Постановление Главы администрации Читинской области от 05.10.1999 № 1070

 
                Глава администрации Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               г. Чита

         05.10.1999 г.                                  N 1070

О Доме ветеранов войны и труда

     Во исполнение постановления Главы администрации Читинской области
"О создании в  г. Чите областного Дома-пансионата  ветеранов  войны  и
труда"  от  24 октября 1996 г.  N 732 и в целях улучшения обслуживания
ветеранов

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Переименовать Дом-пансионат ветеранов  войны  и  труда  в  Дом
ветеранов войны и труда.
     2. Утвердить  Положение  о   Доме   ветеранов   войны   и   труда
(прилагается).
     3. Признать  утратившим  силу   пункт   6   постановления   Главы
администрации  Читинской  области  "О  создании  в  г. Чите областного
Дома-пансионата ветеранов войны и труда" от 24 октября 1996 г. N 732.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
председателя Комитета социального обеспечения  и  поддержки  населения
(Г.В. Рева).

     Глава администрации          Р. Гениатулин


                                                     УТВЕРЖДЕНО
                                                    постановлением
                                                  Главы администрации
                                                 05.10.1999 г. N 1070

                              Положение
                    о Доме ветеранов войны и труда

     1. Дом ветеранов войны  и  труда  находится  в  ведении  Комитета
социального  обеспечения и поддержки населения администрации Читинской
области (далее Комитет) и предназначается  для  престарелых  ветеранов
войны  и  труда  г. Читы и Читинской области,  нуждающихся в улучшении
жилищных условий и по состоянию здоровья в различных видах  социальной
помощи, а также не имеющих собственного жилья.
     2. Основными задачами Дома ветеранов войны  и  труда  (далее  Дом
ветеранов) являются:
     - создание необходимых условий для проживания ветеранам  войны  и
труда,  одиноким престарелым и инвалидам; поддержание активного образа
жизни;
     - социально-бытовое обслуживание;
     - оказание медико-социальной помощи;
     - оказание консультативной и психологической помощи;
     - внедрение в практику  рекомендаций  и  методических  разработок
отдельных  стационарных  учреждений  социального  обслуживания,  новых
передовых форм и методов  социального  обслуживания  граждан  пожилого
возраста.
     3. Дом  ветеранов   образуется   и   ликвидируется   по   решению
администрации Читинской области, с учетом предложений Комитета.
     4. Дом ветеранов содержится за счет средств  областного  бюджета,
ежегодно выделяемых на содержание учреждений социального обеспечения.
     5. Кроме бюджетных средств, Дом ветеранов может иметь средства за
счет собственной деятельности,  безвозмездных поступлений от различных
организаций и частных лиц,  которые могут расходоваться в соответствии
со сметой или по усмотрению администрации Дома.
     6. Работа Дома ветеранов регламентируется настоящим Положением  и
осуществляется    под   руководством   Комитета,   который   оказывает
организационно-методическую и практическую помощь  Дому.  Возглавляет,
организует  работу  этого учреждения и несет полную ответственность за
его деятельность директор, имеющий высшее образование.
     Должностные обязанности директора определяются Комитетом.
     7. Дом ветеранов размещается в специально предназначенном здании,
имеет    необходимый    набор    помещений,    которые   соответствуют
санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям.  Помещения Дома
должны  быть  обеспечены  всеми  видами коммунального благоустройства,
оснащены телефонной связью.
     8. Капитальный   ремонт   Дома   ветеранов   проводится  по  мере
необходимости за счет средств,  выделяемых на содержание  стационарных
учреждений  социального  обеспечения  и  в случае угверждения сметы на
капитальный ремонт председателем Комитета.
     9. Коммунальное  обслуживание  (энерго,  тепло-  и водоснабжение,
канализация) Дома проводится на основе  договоров  с  соответствующими
организациями.
     10. Оплата стоимости жилой площади и коммунальных услуг взимается
с  квартиросъемщиков  Комитетом  с  последующим перечислением платежей
соответствующим  ведомствам.  Оставшиеся  средства   используются   на
содержание   Дома   ветеранов   в  соответствии  со  сметой  расходов,
утвержденной в установленном порядке.
     11. Дом  ветеранов  имеет  в  своей  структуре  различные  службы
(магазин,  парикмахерская,  мастерская  по  ремонту  обуви  и  одежды,
