АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
02.02.2010 N 57
Об организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и
подростков в 2011 году
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 18.02.2010 № 140; от 31.05.2010 № 635;
от 01.10.2010 № 1058)
В целях государственной поддержки прав детей на полноценный
отдых, оздоровление, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.98 N
124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", в
соответствии с Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Поручить органам и структурным подразделениям администрации
области и рекомендовать главам муниципальных образований, имеющих
статус городских округов и муниципальных районов, с участием
профсоюзных и иных общественных объединений, а также организаций, на
балансе которых находятся учреждения отдыха и оздоровления детей:
- обеспечить реализацию мер по организации отдыха и оздоровления
детей в рамках программ социально-экономического развития;
- развивать сеть учреждений отдыха и оздоровления детей,
использовать базу санаторно-курортных, лечебно-профилактических,
образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования
детей, спортивных сооружений и других при наличии санитарно -
эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам;
- установить долю родителей не более 15% от стоимости путевки в
оздоровительный лагерь (Абзац дополнен - Постановление Губернатора
Владимирской области от 01.10.2010 № 1058)
- организовать проведение мониторинга системы отдыха и
оздоровления детей, эффективности деятельности учреждений отдыха и
оздоровления детей различных форм собственности;
- обеспечить реализацию мер по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, уделить особое внимание организации
оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации;
- способствовать организации свободного времени старшеклассников,
проведению специализированных лагерей, целевых, профильных смен,
расширению возможностей для временной занятости подростков;
- обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и
здоровья, а также противопожарную безопасность в учреждениях отдыха и
оздоровления детей;
- предусмотреть для организованных групп школьников культурно -
экскурсионное, транспортное обслуживание, а также использование
спортивных учреждений на льготных условиях;
- осуществлять без взимания платы приемку учреждений отдыха и
оздоровления детей, осуществить комплектование данных учреждений
квалифицированным персоналом.
2. (Исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 01.10.2010 № 1058)
3. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и расходования
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на
организацию отдыха в каникулярное время (приложение N 1). (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 18.02.2010 № 140)
4. (Исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 01.10.2010 № 1058)
5. Департаменту образования администрации области (М. В.
Корешков):
5.1. Осуществлять для детей работающих граждан (в том числе
детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в
приемных семьях, и так же пасынков и падчериц), для воспитанников
учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, и детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из их числа:
а) за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на
мероприятия по оздоровлению и отдыху детей и в бюджетных сметах
учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, и детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из их числа:
- полную или частичную оплату стоимости путевок в оздоровительные
организации, открытые в установленном порядке: детские санатории - для
детей от 4 до 15 лет, в санаторные оздоровительные лагеря
круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет
(включительно) со сроком пребывания 21-24 дня из расчета до 745 рублей
на одного ребенка в сутки; (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 01.10.2010 № 1058)
б) за счет средств субсидий из областного бюджета,
предоставленных бюджетам муниципальных образований на организацию
отдыха детей в каникулярное время, согласно Правилам предоставления и
расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований на организацию отдыха детей в каникулярное время
(приложение N 1): (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 18.02.2010 № 140)
- частичную оплату стоимости путевок в оздоровительные
организации, открытые в установленном порядке, загородные стационарные
детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не менее 7 дней в
период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21
день в период летних школьных каникул - для детей школьного возраста
до 15 лет (включительно) в размере 3(трех) тысяч рублей; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 01.10.2010 № 1058)
- оплату стоимости набора продуктов питания из расчета 55 руб. на
одного ребенка в день в организованных органами местного
самоуправления оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей с
организацией двух- или трехразового питания (со сроком не менее 5 дней
в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за
21 день пребывания в период летних школьных каникул).
5.2. Оказывать методическую и организационную помощь по
подготовке кадров для учреждений отдыха и оздоровления детей и
подростков.
6. Рекомендовать главам муниципальных образований, имеющих статус
городских округов и муниципальных районов:
6.1. Обеспечить за счет местных бюджетов:
- компенсацию расходов на приобретение путевок в загородные
оздоровительные лагеря в период весенних, летних, осенних, зимних
школьных каникул;
- оплату медикаментов, культурно - массовых мероприятий,
расходов, связанных с приготовлением пищи в лагерях с дневным
пребыванием детей;
- совместно с руководителями предприятий, учреждений,
организаций, на балансе которых находятся учреждения отдыха и
оздоровления детей, сотрудников оздоровительных лагерей льготным
питанием.
