Постановление Главы администрации Читинской области от 12.03.2001 № 151

                 
                Глава администрации Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               г. Чита

         12.03.2001 г.                                  N 151

Об утверждении положения
об Управлении торговли и
ценообразования администрации
Читинской области

     В соответствии со статьей 55 Закона Читинской области N 47-ЗЧО от
21.06.1996 г.  "О представительном  законодательном  и  исполнительном
органах  государственной власти Читинской области".  Законом Читинской
области  N  237-ЗЧО  от  21.12.2000  г.  "О  структуре   администрации
Читинской  области"  и  постановлением  главы  администрации Читинской
области от 29.12.2000 г.  N 835 "О структуре  администрации  Читинской
области"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  положение  об Управлении торговли и ценообразования
администрации Читинской области.
     2. Считать  утратившим  силу  постановление  главы  администрации
Читинской области от 15.07.1997 г.  N 675 "Об утверждении Положения об
Управлении  цен администрации Читинской области и состава коллегии при
начальнике Управления цен администрации области".
     3. Настоящее  постановление опубликовать в уполномоченных органах
печати.

     Глава администрации          Р. Гениатулин


                                                    УТВЕРЖДЕНО
                                                постановлением главы
                                                администрации
                                                Читинской области
                                                12.03.2001 г. N 151


                          П О Л О Ж Е Н И Е
               об Управлении торговли и ценообразования
                   администрации Читинской области

                          1. Общие положения

     1.1. Управление   торговли   и   ценообразования    администрации
Читинской   области  (далее  именуется  Управление)  является  органом
исполнительной власти администрации Читинской области для  обеспечения
деятельности по вопросам осуществления единой государственной политики
цен и регулирования в сфере торговли, общественного питания и бытового
обслуживания населения.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства    Российской    Федерации,    указаниями   Министерства
экономического развития и торговли  Российской  Федерации,  Уставом  -
Основным   Законом  Читинской  области,  законами  Читинской  области,
постановлениями  и  распоряжениями   главы   администрации   Читинской
области, настоящим Положением.
     1.3. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  другими органами государственной власти,  местного самоуправления и
негосударственными (общественными) структурами.
     1.4. Управление  действует  на  правах  юридического лица,  имеет
бюджетный  и  иные  счета,  не  запрещенные  областным  и  федеральным
законодательством,  бланки  и  печать  с изображением Государственного
герба Российской Федерации и своим наименованием.
     1.5 Управление имеет юридический адрес:  г.  Чита,  ул. Амурская,
68.

                         2. Задачи Управления

     Основными задачами Управления являются:
     2.1. совершенствование нормативно-правовой базы в сфере торговли,
общественного питания и бытового обслуживания;
     2.2. проведение    государственной    политики    по   сохранению
устойчивого  состояния  потребительского  рынка   товаров   и   услуг,
разработка  мер и способов воздействия на формирование рынка товаров и
услуг с учетом потребительского спроса и иных факторов;
     2.3. содействие  организации поставок товаров для государственных
региональных нужд;
     2.4. содействие   рыночным   преобразованиям  в  сфере  торговли,
общественного  питания   и   бытового   обслуживания,   обеспечивающим
демонополизацию,   развитие   конкуренции,   создание  равных  условий
деятельности  для  всех  хозяйствующих  субъектов,   поддержку   новых
структур    торговли    различных    форм   собственности   и   малого
предпринимательства;
     2.5. методическая  и  информационная  поддержка  органов местного
самоуправления и организаций торговли;
     2.6. подготовка предложений главе администрации Читинской области
по развитию областного товарного рынка  на  основе  поддержки  местных
товаропроизводителей и предпринимателей в сфере производства, торговли
и услуг;
     2.7. сохранение необходимого присутствия государства на областном
товарном  рынке  с  целью  поддержания  необходимых  товаропотоков   и
выполнения функций по социальной защите отдельных категорий населения;
     2.8. координация    деятельности    органов,    участвующих     в
регулировании торговой деятельности и сферы услуг;
     2.9. осуществление  необходимых  мер   для   обеспечения   единой
государственной  политики  цен  в  области на основе законодательных и
нормативных актов.

