Постановление Главы администрации Читинской области от 03.04.2001 № 202

                
                Глава администрации Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               г. Чита

         03.04.2001 г.                                  N 202

Об утверждении Положения
о Комитете сельского хозяйства
и продовольствия администрации
Читинской области

     В соответствии с Законом Читинской области N 237-ЗЧО "О структуре
администрации Читинской области",  принятым Читинской областной  Думой
21.12.2000, руководствуясь частью 3 статьи 48 Закона Читинской области
"О   представительном   законодательном   и   исполнительном   органах
государственной   власти   Читинской  области",  постановлением  главы
администрации Читинской области  от  29.12.2000  N  835  "О  структуре
администрации Читинской области"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете сельского хозяйства
и продовольствия администрации Читинской области.
     2. Признать  утратившими  силу  постановления главы администрации
Читинской области от 06.02.1997 N 98; от 26.12.2000 N 827.

     Глава администрации          Р. Гениатулин


                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               Постановлением
                                               главы администрации
                                               Читинской области
                                               от 03.04. 2001 г. N 202

                          П О Л О Ж Е Н И Е
           о Комитете сельского хозяйства и продовольствия
                   администрации Читинской области

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1 Комитет сельского хозяйства  и  продовольствия  администрации
Читинской   области   (далее   именуется   Комитет)  является  органом
исполнительной  власти  Читинской  области  по   вопросам   управления
агропромышленным комплексом.
     1.2 Комитет в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  законами,  указами  Президента
Российской   Федерации,   постановлениями   Правительства   Российской
Федерации,  указаниями  Министерства  сельского  хозяйства  Российской
Федерации,  Уставом - Основным  Законом  Читинской  области,  законами
Читинской  области  и постановлениями областной Думы,  постановлениями
распоряжениями  главы  администрации  Читинской   области,   настоящим
Положением.
     1.3 Комитет осуществляет свою деятельность  во  взаимодействии  с
Министерством   сельского   хозяйства  Российской  Федерации,  другими
федеральными  органами,  органами  исполнительной   власти   Читинской
области,    органами    местного    самоуправления   и   общественными
организациями.
     1.4 Юридический  адрес     Комитета:   672010,   г.  Чита,    ул.
Амурская, 13.

