Постановление Правительства Забайкальского края от 08.06.2009 № 230а

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

        08.06.2009                                      N 230а        

                               г. Чита                                

Об утверждении краевой целевой
программы "Право ребенка на семью
(2009-2011 годы)"

     В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, в  целях
улучшения  положения  детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
Правительство Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Право ребенка на
семью (2009-2011 годы)".

     Губернатор Забайкальского края          Р. Гениатулин


                                              УТВЕРЖДЕНА              
                                     постановлением Правительства     
                                          Забайкальского края         
                                      N 230а от 08 июня 2009 года     

                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ                           
                       "Право ребенка на семью"                       

                          Забайкальский край                          
|————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Решение об утверждении      |Постановление Правительства Забайкальского края   |
|программы                   |от 08 июня 2009 года N 230а                       |
|————————————————————————————|———————————————————-------------------------------|
|Орган управления программой |Министерство социальной защиты населения          |
|                            |Забайкальского края                               |
|————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Основные разработчики       |Министерство социальной защиты населения          |
|программы                   |Забайкальского края;                              |
|                            |Министерство образования, науки и молодежной      |
|                            |политики Забайкальского края                      |
|————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Основные исполнители        |Министерство социальной защиты населения          |
|программы                   |Забайкальского края;                              |
|                            |Министерство образования, науки и молодежной      |
|                            |политики Забайкальского края;                     |
|                            |Комиссия по делам несовершеннолетних и  защите их |
|                            |прав;                                             |
|                            |Администрации муниципальных образований районов и |
|                            |городов Забайкальского края;                      |
|                            |Главы сельских поселений Забайкальского края;     |
|                            |государственные учреждения социального            |
|                            |обслуживания (социально-реабилитационные центры,  |
|                            |комплексные центры социального обслуживания       |
|                            |населения);                                       |
|                            |ГУСО "Центр психолого-педагогической помощи       |
|                            |населению "Доверие";                              |
|                            |государственные учреждения для детей-сирот и      |
|                            |детей, оставшихся без попечения родителей;        |
|                            |Ассоциация государственных учреждений социального |
|                            |обслуживания и социального обеспечения Читинской  |
|                            |области "Содружество";                            |
|                            |Ассоциация работников социальных служб Читинской  |
|                            |области;                                          |
|                            |Студенты юридического, социального факультетов    |
|                            |ЗабГГПУ им. Н.Г. Чернышевского (волонтеры).       |
|————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации программы  |С апреля 2009 года по декабрь 2011 года           |
|————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Цель программы              |Обеспечение  социальной поддержки и улучшение     |
|                            |положения детей, находящихся в трудной жизненной  |
|                            |ситуации; профилактика социального сиротства и    |
|                            |семейного неблагополучия; комплексное решение     |
|                            |проблем детей-сирот и детей, оставшихся без       |
|                            |попечения родителей; развитие различных форм      |
|                            |устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся|
|                            |без попечения родителей, обеспечение условий  для |
|                            |их полноценной интеграции в общество.             |
|————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Задачи программы            |1. Совершенствование системы  профилактической    |
|                            |работы по предупреждению семейного неблагополучия,|
|                            |социального сиротства, детской безнадзорности.    |
|                            |2. Развитие системы постинтернатной адаптации и   |
|                            |жизнеустройства воспитанников и выпускников       |
|                            |образовательных учреждений для детей-сирот и      |
|                            |детей, оставшихся без попечения родителей.        |
|                            |3. Развитие семейных форм устройства детей,       |
|                            |оставшихся без попечения родителей.               |
|                            |Развитие инновационных  форм  и технологий        |
|                            |профилактической работы  с семьями и детьми,      |
|                            |находящимися в трудной жизненной ситуации.        |
|                            |4. Укрепление материально-технической базы        |
|                            |организаций  для детей-сирот и детей, оставшихся  |
|                            |без попечения родителей.                          |
|                            |5. Оказание государственной поддержки семьям с    |
|                            |детьми. Содействие в решении жизненных проблем    |
|                            |семей с детьми.                                   |
|                            |Повышение престижа института семьи                |
|————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Целевые группы:             |Социально-неблагополучные семьи;                  |
|Количественные и            |Родители, не выполняющие своих обязанностей по    |
|качественные показатели     |воспитанию детей;                                 |
|целевых групп               |Граждане, изъявившие желание взять  на воспитание |
|                            |детей-сирот и детей, оставшихся без попечения     |
|                            |родителей;                                        |
|                            |Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения      |
|                            |родителей, в том числе дети-инвалиды;             |
|                            |Специалисты, работающие с детьми "группы риска", с|
|                            |социальными сиротами, сиротами;                   |
|                            |Студенты юридического, социального факультетов    |
|                            |ЗабГГПУ им. Н.Г. Чернышевского (волонтеры);       |
|                            |Граждане, проживающие в отдаленных поселениях     |
|                            |края, имеющие детей, и имеющие низкий прожиточный |
|                            |минимум;                                          |
|                            |Семьи с детьми, в которых оба родителя или        |
|                            |единственный родитель стали безработными.         |
|————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Перечень основных           |I этап: с 01 июля  по 31 декабря 2009 года        |
|мероприятий                 |- Внедрение электронного социального регистра     |
|программы                   |населения края с выделением сегмента семей,       |
|                            |находящихся в трудной жизненной ситуации;         |
|                            |родителей, не имеющих работы.                     |
|                            |- Введение в штаты комплексных центров ставок     |
|                            |участковых специалистов по социальной работе.     |
|                            |Всего 78 единиц.                                  |
|                            |Проведение курсов по повышению квалификации для 78|
|                            |участковых специалистов по социальной работе; для |
|                            |автоматизаторов баз данных.                       |
|                            |- Анализ единого банка данных детей-сирот.        |
|                            |Подготовка ежемесячной информации для СМИ в       |
|                            |рубрику "Найди меня мама".                        |
|                            |- Разработка пилотных моделей профилактической    |
|                            |работы с семьей и несовершеннолетними по          |
|                            |направлениям:                                     |
|                            |- "Профилактика безнадзорности и правонарушений   |
|                            |несовершеннолетними" проводится в следующих       |
|                            |учреждениях:                                      |
|                            |ГУСО "Социально-реабилитационный центр для        |
|                            |несовершеннолетних "Надежда",                     |
|                            |ГУСО "Борзинский комплексный центр социального    |
|                            |обслуживания населения "Саранка",                 |
|                            |ГУСО "Билитуйский социально-реабилитационный центр|
|                            |для несовершенно-летних "Подросток",              |
|                            |ГУСО "Нерчинский социально-реабилитационный центр |
|                            |для несовершеннолетних "Гарант",                  |
|                            |ГУСО "Чернышевский социально-реабилитационный     |
|                            |центр для несовершеннолетних "Дружба",            |
|                            |ГУСО "Улетовский социально-реабилитационный центр |
|                            |для несовершеннолетних "Кедр",                    |
|                            |ГУСО "Черновский комплексный центр социального    |
|                            |обслуживания населения "Берегиня",                |
|                            |ГУСО "Петровск-Забайкальский комплексный центр    |
|                            |социального обслуживания населения "Ветеран",     |
|                            |- "Профилактика сиротства и социализация          |
|                            |детей-сирот и детей, оставшихся без попечения     |
|                            |родителей" проводится в следующих учреждениях:    |
|                            |ГУСО "Калганский социально-реабилитационный центр |
|                            |для несовершеннолетних  "Улыбка",                 |
|                            |ГУСО "Карымский комплексный центр социального     |
|                            |обслуживания населения "Багульник",               |
|                            |ГУСО "Краснокаменский социально-реабилитационный  |
|                            |центр для несовершеннолетних "Доброта"            |
|                            |ГУСО "Кыринский социально-реабилитационный центр  |
|                            |для несовершеннолетних "Перекресток",             |
|                            |ГУСО "Ясногорский социально-реабилитационный центр|
|                            |для несовершеннолетних "Родник",                  |
|                            |- "Мы вместе" (социализация семей "группы риска"  |
|                            |проводится в следующих учреждениях:               |
|                            |ГУСО "Приаргунский комплексный центр социального  |
|                            |обслуживания населения "Солнышко",                |
|                            |ГУСО "Шилкинский социально-реабилитационный центр |
|                            |для несовершеннолетних "Сибиряк",                 |
|                            |ГОУ "Борзинская специальная коррекционная школа   |
|                            |для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения |
|                            |родителей",                                       |
|                            |- ГОУ "Малетинская коррекционная школа для        |
|                            |детей-сирот и детей, оставшихся без попечения     |
|                            |родителей",                                       |
|                            |- ГОУ "Красночикойский детский дом",              |
|                            |- ГОУ "Новоцурухайтуйский детский дом для         |
|                            |детей-сирот и детей, оставшихся без попечения     |
|                            |родителей".                                       |
|                            |- Оптимизация сети учреждений (ГУСО и ГОУ).       |
|                            |Закрытие 2 детских домов, сокращение мест для     |
|                            |социальных сирот в учреждениях.                   |
|                            |- Устройство в семейные воспитательные группы и   |
|                            |опекунские семьи 200 несовершеннолетних.          |
|                            |- Выявление семейных воспитательных групп,        |
|                            |приемных семей, нуждающихся в улучшении бытовых   |
|                            |условий. Всего 35 семей.                          |
|                            |- Открытие социальной гостиницы в ГУСО "Черновский|
|                            |комплексный центр социального обслуживания        |
|                            |"Берегиня" на 8 мест.                             |
|                            |- Издание справочного пособия в помощь выпускнику |
|                            |детского дома 300 экземпляров.                    |
|                            |- Комплексное сопровождение семейных              |
|                            |воспитательных групп, опекунских и приемных семей,|
|                            |контроль за соблюдением прав несовершеннолетних в |
|                            |опекунских, приемных семьях и СВГ. (Совместные    |
|                            |выездные рейды представителей Социальных советов  |
|                            |сельских поселений и специалистов по охране прав  |
|                            |детей, участковых специалистов).                  |
|                            |- Организация на базе ГУСО                        |
|                            |"Социально-реабилитационный центр для             |
|                            |несовершеннолетних "Надежда" и ГУСО "Центр        |
|                            |психолого-педагогической помощи населению         |
|                            |"Доверие" центров  психологической помощи         |
|                            |кандидатам в СВГ, усыновителям, опекунам,         |
|                            |попечителям.                                      |
|                            |- Проведение межрайонных конференций по теме      |
|                            |"Система защиты прав и интересов детей, попавших в|
|                            |трудную жизненную ситуацию, проживающих в         |
|                            |Забайкалье".                                      |
|                            |Участники 10 районов края.                        |
|                            |- Организация семинара для специалистов по защите |
|                            |прав детей.                                       |
|                            |- Проведение правового десанта по пропаганде      |
|                            |Конвенции о правах ребенка.                       |
|                            |II этап: 01 января по 31декабря 2010 года         |
|                            |- Введение в штаты комплексных центров ставок     |
|                            |участковых специалистов по социальном работе.     |
|                            |Всего 100 единиц.                                 |
|                            |- Внедрение пилотных моделей профилактической     |
|                            |работы с семьей и несовершеннолетними по следующим|