стоматологический и зубопротезный кабинет, др.), которые функционируют
на договорных условиях с Домом.
     12. Структура  и  штатное  расписание Дома ветеранов утверждаются
председателем  Комитета.   Права   и   обязанности   должностных   лиц
разрабатываются и утверждаются администрацией Дома.
     13. Администрация Дома ветеранов  при  согласовании  с  Комитетом
имеет   право   создавать   в   пансионате   подведомственные  службы,
организованные на коммерческих началах,  для получения  дополнительных
средств на содержание учреждения.
     14. Правила внутреннего распорядка  Дома  ветеранов  утверждаются
председателем Комитета социального обеспечения и поддержки населения.
     15. Право распределения квартир в Доме ветеранов  предоставляется
жилищной   комиссии,   организованной   при   Комитете,   с   участием
представителей областного и городского Совета ветеранов войны и труда,
обкома    профсоюза    работников    госучреждений   и   общественного
обслуживания.
     16. Правом   на   проживание  в  Доме  ветеранов  войны  и  труда
пользуются одинокие инвалиды и участники Великой Отечественной войны и
приравненные  к  ним лица,  ветераны труда,  одинокие супружеские пары
престарелых граждан и  инвалидов,  нуждающиеся  в  улучшении  жилищных
условий,  поставленные  на  очередь  на  улучшение  жилья и не имеющие
благоустроенного жилья.
     17. Прием  граждан  в  Дом  ветеранов  производится  при  наличии
личного заявления  ветерана,  медицинской  карты,  ходатайства  отдела
социальной  защиты  населения,  акта  обследования  жилищных  условий,
характеристики с последнего места работы,  справки об  освобождении  и
сдаче  занимаемой  жилой  площади муниципальному органу исполнительной
власти или  ведомству  (или  справки  об  аварийном  состоянии  жилого
помещения и непригодности для проживания), а также путевки от Комитета
социального обеспечения и поддержки населения.
     18. Преимущественным   правом   на   поселение  в  Дом  ветеранов
пользуются (при соблюдении условий п. 16):
     - ветераны  войны  и  труда,  оставшиеся  без  жилья в результате
стихийного бедствия (пожар, наводнение и др.);
     - ветераны   войны   и  труда,  проживающие  в  неблагоустроенных
аварийных домах или жилых помещениях, снятых с баланса;
     - ветераны  войны  и  труда,  отработавшие  в системе социального
обеспечения   и   поддержки   населения   более   10   лет,    имеющие
правительственные награды.
     19. Право на поселение в Дом  ветеранов  также  имеют  неодинокие
ветераны  войны  и  труда,  дети которых проживают в неблагоустроенных
аварийных домах,  общежитиях или не имеют собственного жилья,  т.е. не
могут принять своих родителей на проживание.
     20. Основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение при
наличии документов, перечисленных в п. 17, является путевка Комитета.
     21. С ветеранами,  направленными на поселение  в  Дом  ветеранов,
заключается договор найма жилого помещения.
     22. Отказ ветерана от получения квартиры в Доме  ветеранов  после
вручения  ему  путевки  на  заселение оформляется в письменной форме с
указанием причины.
     23. Семейные пары пожилых граждан оформляются в Дом ветеранов при
наличии свидетельства о браке.
     24. В  случае  смерти  ветерана представителями домового комитета
комиссионно  проводится  опись  вещей.  Выдача  имущества  наследникам
производится при предъявлении ими свидетельства о праве на наследство,
выданного в установленном законом порядке.
     При отсутствии у умершего наследников по закону или по завещанию,
оставшиеся после смерти вещи (ценности,  деньги)  переходят  по  праву
наследования Дому ветеранов.
     25. При появлении у ветерана определенных заболеваний (п.  28)  и
отсутствии возможности обслуживать себя (последствия болезни, слабость
и  др. причины),  а  также  в  случаях  нарушения  правил  проживания,
администрация  Дома  ходатайствует перед жилищной комиссией о переводе
ветерана в стационарное учреждение с учетом заключения МСЭ.
     26. Вопросы  перевода  ветерана в стационарное учреждение из Дома
ветеранов  решает  жилищная  комиссия,  организованная  при  Комитете,
учитывая  личное  заявление,  наличие  медицинских  противопоказаний к
проживанию в Доме, нарушений правил внутреннего распорядка.
     27. При  выбытии одного из супругов,  проживающих в двухкомнатной
квартире,  производится  вселение  ветерана  из  числа  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий на освободившуюся жилую площадь,  то есть в
отдельную   комнату.   Замена   занимаемого   жилого   помещения    на
однокомнатную   квартиру   проводится   по   личному   заявлению  и  в