6.2. Своевременно провести ремонтные и подготовительные работы,
обеспечивающие открытие учреждений отдыха и оздоровления детей для
работы в период школьных каникул, не допускать случаев открытия
лагерей без разрешения соответствующих организаций.
7. Рекомендовать работодателям включать в коллективные договоры и
соглашения обязательства по выделению денежных средств работникам
организаций для оплаты стоимости путевок для детей школьного возраста
в организации отдыха и оздоровления детей.
8. Департаменту здравоохранения администрации области (А. Г.
Зирин) совместно с главами муниципальных образований, имеющих статус
городских округов и муниципальных районов, обеспечить:
- координацию работ по медицинскому обслуживанию детей в
учреждениях отдыха, оздоровления, включая подготовку кадров
медицинских работников, организацию санаторных смен на базе загородных
оздоровительных лагерей, реабилитацию детей и подростков с
хроническими заболеваниями на базе санаторно-курортных,
реабилитационных, лечебных учреждений области;
- прохождение профилактических осмотров персонала детских
оздоровительных лагерей за счет средств работодателей;
- прохождение медицинских осмотров подростков при оформлении их
на временную работу без взимания платы.
9. Департаменту социальной защиты населения администрации
области:
- обеспечить за счет средств федерального бюджета организацию
отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- развивать формы оздоровительной и оздоровительно-трудовой
реабилитации детей и подростков на базе учреждений социального
обслуживания населения в период школьных каникул.
10. Возложить на департаменты, по физической культуре, спорту
и туризму, по культуре, комитету по молодежной политике администрации
области полномочия по организации и финансированию областных
профильных, целевых смен "Искатель", "Олимп", "Данко", "Новые имена",
"Витязь". (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 01.10.2010 № 1058)
11. Департаменту по труду и занятости населения администрации
области совместно с департаментом образования, комитетом по молодежной
политике администрации области, Ассоциацией работодателей и
товаропроизводителей, главам муниципальных образований, имеющих статус
городских округов и муниципальных районов: (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 01.10.2010 № 1058)
- определить необходимые организационные меры по временному
трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
в свободное от учебы время;
- обеспечить в первоочередном порядке временную занятость
подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- содействовать развитию видов трудовой деятельности подростков,
направленных на получение ими профессиональных навыков;
- уделять особое внимание организации временной занятости
подростков, находящихся в лагерях труда и отдыха.
12. Рекомендовать:
12.1. Управлению Роспотребнадзора по Владимирской области (Е. А.
Лисицин) обеспечить осуществление государственного санитарно -
эпидемиологического надзора в организациях отдыха и оздоровления детей
и при перевозке организованных групп детей к месту отдыха и обратно.
12.2. Управлению внутренних дел по Владимирской области (А. Н.
Голубцов) совместно с главами муниципальных образований, имеющих
статус городских округов и муниципальных районов, принять меры по
обеспечению общественного порядка и безопасности без взимания платы
при проезде организованных групп детей по маршруту следования к месту
отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха
и оздоровления детей.
13. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от
31.03.2009 N 234 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков в 2009-2010 годах".
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора области по социальной. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 01.10.2010 № 1058)
15. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и
распространяется на права и обязанности, возникшие с 01 января 2010
года.
Губернатор области H. Виноградов
Приложение N 1
к постановлению
Губернатора области
от 02.02.2010 N 57
Правила
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований на организацию отдыха детей
в каникулярное время
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 18.02.2010 № 140; от 31.05.2010 № 635)
от 01.10.2010 № 1058)
1. Настоящие Правила определяют механизм предоставления и
расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований, имеющих статус муниципальных районов и городских округов,
на организацию отдыха детей в каникулярное время (далее - Правила). (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 18.02.2010 № 140)
2. Целью предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и
городских округов (далее - муниципальные образования) является
обеспечение государственной поддержки прав детей на полноценный отдых,
оздоровление.
3. Субсидии муниципальным образованиям на организацию отдыха
детей в каникулярное время (далее - субсидия) являются источником
финансового обеспечения расходов на оплату (полную или частичную)
стоимости: (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 18.02.2010 № 140)
а) путевок для детей в загородные стационарные детские
оздоровительные лагеря;
б) набора продуктов питания детей в организованных органами
местного самоуправления в лагерях с дневным пребыванием детей.
4. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных
образований являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных
ассигнований на исполнение расходных обязательств органом местного
самоуправления по финансовому обеспечению мероприятий на организацию
отдыха детей в каникулярное время за счет средств местного бюджета
не ниже фактических расходов на указанные цели в 2010 году; (В
редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 18.02.2010 № 140; от 01.10.2010 № 1058)
б) наличие муниципального правового акта, предусматривающего
обязательства муниципальных образований по ведению учета отдохнувших и
оздоровленных детей.