|                            |направлениям                                      |
|                            |- "Профилактика безнадзорности и правонарушений   |
|                            |несовершеннолетними" проводится в следующих       |
|                            |учреждениях:                                      |
|                            |ГУСО "Социально-реабилитационный центр для        |
|                            |несовершеннолетних "Надежда",                     |
|                            |ГУСО "Борзинский комплексный центр социального    |
|                            |обслуживания населения "Саранка",                 |
|                            |ГУСО "Билитуйский социально-реабилитационный центр|
|                            |для несовершеннолетних "Подросток",               |
|                            |ГУСО "Нерчинский социально-реабилитационный центр |
|                            |для несовершеннолетних "Гарант",                  |
|                            |ГУСО "Чернышевский социально-реабилитационный     |
|                            |центр для несовершеннолетних "Дружба",            |
|                            |ГУСО "Улетовский социально-реабилитационный центр |
|                            |для несовершен-нолетних "Кедр",                   |
|                            |ГУСО "Черновский комплексный центр социального    |
|                            |обслуживания населения "Берегиня",                |
|                            |ГУСО "Петровск-Забайкальский комплексный центр    |
|                            |социального обслуживания населения "Ветеран",     |
|                            |ГУСО "Акшинский социально-реабилитационный центр  |
|                            |для несовершеннолетних "Задор",                   |
|                            |ГУСО "Калганский социально-реабилитационный центр |
|                            |для несовершеннолетних  "Улыбка",                 |
|                            |ГУСО "Карымский комплексный центр социального     |
|                            |обслуживания населения "Багульник",               |
|                            |ГУСО "Краснокаменский социально-реабилитационный  |
|                            |центр для несовершеннолетних "Доброта",           |
|                            |ГУСО "Кыринский социально-реабилитационный центр  |
|                            |для несовершеннолетних "Перекресток",             |
|                            |ГУСО "Ясногорский социально-реабилитационный центр|
|                            |для несовершеннолетних "Родник",                  |
|                            |ГУСО "Приаргунский комплексный центр социального  |
|                            |обслуживания населения "Солнышко",                |
|                            |ГУСО "Шилкинский социально-реабилитационный центр |
|                            |для несовершеннолетних "Сибиряк",                 |
|                            |ГОУ "Борзинская специальная коррекционная школа   |
|                            |для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения |
|                            |родителей",                                       |
|                            |- ГОУ "Малетинская коррекционная школа для        |
|                            |детей-сирот и детей, оставшихся без попечения     |
|                            |родителей",                                       |
|                            |- ГОУ "Красночикойский детский дом",              |
|                            |- ГОУ "Новоцурухайтуйский детский дом для         |
|                            |детей-сирот и детей, оставшихся без попечения     |
|                            |родителей".                                       |
|                            |- Оптимизация сети учреждений (ГУСО и ГОУ).       |
|                            |Закрытие 2 детских домов, сокращение мест для     |
|                            |социальных сирот в учреждениях.                   |
|                            |- Внедрение новых технологий по работе с          |
|                            |неблагополучной семьей - волонтерство в г. Чите, в|
|                            |2-х районах Центральном и Черновском районах.     |
|                            |- Открытие социальных гостиниц в ГУСО "Борзинский |
|                            |комплексный центр социального обслуживания        |
|                            |"Саранка" на 5 мест и ГУСО "Петровск-Забайкальский|
|                            |комплексный центр социального обслуживания        |
|                            |населения "Ветеран" на 4 места.                   |
|                            |- Издание справочного пособия в помощь выпускнику |
|                            |детского дома 300 экземпляров.                    |
|                            |- Комплексное сопровождение семейных              |
|                            |воспитательных групп, опекунских и приемных семей,|
|                            |контроль за соблюдением прав несовершеннолетних в |
|                            |опекунских, приемных семьях и СВГ. (Совместные    |
|                            |выездные рейды представителей Социальных советов  |
|                            |сельских поселений и специалистов по охране прав  |
|                            |детей, участковых специалистов).                  |
|                            |- Совершенствование работы созданных на базе ГУСО |
|                            |"Социально-реабилитационный центр для             |
|                            |несовершеннолетних "Надежда" и ГУСО "Центр        |
|                            |психолого-педагогической помощи населению         |
|                            |"Доверие" центров  психологической помощи         |
|                            |кандидатам в СВГ, усыновителям, опекунам,         |
|                            |попечителям.                                      |
|                            |- Проведение межрайонных конференций по теме      |
|                            |"Система защиты прав и интересов детей, попавших в|
|                            |трудную жизненную ситуацию, проживающих в         |
|                            |Забайкалье".                                      |
|                            |Участники 10 районов края.                        |
|                            |- Проведение правового десанта по пропаганде      |
|                            |Конвенции о правах ребенка.                       |
|                            |III этап: с 01 января по 31 декабря 2011 года     |
|                            |- Введение в штаты комплексных центров ставок     |
|                            |участковых специалистов по социальной работе.     |
|                            |Всего 100 единиц.                                 |
|                            |- Внедрение пилотных моделей профилактической     |
|                            |работы с семьей и несовершеннолетними по следующим|
|                            |направлениям                                      |
|                            |- "Профилактика безнадзорности и правонарушений   |
|                            |несовершеннолетними" проводится в учреждениях:    |
|                            |ГУСО "Социально-реабилитационный центр для        |
|                            |несовершеннолетних "Надежда",                     |
|                            |ГУСО "Борзинский комплексный центр социального    |
|                            |обслуживания населения "Саранка",                 |
|                            |ГУСО "Билитуйский социально-реабилитационный центр|
|                            |для несовершеннолетних "Подросток",               |
|                            |ГУСО "Нерчинский социально-реабилита-ционный центр|
|                            |для несовершеннолетних "Гарант",                  |
|                            |ГУСО "Чернышевский социально-реабилитационный     |
|                            |центр для несовершеннолетних "Дружба",            |
|                            |ГУСО "Улетовский социально-реабилитационный центр |
|                            |для несовершеннолетних "Кедр",                    |
|                            |ГУСО "Черновский комплексный центр социального    |
|                            |обслуживания населения "Берегиня",                |
|                            |ГУСО "Петровск-Забайкальский комплексный центр    |
|                            |социального обслуживания населения "Ветеран",     |
|                            |ГУСО "Акшинский социально-реабилитационный центр  |
|                            |для несовершеннолетних "Задор",                   |
|                            |ГУСО "Калганский социально-реабилитационный центр |
|                            |для несовершеннолетних  "Улыбка",                 |
|                            |ГУСО "Карымский комплексный центр социального     |
|                            |обслуживания населения "Багульник",               |
|                            |ГУСО "Краснокаменский социально-реабилитационный  |
|                            |центр для несовершеннолетних "Доброта",           |
|                            |ГУСО "Кыринский социально-реабилитационный центр  |
|                            |для несовершеннолетних "Перекресток",             |
|                            |ГУСО "Ясногорский социально-реабилитационный центр|
|                            |для несовершеннолетних "Родник",                  |
|                            |ГУСО "Приаргунский комплексный центр социального  |
|                            |обслуживания населения "Солнышко",                |
|                            |ГУСО "Шилкинский социально-реабилитационный центр |
|                            |для несовершеннолетних "Сибиряк",                 |
|                            |ГОУ "Борзинская специальная коррекционная школа   |
|                            |для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения |
|                            |родителей",                                       |
|                            |- ГОУ "Малетинская коррекционная школа для        |
|                            |детей-сирот и детей, оставшихся без попечения     |
|                            |родителей",                                       |
|                            |- ГОУ "Красночикойский детский дом для детей сирот|
|                            |и детей, оставшихся без попечения родителей";     |
|                            |- ГОУ "Новоцурухайтуйский детский дом для         |
|                            |детей-сирот и детей, оставшихся без попечения     |
|                            |родителей".                                       |
|                            |- Оптимизация сети учреждений (ГУСО и ГОУ).       |
|                            |Закрытие 3 детских домов, сокращение мест для     |
|                            |социальных сирот в учреждениях.                   |
|                            |- Внедрение новых технологий по работе с          |
|                            |неблагополучной семьей - волонтерство в г. Чите, в|
|                            |2-х районах Ингодинском и Железнодорожном         |
|                            |районах, в г. Краснокаменске, г. Балее.           |
|                            |- Создание условий, способствующих реализации     |
|                            |адаптационных возможностей подростков,            |
|                            |формированию осознанного отношения к своему       |
|                            |здоровью через посещение спортивных секций,       |
|                            |различных студий открытых в ГУСО и работающих в   |
|                            |субботние и воскресные дни. Разработка механизмов |
|                            |привлечения внимания детей (единая спортивная     |
|                            |форма, спортивное оборудование и оснащение).      |
|                            |Создание спортивных смен в оздоровительных лагерях|
|                            |"Красная Саранка" Балейского района, "Ласточка",  |
|                            |"Багульник".                                      |
|                            |- Открытие социального общежития для  выпускников |
|                            |детских домов на 50 мест и  его оснащение мебелью |
|                            |и другим оборудованием.                           |
|                            |- Издание справочного пособия в помощь выпускнику |
|                            |детского дома 300 экземпляров.                    |
|                            |- Комплексное сопровождение семейных              |
|                            |воспитательных групп, опекунских и приемных семей,|
|                            |контроль за соблюдением прав несовершеннолетних в |
|                            |опекунских, приемных семьях и СВГ. (Совместные    |
|                            |выездные рейды представителей Социальных советов  |
|                            |сельских поселений и специалистов по охране прав  |
|                            |детей, участковых специалистов).                  |
|                            |- Совершенствование работы созданных на базе ГУСО |
|                            |"Социально-реабилитационный                       |
|                            |центр для несовершеннолетних "Надежда" и ГУСО     |
|                            |"Центр психолого-педагогической помощи населению  |
|                            |"Доверие" центров  психологической помощи         |
|                            |кандидатам в СВГ, усыновителям, опекунам,         |
|                            |попечителям.                                      |
|                            |- Проведение межрайонных конференций по теме      |
|                            |"Система защиты прав и интересов детей, попавших в|
|                            |трудную жизненную ситуацию, проживающих в         |
|                            |Забайкалье".                                      |
|                            |Участники 15 районов края.                        |
|                            |- Проведение правового десанта по пропаганде      |
|                            |Конвенции о правах ребенка.                       |
|————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|——————————————————————————|———————————————————————|——————————|—————————|———————————|
|Общий объем и источники   |Источники              |2009      |2010     |2011       |
|финансирования программы в|                       |          |         |           |
|тыс. руб.                 |                       |          |         |           |
|(с разбивкой по годам     |                       |          |         |           |
|реализации)               |                       |          |         |           |
|——————————————————————————|———————————————————————|——————————|—————————|———————————|
|                          |Бюджет субъекта        |37650,0   |38900,0  |39250,0    |
|——————————————————————————|———————————————————————|——————————|—————————|———————————|
|                          |Бюджет Фонда           |16400,0   |16800,0  |16.800,0   |
|                          |поддержки детей,       |          |         |           |
|                          |находящихся в трудной  |          |         |           |
|                          |жизненной ситуации     |          |         |           |
|——————————————————————————|———————————————————————|——————————|—————————|———————————|
|                          |Внебюджетные средства  |350,0     |350,0    |500,0      |
|——————————————————————————|———————————————————————|——————————|—————————|———————————|
|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные результаты  |Увеличение количества переданных на воспитание |
|реализации программы           |в семьи граждан детей-сирот, детей оставшихся  |
|                               |без попечения родителей. Увеличение численности|
|                               |населения, получившего социальные услуги в     |
|                               |государственных учреждениях социального        |
|                               |обслуживания.                                  |
|                               |Повышение качества обслуживания населения в    |
|                               |государственных учреждениях социального        |
|                               |обслуживания.                                  |
|                               |Оказание материальной помощи семьям с детьми, в|
|                               |которых оба родителя или единственный родитель |
|                               |стали безработными                             |
|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|

