Постановление Губернатора Владимирской области от 31.05.2007 № 387

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     31.05.2007                                        N 387


Об  организации ярмарок и продажи
товаров     (выполнения    работ,
оказания   услуг)   на   них   на
территории Владимирской области


      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
           от 06.05.2008 г. N 333; от 25.11.2008 г. N 820;
           от 07.05.2010 г. N 566; от 14.06.2011 г. N 594;
           от 21.11.2011 г. N 1298; от 24.02.2012 г. N 180;
           от 18.05.2012 г. N 501; от 10.08.2012 г. N 906;
                       от 23.12.2013 г. N 1443)


     В  соответствии  с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об
основах   государственного   регулирования   торговой  деятельности  в
Российской Федерации" п о с т а н о в л я ю: (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 14.06.2011 г. N 594)

     1.  Установить,  что органом, уполномоченным на выдачу разрешений
на  организацию  ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания
услуг)  на  них,  является  департамент  развития предпринимательства,
торговли и сферы услуг администрации Владимирской области. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 14.06.2011 г. N 594)
     2.  Утвердить  Порядок  организации  ярмарок  и  продажи  товаров
(выполнения  работ,  оказания услуг) на них на территории Владимирской
области согласно приложению. (В   редакции  Постановления  Губернатора
Владимирской области от 14.06.2011 г. N 594)
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого   заместителя   Губернатора   области   по   промышленности  и
экономической политике. (В    редакции    Постановления    Губернатора
Владимирской области от 14.06.2011 г. N 594)
     4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                            Приложение
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 31.05.2007 N 387


                               Порядок
  организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания
           услуг) на них на территории Владимирской области

      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
           от 06.05.2008 г. N 333; от 25.11.2008 г. N 820;
           от 07.05.2010 г. N 566; от 14.06.2011 г. N 594;
           от 21.11.2011 г. N 1298; от 24.02.2012 г. N 180;
           от 18.05.2012 г. N 501; от 10.08.2012 г. N 906;
                       от 23.12.2013 г. N 1443)