соответствии  с  очередностью,   установленной   в   Доме   ветеранов.
Расселение  жильцов  из  двухкомнатных  квартир  также  проводится  по
личному заявлению,  в  порядке  очередности  и  по  мере  освобождения
однокомнатных квартир.
     28. В Дом  ветеранов  не  подлежат  зачислению  лица,  страдающие
психическими,    инфекционными    и   онкологическими   заболеваниями,
алкоголизмом,  наркоманией,  а  также  лица,  имеющие  заразные  формы
кожных,  венерических  заболеваний  и  туберкулеза.  Лица,  у  которых
выявились    указанные    заболевания,    подлежат    направлению    в
соответствующие стационарные лечебные учреждения,  либо направляются к
их детям или другим лицам, обязанным по закону содержать их.
     Противопоказаниями к проживанию в Доме ветеранов являются:
     28.1. Состояние,   не    обеспечивающие    возможность    полного
самообслуживания:
     - последствия тяжелых форм черепно-мозговой травмы;
     - травмы   позвоночника,   рассеянный  склероз,  амниотрофический
склероз и другие тяжелые неврологические заболевания;
     28.2. Заболевания,  требующие  лечения в стационарных учреждениях
здравоохранения:
     - туберкулез, психические и кожвензаболевания;
     - наркомания, хронический алкоголизм;
     - злокачественные новообразования;
     - тяжелые формы бронхиальной астмы с частыми приступами;
     - тяжелые формы прогрессирующей нервно-мышечной дистрофии;
     - тяжелые заболевания сердечно-сосудистой системы;
     - мочевые и каловые свищи.
     29. Выявлением   нуждающихся   и   подготовкой   документов   для
направления  в  Дом  ветеранов  занимаются районные (городские) отделы
(управления) социальной защиты населения.
     30. На  каждого  поступающего  в  Дом  ветеранов заводится личное
дело, в котором хранятся документы, перечисленные в п. 17.
     31. Ветераны  обязаны  при  поступлении  в  Дом  в течении 7 дней
обратиться к директору для регистрации по месту жительства.
     32. Временное   выбытие  из  Дома  ветеранов  по  личным  мотивам
разрешается с согласия директора на срок до 3-х месяцев.
     33. Временное   проживание   без   регистрации   разрешается,  по
согласованию   с    администрацией    Дома,    только    родственнику,
осуществляющему уход за больным престарелым в случае тяжелой болезни.
     34. При выбытии граждан из Дома ветеранов (в  случае  смерти  или
иной  причины)  квартиры  сохраняются  за  Комитетом  для  дальнейшего
распределения нуждающимся категориям.
     35. Квартиры  не подлежат приватизации,  обмену,  сдаче в поднаем
или аренду.  Гражданам,  проживающим в Доме ветеранов,  не разрешается
раздел занимаемой жилой площади,  регистрация других лиц,  в том числе
родственников, а также вселение временных жильцов.
     36. Служба   социальной   помощи  на  дому  организуется  в  Доме
ветеранов  для  оказания   разносторонней   социально-бытовой   помощи
гражданам  пожилого  возраста  и  инвалидам,  частично  или  полностью
угратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся  по  состоянию
здоровья  в  постороннем  уходе  и наблюдении.  Обслуживают подопечных
пенсионеров социальные работники Центрального отдела социальной защиты
населения г. Читы.
     37. Ветераны,  принимаемые на надомное  обслуживание  на  платных
условиях,  заключают  договор  с Центральным отделом социальной защиты
населения г. Читы.
     38. Оказание   необходимой   врачебной  помощи  пожилым  людям  и
контроль за соблюдением санитарно-противоэпидемического режима в  Доме
ветеранов       осуществляют       органы       здравоохранения      и
санитарно-эпидемиологического надзора в установленном порядке.
     Для оказания  доврачебной  медицинской  помощи  непосредственно в
Доме ветеранов создан кабинет медицинского работника.  Для  выполнения
медицинских назначений и процедур в штат учреждения вводится должность
медицинской сестры.
     39. Для  ветеранов  ежегодно организуется углубленный медицинский
осмотр   врачами-специалистами   (терапевтом,   хирургом,   онкологом,
окулистом,  дерматологом,  гинекологом, отоларингологом, психиатром) в
территориальной поликлинике.
     40. В  Доме  ветеранов  может  быть  организована психологическая
служба,  которая выявляет  нуждаемость  проживающих  в  дополнительных
видах  медико-социальной,  психолого-педагогической,  бытовой  и  иной
помощи;  устанавливает  причины  конфликтных  ситуаций,  устраняет   и
предупреждает  их,  оказывает  другие  виды  социально-психологической
помощи.
     41. В   Доме   ветеранов   создаются  условия  жизнедеятельности,
адекватные возрасту и состоянию здоровья граждан,  а также  проводятся