Раздел I. Содержание проблемы в области сиротства детей и обоснование 
                       необходимости ее решения                       
                      программно-целевым методом                      

     В  Забайкальском крае  проживает  176 тысяч  семей  с  детьми,  в
которых   воспитывается  более 270 тысяч детей в возрасте до 18 лет. В
ближайшее десятилетие в  крае, как и  в  целом  по  России,  ожидается
уменьшение  численности  населения  моложе  трудоспособного возраста в
связи с низким уровнем рождаемости. По сравнению с  2005  годом  число
детей  уменьшилось  на    9  тысяч  (3 %).  Сокращается  и  количество
многодетных семей с несовершеннолетними  детьми:  2005  г.  -   51,988
тысяч;  2008  г.  -  43,215  тысяч. По-прежнему высоким остается число
факторов,    способствующих    росту     семейного     неблагополучия,
десоциализации детей. По прежнему высока доля неполных семей, ежегодно
в  крае  8-10  тысяч  детей  остаются   без   одного   из   родителей,
увеличивается количество детей, родившихся вне брака.
     Ежегодно увеличивается число детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения  родителей.  На  1  января  2009  года  в  органах  опеки  и
попечительства муниципальных образований  области  состояли  на  учете
11  тыс.  несовершеннолетних,  относящихся  к категории сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей.  Кроме  того,   не  значительно
снизилось   число  выявленных  детей  из  числа  детей-сирот  и детей,
оставшихся без попечения родителей, за 2008 год выявлены   2252  детей
данной категории (в 2007 г. - 2359 чел., в 2006 г. - 2594 чел.).
     Остается  острой  проблема  социального   сиротства   и   детской
безнадзорности.  На  01.01.2009 г.  1388   семей находятся в социально
опасном положении и не обеспечивают нормальных условий для  воспитания
и  развития  более  2505  детей (01.01.2008 г.- 2207 семей/4174 детей,
01.07.2007 г. -   3560 семей/6770 детей).
     В 2008 году выявлено  385 безнадзорных подростка (2007 г.  -  424
чел.,   2006 г.   -   471   чел.).   Среди   выявленных   безнадзорных
несовершеннолетних  61 %  составляют дети,  имеющие родителей.  В 2008 
году 4244  родителям,   допустившим     пренебрежение    родительскими
обязанностями,  комиссиями  по  делам   несовершеннолетних   назначено
административное наказание, что на 3 процента больше, чем в 2007 году.
Также остается острой  проблемой  жестокого  обращения  с  детьми:  на
01.01.2009 г.  выявлено 59 детей, подвергшихся жестокому обращению, на
01.01.2008 г. - 84 ребенка, 01.07.2007 г. -  86 детей.
     В 2008 году в крае открыт центр-отделение реабилитации  коррекции
несовершеннолетних    употребляющих    наркотики    на    базе    ГУСО
"Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда".
     В 2008 году    продолжалась   работа  по  выявлению  безнадзорных
детей,   проживающих   в   семьях,  находящихся  в  социально  опасном
положении. На 01.01.2009 г. в банке данных  учтены  1725  безнадзорных
детей (01.01.2008 г.   -  2110 чел., 01.07.2007 г. - 1455 чел.).
     В  крае  функционирует   21   специализированное  учреждение,  12
комплексных  центров  на 1067 мест, что позволяет ежегодно обслуживать
около  8  тыс.  детей,  в  том  числе   решать   вопросы   экстренного
жизнеустройства  и  перевозки  к  месту  постоянного жительства детей,
самовольно ушедших из  семьи  и  детских  государственных  учреждений,
оказывать комплекс реабилитационных услуг.
     Но   в   то   же   время   отмечаем,   что    действующая    сеть
социально-реабилитационных    учреждений    не   позволяет   оказывать
экстренную помощь несовершеннолетним, находящимся в  социально-опасном
положении,   проживающим   в   отдаленных   населенных  пунктах  края.
Недостаточно  мест  в   учреждениях,   оказывающим   помощь   женщинам
находящихся  в  кризисных  ситуациях.  Поэтому  в  трех    комплексных
центрах  социального обслуживания  населения   в  2009  -  2010  годах
планируется открыть три кризисных отделения для женщин и детей.
     Основными показателями результативности работы  социальных  служб
помощи семье и детям является:
     - рост числа семей, снятых с учета в связи с улучшением  ситуации
в семье;
     - повышение  результативности  реабилитационных  мероприятий  (из
числа   детей,   прошедших   реабилитацию   в   детских  социозащитных
учреждениях, в 2008 году возвращены в семью - 65,8 процентов,  в  2007
году - 59 процентов);
     - снижение количества  семей,  находящихся  в  социально  опасном
положении (в 2008году - 1388 семей, в 2007 году - 2207 семей).
     На  территории   Забайкальского  края  действуют  50  интернатных
учреждений,   в   том   числе:   40   детских   домов,   1  санаторная
школа-интернат,  8   коррекционных   школ-интернатов   для   детей   с
ограниченными  возможностями  здоровья,  1 специальная школа закрытого
типа.
     На  1  января  2008  года   в   учреждениях   интернатного   типа
воспитывались   5226  человек,  из  которых  2648  (50,8  процента)  -
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения  родителей.  Остальные  -
дети  из социально-незащищенных семей, инвалиды, дети с отклонениями в
развитии.
     По итогам 2007-2008 учебного года число  выпускников  интернатных
учреждений  из  числа  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения
родителей, составило 628 человек (2006 г. - 452 человека).  Продолжили
обучение  в  10-ом классе - 44 чел., в профессиональных училищах - 305
чел., призваны в ряды Российской Армии - 25 чел., трудоустроены -  157
чел.,  выбыли  в другие области - 14 чел., не трудоустроены 43 чел., в
том числе по болезни - 22 чел.
     Основной формой защиты детей, оставшихся без попечения родителей,
является  их устройство в семьи. Из общего количества выявленных детей
в 2008 году переданы на воспитание в семьи граждан 1527 детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей (67,7 процента), из них:
под опеку  -  1189  детей,  усыновлены  -  338  детей  (в  том  числе:
гражданами  Российской Федерации - 233 ребенка, гражданами иностранных
государств - 105), в приемную семью - 8 чел., возвращены  родителям  -
138 чел.
     Получил дальнейшее  распространение  опыт  реабилитации  детей  и
подростков   в   семейных   условиях.   В   настоящее  время  семейные
воспитательные группы  функционируют  во  всех  детских  социозащитных
учреждениях. Всего в 2008 году действовали 271 семейная воспитательная
группа,  в  которых  проходили  социальную  реабилитацию   606   детей
(2007 г. - 268 групп и 600 детей).
     Однако существующая сеть учреждений интернатного типа области  не
в  полной  мере  отвечает  современным  педагогическим  и  техническим
требованиям. Большинство  данных  учреждений  нуждаются  в  проведении
капитального ремонта, реконструкции, техническом переоснащении.
     Действующие    учреждения    системы     профилактики     детской
безнадзорности размещены в помещениях, требующих капитального ремонта,
и  нуждаются  в  оснащении  современным  оборудованием,  в  том  числе
коррекционно-реабилитационным.
     Остро ощущается дефицит  квалифицированных  кадров  по  работе  с
безнадзорными и беспризорными детьми. Не все общеобразовательные школы
и социозащитные учреждения  укомплектованы психологами  и  социальными
педагогами.  По-прежнему ограничен доступ к получению социальных услуг
семьям  с  несовершеннолетними   детьми,   проживающими   в   сельской
местности.   С   целью   повышения  эффективности  профилактических  и
реабилитационных мероприятий, проводимых  как  с  ребенком,  так  и  с
родителями,   требуется  разработка  и  внедрение  в  практику  работы
социозащитных учреждений новых форм и технологий по работе  с  семьей.
Поэтому  в  2009-2011  году  будет  продолжена  работа  по  расширению
участковой  службы.  Пилотный  проект по  внедрению  участковой  формы
работы в сельских поселениях реализован на территории края в 2007 году
в 4  муниципальных  районах и получил широкую поддержку  в  поселениях
края.
     Упрощение доступа  граждан к социальным услугам путем организации
приема  обращений  за  назначением помощи и получения консультационных
услуг по вопросам социального обслуживания по месту жительства. Исходя
из  потребностей  семей   и  ситуации,  сложившейся  в ней, участковый
специалист по социальной работе дает рекомендательные  направления   в
социозащитные  учреждения  района.  Прием  населения  в администрациях
сельских поселений по принципу "единого  социального  окна"  позволяет
избежать социальной напряженности в селе и городе.
     Требует особого внимания проблема обеспечения жильем  выпускников
интернатных  учреждений.  В  области сформирован банк данных о наличии
или отсутствии жилья у  детей,  лишенных  родительского  попечения  (в
возрасте  от 0 до 23 лет). По состоянию на 1 января 2008 года не имеет
закрепленной жилой площади 2031 человек.
     Поддержка  семьи  в  целях  обеспечения  воспитания,   отдыха   и
оздоровления  детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни
в обществе является одним из  приоритетных  принципов  государственной
политики в интересах детей.
     В 2008 году за счет средств областного  и  федерального  бюджетов
всеми  формами  отдыха  и  оздоровления охвачены 98676 (69 %)  детей и
подростков  (в 2007 году - 119628 человек (89 %). В том числе в летний
период  оздоровлены    дети  с  хроническими заболеваниями - 98,7 % от
числа  детей  диспансерной  группы.  Показатель  общей   эффективности
оздоровления  детей в 2008 году составил 92,3 %, что на 2,3 % больше в
сравнении с аналогичным периодом прошлого года. В целях  сохранения  и
расширения  инфраструктуры  детского  отдыха  в  крае,  повышения  его
эффективности   и   качества,   необходимо    продолжить    укрепление
материально-технической   базы   загородных  оздоровительных  лагерей,
реабилитационных центров, отделений помощи семье и детям  при  центрах
социального обслуживания населения. Необходимо обеспечить приобретение
путевок в  оздоровительные  учреждения  края  и  Российской  Федерации
прежде всего для детей из малообеспеченных семей.
     Организация досуговых групп (лагерей с дневным  пребыванием)  при
учреждениях  социального  обслуживания  населения и специализированных
учреждениях   для   несовершеннолетних,   нуждающихся   в   социальной
реабилитации,  позволит  организовать  отдых и оздоровление, занятость
детей, попавших в социально опасное положения из семей "группы риска".
     В   целях   укрепления   внутрисемейных    связей,    продолжения
реабилитационной  работы  с  детьми  и  родителями  в   летний период,
необходима организация семейного отдыха.
     В крае разработан и реализуется  ряд  нормативно-правовых  актов,
направленных  на  улучшение положения детей: Концепция демографической
политики на период  до  2015  года,  Концепция  семейной  политики  на
2006-2010  годы.  Однако  низкий  уровень  детских пособий, отсутствие
рабочих мест в  сельской  местности,  длительные  невыплаты  и  низкий
уровень   заработной   платы   -   все   это   способствует  улучшению
материального положения забайкальской  семьи.  Сегодня  около  4  тыс.
детей  проживают  в  детских  домах,  почти  5 тыс. несовершеннолетних
воспитываются в СВГ и опекунских семьях, более 4 тысяч детей-инвалидов
воспитываются  в  малообеспеченных  семьях.  В этой ситуации требуется
расширение спектра  социальных  услуг  для  населения,  предоставления
социальной  помощи  нуждающимся  семьям,  что  будет  способствовать и
является гарантией улучшения состояния семьи по многим показателям.

