Постановление Правительства Забайкальского края от 17.03.2009 № 93

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

         17.03.2009                                      N 93         

                               г. Чита                                

О корпоративной сети передачи
данных государственных органов
Забайкальского края

     (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
            от 07.02.2011 г. N 25; от 12.07.2011 г. N 254)

     В   соответствии   с   Федеральным   законом   "Об    информации,
информационных  технологиях  и о защите информации", статьей 44 Устава
Забайкальского края, в целях реализации федеральной целевой  программы
"Электронная   Россия   (2002-2010  годы)",  учитывая  решение  Совета
информатизации Забайкальского края (протокол от 09 декабря 2008 года),
Правительство Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Положение  о  корпоративной  сети  передачи  данных
государственных органов Забайкальского края (прилагается).
     2.  Определить, что функции оператора корпоративной сети передачи
данных  государственных  органов  Забайкальского  края (далее - КСПД),
предусмотренные   Положением,   указанным   в   пункте   1  настоящего
постановления,   осуществляет   Департамент   информатизации  и  связи
Забайкальского края. (В     редакции    Постановления    Правительства
Забайкальского края от 07.02.2011 г. N 25)
     Оператор  КСПД  вправе  передать  часть  функций,   связанных   с
технической  эксплуатацией КСПД, организации, отобранной на конкурсной
основе.
     3. Исполнительным органам государственной  власти  Забайкальского
края       обеспечить      подключение      к      КСПД      локальных
информационно-телекоммуникационных  сетей, находящихся в их ведении.
     4.  Рекомендовать  Законодательному Собранию Забайкальского края,
государственным  органам  Забайкальского края, предусмотренным Уставом
Забайкальского  края,  органам  местного  самоуправления муниципальных
образований  Забайкальского края рассмотреть необходимость подключения
к КСПД. (В  редакции  Постановления  Правительства Забайкальского края
от 12.07.2011 г. N 254)

     Губернатор Забайкальского края          Р. Гениатулин


                                              УТВЕРЖДЕНО              
                                     постановлением Правительства     
                                         Забайкальского края          
                                       17 марта 2009 года N 93        


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                 о корпоративной сети передачи данных                 
             государственных органов Забайкальского края              

     (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края
                       от 12.07.2011 г. N 254)

                          1. Общие положения                          

     1. Положение о корпоративной сети передачи данных государственных
органов    Забайкальского    края    определяет    структуру,   состав
корпоративной   сети   передачи   данных    государственных    органов
Забайкальского  края  (далее  -  КСПД), участников КСПД, устанавливает
порядок подключения информационно-телекоммуникационных сетей к   КСПД,
а также общие требования по обеспечению безопасности КСПД.
     2. Под государственными  органами  Забайкальского  края  в  целях
настоящего  Положения понимаются исполнительные органы государственной
власти Забайкальского края, а также, в случае их подключения  к  КСПД,
Законодательное  Собрание Забайкальского края и государственные органы
Забайкальского края, предусмотренные Уставом Забайкальского края.
     Органы    местного   самоуправления   муниципальных   образований
Забайкальского  края  вправе  подключаться  к  КСПД.  Органы  местного
самоуправления муниципальных образований Забайкальского края в  случае
их  подключения  к  КСПД  действуют  исходя  из  прав  и обязанностей,
определенных  настоящим   Положением   для   государственных   органов
Забайкальского края. (Дополнен     -    Постановление    Правительства
Забайкальского края от 12.07.2011 г. N 254)
     2. Назначение и организационные основы функционирования КСПД     
     3. Основным назначением КСПД является:
     1)    обеспечение    информационного     взаимодействия     между
государственными   органами   Забайкальского   края  и  организациями,
подключенными к КСПД;
     2) увеличение оперативности при передаче информации;
     3)  сокращение  затрат  на  обеспечение  доступа  государственных
органов Забайкальского края и организаций к информационным системам.
     4. КСПД эксплуатируется, развивается и  модернизируется  за  счет
средств  краевого  бюджета.  Допускается  эксплуатация некоторых узлов
КСПД   за   счет   средств,   предусмотренных   сметами   на   текущее
финансирование   государственных  органов  Забайкальского  края,  либо
средств организаций, подключенных к КСПД