                        3. Функции Управления

     Управление в  соответствии  с  возложенными  на   него   задачами
выполняет следующие функции:
     3.1. принятие  мер  во   взаимодействии   с   органами   местного
самоуправления,  торговыми организациями,  организациями общественного
питания и бытового обслуживания по  насыщению  потребительского  рынка
качественными товарами и услугами;
     3.2. координация деятельности по обеспечению  городов  и  районов
области  основными  продуктами питания и промышленными товарами первой
необходимости;
     3.3. организация  проведения  областных  и  участие в организации
региональных  (в  том  числе  международных)  ярмарок  по  оптовой   и
розничной  продаже  товаров,  ярмарок торгово-технологического и иного
оборудования,
     3.4. разработка   и   представление   в   установленном   порядке
предложений по совершенствованию правового регулирования  деятельности
организаций  торговли,  общественного питания и бытового обслуживания,
налоговой политики,  подготовка проектов  постановлений,  распоряжений
главы  администрации  Читинской  области,  законопроектов  по вопросам
курируемых отраслей деятельности;
     3.5. содействие,   в   пределах   своих   полномочий,  проведению
сертификации  торговли,  услуг  общественного   питания   и   бытового
обслуживания населения;
     3.6. взаимодействие с органами надзора по контролю за соблюдением
правил торговли, качества и безопасности товаров и услуг;
     3.7. взаимодействие  с   органами   местного   самоуправления   и
соответствующими  федеральными  структурами  в  организации исполнения
законодательства по защите прав потребителей;
     3.8. участие  в  организации  конкурсов  по размещению заказов на
поставку товаров для  государственных  региональных  нужд;  участие  в
организации работы по обеспечению поставок товаров для государственных
региональных нужд;
     3.9. проведение    обследований    претендентов    конкурса    по
аккредитации   организаций,   осуществляющих   поставки    алкогольной
продукции для розничной торговли и общественного питания на территории
области;
     3.10. во   взаимодействии   с  органами  местного  самоуправления
проведение работы по формированию на  территории  области  недостающей
инфраструктуры сферы бытовых услуг,  новых видов услуг,  прогрессивных
форм обслуживания;
     3.11. оказание  методических,  консультационных и организационных
услуг организациями отрасли, содействие в подготовке, переподготовке и
повышении квалификации работников;
     3.12. организация в установленном порядке  проведения  совещаний,
семинаров,  конкурсов  профессионального  мастерства,  конференций  по
проблемам торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
     3.13. разработка предложений по совершенствованию статистического
учета и отчетности  по  торговле,  общественному  питанию  и  бытовому
обслуживанию;
     3.14. согласование уставов  областных  государственных  унитарных
предприятий, участие в работе органов управления акционерных обществ и
других  хозяйствующих  субъектов,  созданных  с  долей   администрации
Читинской области, работающих в сфере потребительского рынка и услуг;
     3.15. координация   деятельности   и    контроль    за    работой
государственного унитарного предприятия "ЧитаАлкогольКонтроль";
     3.16. координация   деятельности    потребительской    кооперации
(добровольного общества пайщиков), подготовка предложений по повышению
роли    потребительской    кооперации    в    обеспечении    населения
продовольствием и товарами народного потребления;
     3.17. координация работы по применению контрольно-кассовых  машин
при   осуществлении  денежных  расчетов  с  населением,  в  том  числе