              Раздел II. Цель, задачи и сроки реализации              
                        региональной программы                        

     Основными  целями  программы  являются:  обеспечение   социальной
поддержки и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации;   профилактика    социального    сиротства    и    семейного
неблагополучия;   обеспечение  условий  для  их  полноценной  жизни  и
интеграции в общество; развитие вариативных семейных  форм  устройства
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
     В рамках направления предусматривается решение следующих задач:
     - создание условий для эффективной реабилитации  и  всестороннего
развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     -  развитие  инновационных   технологий   и   форм   профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     - расширение спектра и повышение качества  предоставляемых  услуг
детям,   оказавшимся   в   трудной   жизненной  ситуации,  обеспечение
доступности социальных услуг для несовершеннолетних;
     - создание условий для духовного и  физического  развития  детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
     -  развитие  семейных  форм  устройства  детей,  оставшихся   без
попечения родителей;
     - развитие системы постинтернатной  адаптации  и  жизнеустройства
воспитанников и выпускников образовательных учреждений для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей;
     - обеспечение качественного  и  конкурентоспособного  образования
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     -  совершенствование  информационно-методического   и   кадрового
обеспечения  деятельности  учреждений, предоставляющих услуги семьям с
детьми-инвалидами.
     -  укрепление   материально-технической   базы   учреждений   для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     Программа реализуется в период с июля 2009 г. по декабрь 2011 г.
     Региональная  программа  "Право  ребенка  на  семью"   поддержана
главами муниципальных районов Забайкальского края.
     В результате реализации региональной программы "Право ребенка  на
семью"  на  территории  Забайкальского  края  будут  решены вопросы по
ежегодному устройству 300 несовершеннолетних в семейные воспитательные
группы, приемные, опекунские семьи.
     Будет проведено реформирование службы по проблемам семьи и детей,
изменена  организационная система управления социальными процессами по
защите прав детства, открыты комплексы ранее не существующих студий  в
учреждениях.  Кроме  того,  повысится  межведомственная координация по
оказанию  комплекса  социальных  услуг   населению   по   профилактике
сокращения   бездомности   и   социального  сиротства.  Будут  созданы
дополнительные   рабочие   места.   Внедрение    программы    позволит
организовать   мониторинг,  отражающий  состояние  семей  с  детьми  в
Забайкальском крае.