                      3. Структура и состав КСПД                      

     5.  КСПД   представляет   собой   территориально   распределенную
информационно-телекоммуникационную     сеть,    предназначенную    для
объединения информационно-телекоммуникационных  сетей  государственных
органов Забайкальского края, а также организаций, подключенных к КСПД.
     6. В состав КСПД входят следующие компоненты:
     1) центральный телекоммуникационный узел, включающий в себя:
          серверы центрального телекоммуникационного узла;
          административно-технический сетевой сегмент;
          узел доступа к сети Интернет;
     2) подсистема IP-телефонии;
     3)   телекоммуникационные   узлы,   обеспечивающие    подключение
абонентов КСПД;
     4) каналы связи, предоставляемые оператором связи, обеспечивающие
соединение всех телекоммуникационных узлов;
     5)   рабочие   станции   индивидуальных    пользователей    КСПД,
непосредственно подключенные к телекоммуникационным узлам.
     6) подсистема видеоконференцсвязи. (Дополнен    -   Постановление
Правительства Забайкальского края от 12.07.2011 г. N 254)
     7. В КСПД пользователям предоставляются следующие  информационные
сервисы:
     1) файловый архив;
     2) электронная почта;
     3) внутренний  информационный портал;
     4) справочные правовые  системы  (по  согласованию  с  оператором
КСПД);
     5)  доступ   к   ресурсам   информационно-коммуникационной   сети
Интернет;
     6) IP-телефония.
     7) видеоконференцсвязь; (Дополнен  -  Постановление Правительства
Забайкальского края от 12.07.2011 г. N 254)
     8) система электронного документооборота. (Дополнен             -
Постановление         Правительства         Забайкальского        края
от 12.07.2011 г. N 254)


