Постановление Главы администрации Читинской области от 16.08.1999 № 929

 
                Глава администрации Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               г. Чита

         16.08.1999 г.                                  N 929

О мерах по упорядочению
деятельности по заготовкам,
перевозкам и реализации
древесины в Читинской
области

     Руководствуясь Гражданским,     Лесным    кодексами    Российской
Федерации,  постановлением Правительства РФ от 11.02.99 г.  N  155  "О
единой  системе экспертной оценки количества и качества экспортируемых
товаров",  Протоколом  совещания  представителей  Республики  Бурятия,
Иркутской  и  Читинской  областей  по  вопросам  упорядочения экспорта
сырьевых ресурсов от 15.04.99 г.,  в целях упорядочения деятельности в
части  охраны  лесов  на  -  территории области,  усиления контроля за
заготовкой,  перевозкой и реализацией древесины,  защиты экономических
интересов   населения  региона,  упорядочения  поступления  средств  в
бюджеты всех уровней от использования лесных ресурсов,

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Ввести с 1 сентября 1999 года систему обязательной  экспертной
оценки  происхождения,  качества,  количества и цены экспортируемых из
области круглых лесоматериалов с выдачей Торгово-промышленной  палатой
Читинской   области  сертификата  (инспекционного  отчета  о  проверке
экспортных   грузов)    по    форме,    утвержденной    вышеупомянутым
постановлением Правительства РФ, сроком на 1 год.
     Торгово-промышленной палате Читинской области (Портнягина М.И.):
     - в  срок  до  20.09.99  г.  разработать и утвердить Положение об
экспертной оценке количества и качества экспортируемой древесины;
     - с  1  сентября  1999  года  по  вновь заключаемым контрактам на
поставку лесоматериалов организовать их  экспертизу  с  оформлением  и
выдачей актов экспертиз;
     - ежеквартально представлять в администрацию области сведения  об
экспортерах,  прошедших  экспертную  оценку происхождения качества   и
количества лесоматериалов.
     2. Читинской  (Самохвалов С.И.),  Забайкальской (Федоткин В.В.) и
Борзинской (Цыремпилов Б.Н.) таможням оформление таможенных документов
при  экспорте  лесоматериалов  производить  при  наличии  у участников
внешнеторговой  деятельности  сертификата  (инспекционного  отчета   о
проверке  экспортных  грузов),  выданного Торгово-промышленной палатой
Читинской области.
     3. Установить,  что  при  предоставлении участков лесного фонда в
аренду или краткосрочное пользование необходимо  учитывать  наличие  у
лесопользователей    производственных   мощностей   по   заготовке   и
переработке древесины,  соответствующих средств,  специалистов и  опыт
работы,  а  также  осуществление  ими мероприятий по воспроизводству и
охране лесов,  строительству лесных дорог и иных  объектов  инженерной
инфраструктуры.  При  этом выдача лесорубочных билетов производится по
установленным Лесным Кодексом РФ основаниям при обязательном наличии у
лесопользователя лесопожарных служб, укомплектованных в соответствии с
требованиями Правил пожарной безопасности в лесах РФ.
     4. Установить, что перевозка древесины юридическими и физическими
лицами на всех видах  транспорта  за  пределы  области  и  на  экспорт
осуществляется    с    обязательным    предъявлением   фитосанитарного
сертификата  Государственной  инспекции  по   карантину   растений   и
сертификата  (инспекционного  отчета  о  проверке  экспортных грузов),
выдаваемого Торговопромышленной палатой Читинской области.
     5. Читинскому  управлению  лесами (Каргопольцев В.Н.) совместно с
органами  УВД   Читинской   области   (Пудовкин   А.С.),   Управлением
Федеральной  службы  налоговой полиции по Читинской области (Парницкий
А.Т.)  обеспечить  постоянный  контроль  за  соблюдением  действующего
законодательства   в   местах   заготовки,   отгрузки,  переработки  и
складирования,   а   также   в    пунктах    таможенного    оформления
лесоматериалов.
     6. Рекомендовать Государственной налоговой инспекции по Читинской
области  (Григорьева Л.В.) при предоставлении материалов о нарушении в
сфере деятельности по заготовкам,  перевозке и реализации древесины  в
Читинской   области   своевременно  проводить  проверку  достоверности
ведения     хозяйствующими     субъектами     бухгалтерского     учета
финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика.
     7. Торгово-промышленной палате Читинской  области  (Портнягина  М
И.)  совместно  с  Забайкальской  железной  дорогой  (Воробьев  Н.К.),
управлением внешнеэкономических и межрегиональных связей  (Новосельцев
А.П.),  Читинской  (Самохвалов  С.И.),  Борзинской  (Цыремпилов Б.П.),
Забайкальской (Федоткин В.В) таможнями в срок до 1 сентября 1999 года;
     - с  целью  исключения  простоя  подвижного  состава  и  задержки
таможенного   оформления   грузов   отработать   механизм   проведения
экспертной оценки качества, количества и цены лесопродукции;
     - организовать пункты проведения экспертизы  в  местах,  наиболее
удовлетворяющих  условия  проведения  экспертизы количества и качества
экспортируемых лесоматериалов.
     8. Утвердить  Перечень документов,  обязательных при перевозках и
реализации древесины на территории Читинской области.
     9. Утвердить    прилагаемую    форму    передаточного   акта   на
лесоматериалы круглые.
     10. Утвердить  Порядок  задержания,  изъятия,  учета,  хранения и
реализации  древесины,  заготовленной  и  перевозимой   с   нарушением
законодательства.
     11. Заместителям  главы  администрации  области  Петухову  В.М. и
Трофимову  С.Б.  до  20  сентября 1999 года представить предложения об
изменении   структуры   Управления   ТЭК,   горнорудной    и    лесной
промышленности  с  учетом  образования  в  его  составе  отдела лесной
промышленности и лесного хозяйства.
     12. Признать    необходимым    создание    областного   постоянно
действующего координационного совета по контролю за  деятельностью  по
заготовке,   транспортировке  и  реализации  древесины  на  территории
области Председателем совета назначить заместителя главы администрации
Читинской  области  Петухова  В.М.  Предложения  о  составе  совета  и
положение о нем представить в срок до 15.09.99 г.
     13. Рекомендовать   главам   муниципальных   образований  области
обеспечить координацию действий компетентных органов  по  контролю  за
деятельностью по заготовке, транспортировке и реализации древесины.
     14. Контроль за исполнением данного  постановлением  оставляю  за
собой.