                             2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ

     2.1. Основными задачами Комитета являются:
     развитие и   углубление   аграрной   реформы   и    осуществление
необходимых мер для обеспечения стабилизации и роста агропромышленного
производства области;
     разработка и  реализация  политики государственного регулирования
развития сельского хозяйства на основе агропромышленной интеграции;
     кооперации, развития     организованных    продовольственных    и
технических оптовых  рынков,  осуществление  структурной  перестройки,
дальнейшего     реформирования     и    демонополизации    предприятий
агропромышленного   комплекса   в    интересах    сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
     подготовка предложений    по    созданию     организационно     -
экономических,   финансовых  и  правовых  условий  функционирования  в
агропромышленном комплексе  (далее  АПК)  различных  организационно  -
правовых   форм   хозяйствования  в  целях  формирования  эффективного
многоукладного аграрного  сектора  экономики  на  территории  области,
создания необходимой рыночной и социальной инфраструктуры на селе;
     участие в разработке,  координации и непосредственной организации
выполнения  федеральных  и региональных целевых программ развития АПК,
социально-экономического развития области и ее отдельных территорий, в
том числе районов проживания малочисленных народов Севера,  и контроль
за их реализацией;
     содействие развитию  научно-технического  прогресса,  организация
подготовки и переподготовки кадров;
     содействие в   обеспечении   реализации   мероприятий  по  охране
окружающей среды и программы плодородия;
     определение мероприятий   по   организации   комплекса  работ  по
семеноводству,  племенному делу,  производству посадочного  материала,
сортоиспытанию и охране селекционных достижений;
     содействие развитию научно-технического  прогресса,  передовых  и
малозатратных   технологий   в   растениеводстве   и   животноводстве,
организации пропаганды и информации о научно-технических достижениях и
внедрению их в практику агропромышленного производства;
     содействие в   проведении   современной   технической   политики,
организации     агросервиса     и     консультативного    обслуживания
агропромышленного комплекса;
     участие в  осуществлении государственного контроля за соблюдением
нормативных  актов  и  проведением  мероприятий  по  защите   растений
качеством семенного и посадочного материала, соблюдением ветеринарного
устава и проведением мер по охране и оздоровлению сельскохозяйственных
животных и карантинных мероприятий;
     оказание методической  помощи   и   осуществление   контроля   за
проведением   на   местах   мероприятий   по   охране  труда,  технике
безопасности и противопожарной профилактике,  участие в  установленном
порядке   в   расследовании   несчастных  случаев  на  производстве  и
профессиональных заболеваний;
     организация мероприятий    по    подготовке,   переподготовке   и
стажировке кадров для агропромышленного производства,  оказание помощи
сельхозпредприятиям  и  органам  управления  АПК  в  оценке и работе с
персоналом,  укомплектовании  руководящими  кадрами  и  специалистами,
содействие     улучшению     работы,     сохранению     и     развитию
сельскохозяйственных  научно-исследовательских  и  учебных   заведений
области;
     содействие в юридическом обеспечении рыночных  отношений  в  АПК;
обеспечение  ведения бухгалтерского учета,  статистической отчетности,
аудиторской работы в АПК области;
     участие в   осуществлении   межрегионального   и   международного
научно-технического сотрудничества в области АПК;
     оказание содействия    государственному   учреждению   "Читинское
управление сельскими лесами"  в  решении  вопросов  по  использованию,
охране,  защите участков лесного фонда и воспроизводства лесов,  ранее
находившихся во владении сельскохозяйственных организаций и переданных
им в безвозмездное пользование;
     осуществление лицензирования деятельности:
     - по   производству  репродукционных  семян  сельскохозяйственных
растений, предназначенных для реализации;
     - по реализации партий семян;
     - по разведению племенных животных;
     - по    производству    и   использованию   племенной   продукции
(материала);
     - в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;
     - по оптовой и розничной торговле пестицидами и агрохимикатами.
     обеспечение ведения   учета   и  бронирования  военнообязанных  и
отчетности по этим вопросам в установленном порядке.
     2.2. Совместно    с    федеральными    и    областными   органами
государственной власти и управления Комитет осуществляет также:
     разработку основных  направлений агропродовольственной политики в
области в соответствии с федеральными программами;
     прогнозирование объемов        производства       и       закупок
сельскохозяйственной   продукции    и    продовольствия,    разработку
продовольственных  балансов,  координацию деятельности заготовительных
организаций с сельскими товаропроизводителями по сбыту и  закупкам  ее
для  государственных  и  региональных  нужд,  ведение государственного
контроля за качеством  заготовляемой  продукции,  изучение  спроса  на
сельскохозяйственную   продукцию   и   продовольствие,  содействие  ее
реализации на оптовых рынках;
     содействие развитию     крестьянских    (фермерских)    хозяйств,
сельхозкооперативов,   подсобных   хозяйств   граждан,   коллективного
садоводства   и   огородничества,   а   также  подсобных  промыслов  и
производств в сельской местности;
     участие в  реализации  государственной  инвестиционной политики в
целях развития производственной и социальной инфраструктуры на селе;
     участие в   организации   и   содействие  ликвидации  последствий
стихийных бедствий,  разрешение других  чрезвычайных  ситуаций  в  АПК
области, разработка и осуществление мероприятий по гражданской обороне
и мобилизационной подготовке агропромышленного комплекса;
     содействие развитию   в  области  малых  и  средних  предприятий,
занятых  производством,  переработкой  и  сбытом  сельскохозяйственной
продукции,  агросервисом,  маркетингом,  и  другой предпринимательской
деятельностью;
     участие в  разработке,  организации  и контроле за осуществлением
мероприятий  по   защите   товаропроизводителей   области,   повышению
насыщения  внутреннего  рынка  продовольствия в первую очередь за счет
продукции  собственного  производства,  формированию   федеральных   и
региональных    фондов   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия;
     подготовку предложений по регулированию заготовительной, ценовой,
кредитной,  финансовой  политики,   налогообложению,   государственной
поддержке сельских товаропроизводителей;
     содействие в решении  вопросов  обеспечения  сельскохозяйственных
предприятий  и  других  производителей  сельскохозяйственной продукции
необходимыми товароматериальными и  техническими  ресурсами,  а  также
устойчивого        энергоснабжения        сельхозтоваропроизводителей,
животноводческих комплексов, других объектов жизнеобеспечения села;
     взаимодействие с  промышленными  предприятиями области в вопросах
заказа и изготовления запасных частей к сельскохозяйственной  технике,
производства отдельных ее видов,  организации ремонта тракторов, узлов
и агрегатов;
     разработку проекта  мобилизационного  плана  Читинской области по
поставке сельскохозяйственной продукции на расчетный год.

