Постановление Правительства Забайкальского края от 16.09.2008 № 16

                   
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

         16.09.2008                                      N 16         

                               г. Чита                                

Об утверждении Положения
о Министерстве
территориального развития

     В соответствии с постановлением Губернатора  Забайкальского  края
от   05 июня   2008 года   N 115  "О  временной  системе  и  структуре
исполнительных органов государственной власти  Забайкальского  края  и
временной  структуре  высшего  исполнительного  органа государственной
власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными  постановлением
Губернатора   Забайкальского   края   от   10 июля  2008 года  N 143),
постановлением Губернатора Забайкальского края  от  27 июня  2008 года
N 136  "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского
края от  05 июня  2008 г.  N 115  "О  временной  системе  и  структуре
исполнительных  органов  государственной  власти Забайкальского края и
временной структуре  высшего  исполнительного  органа  государственной
власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными постановлениями
Губернатора  Забайкальского  края  от  10 июля  2008 года  N 144,   от
28 июля  2008 года  N 164, постановлением Правительства Забайкальского
края от 11 сентября 2008 года N 5) Правительство Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Положение о Министерстве  территориального  развития
Забайкальского края (прилагается).
     2.  Признать   утратившими   силу   постановления   Администрации
Читинской области:
     от 17 января 2006  года  N  9-А/п  "Об  утверждении  Положения  о
Комитете   транспорта,   связи,   жилищно-коммунального   хозяйства  и
строительства Читинской области";
     от 20 июня 2006 года N 161-А/п "О внесении изменений в  Положение
о   Комитете  транспорта,  связи,  жилищно-коммунального  хозяйства  и
строительства   Читинской   области,    утвержденное    постановлением
Администрации Читинской области от 17 января 2006 года N 9-А/п";
     от 14  ноября  2006  года  N  285-А/п  "О  внесении  изменений  в
постановление  Администрации  Читинской области от 17 января 2006 года
N 9-А/п";
     от 13  февраля  2007  года  N  33-А/п  "О  внесении  изменений  в
Положение о Комитете инвестиционной политики и развития инфраструктуры
Читинской   области,   утвержденное    постановлением    Администрации
Читинской области от 17 января 2006 года N 9-А/п".

     И.о. Губернатора Забайкальского края          А. Холмогоров


                                              УТВЕРЖДЕНО              
                                     постановлением Правительства     
                                         Забайкальского края          
                                      16 сентября 2008 года N 16      

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
               о Министерстве территориального развития               
                         Забайкальского края                          
                          1. Общие положения                          
     1. Министерство  территориального  развития  Забайкальского  края
(далее   –   Министерство)   образовано   постановлением   Губернатора
Забайкальского края от 27 июня 2008 года N 136 "О мерах по  реализации
постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. N 115
"О   временной   системе   и    структуре    исполнительных    органов
государственной  власти  Забайкальского  края  и  временной  структуре
высшего исполнительного органа государственной  власти  Забайкальского
края"   и   является  исполнительным  органом  государственной  власти
Забайкальского  края,  вырабатывающим  и  реализующим  государственную
политику   в   сфере   территориального   развития   края,   а   также
осуществляющим   нормативное   правовое   регулирование   в   пределах
установленных настоящим Положением полномочий.
     2. Министерство является правопреемником Комитета  инвестиционной
политики  и  развития инфраструктуры Читинской области, за исключением
функций,   осуществляемых   в   области   транспорта    и    дорожного
строительства, жилищно-коммунального хозяйства и связи, строительства.
     3. Министерство осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с    федеральными    органами    исполнительной    власти,    органами
государственной  власти   Забайкальского   края,   органами   местного
самоуправления муниципальных образований и организациями.
     4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Российской
Федерации,    законами   и   иными   нормативными   правовыми   актами
Забайкальского   края,   Читинской   области,   Агинского   Бурятского
автономного округа, а также настоящим Положением.
     5. Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает
приказы и распоряжения.
     6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет лицевые
счета  для  учета  операций  по  исполнению  бюджета, гербовую печать,
соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.
     7. Полное официальное наименование  Министерства  –  Министерство
территориального развития Забайкальского края.
     Сокращенное   наименование    Министерства    –    Минтерразвития
Забайкальского края
     8. Место нахождения Министерства (юридический адрес):  Российская
Федерация, 672000, г. Чита, ул. Чкалова, 136.

