Постановление Правительства Забайкальского края от 25.12.2008 № 147

В Забайкальском горном лесном районе применять нормативы и параметры по ранее установленным для Забайкальского горномерзлотного района

Таблица 64 - Способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесововосстановления ценных лесных древесных пород

Способы лесовосстановления		Древесные породы	Группы типов леса, типы лесорастительных условий	Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт. на 1 га
1		2	3	4
Южно-Сибирская горная зона
Байкальский горный лесной район
Естественное лесовосстанов-ление	- путем мероприятий по сохранению подроста	Сосна, Листвен-ница	Лишайниковые, каменистые, мертвопокровные, остепненные	Более 4
			Брусничные, рододендровые, травяные	Более 3,5
			Зеленомошные, черничные, разнотравные	Более 3
			Крупнотравные, долгомошные, травяно-болот- ные, сфагновые	Более 2
		Кедр, ель, пихта	Зеленомошные, черничные, разнотравные, папоротниковые	Более 2,5
			Долгомошные, сфагновые, крупнотравные	Более 2
	- путем минерализа-ции почвы	Сосна, лиственни-ца	Лишайниковые, мертвопокровные, каменистые, остепненные	2-4
			Брусничные, рододендровые, травяные	2,5-3,5
			Зеленомошные, черничные, разнотравные	2-3
		Кедр, ель, пихта	Крупнотравные, травяно-болот- ные, долгомош- ные, сфагновые	1,5-2

окончание таблицы 64

1	2	3	4	5
			Зеленомошные, черничные, разнотравные, папортниковые	1,5-2,5
			Долгомошные, сфагновые, крупнотравные	1,5-2
Комбинированное лесовосстановление		Сосна, лиственница	Лишайниковые, мертвопокровные, каменистые, остепненные	1-2
			Брусничные, рододендровые, травяные	1-2,5
			Зеленомошные, черничные, разнотравные	1-2
		Кедр, ель, пихта	Крупнотравные, долгомошные, травяно-болотные, сфагновые	1-1,5
			Зеленомошные, черничные, разнотравные, папоротниковые	1-1,5
			Долгомошные, сфагновые, крупнотравные	1-1,5
Искусственное лесовосстановление		Сосна, лиственница	Лишайниковые, каменистые, мертвопокровные,остепненные	Менее 1
			Брусничные, рододендровые, травяные	Менее 1
			Зеленомошные, черничные, разнотравные	Менее 1
		Кедр, ель, пихта	Крупнотравные, долгомошные,травяно-болотные, сфагновые	Менее 1
			Зеленомошные, черничные, разнотравные, папоротниковые	Менее 1
			Долгомошные, сфагновые, крупнотравные	Менее 1
Забайкальский горномерзлотный лесной район
Обеспечивается естественное лесовосстановление на всех площадях

В Забайкальском горном лесном районе применять нормативы и параметры по ранее установленным для Забайкальского горномерзлотного района

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с «Правилами лесовосстановления», утвержденными приказом МПР России от 16 июля 2007 года № 183. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному и искусственному лесовосстановлению.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований и при отводе лесосек.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Проект лесовосстановления должен содержать:

характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

характеристику природно-климатических условий лесного участка (в т.ч. рельефа, гидрологических условий, почвы и др.);

характеристику вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы и др.);

характеристику имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота, количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценка, др.);

обоснование проектируемого способа лесовосстановления, породного состава восстанавливаемых лесов;

сроки и способы выполнения работ по лесовосстановлению;

показатели оценки восстанавливаемых лесов для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, состав пород, средняя высота и др.).

В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иным негативным воздействием, способы лесовосстановления должны обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.

В соответствии с «Правилами лесовосстановления», утвержденными приказом МПР России от 16 июля 2007 года № 183, определены способы лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста хозяйственно-ценных пород и групп типов леса в разрезе лесорастительных зон и лесных районов. Требования к посадочному материалу и способы лесовосстановления в Байкальском горном лесном и Забайкальском горномерзлотном лесном районе* приводятся в таблицах 63,64.

Сводная ведомость плюсовых деревьев по Красночикойскому лесничеству приведа в таблице 65.

Таблица 65 - Сводная ведомость плюсовых насаждений

№№ п/п	Древесная порода	Пло-щадь, га	Местонахождение участка
			участковое лесничество	№ квартала	№ выдела
1	Сосна кедровая сибирская	3,3	Усть-Мензенское	14	17
1		0,7		14	23
1	-/--	2,5		39	1
1	-//-	0,5		39	2
1	-//-	21,0		40	11
1	-//-	9,0		40	12
1	-//-	10,0		40	13
Итого		47,0
1	-//-	40	Черемховское Черемховская дача	296	4
1	-//-	43		296	1
1	-//-	15		296	11
Итого		98,0
2	Сосна кедровая сибирская	41,6	Усть-Мензенское	14	3
2		14,4		14	8
2	-//-	1,1		40	8
2	-//-	5,9		40	14
2	-//-	3,0		40	33
2	-//-	2,8		40	12
2	-//-	7,2		40	14
2	-//-	3,0		40	12
2	-//-	7,0		40	13
Итого		86,0

Примечание:№1- выделено в семенной заказник в 1988 году, согласно приказа №103 от 15.07.1988 года; №2 – выделено в семенной заказник в 1990 году на основании акта от 13.09.1990 года.

Все постоянные лесосеменные участки отнесены к особо защитным участкам леса с особым режимом ведения лесного хозяйства.

В целях сохранения имеющихся постоянных лесосеменных участков Красночикойскому лесничеству необходимо ежегодно осуществлять профилактические противопожарные мероприятия: по периметру участков создавать и поддерживать в хорошем состоянии минерализованные полосы, в местах возможного объедания дикими или домашними животными произвести огораживание, установить аншлаги. Ежегодно вести лесопатологические обследования постоянных лесосеменных участков на предмет своевременного обнаружения вредителей и болезней и оперативного принятия соответствующих мер.

В лесничестве имеется лесной питомник площадью 1 га. Количества выращиваемых сеянцев в питомнике хватало для посадки лесных культур при освоении расчетной лесосеки менее 50%.Регламент предполагает полное освоение расчетной лесосеки по лесничеству. Ежегодная потребность в посадочном материале будет составлять 3812 тысяч штук сеянцев, в том числе: на лесосеках от сплошных рубок спелых и перестойных и сплошных санитарных рубок - 294 тысяч штук; частичные культуры при проведении содействия естественному возобновлению - 3438 тысяч штук; дополнение лесных культур – 80 тысяч штук.

Мероприятия по лесовосстановлению не будут обеспечены посадочным материалом полностью. Необходимо постоянное внимание лесничества к питомническому хозяйству, расширение питомника, своевременное внесение удобрений, борьбе с заболеваниями сеянцев, решения проблем с орошением. Для выращивания сеянцев в питомнике необходимо иметь 286 кг семян. Потребность в семенах проектируется удовлетворять, в основном, путем заготовки шишек на постоянных лесосеменных участках, плюсовых деревьях, и части семян путем сбора шишек на ВЛСУ и лесосеках спелых и перестойных лесных насаждений.

2.17 Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами

При использовании лесов при заготовке древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, приведенных в Перечне лесорастительных зон Российской Федерации и Перечне лесных районов Российской Федерации, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 9 марта 2011 года № 61. При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельная ширина и площадь лесосек, а также срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных насаждений - предельная площадь лесосек. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2012 № 183)

При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.

При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр стволика у корневой шейки, высота стволика) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст лет, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка на 1 га и группы типов леса и типов лесорастительных условий.

На все лесные районы распространяются Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 года N 510; Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 года 511; Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 года N 512. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 22.07.2014 № 426)

Без разделения на лесорастительные зоны и лесные районы применяются Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденный приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010 года N 515; Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 года N 223; Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 года N 509; Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 года N 517; Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года N 62. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 22.07.2014 № 426)

ГЛАВА 3 ОГРАНИЧЕНИЯ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЛЕСОВ

3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов

Подразделение лесов по целевому назначению установлено статьей 10 Лесного кодекса. Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные леса.

Ограничения целевого назначения.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются (статья 6 Лесного кодекса).

Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов (статьей 12 Лесного кодекса).

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (статьей 12 Лесного кодекса).

Ограничения пользования.

Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом (статья 27), другими федеральными законами.

Допускается установление следующих ограничений использования лесов:

запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса;

запрет на проведение рубок;

иные установленные Лесным кодексом, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

Ограничение сплошных рубок в защитных лесах.

Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утраивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов (статья 17 Лесного кодекса).

Ограничение сплошных рубок в эксплуатационных лесах.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (статья 17 Лесного кодекса).

Ограничение выборочных рубок в зеленых зонах.

В зеленых зонах выборочные рубки лесных насаждений допускаются в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Использование резервных лесов.

Допускается использование резервных лесов без проведения рубок лесных насаждений. Проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах допускается после их отнесения к эксплуатационным лесам или защитным лесам, за исключением случаев проведения рубок лесных насаждений в резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и заготовке гражданами древесины для собственных нужд. На землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Таблица 66 - Ограничения по видам целевого назначения лесов

№ п/п	Целевое назначение лесов	Ограничения использования лесов
1	2	3
1.	Защитные леса, в том числе:
	Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования,	Запрещается проведение сплошных рубок, за исключением, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Запрещены сплошные рубки лесных
	находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов	насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса, и случаев установления правового режима зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены леса. Запрещается: использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры; создание лесных плантаций и их эксплуатация; сбор лесной подстилки; проведение подсочки; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
	Ценные леса, в том числе: запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов; нерестоохранные полосы лесов; противоэрозионные леса; орехово-промысловые зоны	Запрещается проведение сплошных рубок, за исключением, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Запрещено: использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; проведение подсочки; создание лесных плантаций и их эксплуатация.
2.	Эксплуатационные леса	Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках. Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2012 № 183)

3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (статья 107 Лесного кодекса). Выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 26.04.2011 № 141)

Ограничения рубок.

На заповедных лесных участках проведение рубок лесных насаждений запрещается. На других особо защитных участках сплошные рубки запрещены, за исключением случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, выполняющих средообразующие функции.

Выборочные рубки в особо защитных участках допускаются только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов. Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Забайкальского края от 24.04.2012 № 183)Для размещения линейных сооружений допускается прорубка полос шириной не более 25 м, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных) регламентов.

На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.

В таблице 67 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом.

Таблица 67 - Ограничения по видам особо защитных участков лесов

№ п/п	Виды особо защитных участков	Ограничения использования лесов
1	2	3
1	Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов	Запрещается: проведение сплошных рубок лесных насаждений (ст.107 Лесного кодекса); использование токсичных химических препаратов, в том числе в научных целях
2	Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами	Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений (ст.107 Лесного кодекса)
3	Постоянные лесосеменные участки	Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений (ст.107 Лесного кодекса) Запрещается осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности лесосеменных растений и (или) ухудшению среды их обитания, либо могут устанавливаться ограничения осуществления этой деятельности
4	Заповедные лесные участки	Запрещается проведение рубок лесных насаждений (ст.107 Лесного кодекса) Запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений
5	Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений	Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений (ст.107 Лесного кодекса) Запрещается осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности реликтовых и эндемичных растений и (или) ухудшению среды их обитания, либо могут устанавливаться ограничения осуществления этой деятельности

окончание таблицы 62

1	2	3
6	Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных	Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений (ст.107 Лесного кодекса) Запрещается осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных и (или) ухудшению среды их обитания, либо могут устанавливаться ограничения осуществления этой деятельности
7	Другие особо защитные участки лесов	Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений (ст.107 Лесного кодекса)

Местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании при лесоустройстве.

Особенности проведения рубок ухода на особо защитных участках лесов.

На особо защитных участках лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений. На особо защитных участках лесов вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.

На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (лесные насаждения - медоносы, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками).

3.3 Ограничения по видам использования

Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов.

Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов установлены Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 года N 512, и Законом Забайкальского края от 26 сентября 2008 года N 59-ЗЗК "О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 22.07.2014 № 426)

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 26.04.2011 № 141)