        Раздел III. Система (комплекс) программных мероприятий        
                        и ожидаемые результаты                        
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|              Задачи программы              |            Комплекс мероприятий            |    Изменений значений по годам     |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|                                            |                                            |2009 год    |2010 год    |2011 год    |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|1. Совершенствование системы                |Ввести в штаты комплексных центров 278      |78 чел.     |100 чел.    |100 чел.    |
|профилактической работы по предупреждению   |единиц участковых специалистов по социальной|            |            |            |
|семейного неблагополучия, социального       |работе, которые будут работать на базе      |            |            |            |
|сиротства, детской безнадзорности.          |Администраций поселений и проводить         |            |            |            |
|                                            |социально-реабилитационную работу с семьей  |            |            |            |
|                                            |(ежегодно)                                  |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|Укрепление системы социальной защиты семьи, |Удельный вес семей с детьми, получивших     |19,5        |19,8        |20,0        |
|обеспечивающей, сохранение ребенка в семье  |социальные услуги в учреждениях социального |            |            |            |
|                                            |обслуживания (% к общему числу семей с      |            |            |            |
|                                            |детьми)                                     |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|                                            |Удельный вес безнадзорных детей (% к общему |0,5         |0,4         |0,4         |
|                                            |числу детского населения)                   |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|                                            |Открытие социальных гостиниц в ГУСО         |8           |9           |            |
|                                            |"Черновский комплексный центр социального   |            |            |            |
|                                            |обслуживания населения "Берегиня" на (8     |            |            |            |
|                                            |мест), ГУСО "Борзинский комплексный центр   |            |            |            |
|                                            |социального обслуживания населения "Саранка"|            |            |            |
|                                            |(на 5 мест), ГУСО "Петровск-Забайкальский   |            |            |            |
|                                            |комплексный центр социального обслуживания  |            |            |            |
|                                            |населения "Ветеран" (на 4 места)            |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|                                            |Внедрение новых  технологий работы с        |            |            |            |
|                                            |неблагополучной семьей, с семьей, в которой |            |            |            |
|                                            |родители попали под сокращение:             |            |            |            |
|                                            |- программы ранней профилактики детского    |            |            |            |
|                                            |неблагополучия;                             |            |            |            |
|                                            |- программа оказания помощи детям и семьям  |            |            |            |
|                                            |без изъятия ребенка из семьи;               |            |            |            |
|                                            |- программа преодоления кризисной ситуации  |            |            |            |
|                                            |через временное изъятие ребенка из семьи;   |            |            |            |
|                                            |- привлечение волонтеров (привлечь 680      |200         |220         |260         |
|                                            |студентов) и специалистов по экстренному    |            |            |            |
|                                            |реагированию (30 штатных единиц).           |10          |10          |10          |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|                                            |Оптимизация сети учреждений социальной      |2           |2           |3           |
|                                            |защиты (СРЦ, приюты, детские дома). Закрытие|            |            |            |
|                                            |детских домов.                              |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|                                            |Проведение межрайонных конференций по теме  |500         |550         |600         |
|                                            |"Система защиты прав и интересов детей,     |            |            |            |
|                                            |попавших в трудную жизненную ситуацию,      |            |            |            |
|                                            |проживающих в Забайкалье" (участие          |            |            |            |
|                                            |специалистов, заинтересованных граждан)     |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|                                            |Проведение семинара для специалистов по     |20          |30          |10          |
|                                            |защите прав детей (чел.)                    |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|                                            |Внедрение пилотных моделей профилактической |            |            |            |
|                                            |работы с семьей и несовершеннолетними детьми|            |            |            |
|                                            |(обеспечение оборудованием для игровой,     |            |            |            |
|                                            |познавательной, досуговой, трудовой,        |            |            |            |
|                                            |психолого-педагогической реабилитации,      |            |            |            |
|                                            |технологическим, кухонным, бытовым          |            |            |            |
|                                            |оборудованием, компьютерами, оргтехникой,   |            |            |            |
|                                            |мебелью), в том числе на базе               |            |            |            |
|                                            |экспериментальных учреждений системы        |            |            |            |
|                                            |социальной защиты и образования             |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|2. Развитие инновационных форм и технологий |Удельный вес безнадзорных детей, прошедших  |81,9        |83,0        |85,0        |
|профилактической работы с семьями и детьми, |реабилитацию в специализированных           |            |            |            |
|находящимися в трудной жизненной ситуации.  |учреждениях для несовершеннолетних в % к    |            |            |            |
|Обеспечение доступности социальных услуг    |общему числу безнадзорных и беспризорных    |            |            |            |
|детям, находящимся в трудной жизненной      |                                            |            |            |            |
|ситуации.                                   |                                            |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|                                            |Увеличение количества детей, охваченных     |70,0        |71,0        |72,0        |
|                                            |всеми формами отдыха, оздоровления и        |            |            |            |
|                                            |занятости (% от общего числа детей)         |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|                                            |Увеличение количества семей, обслуживаемых в|34100       |34198       |34297       |
|                                            |учреждениях (семей)                         |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|3. Развитие системы постинтернатной         |Ежемесячно помещать в СМИ районов рубрику   |12          |12          |12          |
|адаптации и жизнеустройства воспитанников и |"Найди меня мама" (1 раз в месяц).          |            |            |            |
|выпускников образовательных учреждений для  |                                            |            |            |            |
|детей-сирот и детей, оставшихся без         |                                            |            |            |            |
|попечения родителей.                        |                                            |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|                                            |Внедрение электронного социального регистра |            |            |            |
|                                            |населения края с выделением сегмента семей, |            |            |            |
|                                            |находящихся в трудной жизненной ситуации,   |            |            |            |
|                                            |семей с детьми, в которых оба родителя или  |            |            |            |
|                                            |единственный родитель стали безработными    |            |            |            |
|                                            |(ежегодно)                                  |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|                                            |Издание справочного пособия в помощь        |300         |300         |300         |
|                                            |выпускнику детского дома 300 экземпляров    |            |            |            |
|                                            |(ежегодно)                                  |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|                                            |Создание единого банка данных               |10          |15          |15          |
|                                            |несовершеннолетних, находящихся в детских   |            |            |            |
|                                            |домах и СРЦ, нуждающихся в помещении в      |            |            |            |
|                                            |замещающую семью (приобретение 20 ЭВМ, 20   |            |            |            |
|                                            |ксероксов).                                 |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|4. Укрепление материально-технической базы  |Доля учреждений для детей-сирот и детей,    |94%         |97%         |100%        |
|учреждений для детей-сирот и детей,         |оставшихся без попечения родителей,         |            |            |            |
|оставшихся без попечения родителей          |соответствующих нормам и требованиям правил |            |            |            |
|                                            |пожарной безопасности и СанПин (%)          |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|5. Обеспечение жильем выпускников           |Численность детей-сирот и детей, оставшихся |1,5         |3,5         |5           |
|образовательных учреждений из числа         |без попечения родителей, обеспеченных жильем|            |            |            |
|детей-сирот и детей, оставшихся без         |%                                           |            |            |            |
|попечения родителей                         |                                            |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|6. Развитие семейных форм устройства детей, |Жизнеустройство выявленных  детей-сирот и   |            |            |            |
|оставшихся без попечения родителей.         |детей, лишенных попечения родителей:        |            |            |            |
|                                            |- направлены в госучреждения (%),           |33          |30          |25          |
|                                            |- направлены на воспитание в семьи (%)      |67          |70          |75          |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|                                            |Развитие системы приемных семей             |80/139      |100/166     |115/203     |
|                                            |(семей/детей)                               |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|                                            |Количество детей, прошедших реабилитацию в  |241/411     |250/480     |260/510     |
|                                            |условиях семейных воспитательных групп      |            |            |            |
|                                            |(групп, чел.)                               |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|                                            |Комплексное сопровождение семейных          |е/кв        |е/кв        |е/кв        |
|                                            |воспитательных групп, опекунских семей и    |            |            |            |
|                                            |приемных семей. Контроль за соблюдением прав|            |            |            |
|                                            |несовершеннолетних в опекунских, приемных   |            |            |            |
|                                            |семьях, СВГ. Совместные выездные рейды      |            |            |            |
|                                            |представителей Социальных советов сельских  |            |            |            |
|                                            |поселений и специалистов по охране прав     |            |            |            |
|                                            |детей, участковых специалистов.             |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|                                            |Организовать на базе ГУСО                   |241         |250         |260         |
|                                            |"Социально-реабилитационный центр для       |            |            |            |
|                                            |несовершеннолетних "Надежда" и ГУСО "Центр  |            |            |            |
|                                            |психолого-педагогической помощи населению   |            |            |            |
|                                            |"Доверие" центры по психологической помощи  |            |            |            |
|                                            |кандидатам в СВГ, усыновителям, опекунам,   |            |            |            |
|                                            |попечителям (чел.).                         |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|7. Организация системы повышения            |Повышение квалификации 30 психологов, 278   |10          |15          |5           |
|профессиональной подготовки специалистов:   |участковых специалистов                     |100         |100         |78          |
|- участковой службы,                        |                                            |            |            |            |
|- школы волонтеров;                         |                                            |            |            |            |
|- выезд на курсы в г. Москву по теме:       |                                            |            |            |            |
|"Вопросы опеки и попечительства"            |                                            |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|8.Сохранение инфраструктуры детского отдыха;|Количество оздоровительных лагерей в системе|9           |9           |9           |
|Укрепление материально-технической базы     |социального обеспечения                     |            |            |            |
|детских оздоровительных учреждений          |                                            |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|9. Информационное освещение в СМИ (радио,   |Информирование населения о реализации       |4           |4           |4           |
|газета "Забайкальский рабочий") о ходе      |программы "Каждому ребенку - семью" 1 раз в |            |            |            |
|реализации программы и достигнутых          |полгода выступление на радио, статья в      |            |            |            |
|результатах исполнения программы            |газете                                      |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|

Раздел IY. Управление региональной программой "Право ребенка на семью"
                  и контроль за ходом ее реализации                   

     Министерством социальной защиты  населения  создает  комиссия  по
реализации  мероприятий  Программы "Право ребенка на семью". Заседания
комиссии по использованию средств Фонда будут  проводиться  2  раза  в
год.
     В комиссию  включаются  представители  Министерства  образования,
науки   и   молодежной   политики  Забайкальского  края,  Министерства
социальной защиты населения Забайкальского  края,  представители  Глав
муниципальных районов.
     Контроль за ходом выполнения мероприятий  программы  осуществляет
заместитель председателя Правительства Забайкальского края.

       Раздел Y. Ресурсное обеспечение региональной программой        
                       "Право ребенка на семью"                       

     Финансирование  Программы  осуществляется  из   средств   бюджета
Забайкальского  края,  бюджета  Фонда   поддержки детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации (далее - Фонд) и внебюджетных источников:
     Бюджет Забайкальского края                 -  115800,0  тыс. руб.
     Бюджет  Фонда                              -   50000,0  тыс. руб.
     Внебюджетные источники                      -   1200,0  тыс. руб.