регистрация  центров  технического  обслуживания   контрольно-кассовых
машин,      аттестация      центров      технического     обслуживания
контрольно-кассовых машин;
     3.18. регулирование рекламной деятельности;
     3.19. проведение,  в пределах своей компетенции,  согласования  с
соответствующими     органами     планов     и    программ    развития
внешнеэкономической  деятельности,  затрагивающих  интересы  Читинской
области;
     3.20. координация вопросов по реализации региональных программ по
техническому  перевооружению отрасли,  оснащению предприятий торговли,
общественного   питания   и    бытового    обслуживания    современным
торгово-технологическим оборудованием;
     3.21. содействие развитию новых структур товародвижения  (оптовых
рынков,   мелкооптовых   предприятий  и  т.д.),  предприятий  быстрого
питания,  прогрессивных торговых технологий, передового отечественного
и зарубежного опыта в сфере торговли и услуг;
     3.22. формирование предложений по ценовой политике области  и  ее
реализации;
     3.23. проведение анализа  процессов  ценообразования  в  области,
изучение  опыта других субъектов Федерации,  подготовка предложений по
совершенствованию ценообразования;
     3.24. проведение анализа ценовой ситуации и факторов, влияющих на
изменение цен;
     3.25. определение      и      прогнозирование      динамики     и
индексов-дефляторов цен в области;
     3.26. проведение экономической экспертизы проектов цен,  тарифов,
ставок,  наценок,  надбавок,  скидок и т.п.  на  продукцию,  товары  и
услуги, утверждаемых администрацией Читинской области;
     3.27. подготовка совместно с Комитетом по финансам  администрации
Читинской  области  предложений  об экономически обоснованных размерах
дотаций,  выплачиваемых   из   областного   бюджета   коммерческим   и
некоммерческим  организациям,  расположенным  на  территории  области,
реализующим продукцию, товары и услуги по государственным регулируемым
ценам;
     3.28. осуществление  контроля  за  правильным   установлением   и
применением государственных регулируемых и свободных (рыночных) цен на
продукцию,  товары  и  услуги  всеми  субъектами   предпринимательской
деятельности,  находящимися на территории области,  независимо от форм
собственности и ведомственной принадлежности;
     3.29. обеспечение  администрации Читинской области и Министерства
экономического развития и торговли  Российской  Федерации  оперативной
информацией  об  уровне  и динамике свободных (рыночных) цен на товары
народного потребления на территории области и других регионов;
     3.30. осуществление  полномочий  в  соответствии со статьей 224-8
Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях"  по
рассмотрению дел, предусмотренных статьей 146-6 указанного Кодекса;
     3.31. контроль  за  соблюдением  уровня   цен   и   тарифов   при
осуществлении  взаиморасчетов  предприятий и организаций - задолжников
по  налоговым  и  другим  обязательным  платежам  с   юридическими   и
физическими лицами;
     3.32. оказание методической и  практической  помощи  органам  цен
муниципальных образований, консультативной - специалистам предприятий,
организаций Читинской  области  независимо  от  форм  собственности  и
ведомственной принадлежности;
     3.33. подготовка   и   представление   на    утверждение    Главе
администрации Читинской области проектов цен и тарифов на регулируемые
виды       товаров       народного       потребления,        продукции
производственно-технического  назначения  и  услуг  в  соответствии  с
действующим   законодательством    по    материалам,    представленным
заинтересованными предприятиями.