реабилитационные     мероприятия     медицинского,    социального    и
лечебно-трудового характера, организуется отдых и досуг проживающих.
     42. Дом   ветеранов  может  иметь  в  своей  структуре  различные
подразделения   социального   обслуживания,   создаваемые   с   учетом
необходимости,  деятельность  которых не противоречит основным задачам
Дома.
     43. В целях реализации Закона РФ "Об основах федеральной жилищной
политики" от 24.12.92 г. (статья 1, пункт 3) и Закона РФ "О социальном
обслуживании  граждан  пожилого  возраста  и инвалидов" от 02.08.95 г.
(статья 29) из освободившихся квартир ветеранов,  направляемых  в  Дом
Ветеранов,   создается   муниципальный   жилищный   фонд   социального
использования  для  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов.   Жилые
помещения  этого  фонда  являются  муниципальной  собственностью  и не
подлежат приватизации, обмену, сдаче в поднаем, аренду.
     Социальные квартиры     закрепляются    за    органом    местного
самоуправления соответствующего  муниципального  образования,  который
ведет  учет  и  распределяет жилье нуждающимся пенсионерам совместно с
отделом социальной защиты населения и Советом ветеранов.
     44. Жилые  помещения  в  домах  муниципального  жилищного  фонда,
освобождаемые гражданами пожилого возраста и инвалидами, направляемыми
в  Дом  ветеранов,  предоставляются в порядке,  установленном жилищным
законодательством.
     45. В   Доме   ветеранов   предусмотрены   четыре  2-х  комнатные
благоустроенные квартиры для обслуживающего персонала. Эти квартиры не
подлежат   приватизации,  обмену,  сдаче  в  поднаем  или  аренду.  Не
разрешается  также  раздел  жилой  площади  обслуживающего  персонала,
регистрация других лиц, вселение временных жильцов.
     46. Жилищная комиссия,  организованная при Комитете,  участвует в
распределении   квартир   работникам  Дома  ветеранов,  нуждающимся  в
улучшении жилищных условий,  состоящим на учете на улучшение жилья, не
имеющим  собственного благоустроенного жилья на основе краткосрочных и
коммерческих договоров найма.
     47. Квартира     предоставляется     работнику    по    истечении
испытательного срока, который указывается в договоре.
     48. В   случае  увольнения  работника  квартира  освобождается  и
передается Комитету.
     49. Администрация Дома ветеранов оказывает содействие проживающим
пенсионерам в предоставлении ритуальных услуг.
     Выплата социального    пособия   на   погребение   проводится   в
соответствии с постановлением Главы  администрации  Читинской  области
"Об  утверждении  временного  Положения о порядке назначения и выплаты
социального пособия на погребение" от 28.03.96г. N 220.
     50. Финансово-хозяйственная     деятельность    Дома    ветеранов
осуществляется  в  соответствии  с  утвержденной  сметой  расходов   н
направлена на:
     - рациональное и экономное расходование государственных  средств,
а также обеспечение сохранности основных фондов и товарно-материальных
ценностей;
     - своевременную   реконструкцию,  капитальный  ремонт  и  текущий
ремонт    здания,    сооружений,    коммуникаций    и    оборудования,
благоустройство и озеленение территории;
     - обеспечение оборудованием,  хозяйственным и другим инвентарем в
установленном порядке;
     - соблюдение правил и норм охраны  труда,  техники  безопасности,
противопожарной      безопасности,      санитарно-гигиенических      и
противоэпидемических норм;
     - ведение  бухгалтерского  учета  в  соответствии  с положением о
бухгалтерском учете и отчетности,  действующим в Российской Федерации,
а  также  приказами,  указаниями,  инструктивными  письмами  и другими
нормативными актами Министерства груда и социального развития РФ.
     51. Бухгалтерская  и  статистическая  отчетность представляются в
вышестоящие органы в установленном порядке.
     52. Учет    медикаментов,    перевязочных   средств   и   изделий
медицинского  назначения  ведется   в   соответствии   с   действующей
Инструкцией  по  учету  медикаментов,  перевязочных  средств и изделий
медицинского   назначения   в   лечебно-профилактических   и    других
учреждениях здравоохранения.
     53. В   своей   деятельности   Дом   ветеранов    руководствуется
действующим   законодательством   Российской  Федерации,  приказами  и
указаниями Министерства труда  и  социального  развития  РФ,  Комитета
социального  обеспечения и поддержки населения администрации области и
другими нормативными актами.
     54. Дом ветеранов имеет штамп с наименованием Дома.
     Бухгалтерское обслуживание осуществляется  бухгалтерией  Комитета
социального обеспечения и поддержки населения.