |воды в местах водопоя животных    |
|       |                      |                           |(специфическая индикация);        |
|       |                      |                           |измерение мощности доз            |
|       |                      |                           |радиоактивного излучения на       |
|       |                      |                           |местности;                        |
|       |                      |                           |определение зараженности          |
|       |                      |                           |сельскохозяйственных животных и   |
|       |                      |                           |птиц, продуктов  животноводства,  |
|       |                      |                           |растениеводства, фуражного сырья и|
|       |                      |                           |воды отравляющими и аварийно      |
|       |                      |                           |химически опасными веществами, а  |
|       |                      |                           |также осуществление их индикации. |
|———————|——————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————|
|6      |Филиал  ФГУ           |672000, г. Чита,           |Измерение мощности доз            |
|       |"Российский           |ул. Бабушкина, 100,        |радиоактивного излучения на       |
|       |сельскохозяйственный  |тел.: 35-61-64             |местности и на территории         |
|       |центр" по             |                           |контролируемых объектов;          |
|       |Забайкальскому краю   |                           |установление наличия в объектах   |
|       |                      |                           |окружающей среды отравляющих и    |
|       |                      |                           |аварийно химически опасных        |
|       |                      |                           |веществ,   возбудителей болезней  |
|       |                      |                           |растений на объектах              |
|       |                      |                           |растениеводства и территории      |
|       |                      |                           |сельскохозяйственных угодий;      |
|       |                      |                           |установление вида биологических   |
|       |                      |                           |средств боевых рецептур в военное |
|       |                      |                           |время и возбудителей различных    |
|       |                      |                           |болезней растений при чрезвычайных|
|       |                      |                           |ситуациях мирного времени в       |
|       |                      |                           |пробах сельскохозяйственных       |
|       |                      |                           |культур и насаждений;             |
|       |                      |                           |участие в выявлении и оценке      |
|       |                      |                           |химической и биологической        |
|       |                      |                           |обстановки в целях обоснования    |
|       |                      |                           |предложений по ведению            |
|       |                      |                           |растениеводства в условиях        |
|       |                      |                           |химического и биологического      |
|       |                      |                           |заражения сельскохозяйственных    |
|       |                      |                           |угодий.                           |
|———————|——————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————|
|7      |ФГУ "Станция          |673023, г. Чита,           |Измерение мощности доз            |
|       |агрохимической службы |п. Восточный               |радиоактивного излучения на       |
|       |"Читинская"           |тел.: 39-34-57             |местности и на территориях        |
|       |                      |                           |контролируемых объектов;          |
|       |                      |                           |установление наличия во внешней   |
|       |                      |                           |среде отравляющих и сильно        |
|       |                      |                           |действующих ядовитых веществ на   |
|       |                      |                           |территории сельскохозяйственных   |
|       |                      |                           |угодий и проведение их            |
|       |                      |                           |предварительной идентификации;    |
|       |                      |                           |установление факта заражения      |
|       |                      |                           |почвы, растений, кормов, воды,    |
|       |                      |                           |минеральных и органических        |
|       |                      |                           |удобрений отравляющими и сильно   |
|       |                      |                           |действующими ядовитыми веществами;|
|       |                      |                           |отбор на контролируемых объектах  |
|       |                      |                           |проб почвы, растений, кормов,     |
|       |                      |                           |воды, минеральных и органических  |
|       |                      |                           |удобрений, зараженных             |
|       |                      |                           |радиоактивными, отравляющими и    |
|       |                      |                           |сильно действующими ядовитыми     |
|       |                      |                           |веществами, пестицидами, и        |
|       |                      |                           |доставка их в специализированные  |
|       |                      |                           |организации СНЛК для лабораторных |
|       |                      |                           |исследований.                     |
|———————|——————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————|
|8      |Филиал Центра         |672000, г. Чита            |Анализ текущей экологической      |
|       |лабораторного анализа |ул. Костюшко-Григоровича,  |обстановки и краткосрочное        |
|       |и технических         |4,                         |прогнозирование экстремальных     |
|       |измерений по          |тел.: 26-15-78             |ситуаций с экологическими         |
|       |Восточно-Сибирскому   |                           |последствиями; проведение         |
|       |региону -             |                           |лабораторного и инструментального |
|       |Забайкальский отдел   |                           |контроля с отбором проб на        |
|       |лабораторного анализа |                           |источниках антропогенного         |
|       |и технических         |                           |загрязнения в случаях аварийных   |
|       |измерений             |                           |ситуаций.                         |
|———————|——————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————|
|9      |Отдел                 |672010,  г. Чита,          |Контроль зараженности территории  |
|       |химикорадиометрическо-|пер. Верхний, 4,           |радиоактивными, отравляющими,     |
|       |го контроля ГУ "Фонд  |тел.: 32-64-51,            |аварийно химически опасными       |
|       |объектов и имущества  |      32-97-50             |веществами; разведка очагов       |
|       |гражданской обороны   |                           |радиационного и химического       |
|       |Забайкальского края"  |                           |заражения                         |
|       |                      |                           |                                  |
|———————|——————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————|
|10     |Центр мониторинга и   |672007,  г. Чита,          |Сбор и обработка информации,      |
|       |прогнозирования       |ул. Костюшко-Григоровича,  |анализ обстановки; прогнозирование|
|       |чрезвычайных ситуаций |37,                        |оперативной обстановки и          |
|       |государственного      |тел.:  35-31-12,           |чрезвычайных ситуаций на          |
|       |учреждения "Фонд      |         35-10-36          |территории Забайкальского края;   |
|       |объектов и имущества  |                           |передача в формализованном и      |
|       |гражданской обороны   |                           |неформализованном виде информации |
|       |Забайкальского края"  |                           |и штормовых предупреждений с      |
|       |                      |                           |момента обнаружения признаков     |
|       |                      |                           |угрозы возникновения чрезвычайных |
|       |                      |                           |ситуаций.                         |
|———————|——————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————|
|11     |ФГУ                   |672039,  г. Чита,          |Разработка методов выявления и    |
|       |"Научно-исследователь-| ул. Кирова, 37,           |оценки радиоактивного заражения   |
|       |ский институт         |тел.: 23-13-24             |(загрязнения) и индикации         |
|       |ветеринарии Восточной |                           |отравляющих, сильнодействующих    |
|       |Сибири"               |                           |ядовитых веществ и бактериальных  |
|       |                      |                           |средств в объектах окружающей     |
|       |                      |                           |среды, продовольствии, питьевой   |
|       |                      |                           |воде, пищевом и фуражном сырье, а |
|       |                      |                           |также в материалах, взятых от     |
|       |                      |                           |больных и трупов людей, животных и|
|       |                      |                           |птиц; участие в выявлении, оценке |
|       |                      |                           |и прогнозировании радиационной,   |
|       |                      |                           |химической и биологической        |
|       |                      |                           |(бактериологической) обстановки,  |
|       |                      |                           |складывающейся в районах          |
|       |                      |                           |чрезвычайных ситуаций.            |
|———————|——————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————|
|12     |Байкальский филиал    |672010, г. Чита,           |Осуществление контроля  за        |
|       |геофизической службы  |ул. Гагарина, 11,          |сейсмической обстановкой  на      |
|       |Сибирского отделения  |тел.: 33-59-95             |территории Забайкальского края и  |
|       |Российской академии   |                           |прилегающих к нему субъектов      |
|       |наук                  |                           |Российской Федерации.             |
|———————|——————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————|