                          3. ПРАВА КОМИТЕТА

     3.1. Для осуществления своих функций Комитет имеет право:
     запрашивать и   получать   в  установленном  порядке  необходимые
материалы,  данные  от  органов   исполнительной   власти,   а   также
предприятий,  организаций  и  учреждений  (в том числе и не входящих в
систему АПК),  независимо от их ведомственной принадлежности  и  формы
собственности,   от   райсельхозуправлений   (отделов)   муниципальных
образований области по вопросам, отнесенным к его ведению;
     получать от   управления   ветеринарии   администрации  Читинской
области,  управления   пищевой   и   перерабатывающей   промышленности
администрации  Читинской  области,  других  предприятий,  организаций,
учреждений АПК областного уровня (по установленному перечню),  а также
органов   управления   агропромышленным   производством  муниципальных
образований отчетные,  бухгалтерские документы,  формы  ведомственного
статистического  наблюдения  по  кадрам,  необходимые  для составления
сводных отчетов (балансов) в целом по области  и  представления  их  в
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, банкам, органам
госстатистики и другим;
     привлекать для     осуществления    отдельных    работ    ученых,
специалистов, в том числе на договорной (платной) основе;
     вносить в  Министерство  сельского хозяйства Российской Федерации
другие   федеральные   органы,   администрацию    Читинской    области
мотивированные  предложения,  расчеты,  проекты документов по вопросам
развития,  функционирования и бюджетного финансирования АПК области (в
том   числе   на  проведение  важнейших  сельскохозяйственных  работ),
выделения  инвестиций,  дотаций,  компенсаций  и   другой   финансовой
поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей области из средств
федерального и областного бюджетов;
     обеспечивать защиту    показателей   АПК   при   рассмотрении   в
администрации Читинской области и Читинской  областной  Думе  проектов
бюджета  Читинской  области  на  очередной  финансовый  год (период) и
принятии по ним решений;
     проводить областные     совещания,     затрагивающие     интересы
агропромышленного комплекса области и муниципальных образований;
     взаимодействовать со  средствами  массовой информации по вопросам
освещения аграрной политики области;
     осуществлять предварительный  и  текущий  контроль за исполнением
областного бюджета  по  статье  "Сельское  хозяйство  и  рыболовство",
проводить   в   пределах  своей  компетенции  проверки,  в  том  числе
тематические,  финансовой  деятельности,  осуществлять   контроль   за
расходованием бюджетных средств,  выделяемых предприятиям, учреждениям
и организациям системы АПК,  давать указания по устранению  выявленных
нарушений;
     защищать свои  нарушенные  или  оспариваемые  права  и   законные
интересы путем подачи исковых заявлений в судебные органы.