                         4. Права Управления

     Управление для обеспечения своих задач и функций имеет право:
     4.1. участвовать в  подготовке  решений,  принимаемых  областными
государственными  органами,  их  должностными лицами по вопросам своей
компетенции;
     4.2. вносить  предложения  по  подготовке  областных  программ по
развитию потребительского рынка и услуг;
     4.3. получать  в  установленном  порядке от исполнительной власти
администрации Читинской области,  территориальных органов  федеральных
органов   исполнительной   власти,  органов  местного  самоуправления,
субъектов  предпринимательской  деятельности  необходимую  для  работы
информацию;
     4.4. беспрепятственно   посещать    в    установленном    порядке
государственные  и  общественные  органы,  предприятия,  организации и
учреждения,  независимо  от   форм   собственности   и   ведомственной
принадлежности;
     4.5. организовывать   проведение   отраслевых   мероприятий    по
проблемам   развития   торговли,   общественного  питания  и  бытового
обслуживания населения;
     4.6. организовывать    и    принимать    участие   в   проведении
межрегиональных оптовых ярмарок;
     4.7. оказывать   предприятиям  торговли,  общественного  питания,
бытового  обслуживания  методическую  и  консультационную   помощь   в
пределах возложенных настоящим Положением на Управление функций;
     4.8. получать в установленном порядке государственную  отраслевую
статистическую   отчетность,   принимать   участие  в  совещаниях  при
рассмотрении вопросов,  касающихся  торговли,  общественного  питания,
бытового  обслуживания  и  ценообразования  в  администрации Читинской
области;
     4.9. вносить  предложения  по  присвоению государственных наград,
почетных званий и отраслевых знаков отличия;
     4.10. привлекать специалистов на договорной основе для проведения
определенных работ, связанных с деятельностью Управления;
     4.11. проводить  совещания,  семинары по вопросам,  относящимся к
компетенции Управления;
     4.12. участвовать  в разработке проектов соглашений,  договоров и
программ сотрудничества с субъектами  Российской  Федерации,  в  сфере
торговли и общественного питания;
     4.13. принимать решения об экономических и  штрафных  санкциях  и
взыскании  сумм  штрафа  за нарушения государственной дисциплины цен в
установленном порядке.

                  5. Управление и организация работы

     5.1. Структура и численность аппарата Управления  определяется  в
соответствии  с  его  задачами  и  утверждаются  Главой  администрации
Читинской области.
     5.2. Управление возглавляет начальник, назначенный на должность и
освобождаемый от должности  Главой  администрации  Читинской  области.
Назначение  начальника  Управления  утверждается  Читинской  областной
Думой.
     5.3. Начальник   Управления   имеет  заместителя,  назначение  на
должность  и  освобождение  от   должности   которого   осуществляется
начальником Управления.  Количество заместителей начальника Управления
утверждается Главой администрации Читинской области.
     5.4. Начальник Управления:
     - осуществляет  руководство   деятельностью   Управления,   несет
персональную ответственность за деятельность управления,  распределяет
обязанности между руководителями структурных подразделений управления;
     - утверждает  в пределах установленной численности и фонда оплаты
труда штатное расписание аппарата Управления,  смету расходов  на  его
содержание в пределах выделяемых ассигнований;
     - утверждает Положения о структурных подразделениях и должностные
инструкции работникам Управления ;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
аппарата Управления в соответствии с действующим законодательством;
     - представляет интересы Управления во всех органах власти;
     - рассматривает   дела   об  административных  правонарушениях  в
соответствии  со  статьей  224-8  Кодекса  Российской  Федерации   "Об
административных правонарушениях";
     - издает в пределах своих полномочий приказы и другие  документы,
обязательные к исполнению всеми работниками Управления.
     5.6. Финансирование  деятельности  Управления  осуществляется  за
счет  средств  областного  бюджета  и иных источников,  не запрещенных
законодательством Российской Федерации и Читинской области.
     5.7. Оплата    труда,   материально-техническое   обеспечение   и
медицинское  обслуживание  работников  Управления   осуществляется   в
порядке  и  на  условиях,  установленных  для  самостоятельных органов
исполнительной власти, содержащихся за счет областного бюджета.
     5.8. Управление  для  выполнения  возложенных  на  него  задач  и
функций обеспечивается администрацией Читинской  области  необходимыми
помещениями,     средствами     связи,     транспортом    и    другими
материально-техническими средствами  Имущество  Управления  составляют
закрепленные  за  ним  на  праве  оперативного  управления  основные и
оборотные  средства,  финансовые  ресурсы,  являющиеся  собственностью
Читинской области.
     5.9. Ликвидация  и  реорганизация  Управления   производится   по
решению Главы администрации Читинской области в установленном порядке.
     5.10. Управление   торговли   и   ценообразования   администрации
Читинской  области  создано  в  соответствии  с  постановлением  главы
администрации Читинской области N 835 от 29 декабря 2000 г. Управление
торговли  и  ценообразования  администрации Читинской области является
правоприемником всех прав и обязанностей Управления цен  администрации
Читинской области.