Расширенный поиск

Постановление Правительства Забайкальского края от 23.12.2008 № 144

Документ имеет не последнюю редакцию.

Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.

Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 61.

Участки земель, предназначенные для искусственного возобновления, составляет лесокультурный фонд, который осваивается в следующей очереди:

Лесокультурный фонд первой очереди:

свежие вырубки с высокопроизводительными почвами;

вырубки из-под лиственных древостоев в хвойном хозяйстве;

свежие вырубки и гари во всех типах леса, на которых отсутствуют обсеменители.

Лесокультурный фонд второй очереди:

вырубки трех лет и старше при недостаточном количестве подроста;

площади лесных культур, погибших или списанных в установленном порядке;

старые вырубки из-под брусничных и близких к ним типов леса, имеющие на га не более 4 тыс. экз. осины или 7 тыс. экз. берёзы (участки с большим количеством лиственных пород подлежат реконструкции);

погибшие насаждения, где естественное возобновление хозяйственно-ценных пород не ожидается;

прогалины, пустыри.

Лесокультурный фонд третьей очереди:

вырубки с недостаточным количеством жизнеспособного подроста хвойных пород;

малоценные молодняки (фонд реконструкции).

При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур.

В каждом спелом и перестойном насаждении эксплуатационного фонда, намеченном под сплошнолесосечные рубки, в обязательном порядке должно осуществляться одно из следующих лесовосстановительных мероприятий: производство лесокультур, содействие естественному возобновлению или естественное заращивание. При этом должны учитываться лесорастительные условия конкретного выдела и ход естественного возобновления главными породами вырубок данного типа, наличие и качество хозяйственно ценного подроста под пологом, площадь и доступность участка, некоторые другие условия.

Исходя из распределения расчетной лесосеки по преобладающим породам и типам лесорастительных условий, рассчитаны виды и объемы лесовосстановительных мероприятий на лесосеках сплошных рубок и имеющихся не покрытых лесной растительностью площадях по Хилокскому лесничеству на срок действия лесохозяйственного регламента (таблица 63).

Таблица 63 - Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

площадь, га

Показатели

Не покрытые лесной растительностью земли

Лесосеки сплошных рубок предстоящего

периода

Лесоразведение

Всего

Гари и погибшие насаждения

Вырубки

Прогалины и пустыри

Итого

Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:

18982

4922

386

24290

50860

75150

в том числе по породам:

- хвойным

11010

4348

15358

35050

50408

- мягколиственным

7972

574

8932

15810

24742

В том числе по способам:

Искусственное (создание лесных культур) - всего:

898

920

2609

3529

из них по породам:

- хвойным

898

920

2609

3529

- мягколиственным

Естественное – всего:

18084

4922

364

23475

49582

73057

из них по породам:

- хвойным

12465

4348

364

17177

38230

55407

- мягколиственным

5724

574

6298

11352

17650

В том числе путем сохранения подроста – всего:

6367

4248

343

10958

21202

32160

из них по породам:

- хвойным

6367

4248

343

10958

21202

32160

- мягколиственным

2.17 Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающие схему лесорастительного и лесного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами

При использовании лесов при заготовке древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, приведенных в приказе Минсельхоза России от 4 февраля 2009 года № 37 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации». При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельная ширина и площадь лесосек, а также срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных насаждений - предельная площадь лесосек.

При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.

При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр стволика у корневой шейки, высота стволика) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка на 1 га и группы типов леса и типов лесорастительных условий.

На все лесные районы распространяются «Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утвержденные приказом МПР России от 10 апреля 2007 года № 83; «Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утвержденные приказом МПР России от 10 апреля 2007 года № 84; «Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений», утвержденные приказом МПР России от 10 апреля 2007 года № 85.

Без разделения на лесорастительные зоны и лесные районы применятся: «Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов», утвержденные приказом Минсельхоза России от 14 мая 2010 года № 162; «Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых», утвержденный приказом МПР России от 24 апреля 2007 года № 109; «Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденные приказом Минсельхоза России от 14 мая 2010 года № 161; «Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности», утвержденные приказом МПР России от 24 апреля 2007 года № 108; «Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов», утвержденные приказом Минсельхоза России от 5 февраля 2010 года № 28.

ГЛАВА 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЛЕСОВ

3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов

Подразделение лесов по целевому назначению установлено статьей 10 Лесного кодекса. Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные леса.

Ограничения целевого назначения.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются (статья 6 Лесного кодекса).

Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов (статья 12 Лесного кодекса).

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (статья 12 Лесного кодекса).

Ограничения пользования.

Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом (статья 27), другими федеральными законами.