                  4. УПРАВЛЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

     4.1. Комитет     возглавляет    председатель,    назначаемый    и
освобождаемый от должности  главой  администрации  Читинской  области.
Назначение  на  должность  председателя  Комитета утверждает Читинская
областная   Дума.    Председатель    Комитета    несет    персональную
ответственность за состояние дел в агропромышленном комплексе области.
     4.2. Отношения Комитета с органами управления сельского хозяйства
Агинского  Бурятского  автономного  округа строятся на основе договора
(соглашения)  о  совместном  сотрудничестве  с   органами   управления
муниципальных    образований    области    -   на   основе   принципов
взаимодействия,  взаимопомощи  и   координации   действий   с   учетом
действующего  законодательства  о разграничении полномочий сложившейся
практики  взаимоотношений  между  областными  и   районными   органами
исполнительной власти и управления АПК.
     4.3. Председатель Комитета имеет заместителей, в том числе одного
первого    заместителя.   Заместители   председателя   назначаются   и
освобождаются от должности председателем Комитета  по  согласованию  с
главой администрации Читинской области.
     4.4. Председатель Комитета:
     осуществляет руководство   деятельностью   Комитета   на   основе
сочетания  принципов  единоначалия  и  коллегиальности,  распределение
обязанностей  между  своими заместителями и руководителями структурных
подразделений Комитета;
     издает в   пределах   своей  компетенции  приказы,  распоряжения,
инструкции;
     курирует деятельность  предприятий,  организаций и учреждений АПК
независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности  по
вопросам, входящим в ведение Комитета;
     проводит рабочие и планерные совещания,  с  работниками  аппарата
Комитета,   руководителями  подведомственных  служб  и  курируемых  им
предприятий,  организаций  и  учреждений  АПК  областного  уровня   по
оперативным и текущим вопросам;
     утверждает, в  пределах   выделенных   администрацией   Читинской
области   ассигнований,   смету   расходов   на  содержание  аппарата,
утверждает  штатное  расписание  и  должностные  оклады   в   пределах
утвержденной   численности   фонда   и   оплаты   труда,  положение  о
премировании подведомственных служб;
     организует аттестацию работников Комитета на предмет соответствия
занимаемой должности, заключает с ними от имени администрации Комитета
контракты (трудовые договоры);
     устанавливает в  соответствии  с  действующим   законодательство:
надбавки  к  должностным  окладам  за  особые  условия государственной
службы в пределах фонда оплаты труда;
     определяет функции,   утверждает  положения  об  отделах  и  иных
структурных подразделениях Комитета и подведомственных службах прямого
подчинения, контролирует их работу;
     назначает и освобождает от должности начальников отделов и  служб
Комитета с учетом предложений своих заместителей, курирующих их;
     назначает и освобождает от должности других работников  аппарата,
Комитета,  применяет  к  работникам аппарата Комитета меры поощрения и
дисциплинарного    взыскания    в    соответствии    с     действующим
законодательством;
     определяет компетенцию    (права    и    обязанности),    степень
ответственности    своих    заместителей,    начальников   структурных
подразделений за  руководство  отдельными  отраслями  и  направлениями
деятельности   Комитета  и  за  работу  подведомственных  (курируемых)
предприятий,  учреждений, государственных служб и других подразделений
системы АПК;
     обеспечивает рабочее   взаимодействие   Комитета    с    органами
государственной  власти  Читинской  области,  Министерством  сельского
хозяйства  Российской  Федерации,  органами  местного   самоуправления
муниципальных образований по вопросам АПК;
     представляет без доверенности интересы Комитета во  всех  органах
государственной   власти  и  управлениях,  учреждениях,  организациях,
предприятиях,  ведомствах  и  так  далее,  а  также   в   общественных
организациях (объединениях);
     распоряжается закрепленным  за  Комитетом  имуществом,  денежными
средствами   в   установленном   законодательством   порядке,   выдает
доверенности на  представительские  функции  и  заключение  договоров,
открывает в банках расчетные,  специальные и другие счета, подписывает
платежные, отчетные, денежные документы;
     решает вопросы  о  направлении  работников  Комитета  в служебные
командировки и на учебу.
     4.5. В   отсутствие   председателя   Комитета   его   обязанности
возлагаются на первого заместителя  в  полном  объеме  по  руководству
Комитетом,  а также в пределах полномочий, возложенных на председателя
Комитета,  по  координации   работы   структур   АПК,   курируемых   и
координируемых    председателем    Комитета   -   заместителем   главы
администрации области.  Первый заместитель,  заместители  председателя
выполняют свою работу в соответствии с их должностными обязанностями и
подчиняются непосредственно председателю Комитета.
     4.6. Приказы,  распоряжения,  инструкции,  поручения председателя
Комитета и его заместителей, изданные в пределах их компетенции, имеют
обязательную  юридическую силу и подлежат исполнению всеми работниками
аппарата  Комитета.  Неисполнение   надлежащим   образом   предписаний
вышеуказанных  правовых  актов  рассматривается как нарушение трудовой
дисциплины  и  влечет  за  собой  применение  к  виновным  лицам   мер
морального  и  материального воздействия,  предусмотренных действующим
законодательством.
     4.7. В  Комитете образуется коллегия в составе председателя,  его
заместителей и работников Комитета,  а также  руководителей  отдельных
управлений,  комитетов  администрации области,  руководителей районных
АПК и руководителей сельхозпредприятий.  Персональный состав  коллегии
утверждается    главой    администрации   области   по   представлению
председателя Комитета.
     Заседания коллегии  проводятся по мере необходимости,  но не реже
одного раза в квартал.  На ее рассмотрение выносятся наиболее важные и
первостепенные   вопросы,  касающиеся  деятельности  агропромышленного
комплекса и имеющие, как правило, концептуальный характер.
     Деятельность коллегии Комитета регламентируется Положением о ней,
утвержденным на заседании коллегии.
     Решения коллегии  оформляются  постановлениями коллегии,  которые
носят  рекомендательный  характер  и   могут   закрепляться   приказом
председателя Комитета.
     4.8. Аппарат Комитета является  рабочим  органом  создаваемых  по
решению  областной  администрации  постоянно действующих или временных
комиссий по вопросам АПК,  а также научно -  технического  совета  АПК
области,   осуществляет   организацию   и  материально  -  техническое
обеспечение заседаний, оформляет протоколы, решения и другие документы
по результатам рассмотрения вопросов, контролирует их выполнение.

                       5. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА

     5.1. Имущество  Комитета  составляют  находящиеся  в  его ведении
(оперативном управлении) основные и оборотные  средства,  служебные  и
вспомогательные  помещения,  автотранспорт,  оборудование,  инвентарь,
средства связи, организационная и компьютерная техника и так далее.
     5.2. Аппарат   Комитета   финансируется   из  средств  областного
бюджета.
     5.3. Комитет   отвечает   по   своим  обязательствам  только  тем
имуществом,  которое является  его  собственностью  и  на  которое  по
законодательству может быть обращено взыскание.
     5.4. Комитет действует на правах юридического лица,  имеет счет в
банке,   печать   с  изображением  Государственного  герба  Российской
Федерации  и  своим   наименованием,   а   также   штампы   и   бланки
установленного образца.
     5.5. Ликвидация и реорганизация Комитета производится по  решению
главы администрации Читинской области в установленном порядке.