Постановление областной Думы Читинской области от 22.01.2003 № 17

 
                       Читинская областная Дума

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        N 17
        22.01.2003
        г. Чита

Об утверждении порядка
использования средств
Регионального фонда
государственной финансовой
поддержки досрочного завоза
продукции (товаров) в районы
Крайнего Севера и приравненные
к ним местности с ограниченными
сроками завоза грузов

      (В редакции Постановления областной Думы Читинской области
                       от 22.09.2004 г. N 231)

     В соответствии  со  статьей 47 Федерального закона "О федеральном
бюджете  на  2003  год",  статьей  5  Федерального  закона  "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации",  статьей  52  Устава  - Основного Закона Читинской области
областная Дума

     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Утвердить порядок использования  средств  Регионального  фонда
государственной   финансовой  поддержки  досрочного  завоза  продукции
(товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к  ним  местности  с
ограниченными сроками завоза грузов (прилагается).
     2. Опубликовать данное постановление в  уполномоченных  средствах
массовой информации.

     Председатель областной Думы          А. Эпов


                                                      УТВЕРЖДЕН
                                                   постановлением
                                              Читинской областной Думы
                                                 от 22.01.2003 N 17

                               ПОРЯДОК
              ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА
                 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
            ДОСРОЧНОГО ЗАВОЗА ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ) В РАЙОНЫ
            КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫЕ К НИМ МЕСТНОСТИ
                С ОГРАНИЧЕННЫМИ СРОКАМИ ЗАВОЗА ГРУЗОВ

      (В редакции Постановления областной Думы Читинской области
                       от 22.09.2004 г. N 231)