                          4. Участники КСПД                           

     8. В КСПД входят следующие участники:
     1) оператор КСПД;
     2) абонент КСПД;
     3) администратор КСПД;
     4)  администратор  локальной   информационно-телекоммуникационной
сети абонента КСПД;
     5) пользователи КСПД.
     9. Оператор КСПД - исполнительный  орган  государственной  власти
Забайкальского  края,  определяющий  общую  стратегию  развития  КСПД,
разрабатывающий  и   утверждающий   регламентирующие   документы   для
участников  КСПД.  Оператор  КСПД  обеспечивает  процесс  внедрения  и
эксплуатации  КСПД в государственных органах  Забайкальского  края,  в
том числе выполняет следующие функции:
     1)  контроль  состояния  технических  средств  магистрали   сети,
телекоммуникационных узлов и их соединения с другими сетями;
     2)   услуги   электронной    почты,    телеконференций,    других
телематических  служб  (межсетевой маршрутизации, службы доменных имен
DNS);
     3) администрирование информационных ресурсов КСПД;
     4) функционирование подсистемы IP- телефонии;
     5) обеспечение целостности файловой системы серверов центрального
телекоммуникационного узла;
     6) поддержка регистрационных записей  почтовых  доменов,  доменов
третьего уровня и ниже, имен на серверах, имен в домене «e-zab.ru»;
     7)   техническое   сопровождение    сайтов    органов    местного
самоуправления в домене «e-zab.ru»;
     8) защиту информации в КСПД.
     Оператор КСПД обязан:
     разрабатывать правила формирования, развития и работы КСПД;
     осуществлять контроль соблюдения правил формирования, развития  и
работы  КСПД;
     разрабатывать предложения по формированию и внедрению компонентов
КСПД;
     обеспечивать техническое управление комплексом КСПД;
     обеспечивать управление узлом доступа к сети Интернет;
     обеспечивать  разработку  и  внедрение   прикладных   программных
приложений, функционирующих в интересах всех участников КСПД;
     организовывать    взаимодействие     с     операторами     связи,
предоставляющими  услуги  передачи  данных,  в  том  числе  проведение
конкурсов и заключение договоров.
     Оператор КСПД вправе:
     непосредственно  обращаться   к   руководителям   государственных
органов Забайкальского края, руководителям организаций, подключенных к
КСПД, при невыполнении их сотрудниками требований  по  безопасности  и
несоблюдении   других   требований   по   обеспечению   бесперебойного
функционирования КСПД;
     отключать абонентов КСПД от телекоммуникационного узла  в  случае
выявления деятельности, нарушающей действующее законодательство;
     запрашивать          у          администратора          локальной
информационно-телекоммуникационной  сети  абонента  КСПД  информацию о
компонентах КСПД;
     вносить  предложения  в  Правительство  Забайкальского  края   по
модернизации и развитию КСПД.
     10.  Абонент  КСПД  -  государственный  орган,  его   структурное
подразделение,      имеющее      самостоятельное     подключение     к
телекоммуникационному узлу КСПД по разрешению государственного органа,
либо  иная  организация,  подключенная  к   телекоммуникационному узлу
КСПД.
     11. Администраторы КСПД  -  уполномоченные  лица,  осуществляющие
управление КСПД. Администраторы КСПД назначаются оператором КСПД.
     Администраторы КСПД обязаны:
     осуществлять непосредственное управление режимами работы КСПД;
     осуществлять техническую поддержку работоспособности  компонентов
КСПД;
     осуществлять   мероприятия    по    обеспечению    информационной
безопасности компонентов КСПД;
     обеспечивать работоспособность  компьютерного  и  коммутационного
оборудования центрального узла КСПД;
     осуществлять мероприятия по модернизации и развитию КСПД;
     предоставлять  государственным  органам  Забайкальского  края  по
мотивированным  заявкам их руководителей необходимые сервисные функции
КСПД;
     своевременно реагировать на поступившие заявки о неисправностях в
работе  компонентов  КСПД  и  принимать  все  необходимые  меры  по их
устранению;
     информировать              администраторов              локальной
информационно-телекоммуникационной   сети  абонента  КСПД  о  правилах
формирования, развития и  работы  КСПД и последствиях их нарушения;
     информировать              администраторов              локальной
информационно-телекоммуникационной  сети  абонента  КСПД  о проводимых
работах по обслуживанию КСПД, возможных перебоях в ее работе.
     Администраторы КСПД не несут ответственности за:
     содержание проходящих по сети данных;
     данные,   находящиеся   на   рабочих   станциях    в    локальных
информационно-телекоммуникационных сетях  абонентов КСПД;
     установленные права доступа к рабочим станциям  и  информационным
ресурсам    в   локальных   информационно-телекоммуникационных   сетях
абонентов КСПД и за  деятельность,  ведущуюся  с  использованием  этих
рабочих станций;
работоспособность           и           физическое           состояние
информационно-телекоммуникационных сетей абонентов КСПД.
Администраторы КСПД вправе:
непосредственно обращаться к пользователям КСПД при  невыполнении  ими
требований   по  безопасности  и  несоблюдении  других  требований  по
обеспечению бесперебойного функционирования КСПД;
запрашивать у государственных органов Забайкальского края сведения  об
имеющихся      в     их     распоряжении     компонентах     локальных
информационно-телекоммуникационной сетей.
     12. Администратор  локальной   информационно-телекоммуникационной
сети   абонента   КСПД   назначается   руководителем  соответствующего
государственного органа или  организации  и  обеспечивает  техническое
управление локальной информационно-телекоммуникационной сетью и доступ
пользователей   к   работе   в   КСПД   при   получении   оформленного
соответствующим образом разрешения.
     В случае заключения соглашения между оператором КСПД и  абонентом
КСПД      о      передаче      функций     технического     управления
информационно-телекоммуникационной сетью  специалисты  оператора  КСПД
могут       выполнять      функции      администраторов      локальной
информационно-телекоммуникационной сети абонента КСПД.
     Администраторы локальных информационно-телекоммуникационных сетей
абонентов КСПД обязаны:
     выполнять свои служебные обязанности в соответствии с внутренними
инструкциями          по          администрированию          локальной
информационно-телекоммуникационной сети абонента КСПД;
     выполнять требования настоящего Положения;
     обеспечивать                подключение                 локальной
информационно-телекоммуникационной  сети абонента КСПД к КСПД с учетом
правил формирования, развития и работы КСПД;
     устанавливать ограничения по  паролям,  по  рабочим  станциям,  с
которых   разрешена   регистрация,   по  времени  работы,  по  объемам
доступного дискового пространства, по правам  доступа  к  каталогам  и
файлам с учетом правил формирования, развития и работы КСПД;
     информировать               пользователей               локальной
информационно-телекоммуникационной   сети  абонента  КСПД  о  правилах
работы в КСПД и последствиях их нарушения;
     принимать  меры  по  пресечению  несанкционированного  доступа  к
компонентам   КСПД   со   стороны   пользователей   КСПД,   уведомлять
руководителя о случаях нарушений и принятых мерах.
     Администраторы локальной информационно-телекоммуникационной  сети
абонента КСПД вправе:
     сообщать непосредственному руководителю,  администратору  КСПД  и
оператору    КСПД    о    действиях    пользователей,    осуществивших
несанкционированный доступ к защищаемым ресурсам КСПД  или  нарушивших
другие    требования   по   обеспечению   безопасности   информации  и
бесперебойной работы КСПД;
     обращаться  к  администратору  КСПД  для  решения   вопросов   по
предоставлению    доступа    к    информационным    системам   другого
государственного органа  Забайкальского  края  после  соответствующего
согласования с руководителем данного органа;
     представлять   администратору   КСПД   предложения,    касающиеся
разработки   правил   формирования,  развития  и  работы  КСПД,  после
соответствующего согласования с руководителем государственного  органа
Забайкальского края.
     13. Пользователи КСПД - лица, имеющие   доступ  к  информационным
ресурсам КСПД.
     Пользователи  КСПД обязаны:
     выполнять требования настоящего Положения при работе в КСПД;
     при работе в КСПД выполнять только служебные задания;
     при сообщениях тестовых  программ  о  появлении  вредоносных  или
потенциально  опасных  объектов  или  при  обнаружении  подозрительных
действий  немедленно  доложить  об   этом   администратору   локальной
информационно-телекоммуникационной сети  и прекратить работу в КСПД;
     сохранять свою учетную запись и пароль для работы в КСПД в  тайне
и не допускать к подключенной в КСПД рабочей станции посторонних лиц;
     исключить  возможность  бесконтрольного   использования   рабочей
станции, подключенной к КСПД.
     Пользователи КСПД вправе:
     пользоваться   информационными   системами    КСПД    в    рамках
предоставленных им полномочий;
     обращаться  к  своему  руководителю  для  решения   вопросов   по
использованию  информационных  систем  другого государственного органа
или организации, доступ к которым предоставляется посредством КСПД.

                    5. Порядок подключения к КСПД                     
  информационно-телекоммуникационных сетей абонентов КСПД и рабочих   
                 станций индивидуальных пользователей                 

     14. Для  подключения  к  КСПД  создаются  точки  доступа  к  КСПД
следующих типов:
     1) постоянное соединение по физической линии;
     2) удаленный доступ по открытым каналам  связи  с  использованием
шифрования потока данных.
     15. Оператор КСПД устанавливает технические требования к:
     1)   телекоммуникационным   узлам,   обеспечивающим   подключение
абонентов КСПД;
     2) локальным информационно-телекоммуникационным  сетям  абонентов
КСПД;
     3)   рабочим   станциям   индивидуальных   пользователей    КСПД,
непосредственно подключаемым к телекоммуникационным узлам.
     16. Для подключения к  телекоммуникационным  узлам  абонент  КСПД
готовит   проект  локальной  информационно-телекоммуникационной  сети,
включающий:
     1)  графическую  схему  сети  с  отображением  всех  подключенных
устройств и линий связи между ними;
     2) перечень используемого активного оборудования  и  его  краткие
характеристики;
     3) общее количество подключенных серверов и рабочих станций;
     4) используемый диапазон IP-адресов;
     5) имеющиеся в  сети  информационные  ресурсы  с  разделением  на
общедоступные ресурсы и ресурсы ограниченного доступа;
     6)           описание            подключения            локальной
информационно-телекоммуникационной  сети  к внешним сетям, в том числе
сети Интернет.
     Для  подключения  рабочих  станций  индивидуальных  пользователей
представляется   заявка  на  подключение  с  указанием  владельца  или
ответственного лица, использующего оборудование.
     Проект  локальной  информационно-телекоммуникационной  сети   или
заявка  на  подключение индивидуальных рабочих станций вместе с копией
документа      о       назначении       администратора       локальной
информационно-телекоммуникационной  сети представляется администратору
КСПД с указанием  адреса  электронной  почты  и  контактного  телефона
администратора локальной информационно телекоммуникационной сети.
     17. Абонент КСПД при необходимости самостоятельно за  счет  своих
средств   организует   линию   связи   между  локальной  информационно
телекоммуникационной сетью и телекоммуникационным узлом КСПД.

                        6. Безопасность в КСПД                        

     18.  Общие  требования  по  обеспечению   безопасности   в   КСПД
определяются   администратором   КСПД  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     19. В случае нарушения правил работы в КСПД нарушители  полностью
отстраняются   от   пользования   КСПД   и   несут  ответственность  в
соответствии с действующим законодательством.
     20.  В   случае   если   деятельность,   нарушающая   действующее
законодательство,  не  прекращается в течение более чем четырех часов,
администратор КСПД отключает абонента  КСПД  от  телекоммуникационного
узла.