     И.о. Главы администрации          Н. Гантимуров


                                                       Утвержден
                                                  постановление главы
                                                 администрации области
                                                 от 16.08.99 N 929

           Перечень документов, обязательных при перевозках
       и реализации древесины на территории Читинской области

  1. Лесопользователи, осуществляющие заготовку древесины для
удовлетворения потребностей общеобразовательных и дошкольных учреж-
дений и других бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств со-
ответствующих бюджетов, сельскохозяйственные организации и население,
соответственно располагающиеся и проживающие на данной территории,
при заготовке и перевозке древесины для собственных нужд должны иметь
     - лесорубочный билет или ордер  на  мелкий  отпуск  древесины  на
корню,  выдаваемый  лесхозами  федерального  органа  управления лесным
хозяйством или их копию, заверенную соответствующим лесхозом,
     - ордер  на  отпуск  лесопродукции по форме N ЛП-4,  утвержденной
Гослесхозом СССР от 13.01.77 г. N 3, выдаваемый лесхозами федерального
органа управления лесным хозяйством с указанием маршрута вывозки
     2. Предприниматели   без   образования   юридического   лица    и
юридические лица при заготовке и перевозках древесины с мест заготовки
до нижних складов, пунктов отгрузки или потребления должны иметь
     - лесорубочный  билет,  выдаваемый  лесхозами федерального органа
управления лесным хозяйством или их копию,  заверенную соответствующим
лесхозом;
     - требование-накладная,  по форме М-11,  утвержденной Госкомскпом
Российской Федерации 30.10.97 г. N 71а, заверенная лесхозом.
     3. Предприниматели   без   образования   юридического   лица,   и
юридические  лица,  являющиеся  лесопользователями,    при  перевозках
древесины  собственной  заготовки   от   мест   лесозаготовок   другим
юридическим  или  физическим  лицам  по хозяйственным договорам внутри
области предъявляют следующие документы.
     - копию лесорубочного билета, заверенную лесхозом;
     - накладную на отпуск материалов,  по типовой межотраслевой форме
N М-15 утвержденной Госкомстатом России 30.10.97.  N 71 а,  заверенную
лесхозом.
     4. Указанные   в   п.   1,  2,  3  настоящего  перечня  документы
действительны  от  мест  заготовки  древесины  до   места   нахождения
получателя  древесины  или его структурного подразделения и передаются
получателю древесины Порядок учета и контроля за вывозкой древесины  и
оформления      документов     устанавливается     договором     между
лесопользователем и лесхозом.
     5. Предприниматели,   без   образования   юридического   лица   и
юридические лица при перевозках  древесины  автомобильным  транспортом
пуктов отгрузки (нижних складов) другим юридическим и физическим лицам
по хозяйственным договорам внутри области предъявляют передаточный акт
на  лесоматериалы  круглые,  выдаваемое  лесхозами  федеральное органа
управления  лесным  хозяйством  на  каждую  партию   лесопродукции   и
накладную на отпуск материалов, по типовой межотраслевой форме N М-15.
Передаточный акт при всех  продажах  партии  лесопродукции  передается
покупателю с оформлением продавцом передаточной надписи.
     6. При   осуществлении   внутриобластных   перевозок    древесины
железнодорожным  транспортом  от пунктов отгрузки (прирельсовых нижних
складов)  другим  юридическим  и  физическим  лицам  по  хозяйственным
договорам  при оформлении заявки на подачу железнодорожных вагонов для
перевозки  древесины,  прилагают  к   заявке   передаточный   акт   на
лесоматериалы круглые, выдаваемые лесхозом.
     7. При поставке древесины за пределы  Читинской  области  или  на
экспорт должны предъявляться
     - сертификат (инспекционный отчет  о  проверке  экспортных  груши
выдаваемый Торгово-промышленной палатой Читинской области на основании
экспертных   оценок   количества,   качества   и   происхождения    на
экспортируемые  лесоматериалы,  а  также лесопатологическое заключение
Читиниского управления лесами;
     - фитосанитарный    сертификат   Государственной   инспекции   по
карантину растений.

                              (Без форм)

                                                     Утверждено
                                                  постановление главы
                                                 администрации области
                                                  от 16.08.99 N 929

                               ПОРЯДОК
                ЗАДЕРЖАНИЯ (ИЗЪЯТИЯ), УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ
                  И РЕАЛИЗАЦИИ ДРЕВЕСИНЫ, ДОБЫТОЙ С
                    НАРУШЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА
                     ТЕРРИТОРИИ ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Незаконно заготовленная в лесном фонде древесина,  в том числе
заготовленная   лесопользователями   после    принятия    решения    о
приостановлении  или  прекращении  права пользования участками лесного
фонда и аннулирования лесорубочного билета,  ордера,  не вывезенная по
истечении установленных сроков древесина изымается органами управления
лесным  хозяйством,  поступает  безвозмездно  в  их   распоряжение   и
реализуется по договорным ценам.
     2. При  выявлении  фактов   перевозок,   хранения,   отгрузки   и
использования древесины у граждан и юридических лиц при отсутствии или
ненадлежащем  оформлении   разрешительных   документов   установленных
Перечнем, работники государственной лесной охраны, сотрудники милиции,
сотрудники  налоговой  полиции  изымают  перевозимую   древесину   при
перевозке, а также в местах ее хранения, отгрузки или переработки.
     При    изъятии     указанной     древесины    должностные    лица    
государственной    лесной   охраны,    милиции  и  налоговой   полиции  
составляют  про  юкол  изъятия  либо делают  соответствующую  запись в 
протокол  об  административном   правонарушении,  досмотре  вещей  или 
административном  задержании  в соответствии со ст. 244 КоАП РСФСР. 
     3. Работники  государственной лесной охраны,  сотрудники милиции,
налоговой  полиции,  задержавшие  древесину   направляют   задержанные
транспортные  средства с древесиной в ближайший лесхоз для обеспечения
ее  учета,  сохранности  и  определения   принадлежности   задержанной
древесины.
     4. Органы  местного  самоуправления   муниципальных   образований
совместно  с  лесхозами  обеспечивают  приемку  изъятой  древесины  по
качеству и количеству и ее  хранение  в  устанавливаемых  ими  пунктах
хранения   до   выяснения  принадлежности  изъятой  древесины  или  ее
реализации.
     5. Владелец    или    его   представитель   принимает   меры   по
предоставлению документов в соответствии с Перечнем  в  10-ти  дневный
срок.
     6. Рассмотрение документов,  подтверждающих  право  собственности
осуществляется  территориальным  органом  управления лесным хозяйством
совместно с задержавшим органом  с  привлечением,  при  необходимости.
других компетентных органов и экспертов.
     7. При  непредставлении  документов,  подтверждающих   законность
владения древесиной,  гражданином или юридическим лицом, муниципальное
образование в период с 1 мая по 10 октября - в 10-ти дневный срок, а в
другое  время  -  в  месячный  срок,  принимает  решение  о реализации
хранящейся древесины.
     8. Денежные   средства   от  реализации  древесины  поступают  на
депозитный счет Читинского управления лесами.
     9. Из  средств  поступивших  от  реализации  указанной древесины,
производится в первоочередном порядке возмещение  затрат  на  приемку,
учет, хранение и реализацию древесины.
     Оставшиеся средства хранятся на депозитном счете  в  течение  3-х
месяцев и, по истечению этого срока, если не подтверждена гражданином,
или юридическим лицом, законность владения древесиной распределяются в
следующем порядке.
     -  30% - территориальному   органу управления лесным хозяйством:
     - 30% - органу, осуществляющему изъятие;
     - 40%  - в бюджет муниципального образования района (города),  на
территории которою осуществлено изъятие древесины.