                          1. Общие положения

     1.1. Средства  Регионального  фонда  государственной   финансовой
поддержки  досрочного  завоза  продукции  (товаров)  в районы Крайнего
Севера и приравненные к ним местности с ограниченными  сроками  завоза
грузов  (далее  -  Региональный  фонд)  используются  для  обеспечения
населения,   предприятий   и   организаций    социальной    сферы    и
жилищно-коммунального хозяйства районов Крайнего Севера и приравненных
к  ним  местностей  с  ограниченными  сроками  завоза  грузов  нефтью,
нефтепродуктами, топливом, продовольственными товарами (за исключением
пива,   вино-водочных   и   табачных   изделий),    медикаментами    и
лекарственными    средствами,    продукцией   материально-технического
назначения, непродовольственными товарами народного потребления первой
необходимости.
     1.2. Средства  Регионального  фонда  предусматриваются  в  Законе
Читинской  области  об  областном  бюджете  на  соответствующий  год и
учитываются в отчетах об исполнении  областного  и  консолидированного
бюджетов  Читинской  области,  имеют  целевое назначение и не подлежат
изъятию.
     2. Использование средств Регионального фонда
     2.1. Средства Регионального фонда выделяются на возвратной основе
органам местного самоуправления районов Крайнего Севера и приравненных
к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов, организациям и
индивидуальным   предпринимателям,   осуществляющим   завоз  продукции
(товаров) в указанные районы.
     2.2. Управление  средствами  Регионального  фонда  осуществляется
Администрацией Читинской области.
     2.3. За   нецелевое  использование  средств  Регионального  фонда
устанавливается ответственность  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     3. Порядок выделения средств Регионального фонда
     3.1. Органы  местного  самоуправления  районов  Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей с ограниченными сроками  завоза  грузов,
претендующие    на   выделение   средств   Регионального   фонда   для
осуществления  завоза  продукции   (товаров)   в   указанные   районы,
представляют   в   совещательный  орган,  образованный  Администрацией
Читинской области (далее - совещательный орган), следующие документы:
     заявку на выделение средств;
     информацию о направлениях использования  средств,  предполагаемых
заемщиках и возврате ими ранее выделенных средств.
     3.2. Организации, претендующие на выделение средств Регионального
фонда для осуществления завоза продукции (товаров) в указанные районы,
представляют в совещательный орган, следующие документы:
     заявку на выделение средств;
     договоры, заключенные   с   поставщиками   и   потребителями,   с
приложением графиков отгрузки, спецификации товаров и конечного пункта
их доставки;
     бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату;
     информацию о залоге (гарантии);
     "заключение Комитета по финансам Читинской области  на  основании
представленных    документов   бухгалтерского   учета   о   финансовом
состоянии; (В  редакции Постановления областной Думы Читинской области
от 22.09.2004 г. N 231)
     копии учредительных      документов,      заверенных     органом,
осуществляющим их регистрацию, или нотариально.
     Организации, имеющие   филиалы   (обособленные  подразделения)  в
районах  Крайнего  Севера  и   приравненных   к   ним   местностях   с
ограниченными сроками завоза грузов,  вместо договоров,  заключенных с
поставщиками  и  потребителями,  представляют   заверенную   налоговым
органом  копию  уведомления  о  постановке  на учет в налоговом органе
юридического  лица  по   месту   нахождения   филиала   (обособленного
подразделения).
     3.3. Индивидуальные предприниматели,  претендующие  на  выделение
средств   Регионального   фонда  для  осуществления  завоза  продукции
(товаров) в указанные  районы,  представляют  в  совещательный  орган,
следующие документы:
     заявку на выделение средств;
     договоры, заключенные   с   поставщиками   и   потребителями,   с
приложением графиков отгрузки, спецификации товаров и конечного пункта
их доставки;
     информацию о финансовом состоянии и о залоге (гарантии);
      заключение Комитета по финансам Читинской области  на  основании
представленных    документов   бухгалтерского   учета   о   финансовом
состоянии; (В  редакции Постановления областной Думы Читинской области
от 22.09.2004 г. N 231)
     копию свидетельства    о    регистрации,    заверенную   органом,
осуществляющим его регистрацию, или нотариально.
     Индивидуальные предприниматели,  имеющие торговые точки в районах
Крайнего Севера  и  приравненных  к  ним  местностях  с  ограниченными
сроками завоза грузов,  вместо договоров, заключенных с поставщиками и
потребителями, представляют надлежаще заверенную копию свидетельства о
регистрации объекта потребительского рынка.
     3.4. Средства  Регионального  фонда   выделяются   на   основании
распоряжения Администрации области.
     Финансирование осуществляется в  пределах  средств,  имеющихся  в
Региональном фонде.
     3.5. На   основании   распоряжения   Администрации   области    о
распределении   средств   Регионального   фонда  Комитет  по  финансам
Читинской   области   заключает   соглашения   с   органами   местного
самоуправления,  организациями  и  индивидуальными  предпринимателями,
осуществляющими завоз продукции (товаров) в районы Крайнего  Севера  и
приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов.
     Соглашение предусматривает  возврат  средств  в  зависимости   от
направления их расходования:
     на завоз нефти, нефтепродуктов и топлива - в течение 18 месяцев;
     на завоз   продовольственных   товаров   (за   исключением  пива,
виноводочных  и  табачных  изделий),  медикаментов   и   лекарственных
средств,      продукции      материально-технического      назначения,
непродовольственных товаров народного потребления первой необходимости
- в течение 12 месяцев.
     4. Порядок расчетов
     4.1. Комитет  по  финансам Читинской области перечисляет средства
Регионального фонда финансовой поддержки на  открываемый  заемщиком  в
установленном порядке бюджетный счет.
     4.2. Плата  за   пользование   средствами   Регионального   фонда
устанавливается  в  размере  1/3  ставки рефинансирования Центрального
банка Российской Федерации,  действующей в течение срока использования
бюджетных средств, и уплачивается ежемесячно.
     4.3. Начало возврата  средств  наступает  по  истечении  половины
срока их использования.
     За несвоевременный возврат  средств  Регионального  фонда  органы
местного  самоуправления  районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей,  организации  и   индивидуальные   предприниматели   несут
ответственность  в порядке,  определенном законодательством Российской
Федерации.
     4.4. Совещательный орган имеет право:
     вносить предложения  в  Администрацию  области  по   освобождению
органов    местного    самоуправления,   организаций,   индивидуальных
предпринимателей от уплаты начисленной пени в случае,  если ее  уплата
создает ситуацию банкротства;
     вносить предложения  в  Администрацию   области   о   пролонгации
возврата средств в Региональный фонд.
     Освобождение органов  местного  самоуправления,   организаций   и
индивидуальных  предпринимателей  от  начисления  пени  и  пролонгации
возврата средств оформляется распоряжением Администрации области.

     5. Пролонгация возврата средств в Региональный фонд

     5.1. В   случае   возникновения   форс-мажорных    обстоятельств,
препятствующих  возврату  средств  Регионального фонда в установленные
сроки,  совещательный  орган  имеет   право   рассмотреть   вопрос   о
пролонгации возврата кредитов на срок не более 6 месяцев.
     5.2. Для   решения   вопроса   о   пролонгации   орган   местного
самоуправления,     организация,     индивидуальный    предприниматель
представляет  в  Комитет  по  финансам  Читинской  области   следующие
документы:
     заявление о пролонгации возврата средств Регионального фонда;
     документы, подтверждающие   наличие   оснований,   препятствующих
возврату средств в установленные сроки;
     копию бухгалтерского отчета на последнюю отчетную дату с отметкой
территориального органа федерального органа исполнительной  власти  по
налогам и сборам.
     Комитет по    финансам    Читинской     области     рассматривает
представленные документы и с заключением направляет их на рассмотрение
совещательного органа.  По  результатам  рассмотрения  представленного
пакета  документов совещательный орган принимает решение о возможности
или невозможности пролонгации возврата средств Регионального фонда.  В
соответствии  с  решением  совещательного  органа  Комитет по финансам
Читинской области готовит проект распоряжения Администрации  Читинской
области.
     Окончательное решение    принимает    Администрация     Читинской
области.
     (Раздел в редакции Постановления областной Думы Читинской области
от 22.09.2004 г. N 231)