5. Финансовое обеспечение организации отдыха детей в каникулярное
время, проводимого образовательными учреждениями и иными учреждениями,
источником которого являются субсидии, осуществляется при условии
создания на их базе детских оздоровительных лагерей. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 18.02.2010 № 140)
6. Критериями выделения субсидий являются:
- открытие лагерей с дневным пребыванием и стационарных
загородных оздоровительных лагерей;
- выполнение плановых показателей отдыха детей в каникулярный
период.
7. Размер субсидии по каждому муниципальному образованию
рассчитывается по формуле: (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 01.10.2010 № 1058)
Субi = (Ч1i x Г1i) + (Ч2i x Г2i), где: (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 01.10.2010 № 1058)
Субi - размер субсидии i муниципальному образованию; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 01.10.2010 № 1058)
Ч1i - численность детей, подлежащих оздоровлению в загородных
стационарных детских оздоровительных лагерях; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 01.10.2010 № 1058)
Г1i - расчетный годовой объем затрат на 1 человека в загородных
стационарных детских оздоровительных лагерях, определяемый в размере
3000 рублей; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 01.10.2010 № 1058)
Ч2i - численность детей, подлежащих оздоровлению в детских
оздоровительных лагерях с дневным пребыванием; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 01.10.2010 № 1058)
Г2i - расчетный годовой объем затрат на 1 человека, определяемый
с учетом расчетной стоимости набора продуктов питания детей (55
рублей), в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием
исходя из средней продолжительности смены оздоровления и отдыха детей
в период весенних, летних, осенних, зимних школьных каникул (14
дней) (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 01.10.2010 № 1058)
8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в
соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в
пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном
порядке департаменту образования администрации области (далее -
департамент образования) на 2011 год. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 01.10.2010 № 1058)
9. Показателем эффективности использования субсидии является
отсутствие кредиторской задолженности по расходным обязательствам
муниципальных образований по финансовому обеспечению организации
отдыха детей в каникулярное время. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 18.02.2010 № 140)
10. Муниципальные образования ежеквартально, не позднее 10-го
числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в
департамент образования отчетные данные о расходах бюджетов
муниципальных образований, по форме и в сроки, установленные
департаментом образования по согласованию с департаментом финансов,
бюджетной и налоговой политики администрации области (далее -
департамент финансов, бюджетной и налоговой политики).
11. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность
представляемых в департамент образования отчетных данных, указанных в
в пунктах 9 и 10 настоящих Правил, возлагается на органы муниципальных
образований. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 31.05.2010 № 635)
12. Департамент образования ежеквартально до 20 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент финансов,
бюджетной и налоговой политики сводный отчет о произведенных расходах
в разрезе муниципальных образований.
13. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным
образованием не достигнут показатель эффективности использования
субсидии, установленный пунктом 9 настоящих Правил, размер субсидии,
предусмотренной бюджету муниципального образования на текущий
финансовый год, подлежит сокращению в установленном порядке. (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 31.05.2010 № 635)
Предложения о сокращении размеров субсидий вносятся департаментом
образования в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики.
Сокращение субсидии на очередной финансовый год производится в
размере от 1 процента до 50 процентов пропорционально недостижению
значения показателя эффективности. (Абзац дополнен - Постановление
Губернатора Владимирской области от 31.05.2010 № 635)
Высвобождающиеся средства перераспределяются между бюджетами
других муниципальных образований, имеющих право на их получение, в
случае увеличения в муниципальном образовании по сравнению с
численностью, учтенной при расчете субсидий: (Абзац дополнен -
Постановление Губернатора Владимирской области от 31.05.2010 № 635)
- количества детей, подлежащих оздоровлению в загородных
стационарных детских оздоровительных лагерях; (Абзац дополнен -
Постановление Губернатора Владимирской области от 31.05.2010 № 635)
- количества детей, подлежащих оздоровлению в детских
оздоровительных лагерях с дневным пребыванием (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 31.05.2010 № 635)
14. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит
взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
15. Контроль соблюдения муниципальными образованиями условий
предоставления субсидий осуществляется департаментом образования в
соответствии с установленными полномочиями.
Приложение N 2
к постановлению
Губернатора области
от 02.02.2010 N 57
(Исключено - Постановление Губернатора Владимирской области
от 01.10.2010 № 1058)