     1. Настоящее  постановление  регулирует  отношения,  связанные  с
организацией ярмарок, организацией и  осуществлением  деятельности  по
продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках.
     2. В настоящем постановлении применяются следующие понятия:
     1) деятельность по продаже товаров  (выполнению  работ,  оказанию
услуг) на ярмарке - продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг,
осуществляемые соответственно по договору  розничной  купли-продажи  и
договору бытового подряда;
     2) ярмарка - самостоятельное рыночное мероприятие, организуемое в
установленном  месте  и  на  установленный  срок,   направленное    на
обеспечение населения теми или  иными  товарами,  предназначенное  для
осуществления  деятельности  по  продаже  товаров  (выполнению  работ,
оказанию услуг) на основе свободно  определяемых  непосредственно  при
заключении договоров  розничной  купли-продажи  и  договоров  бытового
подряда цен и имеющее в своем составе торговые места.
     Ярмарки  подразделяются  на  универсальные,   специализированные,
сезонные, ярмарки выходного дня и ярмарки - выставки;
     3) универсальная ярмарка - ярмарка, на которой менее восьмидесяти
процентов торговых мест от  их  общего  количества  предназначено  для
осуществления  продажи  товаров  одного  класса,    определяемого    в
соответствии  с  номенклатурой   товаров,    установленной    приказом
Министерства экономического развития и торговли  Российской  Федерации
от 26.02.2007 N 56;
     4) специализированная ярмарка - ярмарка, на которой восемьдесят и
более процентов торговых мест от их  общего  количества  предназначено
для осуществления  продажи  товаров  одного  класса,  определяемого  в
соответствии  с  номенклатурой   товаров,    установленной    приказом
Министерства экономического развития и торговли  Российской  Федерации
от 26.02.2007 N 56;
     5) сезонная ярмарка - специализированная ярмарка, организуемая  в
целях  обеспечения    населения    сельскохозяйственной    продукцией,
производство которой носит сезонный характер;
     6)  ярмарка  выходного  дня  -  ярмарка,  организуемая  в   целях
дополнительного  обеспечения  населения  теми  или  иными  товарами  в
выходные дни.
     7) ярмарка - выставка - ярмарка, организуемая в целях продвижения
товаров  на  рынке  и  формирования  региональных,  межрегиональных  и
межгосударственных хозяйственных связей;
     8) организатор ярмарки - лицо, которому  принадлежат  объект  или
объекты недвижимости, где организуется ярмарка, и  имеющее  разрешение
на право организации  ярмарки,  полученное  в  порядке,  установленном
настоящим постановлением;
     9) место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) -
место  на  ярмарке  (в  том  числе  павильон,  киоск, палатка, лоток),
специально  оборудованное и отведенное ее организатором и используемое
для  осуществления  деятельности по продаже товаров (выполнению работ,
оказанию услуг) (далее - торговое место). (В   редакции  Постановления
Губернатора Владимирской области от 14.06.2011 г. N 594)
     3. Настоящее постановление не распространяется на деятельность
ярмарок - выставок.
     4.  Ярмарка  организуется  с  учетом  необходимости   обеспечения
населения теми или иными товарами, а  также  назначением  объекта  или
объектов недвижимости, включая земельные участки.
     5.  Для  получения  разрешения  на  организацию ярмарки и продажи
товаров  (выполнения  работ,  оказания  услуг) на ней в уполномоченный
орган  администрации  Владимирской  области  (далее  -  уполномоченный
орган)    юридическое    лицо   или   индивидуальный   предприниматель
представляют  заявление, которое подписывается руководителем постоянно
действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим
право   действовать   от  имени  этого  юридического  лица  лицом  или
индивидуальным  предпринимателем, или представителем юридического лица
либо индивидуального предпринимателя и в котором указываются:       (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 10.08.2012 г. N 906)
     - для юридического лица:  полное  и  (если  имеется)  сокращенное
наименования    (в    том    числе     фирменное        наименование);
организационно-правовая  форма;  почтовый  адрес  и  место  нахождения
юридического лица; место нахождения объекта или объектов недвижимости,
на  которых  предполагается  организовать  ярмарку;    государственный
регистрационный номер записи  о  создании  юридического  лица;  данные
документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в
Единый государственный реестр юридических лиц; идентификационный номер
налогоплательщика; данные документа о постановке юридического лица  на
учет в налоговом органе; срок, на  который  выдается  разрешение;  тип
ярмарки;  количество  мест  для  продажи  товаров  (выполнения  работ,
оказания услуг); номер телефона  и  (в  случае,  если  имеется)  адрес
электронной почты; опись прилагаемых документов; (В           редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 10.08.2012 г. N 906)
     - для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя и (в  случае,
если имеется) отчество; адрес регистрации по месту  жительства;  место
нахождения  объекта  или    объектов    недвижимости,    на    которых
предполагается организовать ярмарку;  государственный  регистрационный
номер  записи   о    государственной    регистрации    индивидуального
предпринимателя;  данные  документа,  подтверждающего  факт   внесения
сведений об индивидуальном предпринимателе  в  Единый  государственный
реестр  индивидуальных  предпринимателей;   идентификационный    номер
налогоплательщика;  данные  документа  о  постановке   индивидуального
предпринимателя на учет в налоговом органе; срок, на который  выдается
разрешение;  тип  ярмарки;  количество  мест  для   продажи    товаров
(выполнения работ, оказания услуг); номер телефона и (в  случае,  если
имеется) адрес электронной почты; опись прилагаемых документов.     (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 10.08.2012 г. N 906)
     К заявлению прилагаются: (В  редакции  Постановления  Губернатора