                6. Списание безнадежной задолженности

     6.1. Списанию подлежит задолженность организаций,  индивидуальных
предпринимателей  в  случае  ликвидации этой организации,  прекращения
регистрации индивидуального предпринимателя  вследствие  признания  их
несостоятельными (банкротами) по решению суда.
     6.2. К   списанию    принимается    задолженность    организаций,
индивидуальных  предпринимателей  по  средствам  Регионального  фонда,
выданным  на  возвратной  и  платной  основе  Комитетом  по   финансам
Читинской области и органами местного самоуправления.
      6.3. Для списания задолженности Комитет  по  финансам  Читинской
области запрашивает у соответствующих уполномоченных органов следующие
документы:
     а) выписку  из единого государственного реестра юридических лиц о
внесении в него  записи  о  ликвидации  организации  либо  выписку  из
единого  государственного  реестра индивидуальных предпринимателей без
образования юридического лица о внесении в него  записи  о  ликвидации
индивидуального предпринимателя;
     б) копию определения арбитражного суда о  завершении  конкурсного
производства    в    отношении    организации    или   индивидуального
предпринимателя,   заверенную   гербовой   печатью    соответствующего
арбитражного суда.
     (Пункт  в редакции Постановления областной Думы Читинской области
от 22.09.2004 г. N 231)
     6.4. Органы  местного  самоуправления  (заемщики) представляют в
Комитет  по  финансам  Читинской  области  документы,  предусмотренные
подпунктами "а" и "б" пункта 5.3 настоящего постановления, а также:
     справку о   сумме   задолженности   организаций,   индивидуальных
предпринимателей   (по  форме,  установленной  Комитетом  по  финансам
Читинской области);
     копии заключенных    соглашений    о    предоставлении    средств
Регионального фонда на возвратной и платной основе;
     документы, подтверждающие      принятие     органами     местного
самоуправления всех возможных мер в целях  получения  средств  в  счет
погашения задолженности организации,  индивидуального предпринимателя,
в том числе:
     а) о  предъявлении  требований  органов местного самоуправления к
организации,  индивидуальному предпринимателю (должнику), арбитражному
управляющему  или в арбитражный суд в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
     б) о  предъявлении  требований к лицам,  выступающим поручителями
(гарантами)  погашения  задолженности,  и  третьим  лицам,  получившим
незаконно имущество организации, индивидуального предпринимателя;
     в) о направлении соответствующих материалов в  правоохранительные
органы.
     (Пункт  в редакции Постановления областной Думы Читинской области
от 22.09.2004 г. N 231)
     6.5. В случае представления надлежаще оформленных  документов  по
списанию   задолженности   Комитет   по   финансам  Читинской  области
направляет предложения на рассмотрение совещательного органа.
     6.6.  В  соответствии с решением совещательного органа Комитет по
финансам  Читинской  области готовит проект распоряжения Администрации
Читинской  области о списании безнадежной задолженности в Региональный
фонд. (В  редакции  Постановления  областной  Думы  Читинской  области
от 22.09.2004 г. N 231)
     6.7. В   соответствии  с  распоряжением  Администрации  Читинской
области Комитет по финансам Читинской области списывает  задолженность
в установленном порядке.

     7. Контроль за использованием средств Регионального фонда
     7.1. Контроль за целевым использованием и своевременным возвратом
средств Регионального фонда  осуществляется  Администрацией  Читинской
области.
     7.2. Администрация   Читинской   области   осуществляет   текущую
отчетность   расходования  средств  Регионального  фонда,  информирует
Читинскую  областную  Думу  об  использовании   и   возврате   средств
Регионального  фонда  за  отчетный  год,  одновременно  с  отчетом  об
исполнении областного бюджета за текущий год.
     7.3. Руководители   органов   местного   самоуправления   районов
Крайнего Севера  и  приравненных  к  ним  местностей  с  ограниченными
сроками  завоза  грузов  ежемесячно представляют в совещательный орган
отчет об использовании средств Регионального фонда по  форме  согласно
приложению N 1 к настоящему Порядку.
     Данный отчет   в   период   с   мая   по   октябрь   включительно
представляется ежедекадно не позднее 9, 19, 30 числа текущего месяца.
     Руководители организаций   и    индивидуальные    предприниматели
ежемесячно  представляют  в совещательный орган отчет об использовании
средств Регионального  фонда  по  форме  согласно  приложению  N  2  к
настоящему Порядку.
     7.4. Администрация  Читинской  области   совместно   с   органами
местного  самоуправления  районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей с ограниченными сроками  завоза  грузов  ежегодно  проводит
инвентаризацию средств Регионального фонда.