     Человеческий ресурс  - 423 чел.
     Площади  (спортивные  площадки,  актовые   и   спортивные    залы
учреждений, 3 бассейна, сенсорные комнаты, психологические кабинеты) -
1200 кв. м.
     Оргтехника - 66 копировальных аппаратов.
     Технологии - Создание вертикали управления в  системы  социальной
защиты Забайкальского края. Организация предоставления государственных
услуг   по   принципу   "Единого   социального   окна"   основана   на
разграничении функций, исполняемых органами государственной власти, на
собственно     государственные     и     обеспечивающие     исполнение
государственных функций.
     С  01  января  2008  года  во  всех   районах   области   созданы
территориальные уют государственную политику в сфере социальной защиты
населения на территории муниципальных районов и  городских  округов  и
исполняют  собственно  государственные  функции. Начал функционировать
"Единый социальный расчетный центр" (ЕСРЦ), обеспечивающий  исполнение
государственных функций по социальным выплатам.
     Логическим завершением работы по созданию ЕСРЦ является внедрение
принципа "Единого социального окна" при оказании услуг населению.
     "Единое социальное окно"  представляет  собой  территориальное  и
функциональное  объединение  участвующих  в  оказании  государственной
услуги терорганов и  филиалов  ЕСРЦ,  непосредственно  осуществляющего
выплаты.
     Основная цель организации "Единого социального окна" -  повышение
качества  оказания  услуг  путем  максимального  приближения  услуги к
населению, особенно  в  сельской  местности.  Важнейшую  роль  в  этом
процессе  должна  играть  служба участковых специалистов по социальной
работе, основной  функцией  которых  является  мониторинг  социального
положения  граждан  на территории поселений и оказание им практической
помощи в получении социальных услуг.
     На 01.01.2009 года численность участковых  социальных  работников
на  территории  края  составляет  141  человек.  А  к  2011  году  вся
территория края будет охвачена сетью этой службы. В этой  связи  одной
из  первоочередных  задач  по  повышению  качества  работы  участковых
социальных работников является  разработка  показателей  (индикаторов)
эффективности,  как  каждого  конкретного  специалиста, так и службы в
целом.
     Одной из основных форм  инновационных  управленческих  технологий
является аутсорсинг.
     Примером  аутсортинга  в   сфере  социальной   защиты   населения
Забайкальского  края  является  семейная воспитательная группа (СВГ) -
форма жизнеустройства детей сирот и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  созданная с целью обеспечения условий семейного воспитания
и  социальной   адаптации   воспитанников   социально-реабилитационных
учреждений.  Граждане  готовы  взять  на  себя  заботу  о  сиротах,  а
государство  передает  им  средства,  предусмотренные  в  бюджете   на
воспитание детей. При этом, затраты на содержание в год одного ребенка
в СВГ 131,4 тыс. рублей, что почти в два раза меньше расходов  на  его
содержание в детском доме.
     Всего на текущую дату в крае действует 241 СВГ, в которых живут и
воспитываются 606 детей. Уже передано под опеку 117 детей.
     Еще одним примером аутсорсинга является создание в  октябре  2006
некоммерческой   организации  "Ассоциация  государственных  учреждений
социального обслуживания населения  "Содружество"",  которой  переданы
функции   по   снабжению   подсобных  хозяйств  учреждений.  Подсобные
хозяйства  для  учреждений  являются  одним   из   важных   источников
привлечения дополнительных финансовых средств.
     Кроме того, используются программно-целевые методы финансирования
в  рамках  текущего  содержания  учреждений.  Выбираются  приоритетные
направления расходования  средств,  составляется  план  финансирования
отдельных мероприятий на квартал.
     Элементом бюджетирования, ориентированного на результат, являются
ведомственные  целевые  программы  на  среднесрочную  перспективу.  На
2008-2010   годы    Министерством    социальной    защиты    населения
Забайкальского  края  разработаны и внедряются следующие ведомственные
программы:
     -  "Совершенствование  организации  питания   в   государственных
учреждениях  социального обслуживания Читинской области на 2008 - 2010
годы";
     -  "Укрепление   материально-технической   базы   государственных
учреждений социального обслуживания в 2008-2010 годах".

Раздел YI. Оценка эффективности и социально-экономических последствий 
                  реализации региональной программы                   

     Реализация мероприятий предусмотренных программой, позволит:
     Сформировать   на   территории   Забайкальского    края    среду,
доброжелательную   к   детям,   создать  условия  для  комфортного   и
безопасного проживания детей на  территории  края.  Защитить  права  и
интересы семьи и  детей.
     Оказать государственную поддержку семьям с детьми.
     Содействовать решению жизненных проблем семей с детьми.
     Содействовать развитию системы семейных  форм  воспитания  детей.
Повышение престижа института семьи.

                Раздел YII. Механизм получения средств                

     Финансирование   мероприятий   программы   осуществляется   через
Ассоциацию    ГУСО  "Содружество".  Средства  Фонда  поддержки  детей,
попавших  в  трудную  жизненную  ситуацию  на   выполнение   программы
поступают  централизованном порядке на расчетный счет Ассоциации  ГУСО
"Содружество" с последующим распределением по исполнителям мероприятий
в соответствии с утвержденной сметой расходов

         Раздел VIII. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ         
|——————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————————|
|       Мероприятие        |   Ожидаемые результаты   |    Исполнители*     |   Сроки   |            Объем финансирования             |
|                          |                          |                     |реализации |                (тыс. рублей)                |
|                          |                          |                     |           |   с указанием источников финансирования**   |
|——————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————————|
|—————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————|———————————|——————————————|———————————|—————————|————————————|
|                         |                           |                     |           |    Всего     |  2009 г.  | 2010 г. |  2011 г.   |
|—————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————|———————————|——————————————|———————————|—————————|————————————|
|            1            |             2             |          3          |     4     |      5       |     7     |    8    |     9      |
|—————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————|———————————|——————————————|———————————|—————————|————————————|
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   1. 1. Совершенствование системы  профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства,   |
|                                                     детской безнадзорности                                                      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|—————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————|—————————|————————————————|—————————|———————————|———————————|
|1.1. Разработка и        |Создание единой            |Министерство         |2009-2011|Собственные     |14250,0  |16950,0    |18450,0    |
|внедрение подсистемы     |информационной системы     |социальной защиты    |         |средства        |         |           |           |
|"Электронного социального|позволит осуществить учет  |населения            |         |49650,0         |         |           |           |
|регистра населения       |семей и детей, попавших в  |(далее -             |         |                |         |           |           |
|отдаленных поселений     |трудную жизненную ситуацию |Минсоцзащиты),       |         |Средства Фонда  |3200,0   |3200,0     |3200,0     |
|края"   по обеспечению   |в отдаленных районах края. |Министерство         |         |9600,0          |         |           |           |
|адресной социальной      |Развитие службы участковых |образования науки и  |         |                |         |           |           |
|поддержки детей,         |специалистов по социальной |молодежной политики  |         |                |         |           |           |
|находящихся в трудной    |работе повысит             |(далее -             |         |                |         |           |           |
|жизненной ситуации, для  |эффективность  работы с    |Минобразования),     |         |                |         |           |           |
|обоснованного принятия   |семьей, доступность        |социально-реабилитаци|         |                |         |           |           |
|управленческих решений по|социальных услуг населению.|онные центры         |         |                |         |           |           |
|оказанию социальной      | В 20 районах края         |(далее - СРЦ),       |         |                |         |           |           |
|помощи семьям с          |ежегодно. Всего 278 штатных|детские дома         |         |                |         |           |           |
|несовершеннолетними      |ед.                        |                     |         |                |         |           |           |
|детьми (приобретение     |                           |                     |         |                |         |           |           |
|компьютерного            |                           |                     |         |                |         |           |           |
|оборудования, разработка |                           |                     |         |                |         |           |           |
|и внедрение подсистемы)  |                           |                     |         |                |         |           |           |
|—————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————|—————————|————————————————|—————————|———————————|———————————|
|1.2. Создание в структуре|Координация деятельности   |Минсоцзащиты,        |         |Собственные     |2100,0   |1000,0     |           |
|Министерства социальной  |служб по охране прав детей,|Минобразования,      |         |средства        |         |           |           |
|защиты населения         |сокращение интернатных     |                     |         |3100,0          |         |           |           |
|Забайкальского края      |учреждений.                |                     |         |                |         |           |           |
|департамента по проблемам|                           |                     |         |                |         |           |           |
|семьи и детей            |                           |                     |         |                |         |           |           |
|—————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————|—————————|————————————————|—————————|———————————|———————————|
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                  II. Укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей,   сохранение ребенка в семье                   |
| Развитие инновационных форм и технологий профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. |
|                    Обеспечение доступности социальных услуг детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.                    |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|—————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————|——————————————————|—————————|———————————|———————————|
|2.1. Апробация пилотных      |                       |Минсоцзащиты,        |        |Собственные       |5600,0   |5700,0     |7550,0     |
|моделей профилактической     |                       |Минобразования, СРЦ, |        |средства          |         |           |           |
|работы с семьей и            |                       |детские дома         |        |18850,0           |         |           |           |
|несовершеннолетними детьми   |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|(обеспечение оборудованием   |                       |                     |        |Средства Фонда    |3250,0   |3500,0     |3500,0     |
|для игровой, познавательной, |                       |                     |        |10250,0           |         |           |           |
|досуговой, трудовой,         |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|психолого-педагогической     |                       |                     |        |Внебюджетные      |         |           |           |
|реабилитации,                |                       |                     |        |средства          |300,0    |300,0      |400,0      |
|технологическим, кухонным,   |                       |                     |        |1000,0            |         |           |           |
|бытовым оборудованием,       |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|компьютерами, оргтехникой,   |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|мебелью), в том числе на базе|                       |                     |        |                  |         |           |           |
|экспериментальных учреждений |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|системы социальной защиты и  |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|образования.                 |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|- ГУСО                       |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|"Социально-реабилитационный  |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|центр для несовершеннолетних |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|"Надежда";                   |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|-  ГУСО "Борзинский          |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|комплексный центр социального|                       |                     |        |                  |         |           |           |
|обслуживания населения       |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|"Саранка";                   |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|-ГУСО "Билитуйский           |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|социально-реабилитационный   |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|центр для несовершеннолетних |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|"Подросток";                 |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|- ГУСО "Нерчинский           |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|социально-реабилитационный   |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|центр для несовершеннолетних |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|"Гарант";                    |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|- ГУСО "Ясногорский          |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|социально-реабилитационный   |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|центр для несовершеннолетних |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|"Родник";                    |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|- ГУСО  "Чернышевский        |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|социально-реабилитационный   |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|центр для несовершеннолетних |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|"Дружба";                    |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|- ГУСО "Улетовский           |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|социально-реабилитационный   |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|центр для несовершеннолетних |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|"Кедр";                      |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|- ГОУ "Борзинская специальная|                       |                     |        |                  |         |           |           |
|коррекционная школа для      |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|детей-сирот и детей,         |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|оставшихся без попечения     |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|родителей";                  |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|- ГОУ "Малетинская           |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|коррекционная школа для      |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|детей-сирот и детей,         |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|оставшихся без попечения     |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|родителей;                   |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|-ГОУ "Красночикойский детский|                       |                     |        |                  |         |           |           |
|дом";                        |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|- ГОУ "Новоцурухай-туйский   |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|детский дом для детей-сирот и|                       |                     |        |                  |         |           |           |
|детей, оставшихся без        |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|попечения родителей"         |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|—————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————|——————————————————|—————————|———————————|———————————|
|2.2. Внедрение новых         |Введение дополнительных|Минсоц,              |        |Собственные       |1500,0   |1500,0     |1500,0     |
|технологий работы с          |30 штатных единиц      |Минобразования, СРЦ, |        |средства          |         |           |           |
|неблагополучной семьей, с    |позволит эффективно    |детские дома,        |        |4500,0            |         |           |           |
|семьей с детьми, в которой   |решать проблемы.       |участковая служба,   |        |Средства Фонда    |50,0     |50,0       |50,0       |
|оба родителя или единственный|Приобретение           |студенты ВУЗов       |        |150,0             |         |           |           |
|родитель стали безработными, |велосипедов 30 шт.     |                     |        |                  |         |           |           |
|- волонтерство;              |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|-участковая социальная служба|                       |                     |        |                  |         |           |           |
|в отдаленных поселениях      |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|края;                        |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|- специалисты по экстренному |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|реагированию.                |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|—————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————|——————————————————|—————————|———————————|———————————|
|2.3. Создание условий  для   |Формирование у         |Минсоцзащиты,        |        |Собственные       |         |           |           |
|профилактики правонарушений  |подростков  здорового  |Минобразования, СРЦ, |        |средства          |         |           |           |
|несовершеннолетних средствами|образа жизни. Всего    |детские дома         |        | 1600,0           |500,0    |500,0      |600,0      |
|физической культуры и спорта |2260 несовершеннолетних|                     |        |                  |         |           |           |
|(оборудование и оснащение    |                       |                     |        |Средства Фонда    |         |           |           |
|спортивных и игровых площадок|                       |                     |        |1400,0            |400,0    |500,0      |500,0      |
|на территории 10 ГУСО и 2    |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|оздоровительных лагерей      |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|системы социальной защиты)   |                       |                     |        |                  |         |           |           |
|—————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————|——————————————————|—————————|———————————|———————————|
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  III. Развитие системы постинтернатной адаптации и жизнеустройства воспитанников и выпускников образовательных учреждений для   |
|                                     детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей                                     |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|—————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|
|3.1. Издание справочного     |Издание 300 сборников  |Минсоцзащиты,        |        |Собственные     |           |           |           |
|пособия "В помощь выпускнику |ежегодно               |Минобразования, СРЦ, |        |средства        |           |           |           |
|детского дома" (нормативные  |                       |детские дома         |        |                |           |           |           |
|документы, практические      |                       |                     |        |Средства Фонда  |           |           |           |
|советы и т.д.)               |                       |                     |        |600,0           |200,0      |200,0      |200,0      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|
|3.2. Создание единого банка  |Создание 20            |Минсоцзащиты,        |2009-201|Собственные     |           |           |           |
|данных несовершеннолетних,   |информационных         |Минобразования, СРЦ, |1       |средства        |2700,0     |2700,0     |2700,0     |
|находящихся в детских домах и|участков, размещающих  |детские дома         |        |8100,0          |           |           |           |
|СРЦ, нуждающихся в помещении |сведения о н\л в       |                     |        |                |           |           |           |
|в замещающую семью.          |районных СМИ.          |                     |        |Средства Фонда  |800,0      |           |           |
|                             |(20 ЭВМ,20 ксероксов)  |                     |        |800,0           |           |           |           |
|—————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|
|3.3. Внедрение и             |Обеспечение ежегодной  |Минсоцзащиты,        |        |Собственные     |1100,0     |1000,0     |1000,0     |
|распространение опыта работы |реабилитацией 100      |Минобразования, СРЦ, |        |средства        |           |           |           |
|по организации и             |несовершеннолетних в   |                     |        | 3100,0         |           |           |           |
|сопровождению семейных       |СВГ. Распространение   |                     |        |                |           |           |           |
|воспитательных групп в крае и|опыта работы ГУСО по   |                     |        |                |           |           |           |
|переводу их в другие формы   |реабилитационной работе|                     |        |Средства Фонда  |1200,0     |1600,0     |1200,0     |
|замещающих семей (оснащение  |с н/л через СВГ,       |                     |        |4000,0          |           |           |           |
|компьютерной техникой        |опекунские,            |                     |        |                |           |           |           |
|автотранспортом) в том числе:|приемные семьи. Всего  |                     |        |                |           |           |           |
|- ГУСО "Ясногорский СРЦ для  |устраивать  в          |                     |        |                |           |           |           |
|несовершеннолетних "Родник"; |опекунские, приемные   |                     |        |                |           |           |           |
|- ГУСО "Калганский СРЦ для   |семьи -                |                     |        |                |           |           |           |
|несовершеннолетних "Улыбка"; |2009 - 1400 н/л        |                     |        |                |           |           |           |
|-ГУСО "Приаргунский          |2010 - 1450 н/л        |                     |        |                |           |           |           |
|комплексный центр социального|2011 - 1450 н/л        |                     |        |                |           |           |           |
|обслуживания населения       |                       |                     |        |                |           |           |           |
|"Солнышко";                  |                       |                     |        |                |           |           |           |
|- ГУСО "Оловяннинский        |                       |                     |        |                |           |           |           |
|комплексный центр социального|                       |                     |        |                |           |           |           |
|обслуживания населения       |                       |                     |        |                |           |           |           |
|"Альтернатива"               |                       |                     |        |                |           |           |           |
|—————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|
|3.4. Создание социального    |                       |Минсоцзащиты,        |        |Собственные     |           |           |400,0      |
|общежития для  детей-сирот и |                       |Минобразования,      |        |средства        |           |           |           |
|детей, оставшихся без        |                       |                     |        |                |           |           |           |
|попечения родителей на 50    |                       |                     |        |Собственные     |           |           |           |
|мест.                        |                       |                     |        |средства 1000,0 |           |           |           |
|                             |                       |                     |        |                |300,0      |300,0      |           |
|Адресная социальная помощь   |                       |                     |        |Средства Фонда  |           |           |           |
|детям-сиротам, детям         |                       |                     |        |3500,0          |1500,0     |1000,0     |1000,0     |
|оставшимся без попечения     |                       |                     |        |                |           |           |           |
|родителей.                   |                       |                     |        |                |           |           |           |
|—————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                         IY. Укрепление материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей,                         |
|                                               оставшихся без попечения родителей                                                |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|—————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|
|4.1. Открытие социальных     |Создание отделений для |Минсоцзащиты,        |        |Собственные     |500,0      |500,0      |500,0      |
|гостиниц (оснащение кухонным |женщин, находящихся в  |ГУСО                 |        |средства        |           |           |           |
|оборудованием, медицинским,  |кризисной ситуации     |                     |        | 1500,0         |           |           |           |
|коррекционно-реабилитационным|позволит оказывать им  |                     |        |                |           |           |           |
|оборудованием, мебелью), в   |своевременную помощь   |                     |        |Средства Фонда  |           |           |           |
|том числе:                   |                       |                     |        |       500,0    |100,0      |200,0      |200,0      |
|- для несовершеннолетних мам |                       |                     |        |                |           |           |           |
|на базе ГУСО "Черновский     |                       |                     |        |                |           |           |           |
|комплексный центр социального|                       |                     |        |                |           |           |           |
|обслуживания населения       |                       |                     |        |                |           |           |           |
|"Берегиня" на 8 мест;        |                       |                     |        |                |           |           |           |
|- для женщин, находящихся в  |                       |                     |        |                |           |           |           |
|трудной жизненной ситуации на|                       |                     |        |                |           |           |           |
|базе ГУСО "Борзинский        |                       |                     |        |                |           |           |           |
|комплексный центр социального|                       |                     |        |                |           |           |           |
|обслуживания населения       |                       |                     |        |                |           |           |           |
|"Саранка" на 5 мест;         |                       |                     |        |                |           |           |           |
|- для женщин, находящихся в  |                       |                     |        |                |           |           |           |
|трудной жизненной ситуации на|                       |                     |        |                |           |           |           |
|базе ГУСО                    |                       |                     |        |                |           |           |           |
|"Петровск-Забайкальский      |                       |                     |        |                |           |           |           |
|комплексный центр социального|                       |                     |        |                |           |           |           |
|обслуживания населения       |                       |                     |        |                |           |           |           |
|"Ветеран" на 4 места.        |                       |                     |        |                |           |           |           |
|—————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|
|4.2. Материальная поддержка  |                       |Минсоцзащиты,   СРЦ, |        |Собственные     |2500,0     |2500,0     |           |
|- СВГ  при ГУСО для          |                       |                     |        |средства        |           |           |2500,0     |
|несовершеннолетних (оснащение|                       |                     |        | 7500,0         |           |           |           |
|телевизорами, мебелью) - 20  |                       |                     |        |                |           |           |           |
|семей ежегодно;              |                       |                     |        |Средства Фонда  |250,0      |250,0      |250,0      |
|Приемных семей - 5 (оснащение|                       |                     |        |750,0           |           |           |           |
|кроватями, столами,          |                       |                     |        |Собственные     |           |           |           |
|стульями).                   |                       |Минобразования,      |        |средства        |200,0      |           |           |
|                             |                       |детские дома         |        |200,0           |           |           |           |
|                             |                       |                     |        |Средства фонда  |           |           |           |
|                             |                       |                     |        |50,0            |50,0       |           |           |
|—————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                         Y. Развитие семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей                          |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|—————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|
|5.1. Оптимизация сети        |Реализация             |Минсоц,              |        |Собственные средства|3000,0   |3000,0   |3000,0   |
|учреждений социальной защиты |межведомственного      |Минобразования, СРЦ, |        | 9000,0             |         |         |         |
|(СРЦ, приюты, детские дома)  |подхода к помещению    |детские дома         |        |                    |         |         |         |
|                             |детей  в замещающие    |                     |        |Средства Фонда      |         |         |         |
|                             |семьи - закрытие 3-х   |                     |        |                    |-        |         |         |
|                             |детских домов,         |                     |        |                    |         |         |         |
|                             |сокращение мест в      |                     |        |                    |         |         |         |
|                             |стационарных           |                     |        |                    |         |         |         |
|                             |отделениях. Всего будет|                     |        |                    |         |         |         |
|                             |сокращено 65 мест, 30  |                     |        |                    |         |         |         |
|                             |детей будет помещено в |                     |        |                    |         |         |         |
|                             |замещающие семьи.      |                     |        |                    |         |         |         |
|—————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|
|5.2. Организация  на базе СРЦ|Для 200 кандидатов в   |СРЦ "Надежда", ЦПППН |        |Собственные средства|100,0    |100,0    |100,0    |
|психологической помощи       |СВГ ежегодно           |"Доверие"            |        |300,0               |         |         |         |
|населению по работе с        |готовить методические  |                     |        |Средства Фонда      |         |         |         |
|кандидатами в СВГ,           |материалы по           |                     |        | 600,0              |         |         |         |
|усыновителями, опекунами,    |сопровождению н/л      |                     |        |Внебюджетные        |         |         |         |
|попечителями                 |                       |                     |        |средства            |200,0    |200,0    |200,0    |
|                             |                       |                     |        | 200,0              |         |         |         |
|                             |                       |                     |        |                    |50,0     |50,0     |100,0    |
|—————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                           YI. Организация системы повышения профессиональной подготовки специалистов                            |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|—————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|
|6.1. Проведение районных     |Привлечение внимания к |Минсоцзащиты,        |        |Собственные средства|50,0     |50,0     |50,0     |
|конференций "Система защиты  |проблемам  детской     |терорганы, Центры    |        |  150,0             |         |         |         |
|прав и интересов детей,      |безнадзорности         |                     |        |Средства Фонда      |         |         |         |
|попавших в трудную жизненную |                       |                     |        |  150,0             |50,0     |50,0     |50,0     |
|ситуацию"                    |                       |                     |        |                    |         |         |         |
|—————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|
|6.2. Организация и проведение|Привлечение внимания к |Минсоцзащиты,        |        |Собственные средства|100,0    |100,0    |100,0    |
|правового десанта  по        |проблемам  детской     |терорганы, Центры,   |        | 300,0              |         |         |         |
|пропаганде Конвенции о правах|безнадзорности,        |ЧГПУ                 |        |                    |         |         |         |
|ребенка                      |социального сиротства  |им. Н.Г. Черны-шевско|        |Средства Фонда      |         |         |         |
|                             |                       |го                   |        |300,0               |50,0     |125,0    |125,0    |
|—————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|
|6.3. Организация семинара для|                       |Минсоцзащиты,        |        |Собственные средства|100,0    |100,0    |         |
|специалистов  по защите прав |                       |терорганы. Центры,   |        |  200,0             |         |         |         |
|детей                        |                       |Фонд                 |        |Средства Фонда      |         |         |         |
|                             |                       |                     |        |100,0               |         |         |         |
|                             |                       |                     |        |                    |50,0     |50,0     |         |
|—————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|
|6.4. Формирование службы     |Выявление и ранняя     |Минсоцзащиты,        |        |Собственные средства|1000,0   |         |         |
|участковых специалистов в    |профилактика семейного |террорганы Центры    |        |1000,0              |         |         |         |
|поселениях, где население    |неблагополучия,        |                     |        |                    |         |         |         |
|более 2000 чел.              |своевременность        |                     |        |                    |         |         |         |
|                             |предоставления мер     |                     |        |                    |         |         |         |
|                             |социальной  поддержки  |                     |        |                    |         |         |         |
|                             |малообеспеченным семьям|                     |        |                    |         |         |         |
|                             |в рамках "Единого      |                     |        |                    |         |         |         |
|                             |социального окна".     |                     |        |                    |         |         |         |
|                             |Создание дополнительных|                     |        |                    |         |         |         |
|                             |278 рабочих мест в     |                     |        |                    |         |         |         |
|                             |отдаленных поселениях. |                     |        |                    |         |         |         |
|—————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|
|6.5. Организация и проведение|Повышение квалификации |Минсоцзащиты,        |        |                    |         |         |         |
|курсов для                   |60 специалистов по     |Минобразования,      |        |                    |         |         |         |
|- специалистов участковой    |охране прав ребенка, 30|                     |        |Средства Фонда      |2000,0   |2000,0   |2450,0   |
|службы;                      |психологов,200         |                     |        |6450,0              |         |         |         |
|-школа волонтеров;           |участковых специалистов|                     |        |                    |         |         |         |
|- выезд на курсы в г. Москву |                       |                     |        |                    |         |         |         |
|по теме: "Вопросы опеки и    |                       |                     |        |                    |         |         |         |
|попечительства"              |                       |                     |        |                    |         |         |         |
|—————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                         YII. Сохранение инфраструктуры детского отдыха.                                         |
|                           Укрепление материально-технической базы детских оздоровительных учреждений                            |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|—————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|
|7.1. Проведение  краевых смен|Организация занятости  |Минсоцзащиты,        |        |Собственные средства|         |         |         |
|в оздоровительных лагерях    |и оздоровления         |Минобразования, СРЦ, |        | 5300,0             |1700,0   |1800,0   |1800,0   |
|системы социальной защиты    |подростков, находящихся|детские дома         |        |                    |         |         |         |
| для подростков:             |в трудной жизненной    |                     |        |                    |         |         |         |
|-состоящих на учете в органах|ситуации. Улучшение    |                     |        |Средства Фонда      |         |         |         |
|внутренних дел и КДН 150     |условий отдыха и       |                     |        | 10600,0            |3000,0   |3800,0   |3800,0   |
|н/л;                         |оздоровления           |                     |        |                    |         |         |         |
|-для н/л воспитывающихся в   |несовершеннолетних за  |                     |        |                    |         |         |         |
|неполной семье 300 н/л;      |счет создания          |                     |        |                    |         |         |         |
|- для н/л, чьи родители      |комфортных условий в   |                     |        |                    |         |         |         |
|попали под сокращение 200    |лагерях (приобретение  |                     |        |                    |         |         |         |
|н/л;                         |спортивного            |                     |        |                    |         |         |         |
|-для  н/л из многодетных     |оборудования и         |                     |        |                    |         |         |         |
|семей  из опекунских семей   |инвентаря, спортивной  |                     |        |                    |         |         |         |
|300 н/л                      |формы для н/л,         |                     |        |                    |         |         |         |
|                             |теле-видео аппаратуры  |                     |        |                    |         |         |         |
|—————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|
|7.2. Реализация программ     |Укрепление             |Минсоцзащиты,        |        |Собственные средства|100,0    |100,0    |100,0    |
|семейного туризма на базе 6  |внутрисемейных связей  |Минобразования, СРЦ, |        |300,0               |         |         |         |
|ГУСО                         |через организацию      |детские дома         |        |                    |         |         |         |
|                             |совместного отдыха. 150|                     |        |Средства Фонда      |         |         |         |
|                             |семей. Ежегодно        |                     |        |200,0               |50,0     |75,0     |75,0     |
|—————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|     VIII. Информационное освещение в СМИ (радио, газета "Забайкальский рабочий") о ходе реализации программы и достигнутых      |
|                                                результатах исполнения программы                                                 |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|
|8.1. Информационное освещение|Информирование населения|Минсоцзащиты,       |        |Собственные средства|50,0     |50,0     |50,0     |
|в СМИ (радио, газета         |о реализации программы  |Минобразования,     |        |150,0               |         |         |         |
|"Забайкальский рабочий") о   |"Каждому ребенку -      |                    |        |                    |         |         |         |
|ходе реализации программы и  |семью" 1 раз в полгода  |                    |        |                    |         |         |         |
|достигнутых результатах      |выступление на радио,   |                    |        |                    |         |         |         |
|исполнения программы         |статья в газете         |                    |        |                    |         |         |         |
|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|
|Итого по программе:          |                        |                    |        |Собственные средства|37450,0  |37950,0  |40400,0  |
|                             |                        |                    |        |115800,0            |         |         |         |
|                             |                        |                    |        |                    |         |         |         |
|                             |                        |                    |        |Средства Фонда      |16400,0  |16800,0  |16800,0  |
|                             |                        |                    |        |50000,0             |         |         |         |
|                             |                        |                    |        |Внебюджетные        |350,0    |350,0    |500,0    |
|                             |                        |                    |        |средства            |         |         |         |
|                             |                        |                    |        | 1200,0             |         |         |         |
|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|
     *   указать   конкретных   исполнителей   мероприятий   программы
(отраслевой орган, а также конкретные учреждения и (или) организации)
     ** по мероприятиям, на реализацию которых запрашиваются  средства
Фонда, представляется финансово - экономическое обоснование