Владимирской области от 10.08.2012 г. N 906)
     -  копии  учредительных  документов  -  для  юридического   лица,
документ о государственной регистрации индивидуального предпринимателя
(В    редакции    Постановления   Губернатора   Владимирской   области
от 10.08.2012 г. N 906)
     - для индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов
в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);         (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 10.08.2012 г. N 906)
     - выписка из Единого государственного реестра юридических  лиц  -
для юридического лица, выписка  из  Единого  государственного  реестра
индивидуальных предпринимателей - для индивидуального  предпринимателя
или их нотариально удостоверенные копии; (В   редакции   Постановления
Губернатора Владимирской области от 10.08.2012 г. N 906)
     - нотариально  удостоверенные  копии  документов,  подтверждающих
право на объект или объекты недвижимости, включая  земельные  участки,
где организуется ярмарка. (В    редакции   Постановления   Губернатора
Владимирской области от 10.08.2012 г. N 906)
     Документы,  указанные в настоящем пункте, могут быть представлены
лично,  по  почте  либо  в  виде  электронного документа, подписанного
электронной  подписью  в соответствии с действующим законодательством.
(В   редакции   Постановления   Губернатора  Владимирской  области  от
23.12.2013 г. N 1443)
     Заявление и документы, указанные в абзаце  5  настоящего  пункта,
представляются заявителем самостоятельно. (В   редакции  Постановления
Губернатора Владимирской области от 10.08.2012 г. N 906)
     Документы,  указанные  в  абзацах  6  и  7  настоящего    пункта,
запрашиваются  уполномоченным  органом  в  государственных    органах,
органах  местного  самоуправления,  если  они  не  были   представлены
заявителем самостоятельно. (В   редакции   Постановления   Губернатора
Владимирской области от 10.08.2012 г. N 906)
     Уполномоченный  орган  не  вправе    требовать    от    заявителя
представления иных документов. (В  редакции  Постановления Губернатора
Владимирской области от 10.08.2012 г. N 906)
     6.  Рассмотрение  документов,  представленных    для    получения
разрешения, осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных
дней со дня поступления  всех  предусмотренных  пунктом  5  настоящего
постановления документов.
     В течение указанного срока уполномоченный орган принимает решение
о предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении.
     О принятом решении уполномоченный орган  уведомляет  заявителя  в
письменной форме  в  трехдневный  срок  со  дня,  следующего  за  днем
принятия соответствующего решения.
     (Абзац  исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 07.05.2010 г. N 566)
     7. В разрешении указываются:
     наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение, полное
и (в случае, если  имеется)  сокращенное  наименования,  в  том  числе
фирменное наименование, и организационно-правовая  форма  юридического
лица, место его нахождения;
     фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, место его
жительства; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 07.05.2010 г. N 566)
     тип  ярмарки;
     место  расположения   ярмарки;
     количество  мест  для продажи товаров (выполнения работ, оказания
услуг)(Абзац дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 10.08.2012 г. N 906)
     срок    действия разрешения;
     идентификационный  номер  налогоплательщика;
     номер разрешения;
     дата  принятия  решения  о  предоставлении   разрешения.
     Форма разрешения устанавливается уполномоченным органом.
     (Абзац  исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 10.08.2012 г. N 906)
     8.  Разрешение  на  право  организации ярмарки выдается сроком на
один год. (В  редакции  Постановления Губернатора Владимирской области
от 07.05.2010 г. N 566)
     В   случае   если   организатору   ярмарки   объект  или  объекты
недвижимости,  где  организуется ярмарка, принадлежит на праве аренды,
разрешение  выдается на срок действия договора аренды, но не более чем
на один год. (В   редакции   Постановления   Губернатора  Владимирской
области от 07.05.2010 г. N 566)
     (Абзац  исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 21.11.2011 г. N 1298)
     (Абзац  исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 21.11.2011 г. N 1298)
     (Абзац  исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 21.11.2011 г. N 1298)
     9.  Основаниями  для отказа в предоставлении разрешения являются:
(В   редакции   Постановлений   Губернатора  Владимирской  области  от
07.05.2010 г. N 566; от 21.11.2011 г. N 1298)
     1) отсутствие права  на  объект  или  объекты  недвижимости,  где
организуется ярмарка;
     2) документы на получение разрешения  представлены  с  нарушением
требований,  установленных  настоящим  постановлением,  либо  содержат
недостоверные сведения;
     (Подпункт   исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской
области от 21.11.2011 г. N 1298)
     3) неоднократные нарушения организатором ярмарки,  осуществлявшим
данную    деятельность    ранее,    требований,        предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации   в    области    обеспечения
санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения,  о    пожарной
безопасности, в области охраны окружающей среды, о  ветеринарии,  иных
требований  действующего  законодательства,  в  том  числе  настоящего
постановления, выявленных уполномоченным органом, контролирующими  или
надзорными органами.
     4)   установление   несоответствия  испрашиваемого  использования
земельного   участка   градостроительным   регламентам,  установленным
правилами землепользования и застройки. (Дополнен    -   Постановление
Губернатора Владимирской области от 24.02.2012 г. N 180)
     10.   В   случае   реорганизации   юридического   лица   в  форме
преобразования  либо  изменения  его  наименования или местонахождения
либо    изменения   имени   или   места   жительства   индивидуального
предпринимателя  разрешение  может  быть  переоформлено  на  основании
заявления  организатора  ярмарки  путем  выдачи  нового  разрешения  с
сохранением  при этом указанного в разрешении срока его действия и при
условии возврата ранее выданного разрешения в уполномоченный орган. (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 10.08.2012 г. N 906)
     11. Действие разрешения приостанавливается уполномоченным органом
в случае административного приостановления  деятельности  организатора
ярмарки в порядке,  установленном  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных   правонарушениях,    на    срок    административного
приостановления деятельности.
     12.  Уполномоченный  орган  возобновляет  действие  разрешения  в
течении  десяти  дней  с  момента  представления организатором ярмарки
заявления и документов, подтверждающих устранение нарушений.        (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 10.08.2012 г. N 906)
     (Пункт  исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 21.11.2011 г. N 1298)
     14. Действие разрешения прекращается: (В  редакции  Постановления
Губернатора Владимирской области от 18.05.2012 г. N 501)
     1) по заявлению организатора ярмарки; (В  редакции  Постановления
Губернатора Владимирской области от 18.05.2012 г. N 501)
     2) в  случае  ликвидации  юридического  лица   либо   прекращения
деятельности     индивидуального     предпринимателя,      являющегося
организатором   ярмарки,   в   порядке,   установленном    действующим
гражданским законодательством; (В  редакции  Постановления Губернатора
Владимирской области от 18.05.2012 г. N 501)
     3) в  случае  обнаружения  недостоверных  данных  в   документах,
представленных заявителем для получения такого разрешения; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 18.05.2012 г. N 501)
     4) в   случае   невыполнения   организатором   ярмарки    решения
уполномоченного органа о приостановлении действия разрешения;       (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 18.05.2012 г. N 501)
     5) в случае несоблюдения  организатором  ярмарки  ограничений  на
продажу отдельных видов товаров (выполнение работ, оказание услуг)  на
ярмарке, если такие ограничения были установлены в разрешении.      (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 18.05.2012 г. N 501)
     15. Выдача разрешений на право  организации  сезонных  ярмарок  и
ярмарок  выходного  дня    осуществляется    местной    администрацией
муниципального  образования,  на  территории  которого    организуется
ярмарка, в порядке, установленном настоящим постановлением.
     Органы местного самоуправления направляют информацию  о  выданных
разрешениях в уполномоченный орган в установленном им порядке.
     16.  Уполномоченный  орган  формирует  и  ведет  реестр  ярмарок.
Порядок  ведения  реестра  ярмарок  и  содержащиеся  в  нем   сведения
устанавливаются уполномоченным органом.
     17.  Организация продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих
продаже    на   ярмарках   соответствующих   типов   и   включению   в
соответствующий  перечень)  и  выполнения  работ,  оказания  услуг  на
ярмарках  осуществляется  организатором  ярмарки  с учетом требований,
установленных статьями 14, 15, 18-21, пунктом 1 статьи 22 Федерального
закона  от  30.12.2006  N  271  ФЗ  "О  розничных  рынках и о внесении
изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". (В         редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 14.06.2011 г. N 594)
     В  процессе  организации  деятельности   по    продаже    товаров
(выполнению   работ,    оказанию    услуг)    на    универсальных    и
специализированных ярмарках организатор ярмарки соблюдает  требования,
установленные постановлением Губернатора области от 06.06.2007  N  396
"О реализации полномочий субъекта Российской  Федерации,  связанных  с
осуществлением деятельности  по  продаже  товаров  (выполнению  работ,
оказанию  услуг)  на  розничных  рынках  на  территории   Владимирской
области". (В  редакции  Постановления Губернатора Владимирской области
от 06.05.2008 г. N 333)
     В  случае  предоставления  организатором  ярмарки торгового места
гражданам  (в  том  числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские)
хозяйства,  личные  подсобные хозяйства или занимающимся садоводством,
огородничеством,  животноводством)  на  срок,  не  превышающий  одного
календарного дня, карточка продавца не оформляется. (В        редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 07.05.2010 г. N 566)
     18. При формировании и утверждении схемы размещения торговых мест
на    специализированных    ярмарках,    осуществляющих        продажу
сельскохозяйственной    продукции,    организатор    ярмарки    должен
предусматривать  и  предоставлять  торговые  места  для  осуществления
деятельности по продаже  товаров  товаропроизводителями  в  количестве
пятидесяти процентов торговых мест от их общего количества.
     При формировании и утверждении схемы размещения торговых мест  на
универсальных    ярмарках,    где        осуществляется        продажа
сельскохозяйственной    продукции,    организатор    ярмарки    должен
предусматривать  и  предоставлять  торговые  места  для  осуществления
деятельности по продаже  товаров  товаропроизводителями  в  количестве
пятидесяти процентов торговых мест от общего количества торговых мест,
предназначенных  для  осуществления    продажи    сельскохозяйственной
продукции.
     При формировании и утверждении схемы размещения торговых мест  на
таких ярмарках, организатор ярмарки  также  должен  предусматривать  и
предоставлять торговые места для осуществления деятельности по продаже
сельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленной переработки,
с автотранспортных средств.
     (Пункт  исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 14.06.2011 г. N 594)
     20. Организатор ярмарки не вправе  осуществлять  деятельность  по
закупке товаров в целях их продажи на организуемой им ярмарке.
     21. Контроль за соблюдением требований,  установленных  настоящим
постановлением,    осуществляется      уполномоченными        органами
государственной власти.