Постановление Администрации Владимирской области от 17.06.2014 № 634

     При проведении  проверки  соответствия  соискателя  лицензии  или
лицензиата   лицензионным    требованиям    департамент    образования
запрашивает  необходимую  для  осуществления    проверки    информацию
(сведения),  находящуюся  в  распоряжении  органов,    предоставляющих
государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги,
иных государственных органов, органов  местного  самоуправления,  либо
подведомственных  государственным  органам  или    органам    местного
самоуправления  организаций,  в  порядке,  установленном   Федеральным
законом N 210-ФЗ, с использованием  единой  системы  межведомственного
электронного взаимодействия.
     Выездная проверка проводится в  случае,  если  при  документарной
проверке не представляется возможным:
     а)  удостовериться  в  полноте    и    достоверности    сведений,
содержащихся  в  имеющихся  в  распоряжении  департамента  образования
документах лицензиата;
     б)  оценить  соответствие  деятельности  лицензиата  лицензионным
требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
     Выездная  проверка  начинается    с    предъявления    служебного
удостоверения   должностными    лицами    департамента    образования,
обязательного ознакомления руководителя, иного должностного  лица  или
уполномоченного  представителя  лицензиата  с  приказом   департамента
образования о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих
выездную  проверку  лиц,  а  также  с  целями,  задачами,  основаниями
проведения  выездной  проверки,  видами  и  объемом  мероприятий    по
контролю, составом экспертов, представителями экспертных  организаций,
привлекаемых  к  выездной  проверке,  со  сроками  и  с  условиями  ее
проведения.
     Руководитель,  иное  должностное    лицо    или    уполномоченный
представитель  лицензиата  обязаны  предоставить  должностным    лицам
департамента образования, проводящим  выездную  проверку,  возможность
ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и  предметом
выездной проверки, в случае, если выездной проверке не  предшествовало
проведение  документарной  проверки,  а  также    обеспечить    доступ
проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в  выездной
проверке  экспертов,  представителей   экспертных    организаций    на
территорию,   в    используемые    лицензиатом    при    осуществлении
образовательной деятельности здания, строения, сооружения.
     Департамент образования привлекает к проведению выездной проверки
лицензиата  экспертов,  экспертные  организации,  не    состоящие    в
гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицензиатом,  в  отношении
которых проводится проверка, и не  являющиеся  аффилированными  лицами
проверяемых лиц.
     3.11.17. По результатам проверки должностными лицами департамента
образования, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах
по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития N 141.
     В акте проверки указываются:
     а) дата, время и место составления акта проверки;
     б) наименование департамента образования;
     в) дата и номер приказа  департамента  образования  о  проведении
проверки;
     г) фамилии, имена, отчества и  должности  должностного  лица  или
должностных лиц департамента образования, проводивших проверку;
     д)  наименование  или  фамилия,  имя,  отчество  (последнее   при
наличии) соискателя лицензии или лицензиата,  а  также  фамилия,  имя,
отчество и должность руководителя,  иного  должностного  лица  или  их
уполномоченного  представителя,  присутствовавших    при    проведении
проверки;
     е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     ж) сведения о результатах проверки,  в  том  числе  о  выявленных
нарушениях лицензионных требований;
     з) сведения об ознакомлении или отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки руководителя, иного  должностного  лица  или  уполномоченного
представителя соискателя лицензии или лицензиата, присутствовавших при
проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения
подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи  о
проведенной проверке, либо о невозможности  внесения  такой  записи  в
связи с отсутствием у них указанного журнала;
     и) подписи должностного лица  или  должностных  лиц  департамента
образования, проводивших проверку.
     К акту проверки прилагаются объяснения работников лицензиата,  на
которых  возлагается  ответственность  за    нарушение    лицензионных
требований, и иные связанные с результатами проверки документы или  их
копии.
     Акт проверки оформляется непосредственно после  ее  завершения  в
двух экземплярах, один  из  которых  с  копиями  приложений  вручается
руководителю,  иному    должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю соискателя  лицензии  или  лицензиата  под  расписку  об
ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.  В случае
отсутствия руководителя, иного должностного лица  или  уполномоченного
представителя соискателя лицензии или лицензиата,  а  также  в  случае
отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об  отказе
в ознакомлении с актом проверки, акт  направляется  заказным  почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается    к
экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента образования.
     В случае,  если  для  проведения  внеплановой  выездной  проверки
требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта
проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято  решение  о
согласовании проведения проверки, в течение  5  рабочих  дней  со  дня
составления акта проверки.
     Результаты  проверки,   содержащие    информацию,    составляющую
государственную, коммерческую, служебную, иную  тайну,  оформляются  с
соблюдением требований, предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации.
     3.11.18. В случае выявления  при  проведении  проверки  нарушений
обязательных  требований  департамент  образования  принимает    меры,
предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ,  Федеральным  законом  N
99-ФЗ, Федеральным законом N 273-ФЗ и Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
     3.11.19.  Результатом   административной    процедуры    является
составление  акта  проверки  департаментом  образования  в   отношении
соискателя  лицензии  или  лицензиата  и   при    наличии    нарушений
обязательных    требований    принятие     мер,        предусмотренных
законодательством Российской Федерации.

    IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

     4.1.  Текущий  контроль  за  соблюдением  полноты   и    качества
предоставления  государственной  услуги,  последовательности  действий
настоящего Регламента и принятием решений ответственными исполнителями
осуществляется директором департамента образования и включает  в  себя
проведение плановых и внеплановых  проверок,  выявление  и  устранение
нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб заявителей и принятие по
ним решений.
     4.2. Периодичность плановых проверок  устанавливается  директором
департамента  образования.  При  проверке  могут  рассматриваться  все
вопросы,  связанные  с    предоставлением    государственной    услуги
(комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
     Внеплановая  проверка  проводится  по    конкретному    обращению
заинтересованного лица (в устной или письменной форме).
     Результаты  проверки  оформляются  в  виде  справки,  в   которой
указываются выявленные нарушения или недостатки (либо их  отсутствие),
а также предложения по их устранению.
     4.3.  Персональная  ответственность   государственных    служащих
департамента образования закрепляется в их должностных  регламентах  в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
     4.4. Граждане,  их  объединения  и  организации  могут  принимать
участие в электронных опросах, форумах  и  анкетировании  по  вопросам
удовлетворенности полнотой и качеством предоставления  государственной
услуги, соблюдения положений настоящего Регламента.

           V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
                   РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
                ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ЕГО
                           ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

     5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий  (бездействия)
и  решений,  осуществляемых  (принятых)    в    ходе    предоставления
государственной  услуги,  в  досудебном  (внесудебном)  порядке  путем
обращения в департамент образования и (или) в администрацию области.
     5.2.  В  досудебном  (внесудебном)  порядке    заявитель    может
обжаловать решения, действия (бездействие):
     - служащих  департамента  образования  -  директору  департамента
образования;
     -  директора  департамента  образования  и  его  заместителей   -
Губернатору области.
     5.3. Заявитель имеет право на получение информации и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
     5.4. Жалоба подается и рассматривается в  порядке,  установленном
Федеральным  законом  от  27.07.2010  N   210-ФЗ    "Об    организации
предоставления государственных и муниципальных услуг".
     5.5. По результатам рассмотрения жалобы  департамент  образования
принимает одно из следующих решений:
     - удовлетворяет жалобу, в том  числе  в  форме  отмены  принятого
решения,  исправления  допущенных  опечаток  и  ошибок  в  выданных  в
результате предоставления государственной услуги документах,  возврата
заявителю  денежных  средств,  взимание  которых   не    предусмотрено
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными
правовыми актами Владимирской области, а также в иных формах;
     - отказывает в удовлетворении жалобы.
     5.6. Не позднее дня,  следующего  за  днем  принятия  решения  по
результатам рассмотрения жалобы, заявителю в  письменной  форме  и  по
желанию заявителя  в  электронной  форме  направляется  мотивированный
ответ о результатах рассмотрения жалобы.
     5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы  признаков  состава  административного    правонарушения    или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению
жалоб,  незамедлительно  направляет  имеющиеся  материалы  в    органы
прокуратуры.


                                                        Приложение N 1
                                                          к Регламенту

                         РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА

                                    Директору департамента образования
                                    администрации Владимирской области
                                    __________________________________

                              ЗАЯВЛЕНИЕ
             о выдаче дубликата лицензии на право ведения
                     образовательной деятельности

Полное  и  сокращенное  (при  наличии)   наименования   лицензиата   в
соответствии с его уставом:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Организационно-правовая форма лицензиата в соответствии с его уставом:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Место нахождения лицензиата:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Полное и сокращенное (при наличии)  наименования  и  место  нахождения
филиала лицензиата:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Адреса мест осуществления образовательной деятельности: ______________
______________________________________________________________________

Государственный регистрационный номер записи о  создании  юридического
лица:  (индивидуальным  предпринимателям  -  основной  государственный
регистрационный  номер   записи    о    государственной    регистрации
индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) _____________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом
лице  в  Единый  государственный  реестр    юридических    лиц:    (об
индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП) ______________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Реквизиты свидетельства о внесении  записи  в  Единый  государственный
реестр юридических лиц, (об индивидуальном  предпринимателе  в  ЕГРИП)
кем и когда выдано (в случае внесения изменений  в  устав  указываются
реквизиты всех соответствующих свидетельств о внесении записи в Единый
государственный  реестр    юридических    лиц    (об    индивидуальном
предпринимателе в ЕГРИП), кем и когда выданы) Идентификационный  номер
налогоплательщика: ___________________________________________________
______________________________________________________________________
Данные документа о постановке лицензиата на учет в  налоговом  органе:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
реквизиты свидетельства о постановке на  налоговый  учет  юридического
лица,  реквизиты  уведомления  о  постановке  юридического  лица    на
налоговый учет по месту нахождения филиала
     Прошу выдать дубликат лицензии на право  ведения  образовательной
деятельности взамен утраченной (испорченной) лицензии (серия _________
N  ___________  регистрационный  номер    ______________),    выданной
департаментом  образования  администрации  Владимирской  области    на
основании приказа от _____________ N ________________.
     Номер телефона (факса) лицензиата (при наличии): ________________
     Номер телефона (факса) филиала лицензиата (при наличии): ________
     Адрес электронной почты лицензиата (при наличии): _______________
     Адрес электронной почты филиала лицензиата (при наличии): _______
______________________________________________________________________
Банковские реквизиты лицензиата (при наличии): _______________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Дата заполнения "__" ______________ 20__ г.

_________________________________ _________ ________________________
 руководитель лицензиата           подпись   фамилия, имя, отчество
     М. П.

СОГЛАСОВАНО:
_________________________________ _________ ________________________
  учредитель(и) лицензиата         подпись   фамилия, имя, отчество
(полное наименование, адрес
     юридического лица)
     М. П.


                                                        Приложение N 2
                                                          к Регламенту

                         РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА

                                    Директору департамента образования
                                    администрации Владимирской области
                                    __________________________________

                              ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче копии лицензии на право ведения образовательной деятельности

Полное  и  сокращенное  (при  наличии)   наименования   лицензиата   в
соответствии с его уставом:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Организационно-правовая форма лицензиата в соответствии с его уставом:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Место нахождения лицензиата:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Полное и сокращенное (при наличии)  наименования  и  место  нахождения
филиала лицензиата:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Адреса мест осуществления образовательной деятельности: ______________
______________________________________________________________________

Государственный регистрационный номер записи о  создании  юридического
лица:  (индивидуальным  предпринимателям  -  основной  государственный
регистрационный  номер   записи    о    государственной    регистрации
индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) _____________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом
лице  в  Единый  государственный  реестр    юридических    лиц:    (об
индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП) ______________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Реквизиты свидетельства о внесении  записи  в  Единый  государственный
реестр юридических лиц, (об индивидуальном  предпринимателе  в  ЕГРИП)
кем и когда выдано (в случае внесения изменений  в  устав  указываются
реквизиты всех соответствующих свидетельств о внесении записи в Единый
государственный  реестр    юридических    лиц    (об    индивидуальном
предпринимателе в ЕГРИП), кем и когда выданы) Идентификационный  номер
налогоплательщика: ___________________________________________________
______________________________________________________________________
Данные документа о постановке лицензиата на учет в  налоговом  органе:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
реквизиты свидетельства о постановке на  налоговый  учет  юридического
лица,  реквизиты  уведомления  о  постановке  юридического  лица    на
налоговый учет по месту нахождения филиала
     Прошу выдать копию  лицензии  на  право  ведения  образовательной
деятельности. ________________________________________________________
                    (наименование учреждения (организации))

имеет лицензию серии N ___________ регистрационный  номер  ___________
на право ведения образовательной деятельности, выданную  департаментом
образования администрации Владимирской области на основании приказа от
_____________ N ________________.
     Номер телефона (факса) лицензиата (при наличии): ________________
     Номер телефона (факса) филиала лицензиата (при наличии): ________
     Адрес электронной почты лицензиата (при наличии): _______________
     Адрес электронной почты филиала лицензиата (при наличии): _______
______________________________________________________________________
Банковские реквизиты лицензиата (при наличии): _______________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Дата заполнения "__" ______________ 20__ г.

_________________________________ _________ ________________________
 руководитель лицензиата           подпись   фамилия, имя, отчество
     М. П.

СОГЛАСОВАНО:
_________________________________ _________ ________________________
  учредитель(и) лицензиата         подпись   фамилия, имя, отчество
(полное наименование, адрес
     юридического лица)
     М. П.


                                                        Приложение N 3
                                                          к Регламенту


                              БЛОК-СХЕМА
        ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
            ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО
             ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

|————————————————————————————————————————————————————————————————|
| представление заявителем в департамент образования заявления и |
|                  прилагаемых к нему документов                 |
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|            прием и регистрация заявления и документов          |
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|проверка заявления и документов для рассмотрения их по существу |
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|                          принятие решения                      |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  уведомление заявителя о принятом решении, выдача документов   |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|