                            2. Полномочия                             

     9. Министерство осуществляет следующие полномочия:
     9.1.  вносит  в   Правительство   Забайкальского   края   проекты
нормативных  правовых актов Правительства Забайкальского края и другие
документы, по которым требуется решение  Правительства  Забайкальского
края,   по   вопросам,   относящимся  к  установленной  сфере  ведения
Министерства;
     9.2.  на  основании  и  во  исполнение   Конституции   Российской
Федерации,  федеральных  конституционных законов, федеральных законов,
актов  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации,  законов  Забайкальского  края,  нормативных правовых актов
Губернатора Забайкальского края и  Правительства  Забайкальского  края
самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
     9.2.1.  по  определению  порядка  финансирования   инвестиционных
проектов за счет средств бюджета Забайкальского края;
     9.2.2.    по определению порядку  проведения  конкурсного  отбора
муниципальных  образований,  участвующих  в  реализации  программы  по
обеспечению жильем молодых семей;
     9.3. решает вопросы организации и осуществления  межмуниципальных
инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных
на  развитие  социальной  и  инженерной  инфраструктуры  муниципальных
образований;
     9.4. осуществляет  государственное  регулирование  инвестиционной
деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.
     10. В целях реализации полномочий Министерство:
     10.1. осуществляет утверждение титульных списков вновь начинаемых
строек  и  объектов  в  очередном  финансовом году и титульных списков
переходящих строек и объектов на очередной финансовый год;
     10.2.    разрабатывает    и     осуществляет     межмуниципальные
инвестиционные   проекты   и   инвестиционные   проекты   на   объекты
государственной собственности Забайкальского  края,  финансируемые  за
счет средств краевого бюджета;
     10.3. проводит экспертизу инвестиционных проектов в  соответствии
с законодательством;
     10.4. в пределах своей компетенции представляет в  исполнительный
орган      государственной     власти,     разрабатывающий     прогноз
социально-экономического  развития   Забайкальского   края,   основные
показатели  прогноза  социально-экономического развития Забайкальского
края;
     10.5.     согласовывает     основные     показатели      прогноза
социально-экономического  развития  муниципальных  районов и городских
округов;
     10.6.  осуществляет  методическое   руководство   и   координацию
деятельности по разработке краевых долгосрочных целевых программ;
     10.7. подготавливает  сводное  заключение  о  целесообразности  и
возможности  решения  проблемы  программным  методом или об отклонении
внесенных предложений;
     10.8.  подготавливает  сводное  заключение  по  проектам  краевых
долгосрочных целевых программ;
     10.9. формирует перечень ведомственных программ,  предлагаемых  к
финансированию за счет средств краевого бюджета в очередном финансовом
году;
     10.10.  формирует  перечень  строек,   объектов,   инвестиционных
проектов, строительство которых осуществляется за счет средств бюджета
края;
     10.11. содействует развитию  на  территории  Забайкальского  края
системы ипотечного жилищного кредитования;
     10.12. осуществляет постановку  на  учет  граждан,  выехавших  из
районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право
на получение социальной выплаты для приобретения жилья;
     10.13.    создает    государственные    информационные    системы
Забайкальского  края  и  обеспечивает  доступ  к  содержащейся  в  них
информации;
     10.14.  обеспечивает  информационную  безопасность   деятельности
органов государственной власти Забайкальского края;
     10.15.  осуществляет  функции   государственного   заказчика   по
размещению  заказов  на  поставку  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для обеспечения нужд Министерства;
     10.16.  оказывает   содействие   военным   комиссариатам   в   их
мобилизационной  работе  в мирное время и при объявлении мобилизации в
части организации и обеспечения  воинского  учета  и  бронирования  на
период  мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и
работающих в Министерстве,  обеспечения  представления  отчетности  по
бронированию   в   порядке,  установленном  Правительством  Российской
Федерации;
     10.17. осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации  работу  по  комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
Министерства;
     10.18.  обеспечивает  учет,  сохранность  документов  по  личному
составу  и  своевременную  передачу их на государственное хранение при
реорганизации или ликвидации;
     10.19.  организует  прием  граждан,   обеспечивает   объективное,
всестороннее   и   своевременное  рассмотрение  обращений  граждан  по
вопросам, относящимся к полномочиям  Министерства,  принимает  по  ним
решения   и   дает   письменные   ответы   на   них   в  установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     10.20. вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации
краевых     государственных     унитарных     предприятий,     краевых
государственных учреждений, координация и  регулирование  деятельности
которых возложены на Министерство;
     10.21. по согласованию с Департаментом государственного имущества
и  земельных  отношений  Забайкальского края утверждает уставы краевых
государственных   унитарных   предприятий,   краевых   государственных
учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены
на Министерство, заключает, изменяет, прекращает трудовые  договоры  с
их руководителями;
     10.22. проводит аттестацию руководителей краевых  государственных
унитарных предприятий, краевых государственных учреждений, координация
и регулирование деятельности  которых  возложены  на  Министерство,  в
порядке, установленном действующим законодательством;
     10.23. согласовывает прием на работу главных бухгалтеров  краевых
государственных  унитарных  предприятий,  координация  и регулирование
деятельности которых возложены на Министерство, заключение, изменение,
прекращение с ними трудовых договоров.
     11.  Министерство  осуществляет  иные  полномочия  и  функции   в
соответствии с действующим законодательством.

                     3. Организация деятельности                      

     12. Министерство возглавляет  министр  территориального  развития
Забайкальского  края  (далее  –  министр),  назначаемый  на  должность
Губернатором Забайкальского края.
     13.  Министр  имеет  заместителей  в   количестве,   утверждаемом
Правительством Забайкальского края.
     В  период  временного  отсутствия  министра   или   невозможности
исполнения  им  своих  обязанностей  полномочия  министра осуществляет
любой из заместителей в соответствии с правовым актом Министерства.
     14. Министр:
     14.1.  осуществляет  руководство  деятельностью  Министерства  на
основе единоначалия;
     14.2.  несет  дисциплинарную  ответственность   за   деятельность
Министерства,  в  том  числе  за  исполнение  заключенных  договоров и
соглашений;
     14.3.  действует  без   доверенности   от   имени   Министерства,
представляет его интересы во всех органах и организациях; представляет
интересы Министерства в судебных органах; выдает доверенности;
     14.4.   осуществляет   функции   представителя    нанимателя    и
работодателя для работников Министерства;
     14.5.  применяет  к  работникам  Министерства  меры  поощрения  и
дисциплинарного     взыскания    в    соответствии    с    действующим
законодательством;
     14.6. представляет в  установленном  порядке  особо  отличившихся
работников Министерства к награждению;
     14.7. распределяет обязанности между заместителями министра;
     14.8. утверждает должностные регламенты работников Министерства;
     14.9.  назначает  на  должность  и   освобождает   от   должности
руководителей  краевых  государственных унитарных предприятий, краевых
государственных учреждений, подведомственных Министерству;
     14.10.  утверждает  структуру  Министерства  по  согласованию   с
Администрацией   Губернатора   Забайкальского  края  (до  формирования
Администрации Губернатора Забайкальского  края  –  по  согласованию  с
управлением  государственной  службы  и  кадров аппарата Администрации
Читинской  области),  штатное  расписание  Министерства   в   пределах
установленных Правительством Забайкальского края штатной численности и
фонда оплаты  труда,  смету  расходов  на  содержание  Министерства  в
пределах  ассигнований, установленных законом о бюджете Забайкальского
края на соответствующий финансовый год;
     14.11. распоряжается в порядке, установленном  законодательством,
имуществом и средствами, закрепленными за Министерством;
     14.12.    подписывает    приказы,    распоряжения,     издаваемые
Министерством;
     14.13. открывает и закрывает лицевые счета для учета операций  по
исполнению  бюджета, специальные банковские счета в случаях и порядке,
установленном законодательством Российской Федерации для осуществления
предусмотренных  им  операций  соответствующего вида, совершает по ним
операции, подписывает финансовые документы;
     14.14.  осуществляет  права  и  несет  обязанности  распорядителя
бюджетных  средств  на  содержание  возглавляемого  им  Министерства и
разрешает  другие  вопросы,  относящиеся   к   финансово-хозяйственной
деятельности Министерства;
     14.15. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     14.16. заключает хозяйственные договоры и соглашения;
     14.17. несет персональную  ответственность  за  неисполнение  или
нарушение действующего законодательства;
     14.18. осуществляет иные полномочия в соответствии с  действующим
законодательством.
     15.  В  Министерстве  создается  коллегия  в   составе   министра
(председателя  коллегии),  его  заместителей, начальников управлений и
отделов, руководителей исполнительных органов  государственной  власти
Забайкальского края и секретаря коллегии.
     Персональный   состав    коллегии    Министерства    утверждается
Правительством    Забайкальского   края   по   предложению   министра.
Деятельность коллегии регламентируется положением о ней,  утвержденным
на заседании коллегии.

                    4. Финансирование и имущество                     

     16.   Финансирование   расходов   на   содержание    Министерства
осуществляется    за   счет   средств,   предусмотренных   в   бюджете
Забайкальского края (в 2008 году – из бюджета Читинской области).
     17. Имущество Министерства  составляют  закрепленные  за  ним  на
праве оперативного управления основные и оборотные средства, служебные
и вспомогательные помещения, финансовые  ресурсы,  отраженные  на  его
самостоятельном     балансе.     Имущество    Министерства    является
собственностью Забайкальского края.

                          5. Ответственность                          

     18. Министерство несет ответственность за  нарушение  Конституции
Российской    Федерации,   федеральных   конституционных   законов   и
федеральных законов, а  также  обеспечивает  соответствие  Конституции
Российской    Федерации,   федеральным   конституционным   законам   и
федеральным  законам  принимаемых  (принятых)  им  правовых  актов   и
осуществляемой им деятельности.
     В случае принятия Министерством  правовых  актов,  противоречащих
Конституции  Российской Федерации, федеральным конституционным законам
и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения
прав   и   свобод   человека   и   гражданина,   угрозу   единству   и
территориальной   целостности   Российской   Федерации,   национальной
безопасности  Российской  Федерации  и ее обороноспособности, единству
правового  и   экономического   пространства   Российской   Федерации,
Министерство  несет  ответственность  в  соответствии  с  Конституцией
Российской  Федерации  и  Федеральным  законом  "Об  общих   принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

                    6. Реорганизация и ликвидация                     

     19. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение,
преобразование)  и  ликвидация  Министерства  производятся  по решению
Правительства Забайкальского края  в  установленном  законодательством
порядке.