Допускается установление следующих ограничений использования лесов:

запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса;

запрет на проведение рубок;

иные установленные Лесным кодексом, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

Ограничение сплошных рубок в защитных лесах.

Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов (статья 17 Лесного кодекса).

Ограничение сплошных рубок в эксплуатационных лесах.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (статья 17 Лесного кодекса).

Ограничение выборочных рубок в зеленых зонах.

В зеленых зонах выборочные рубки лесных насаждений допускаются в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Использование резервных лесов.

Допускается использование резервных лесов без проведения рубок лесных насаждений. Проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах допускается после их отнесения к эксплуатационным лесам или защитным лесам, за исключением случаев проведения рубок лесных насаждений в резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и заготовке гражданами древесины для собственных нужд. На землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Таблица 64 - Ограничения по видам целевого назначения лесов

№

п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использования лесов

Защитные леса, в том числе:

Запрещается осуществление деятельности, несовместимой с целевым назначением и полезными функциями защитных лесов.

Запрещается проведение сплошных рубок, за исключением того, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

Запрещается:

использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

ведение охотничьего хозяйства;

ведение сельского хозяйства;

разработка месторождений полезных ископаемых;

размещение объектов капитального строительства за исключением лесных троп, гидротехнических сооружений;

при выполнении работ по воспроизводству лесов применение токсичных химических препаратов.

использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

создание лесных плантаций и их эксплуатация;

сбор лесной подстилки;

выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.

продолжение таблицы 64

1.1

защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего

пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

Запрещается:

создание лесных плантаций и их эксплуатация;

сбор лесной подстилки;

выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.

1.2

зеленые зоны

лесопарковые зоны

Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

В лесопарковых зонах запрещается:

использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

ведение сельского хозяйства;

разработка месторождений полезных ископаемых;

размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений;

Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

продолжение таблицы 64

В зеленых зонах запрещается:

использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

разработка месторождений полезных ископаемых;

размещение объектов капитального строи-тельства, за исключением гидротехнических

сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.

Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

1.3

запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;

использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создание лесоперера-батывающей инфраструктуры;

выращивание лесных плодовых, ягодных, деко-ративных растений, лекарственных растений;

проведение подсочки;

создание лесных плантаций и их эксплуатация.

1.4

нерестоохранные полосы лесов

использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создание лесоперераба-тывающей инфраструктуры;

выращивание лесных плодовых, ягодных, деко-ративных растений, лекарственных растений;

проведение подсочки;

создание лесных плантаций и их эксплуатация.

окончание таблицы 64

Эксплуатационные леса

Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.

Резервные леса

Лесной участок, в том числе расположенный в резервных лесах, может быть предоставлен в аренду для выполнения изыскательских работ без проведения аукциона на срок не более чем один год.

Таблица 65 - Ограничения по категориям защитных лесов

Категории защитных лесов

Ограничения использования лесов

Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях

В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан (ст. 103 Лесного кодекса).

В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий (ст. 103 Лесного кодекса).

Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях (ст. 103 Лесного кодекса)

Леса, расположенные в водоохранных зонах

Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях (ст. 104 Лесного кодекса)

окончание таблицы 65

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов

Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений (ст. 105 Лесного кодекса)

Выборочные рубки лесных насаждений проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 105 Лесного кодекса)

В лесопарковых зонах запрещаются:

1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

2) ведение охотничьего хозяйства;

3) ведение сельского хозяйства;

4) разработка месторождений полезных ископаемых;

5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений (ст. 105 Лесного кодекса).

В зеленых зонах запрещаются:

1) виды деятельности, предусмотренные ст. 105 Лесного кодекса;

2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

3) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.

Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

Ценные леса

Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений (ст. 106 Лесного кодекса)

3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (статья 107 Лесного кодекса). Выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 26.04.2011 № 141)

Ограничения рубок.

На заповедных лесных участках проведение рубок лесных насаждений запрещается. На других особо защитных участках сплошные рубки запрещены, за исключением случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, выполняющих средообразующие функции.

Выборочные рубки в особо защитных участках допускаются только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов. Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.

На особо защитных участках лесов запрещается проведение сплошных рубок, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17 Лесного кодекса (если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций).

Для размещения линейных сооружений допускается прорубка полос шириной не более 25 м, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных) регламентов.

На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.

В таблице 66 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом.

Таблица 66 - Ограничения по видам особо защитных участков лесов

№

п/п

Виды особо защитных участков

Ограничения использования лесов

Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов

Запрещается:

проведение сплошных рубок лесных насаждений (ст.107 Лесного кодекса);

использование токсичных химических препаратов, в том числе в научных целях

Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами