|
Расширенный поиск
Постановление Главы администрации Читинской области от 30.12.1997 № 1090Глава администрации Читинской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Чита 30.12.1997 г. N 1090 О Программе содействия занятости населения Читинской области на 1998 год (В редакции Постановления Главы администрации Читинской области от 11.09.98 г. N 745) Практика реализации Программы содействия занятости населения области на 1997 год показывает, что осуществление мероприятий активной политики занятости и материальной поддержки безработных тормозится крайне неудовлетворительным поступлением страховых взносов от работодателей в областной фонд занятости. По состоянию на конец ноября задолженность предприятий в фонд занятости составляет более 100 млн. рублей. Катастрофический дефицит средств в Фонде занятости не позволяет своевременно выплачивать пособие по безработице, сумма невыплаченного пособия с декабря 1996 года по октябрь 1997 года составляет более 44 миллионов деноминированных рублей. Объективная оценка складывающейся социально - экономической обстановки в области позволяет предположить сохранение в ближайшей перспективе напряженности на рынке труда, что потребует конкретных действий органов исполнительной власти, службы занятости и других заинтересованных органов по вовлечению незанятого населения в активную трудовую деятельность. В соответствии со статьями 7 и 15 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Главам муниципальных образований совместно с районными налоговыми инспекциями принять все меры по своевременному и в полном объеме сбору средств в областной фонд занятости для финансирования мероприятий по содействию занятости населения области. 2. Утвердить программу содействия занятости населения Читинской области на 1998 год (прилагается). 3. Главам муниципальных образований области. Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Читинской области обеспечить осуществление разработанных региональных программ и комплекса конкретных мер по содействию занятости населения области на 1998 год. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Назарова Н.П. и Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Читинской области (А.И. Варьянов). 5. Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Читинской области вносить в Программу изменения и дополнения по мере поступления средств в областной Фонд занятости. Глава администрации Р. Гениатулин ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ АДМИНИСТРАЦИЯ ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕПАРТАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОГРАММА содействия занятости населения читинской области на 1998 год г. Чита, 1997 год Содержание Паспорт Программы содействия занятости населения Читинской области на 1998 год Введение Состояние и перспективы развития областного рынка труда Развитие рынка труда Читинской области в 1997 году О ходе выполнения Программы содействия занятости населения Читинской области на 1997 год Социально-экономическое развитие области и экономические возможности для занятости населения Прогноз рынка труда области на 1998 год Формирование политики занятости и основные задачи по ее реализации Активная политика на рынке труда Экономическая поддержка занятости населения Профессиональная ориентация населения Профессиональное обучение безработных граждан Содействие трудоустройству Взаимодействие с работодателями Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы Развитие общественных работ и формирование на их базе системы организации временных рабочих мест Содействие занятости отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите Информационная поддержка политики занятости Социальное партнерство в сфере занятости Развитие автоматизированной информационной системы Ресурсное обеспечение Программы Контроль за реализацией Программы Приложения: 1. Прогноз занятости населения области на 1998 год. 2. Распределение трудовых ресурсов области по видам занятости и формам собственности. 3. Прогноз рынка труда Читинской области на 1998 год. 4. Формирование безработицы в Читинской области 5. Прогноз формирования и использования областного фонда занятости на 1998 год 5а. Прогноз поступления средств в Фонд занятости и возможного их использования в 1998 году 6. Комплекс действий по содействию занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, на 1998 год 7. Перечень основных действий службы занятости населения Читинской области на 1998 год 8. Схема организации автоматизированного информационного обеспечения Паспорт Программы содействия занятости населения Читинской области на 1998 год +--------------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование ¦"Программа содействия занятости населения Читинской ¦ ¦ программы ¦ области на 1998 год" ¦ +---------------+----------------------------------------------------¦ ¦Дата принятия ¦ Закон о занятости населения РФ; ¦ ¦решения о ¦ Приказ Департамента федеральной государственной ¦ ¦разработке ¦ службы занятости населения по Читинской области ¦ ¦программы ¦ от 24.07.97 г. N 109 ¦ +---------------+----------------------------------------------------¦ ¦Заказчик ¦ Областной координационный комитет содействия ¦ ¦ ¦ занятости населения ¦ +---------------+----------------------------------------------------¦ ¦Основные ¦ Департамент федеральной государственной службы ¦ ¦разработчики ¦ занятости населения по Читинской области с участием¦ ¦программы, ¦ областных органов исполнительной власти, органов ¦ ¦исполнители и ¦ местного самоуправления ¦ ¦соисполнители ¦ ¦ +---------------+----------------------------------------------------¦ ¦Основные ¦ Экономическая поддержка занятости, целевое ¦ ¦программные ¦ содействие трудоустройству граждан, особо ¦ ¦мероприятия ¦ нуждающихся в социальной защите, профессиональная ¦ ¦ ¦ ориентация безработных и профессиональное обучение ¦ ¦ ¦ по направлению службы занятости, содействие ¦ ¦ ¦ самозанятости и временному трудоустройству граждан,¦ ¦ ¦ информационная поддержка политики занятости, ¦ ¦ ¦ организационное и финансовое обеспечение реализации¦ ¦ ¦ программы ¦ +---------------+----------------------------------------------------¦ ¦Ожидаемые ¦ Реализация мероприятий программы позволит оказать ¦ ¦результаты ¦ посреднических услуг в подборе подходящей работы ¦ ¦реализации ¦ более 87 тыс. чел.; охватить профессиональной ¦ ¦программы ¦ ориентацией 38 тыс. человек из числа безработных ¦ ¦ ¦ граждан и незанятого населения. Выполнение ¦ ¦ ¦ комплекса действий по содействию занятости позволит¦ ¦ ¦ удержать безработицу на уровне 6,4% к экономически ¦ ¦ ¦ активному населению ¦ +---------------+----------------------------------------------------¦ ¦Сроки ¦ В течение 1998 года ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ +---------------+----------------------------------------------------¦ ¦Система ¦ Контроль за реализацией программы осуществляется ¦ ¦контроля за ¦ Департаментом федеральной государственной службы ¦ ¦исполнением ¦ занятости населения по Читинской области, областным¦ ¦программы ¦ координационным комитетом содействия занятости ¦ ¦ ¦ населения и Министерством труда и социального ¦ ¦ ¦ развития РФ ¦ +---------------+----------------------------------------------------¦ ¦Объемы и ¦ Финансирование Программы в 1998 году будет ¦ ¦источники ¦ осуществляться за счет средств областного фонда ¦ ¦финансирования ¦ занятости по мере поступления обязательных ¦ ¦ ¦ отчислений работодателей (1,5% от средств, ¦ ¦ ¦ направленных на оплату труда, общая расчетная сумма¦ ¦ ¦ которых за год составит 59985 тысяч рублей) ¦ +--------------------------------------------------------------------+ Введение Политика занятости на 1998 год предполагает три основных крупных направления: содействие трудоустройству безработных, их материальную поддержку, сохранение и развитие квалифицированного ядра - трудового потенциала. В рамках настоящей Программы внимание акцентировано на первых двух направлениях. При этом имеется ввиду, что в области параллельно будут решаться вопросы третьего направления. Такое видение перспективы обеспечивает реализацию тезиса о том, что задачу смягчения негативных последствий безработицы можно решить только при условии, если политика занятости станет частью социально-экономической политики. Программа содействия занятости населения Читинской области подготовлена Департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Читинской области совместно с комитетом экономики Администрации Читинской области с участием других заинтересованных органов в соответствии с Законом "О занятости населения в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, принятыми Законом РФ от 20 апреля 1996 года N 36-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", в ней обеспечивается преемственность программ содействия занятости населения предыдущих лет. Параметры Программы определены на основе экономического анализа и экспертных оценок перспектив социально-экономического развития области, проведенных комитетом экономики, прогнозных оценок рынка труда, выполненных департаментом и региональными центрами занятости населения, с учетом происходящих демографических процессов и предполагаемого социально-экономического развития территорий. Целевые установки Программы направлены в равной мере на реализацию как активной, так и пассивной политики занятости, что обуславливается специфическим положением Читинской области: сырьевая направленность в ее развитии, наличие административно-территориальных образований, приравненных к районам Крайнего Севера, острая проблема занятости малочисленного населения коренных национальностей, сохранение устойчивой тенденции падения производства практически во всех отраслях народного хозяйства. Поскольку проблемы занятости населения носят локальный характер и их решение осуществляется, главным образом, на районном и городском уровнях, настоящая Программа нацелена на реализацию основных мероприятий государственной политики занятости населения на региональном уровне. Основная направленность предусмотренных в программе действий, организационных и других мер определяется решением задач государственной политики занятости в масштабах области применительно, главным образом, к социально слабо защищенным группам населения и безработным, зарегистрированным в органах службы занятости. Состояние и перспективы развития областного рынка труда Развитие рынка труда Читинской области в 1997 году На начало 1997 года численность зарегистрированных безработных достигла 34250 человек, темп роста к предыдущему году составил 212%. В первом полугодии 1997 года сохранились сложившиеся тенденции развития рынка труда. С марта месяца темпы роста численности безработных начали падать, но абсолютная безработица еще возрастала и максимального значения достигла в конце апреля. С мая месяца регистрируемая безработица начала снижаться. Эта тенденция, а также темпы снижения безработицы сохранятся до конца года и в первой половине следующего года. В то же время, по сравнению с прошлым годом, отмечается рост численности безработных в 16 регионах из 29. Не исключено, что этот симптом распространится на другие регионы. В абсолютном выражении самая большая численность безработных на начало ноября зарегистрирована в Оловяннинском (3014 чел.), Чернышевском (2015 чел.) и Шилкинском (1832 чел.), а самая низкая - в Тунгиро-Олекминском (93 чел.). Забайкальском (219 чел.) районах и Ингодинском районе города Читы (350 чел.). Вместе с тем, потенциал безработицы сохраняется высоким. По методике МОТ общая численность безработных в области растет и к концу года может достигнуть 120 тыс. чел. Предполагается, что численность зарегистрированных безработных на конец года по области составит около 31 тыс. чел., а уровень безработицы по отношению к экономически активному населению - 5,9%, что почти на 8% ниже, чем на начало года. О ходе выполнения Программы содействия занятости населения Читинской области на 1997 год Основные инструменты воздействия местных властных структур на рынки труда районов и городов определяются разработанными службами занятости программами содействия занятости населения, а также Программой содействия занятости населения Читинской области на 1997 год. Фактически единственным источником финансирования этих программ является фонд занятости. В общей сумме финансирования мероприятий областной Программы страховые взносы предприятий и организаций области составляют около одной четвертой части, остальные средства предполагалось получить из централизованных средств в виде дотаций. Низкий сбор средств в Фонд занятости из-за неплатежеспособности предприятий (за 9 месяцев собрано 73,2% к расчетным плановым показателям), отсутствие дотаций из централизованных средств не позволяют развернуть в необходимых масштабах и объемах активную политику занятости, да и материальная поддержка безработных сведена к минимуму. Выплата пособий по безработице задерживается на 10-12 месяцев, фактически пособие выплачивается в основном путем взаимозачетов в счет задолженности предприятий и организаций по страховым взносам в Фонд занятости. Взаимозачеты используются и с целью участия службы занятости в создании дополнительных рабочих мест для социально слабозащищенных категорий населения, а также для профессионального обучения и переобучения безработных, оплаты коммунальных и других услуг по содержанию служб занятости, что позволяет как-то выжить при отсутствии "живых" денег. В связи с вышесказанным не было возможности выполнить в полном объеме намеченные на январь-сентябрь мероприятия по снижению напряженности на рынке труда. Вместе с тем, коллектив областной службы занятости сумел найти возможности для решения отдельных задач в области содействия занятости населения. Через органы службы занятости за 9 месяцев нашли работу (доходное занятие) 7892 человека из числа обратившихся за содействием в трудоустройстве, в том числе 7649 безработных. Районными и городскими службами занятости населения трудоустроено 2653 учащихся учебных заведений в возрасте 14-17 лет в свободное от учебы время. Обеспечена занятость 59 безработных, пожелавших организовать собственное дело, и 25 человек по Программе "Молодежная практика". Направлено на профессиональное обучение 1124 безработных из числа наименее конкурентоспособных и социально слабо защищенных граждан. Оформлено на досрочную пенсию 155 безработных. На общественные работы направлено 102 человека. С участием средств фонда занятости создано 301 дополнительное рабочее место для трудоустройства наиболее социально слабо защищенных граждан. Это позволило удержать безработицу по состоянию на 1 октября на уровне 6,1% по отношению к экономически активному населению со снижением к показателю на начало года на 5,4%. Социально-экономическое развитие области и экономические возможности для занятости населения Даже в свои лучшие годы народнохозяйственный комплекс области признавался однобоким и незавершенным (сырьевая направленность, отсутствие производств окончательных циклов, очень низкая товарная отдача ресурсов собственной территории в виде товаров народного потребления). Такое положение способствовало стремительному развалу всех отраслей народного хозяйства с начала внедрения рыночных отношений. В результате значительного спада в отраслях материального производства в предыдущие годы область на сегодняшний день находится в тяжелейшем финансово-экономическом кризисе. По оценке в текущем году спад объемов выпускаемой продукции в промышленности составит 12,4%, производство валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств уменьшится на 2%, освоение капитальных вложений - на 28,7%, ожидается снижение физических объемов по другим отраслям. Продолжающийся спад производства не дает оснований для оптимистических прогнозов экономического развития области в предстоящем году. Вариантность прогнозов социально-экономического развития области в 1998 году сопровождается оговорками о проблематичности достижения намечаемых показателей без предварительного решения целого комплекса острых социально-экономических проблем, устранения всех видов неплатежей, стимулирования заинтересованности товаропроизводителей и т.д. и т.п. Все это дает основание предполагать возможность дальнейшего спада производства во всех, по крайней мере, основных отраслях экономики. Администрация области принимает меры для выхода из создавшейся ситуации. Разработан "План первоочередных мероприятий по преодолению кризиса финансово-бюджетной системы и созданию предпосылок экономического роста", постановлением Главы администрации области утвержден механизм его реализации. Усилия Администрации области будут направлены на преодоление спада производства, прежде всего - в ведущих опорных отраслях промышленности, на решение проблем неплатежей и пополнения доходной части и сокращения расходной части бюджета, сдерживание в социально безопасных рамках безработицы. Основные отрасли, способные укрепить производственный потенциал в прогнозируемом году, - это электроэнергетика и угольная промышленность, развитие которых отражено в федеральной целевой программе "Топливо и энергия". Намечаются некоторые положительные изменения в работе предприятий машиностроительного комплекса, а также легкой промышленности. Предусматривается увеличение инвестиционной активности, хотя освоение капитальных вложений прогнозируется в значительной доле (47% всех инвестиций) за счет средств федерального бюджета. Практически большая часть объектов, строящихся в Читинской области, включена в Президентскую федеральную целевую программу экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья. В демографических процессах позитивных изменений не произойдет. Социально-экономическая нестабильность и стремительное удорожание жизни оказывают резко отрицательное влияние на уровень естественного воспроизводства населения. Крайне низкий естественный прирост и отрицательное сальдо миграции обуславливают сокращение темпов прироста населения и его старение. Однако численность трудовых ресурсов остается довольно высокой, что обеспечивает очень незначительное уменьшение численности экономически активного населения. При этом численность занятых в экономике будет и впредь уменьшаться, а составляющая неудовлетворенного спроса будет расти за счет роста общего числа безработных, в том числе за счет повышения трудовой активности пенсионеров, длительное время не работающих лиц и подростков, вступающих в трудоспособный возраст. Прогноз рынка труда области на 1998 год Несмотря на то, что в текущем году динамика безработицы в области складывается достаточно спокойной, ряд тревожных факторов и негативных тенденций (прежде всего продолжение спада производства и отсутствие инвестиций на создание новых рабочих мест) указывает на то, что временное успокоение на областном рынке труда в любое время может осложниться. Наиболее опасным фактором, грозящим при определенных условиях привести к взрыву ситуации на рынке труда, является крайне негативная тенденция постоянного увеличения масштабов неполной занятости. Отмечаются случаи нежелания стоящих на учете людей трудоустраиваться на работу в сельском хозяйстве. Причины разные, но в основном это низкая и несвоевременная оплата труда, а также нарушение трудового законодательства со стороны работодателей, особенно в частных предпринимательских структурах. Кроме того, длительные невыплаты пособий по безработице создают социально взрывоопасную обстановку среди безработных. Формирование рынка труда в 1998 году будет базироваться на особенностях истекших периодов развития рыночных отношений и текущих обстоятельств, в том числе таких как кадровая политика предприятий, при которой усиливаются или возникают негативные тенденции на рынке труда, усугубляющие кризис в экономике (потери квалифицированных кадров, постарение трудовых коллективов, снижение производительности труда, падение трудовой морали, сдерживание структурной перестройки). При сохранении общей тенденции снижения спроса на рабочую силу в официальном секторе экономики усилится неравномерность в динамике рабочих мест по отраслям, что вызовет в ряде из них значительное высвобождение работников. Наиболее существенным оно будет в отраслях материального производства, при этом самое большое сокращение занятости ожидается в промышленности. Изменение спроса на рабочую силу по отраслям поставит в сложное положение ряд профессиональных групп населения. Ухудшится положение на рынке труда группы малоквалифицированных рабочих и лиц, не имеющих профессии или специальности. Усилением социальной напряженности чревато растущее недоиспользование трудового потенциала молодежи и женщин. Уровень экономической активности молодежи систематически снижается, что не связано с учебой. Молодые люди либо переходят в число не обучающихся иждивенцев, либо заняты в неформальной экономике. Это приводит к замедлению процесса обновления рабочей силы и ротации кадров, особенно в отраслях, не престижных по разным причинам среди молодежи. В зависимости от различных ситуаций предложение рабочей силы на рынке труда может составить 82,2 - 93,8 тыс. человек. Потребность предприятий и организаций в рабочей силе определяется тремя факторами: потребностью в работниках на создаваемые рабочие места, потребностью на замену выбывающих и потребностью за счет естественной убыли. Новые рабочие места будут создаваться, главным образом, в альтернативных секторах экономики. В предстоящем году будет продолжаться дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы. Трудоизбыточность будет оставаться характерным явлением для всех регионов области. Вместе с тем, нарастание напряженности на рынке труда в предстоящем году, вероятнее всего, будет умеренным, особенно в первом полугодии. Прогноз рынка труда по вариантам и возможного распределения рабочей силы на рынке труда в 1998 году представлены в приложении 3. Незанятое население, оказавшееся на рынке труда, решает вопросы своей занятости либо самостоятельно, либо обращаясь за содействием в органы службы занятости. Предполагается, что численность обратившихся в органы службы занятости за помощью в трудоустройстве за предстоящий год может составить (без учащихся, желающих работать в свободное от учебы время) 65,6 - 74,4 тыс. человек. За прогнозируемый год количество зарегистрированных безработных может достигнуть 62,5 - 70,6 тыс. человек. Формирование политики занятости и основные задачи по ее реализации Формируя представление о возможных изменениях на рынке труда, прогноз становится исходной базой разработки областной программы содействия занятости населения - современного механизма конкретной реализации общегосударственной политики занятости применительно к сложившимся социально-экономическим условиям Читинской области и ожидаемым их изменениям. В этой связи необходимо выбрать вариант прогноза, который должен использоваться при разработке программы занятости. Такой вариант предполагает оценку реалистичности выполненных вариантов и степени готовности к ним системы областной службы занятости. Программа содействия занятости на 1998 год разработана на основе среднего варианта рынка труда, который характеризуется некоторыми целенаправленными сдвигами в сторону структурной перестройки экономики, ведет к большей динамичности в сфере занятости и соответственно предъявляет большие требования к деятельности всей системы областной службы занятости в отношении объема работы и ее сложности. Ключевые элементы политики занятости в этот период могут быть сформулированы следующим образом: - обеспечение социально приемлемого уровня занятости; - содействие переливу рабочей силы по отраслям, территориям и видам занятости в интересах структурных сдвигов и роста производительности труда; - сохранение и развитие квалифицированного ядра трудового потенциала при преодолении избыточной численности работников; - социальная поддержка безработных, особенно из маргинальных слоев населения. Исходя из анализа формирования и прогноза областного и региональных рынков труда, перспектив социально-экономического развития области и практики реализации программ содействия занятости населения области за прошлые годы, предполагая в оптимальных пропорциях развитие как активной, так и пассивной политики занятости, основной целью программы следует считать сдерживание падения спроса на рабочую силу под влиянием неблагоприятных макроэкономических тенденций (снижение объемов производства, падение инвестиционной активности, инфляция) с конкретизированием ее путем решения следующих задач: - сдерживание сокращения экономически эффективных и перспективных рабочих мест и стимулирование создания новых рабочих мест и на этой основе регулирование уровня безработицы; - сохранение трудовых коллективов, особенно ядра квалифицированных кадров, в условиях временного спада производства, предотвращения единовременного массового высвобождения работников и расширения бедных слоев населения; - сокращение до минимума сроков трудоустройства граждан, предотвращение перерастания безработицы в застойную форму, повышение роли той части рынка труда, которая регулируется службой занятости; - повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда, как потерявших работу, так и тех, кто находится под угрозой увольнения или вообще не имел профессии. Активная политика на рынке труда Экономическая поддержка занятости населения Комплексному решению стоящих задач по поддержке рабочих мест и работников, находящихся под риском увольнения, будут способствовать следующие действия: На областном уровне: - План действий администрации Читинской области по реализации экономической реформы в 1998 году; - Соглашение между администрацией. Федерацией профсоюзов и союзами работодателей Читинской области на 1998 год; - законодательные и нормативные документы о банкротстве предприятий; - механизм действий органов исполнительной власти в территориях с напряженной ситуацией на рынке труда (постановление Главы администрации области N 306 от 12.08.94 г.); - реализация федеральных инвестиционных программ по предприятиям и организациям области, в том числе по разделам, касающимся создания новых рабочих мест, сохранения эффективной занятости работников на действующих производствах, организации переподготовки работающих и высвобождаемых работников; - областные целевые программы экономического развития отдельных отраслей и средств населения; - трансферт средств федерального бюджета; - федеральные и областные действия по развитию малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства и фермерства. На уровне районов, населенных пунктов, предприятий и организаций: - реализация в трудовых коллективах коллективных договоров с мероприятиями в области обеспечения занятости работников предприятия; - обеспечение контроля за выполнением работодателями законодательства о труде и занятости; - проведение социально-экономической оценки территории и имеющихся ресурсов; - организация контроля за реализацией мероприятий в трудовых коллективах в связи с применением реорганизационных и ликвидационных процедур в ходе банкротства; - разработка и осуществление совместных мероприятий работодателей, профсоюзов, органов местного самоуправления об условиях высвобождения работников; - подготовка программы экстренных мер по снятию социальной напряженности на территории и в трудовых коллективах; - организация сети местных общественных работ, а также квотируемых рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите; - внутрирайонное перераспределение граждан через систему организованного переселения в сельскую местность; - организация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения; - реализация городских, районных программ содействия занятости населения в части экономической поддержки занятости населения через сохранение и создание рабочих мест, компенсационные выплаты, субсидирование занятости слабозащищенных категорий граждан, содействие развитию предпринимательства и т.д. Профессиональная ориентация населения Профессиональная ориентация в службе занятости призвана способствовать проведению эффективной политики занятости населения, формированию качественных трудовых ресурсов и социальной защищенности безработных граждан. Профессиональная ориентация осуществляется в целях: - обеспечения социальных гарантий в сфере выбора профессии, формы занятости и путей самореализации личности в условиях рыночных отношений; - достижения сбалансированности между профессиональными интересами человека, его психофизиологическими особенностями и возможностями рынка труда; - прогнозирования профессиональной успешности в какой-либо сфере трудовой деятельности. Важнейшими направлениями профессиональной ориентации будут: - профессиональная информация - ознакомление различных групп населения с современными видами производства, состоянием рынка труда, потребностями в квалифицированных кадрах, содержанием и перспективами развития рынка профессий и их требованиями к человеку; - профессиональная консультация - оказание помощи в профессиональном самоопределении с учетом психологических особенностей и возможностей, а также потребностей общества; - профессиональный подбор - предоставление рекомендаций о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующих его психофизиологическим особенностям, на основе диагностики; - профессиональный отбор - определение степени профессиональной пригодности к конкретной профессии в соответствии с нормативными требованиями; - психологическая поддержка - оказание помощи личности в ее самопознании, адекватной самооценке и адаптации в реальных жизненных условиях, преодолении кризисных ситуаций и достижении эмоциональной устойчивости, повышении конкурентоспособности на рынке труда. По прогнозу рынка труда в 1998 году профориентационными услугами будут охвачены до 38 тыс. человек из обратившихся граждан, в том числе более 25,0 тыс. безработных. В 1998 году будет продолжена работа по: - организации методического обеспечения; - распространению и внедрению передового опыта профконсультирования; - развитию профориентационных услуг для слабозащищенных безработных; - профессиональной ориентации безработных с целью определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей; - профессиональному отбору на переобучение безработных граждан; - организации согласованных действий в области профориентации населения на прохождение военной службы по контракту; - реализации мероприятий, направленных на снижение численности безработной молодежи; - организации опережающей профориентационной работы с выпускниками школ в части разъяснения им необходимости обязательного получения высококачественного профессионального образования; - информированию граждан через средства массовой информации. В прогнозируемом году предполагается осуществить следующие мероприятия: - провести экспертизу наиболее распространенных профориентационных и психодиагностических методик, проанализировать их эффективность и разработать рекомендации по применению; - регулярно информировать население по вопросам профориентации в средствах массовой информации; - проанализировать отчетность по мониторингу безработных граждан, получивших профконсультационные услуги, разработать рекомендации; - предоставлять профконсультационные услуги гражданам при проведении ярмарок вакансий. Дней защиты от безработицы и других мероприятий; оказывать психологическую поддержку слушателям "Клубов..." и других формирований безработных; - совместно с Комитетом общего, профессионального образования, науки и молодежной политики администрации области осуществить разработку и реализацию мероприятий, направленных на снижение численности безработной молодежи; - организовать работу по профессиональной ориентации юношей на прохождение военной службы по контракту (совместно с Забайкальским пограничным округом). Профессиональное обучение безработных граждан Основная задача профессионального обучения - восстановить профессиональную мобильность и конкурентоспособность безработных граждан путем предоставления им возможности приобрести новую профессию и повысить квалификацию для последующего трудоустройства. Профессиональное обучение будет строиться с учетом прогноза потребности в кадрах, ориентации обучения граждан на новые сферы трудовой деятельности; на комплексном использовании существующих государственных и негосударственных образовательных учреждений, их конкурсном отборе, с учетом внедрения новых технологий обучения, наличия высококвалифицированных педагогических кадров. Программа в области профессионального обучения направлена на решение следующих задач: - обеспечение дальнейшего развития гибкой, социально-ориентированной системы профессионального обучения безработных; - удовлетворение потребностей граждан в профессиональном обучении путем предоставления им широкого спектра услуг в выборе профессии, специальности и возможностей участия в эффективных программах обучения; - приоритетный подход к организации профессионального обучения граждан, особо нуждающихся в социальной защите; - содействие трудовой активности населения, обучение безработных для организации предпринимательской деятельности, создания предприятий малого и среднего бизнеса. В 1998 году предполагается направить на профессиональное обучение 2422 безработных граждан, из них 1405 человек из числа социально слабо защищенных категорий. Профессиональное обучение безработных граждан будет осуществляться в Учебно-курсовом комбинате Департамента занятости населения, а также в тех учебных заведениях, которые пройдут конкурс. Количество учебных мест полностью удовлетворяет потребности в обучении. Обучение будет осуществляться по 35 - 40 профессиям и специальностям, пользующимся спросом на рынке труда. К основным из них относятся: парикмахеры, бухгалтера, электрогазосварщики, операторы ЭВМ, водители и др. В 1998 году увеличится количество специальностей, предполагающих изучение основ предпринимательской деятельности. С целью организации собственного дела и под самозанятость будет обучено 287 человека. При этом особое внимание будет уделяться подготовке специалистов для сельских районов. Преимущественное право направления на профессиональное обучение будет предоставляться слабозащищенным категориям безработных граждан. Содействие трудоустройству В 1998 году содействие в трудоустройстве населения будет развиваться по следующим основным направлениям: - наиболее полная реализация прав граждан на свободно избранную занятость. Сокращение периода поиска работы, заполнение вакансий и сдерживание безработицы; - значительное расширение предоставления информации о наличии рабочих мест и вакантных должностей на предприятиях городов и районов, перераспределение рабочей силы на данных предприятиях посредством получения сведений через компьютерный банк вакансий; - улучшение качества приема, регистрации, консультирования граждан, помощь в решении конкретных вопросов трудоустройства посредством внедрения технологии работы центра занятости населения; - приобретение безработными гражданами навыков активного поиска работы через систему "Клубов ищущих работу", "Новый старт", предоставление им практической возможности реализовать полученные навыки; - содействие в трудоустройстве граждан через непосредственный контакт с работодателями, проведение ярмарок вакансий или посредством получения сведений через компьютерный банк данных. Разработка совместно с работодателями, органами местного самоуправления мероприятий, направленных на содействие занятости и предоставление социальных гарантий работникам в условиях массового высвобождения; - содействие занятости высвобождаемых шахтеров и работников предприятий железнодорожного транспорта Забайкальской железной дороги; - подготовка социально-экономического обоснования и составление перечня городов и других населенных пунктов с моноэкономической структурой в целях принятия решения по улучшению ситуации на рынке труда; - разработка в регрессивных регионах и в городских населенных пунктах с моноструктурной экономикой специальных программ; - расширение применения форм и видов трудоустройства по срочным трудовым договорам. Применение гибких (нетипичных) форм занятости. Развитие общественных и временных работ, организация временной занятости подростков 14-17 лет; - создание условий для расширения возможностей занятости в сфере малого и среднего бизнеса и самостоятельной занятости безработных граждан; - разработка и реализация дополнительных мер по смягчению сложившейся ситуации для территорий с критическим состоянием на рынке труда; - организация работы по вопросам межрайонного и межрегионального перераспределения трудовых ресурсов. Реализация этих и других мер активной политики занятости позволит содействовать трудоустройству более 72 тысяч человек, которые обратятся в областную службу занятости, в т.ч. трудоустроить 10.4 тыс. незанятых граждан и 3,5 тысяч учащихся на временные работы в свободное от учебы время. Взаимодействие с работодателями Взаимодействие органов службы занятости населения с работодателями по смягчению ситуации на рынке труда Читинской области будет развиваться по следующим направлениям: - внесение предложений и разработка законопроектов и решений в Читинскую областную Думу, Администрацию Читинской области в части ответственности работодателей за выполнение Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", подготовка предложений по вопросам занятости , социальной защиты населения, налоговым и другим вопросам; - реализация положений трехстороннего соглашения Федерации профсоюзов. Союзов работодателей и Администрации Читинской области на 1998-1999 годы; - дальнейшее взаимодействие с комитетами, управлениями и ведомствами областной администрации, органами местного самоуправления по разработке и реализации региональных программ социально-экономического развития, а также угледобывающих регионов и территорий, прилегающих к железнодорожной магистрали Забайкальской железной дороги по вопросам содействия занятости, в том числе созданию и сохранению экономически целесообразных рабочих мест, развитию общественных работ и временной занятости на основе договоров (соглашений); - развитие информационно - консультационных центров в сфере занятости молодежи; - расширение на базе действующего законодательства возможностей для занятости граждан с особыми потребностями за счет квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов и молодежи; - дальнейшее повышение эффективности работы областной комиссии по предотвращению критических ситуаций на рынке труда в районах и городах Читинской области как важного института содействия занятости; - совершенствование конкурсной технологии финансовой поддержки работодателей, создающих дополнительные рабочие места, в целях повышения эффективности финансовых вложений службы занятости в поддержку рабочих мест; - проведение информационных конференций, "круглых столов," семинаров с работодателями. При оказании финансовой поддержки приоритетными являются предприятия и организации, находящиеся на территориях с критической ситуацией на рынке труда, градообразующие предприятия, специализированные предприятия, применяющие труд инвалидов, предприятия, создающие рабочие места для несовершеннолетних. Реализация указанных мероприятий в 1998 году позволит обеспечить занятость 1.3 тыс. человек длительно безработных граждан, трудоустроить на квотируемые рабочие места до 0.42 тыс. человек из числа слабо защищенных категорий населения, организационно обеспечить занятость учащихся в свободное от учебы время. Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 491 от 04 апреля 1996 года "О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным Законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и приказом ФСЗ России N 37 от 30.03.93 г. "Об утверждении Положения о порядке работы органов службы занятости с безработными гражданами, желающими организовать собственное дело и условиях выдачи им субсидий" служба занятости будет содействовать развитию самозанятости и предпринимательской инициативы по следующим приоритетным направлениям: - создание условий для расширения возможностей занятости в сфере малого и среднего бизнеса и самостоятельной занятости безработных граждан; - значительное расширение предоставления информации, консультирование и обучение безработных граждан профессиям, позволяющим организовать собственное дело и заняться индивидуально-трудовой деятельностью; - целевая поддержка безработных граждан в организации собственного дела, индивидуально-трудовой деятельности, а также компенсация затрат, связанных с регистрацией; - оказание содействия в разработке и составлении бизнес - планов (технико-экономических требований); - финансовая поддержка на конкурсной основе предпринимателей, создающих дополнительные рабочие места. Продолжится работа по совместному консультированию и взаимодействию с органами власти и управления, организациями и частными лицами по активизации процессов свободного предпринимательства, как одной из форм содействия занятости населения и адаптации его к рынку труда. Предусматривается соответствующая материальная поддержка 287 безработных, организующих собственное дело. Развитие общественных работ и формирование на их базе системы организации временных рабочих мест В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 875 " Об утверждении Положения об организации общественных работ" областная служба занятости населения продолжит в 1998 году, с учетом качественного состава безработных граждан и социально-экономических возможностей городов и районов области, развитие общественных работ и формирование на их базе системы организации временных рабочих мест. В период активного поиска постоянной работы будут предоставлены возможности для временной занятости, а также приняты меры по трудовой адаптации и социальной поддержке несовершеннолетних граждан. Органы исполнительной власти и местного самоуправления области, с учетом предложений и при участии территориальных органов занятости населения, организуют в 1998 году для безработных граждан общественные работы по следующим направлениям (количество рабочих мест): - уход за престарелыми и инвалидами, помощь в обслуживании больных и обслуживании детей в период каникул - 105; - сезонная помощь при проведении сельскохозяйственных работ и заготовок сельхозпродукции - 200; - восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон, работы на объектах социально-культурного назначения - 65; - помощь организациям жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания - 246; - экологическое оздоровление регионов (озеленение и благоустройство территорий, сохранение и развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма) - 120; - помощь в организации масштабных мероприятий культурного назначения (спортивных соревнований, фестивалей, сооружение детских спортивных площадок, обслуживание отдыха детей в период каникул и т.д.) - 150; - участие в проведении федеральных и региональных общественных кампаний (опросов общественного мнения, переписи населения и т.д.) - 120; - другие доступные виды трудовой деятельности - 60. В 1998 году предполагается охватить временным трудоустройством около 4.9 тысяч человек; в том числе предоставить на основании заключенных договоров с организациями возможность для занятости в рамках общественных работ около 1.2 тыс. человек. Предусматривается первоочередной доступ к общественным работам особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поисках работы (одинокие и многодетные родители, воспитывающие 3 и более несовершеннолетних детей или детей инвалидов; семьи, в которых оба родителя признаны безработными; беженцы и вынужденные переселенцы), получающих пособие в размере минимальной оплаты труда и состоящих на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев. Содействие занятости отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Содействие занятости отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы будет обеспечиваться в 1998 году реализацией комплекса действий и мероприятий, которыми будет охвачено более 18,0 тыс. безработных граждан. В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" к ним относятся : - инвалиды; - граждане, имеющие на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или надзор; - лица, освобожденные из мест лишения свободы; - молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу; - лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на пенсию по старости (по возрасту)); - беженцы и вынужденные переселенцы; - граждане, уволенные с военной службы и члены их семей; - одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; - семьи, в которых оба родителя признаны безработными; - граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф. Комплекс действий по содействию занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (приложение 6), направлен на дополнительное повышение их шансов на рынке труда. Наиболее значительными по охвату являются следующие меры и действия: - целевое трудоустройство охватывает 5,8 тыс. человек, в том числе на свободные вакансии - 2,2 тыс. человек, на квотируемые рабочие места - 0,4 тыс. человек, на созданные дополнительные рабочие места - 0,5 тыс. человек, на субсидированную занятость - 1,2 тыс. человек , на общественные работы - 0,5 тыс. человек и т.д. ; - социальная адаптация безработных граждан - 0,9 тыс. человек; - профессиональная ориентация безработных граждан - 9,5 тыс. человек; - профессиональное обучение безработных граждан - 1,4 тыс. человек. Информационная поддержка политики занятости Система информационной поддержки государственной политики занятости будет включать: - оперативное информирование населения и работодателей о состоянии и тенденциях рынка труда, возможностях трудоустройства и профобучения, о социальных гарантиях в случае потерн работы, и ходе выполнения областной и региональных программ занятости; - дальнейшее совершенствование автоматизированной системы управления, внедрение локальных вычислительных сетей для обработки и передачи информации, качественного обслуживания клиентов и оперативного сбора информации о состоянии рынка труда; - обеспечение специалистов городских, районных центров занятости новыми технологиями и методиками работы с незанятым населением. В этих целях предусматриваются: - регулярные публикации в средствах массовой информации материалов о состоянии областного рынка труда и расходовании государственного фонда занятости, аналитических, информационных и рекламных статей, разъясняющих государственную политику занятости; - выпуск собственных периодических изданий; - обновление буклетов, плакатов, памяток, листовок в помощь ищущим работу, работодателям, специалистам СЗН в соответствии с новой редакцией Федерального Закона о занятости; - дальнейшее формирование справочно - информационного фонда Департамента федеральной государственной службы занятости по Читинской области; - создание информационных залов и обновление в центрах занятости справочно - информационных витрин, стендов по всем направлениям деятельности СЗН; - проведение массовых информационных мероприятий: ярмарок рабочих и учебных мест, встреч-отчетов перед населением, круглых столов, пресс-конференций; - изучение и обобщение опыта работы служб занятости населения области, России и за рубежом, в связи с этим издание тематических сигнально-библиографических листков по публикациям в центральной и региональной прессе, буклетов, брошюр "Из опыта работы" - для практического применения в деятельности местных ЦЗН; - дальнейшее освоение специалистами службы занятости необходимых компьютерных программ. Социальное партнерство в сфере занятости Развитие рыночных отношений немыслимо без эффективного функционирования всеобъемлющей системы защиты интересов всех участников трудовых отношений. Основой такой системы является социальное партнерство или трехстороннее сотрудничество между профсоюзами, работодателями и органами государственного управления. Особенность нынешнего периода состоит в сочетании неустойчивости экономической ситуации с неразвитостью сторон трудовых отношений. Практика последних лет убедительно показала, что добиться эффективного правового регулирования в сфере труда, избежать возникновения коллективных трудовых споров можно только путем переговоров между работодателями и работниками, через использование договорных форм и методов, заключение на всех уровнях договоров и соглашений. Создание системы социального партнерства, обеспечение ее функционирования объективно необходимо в условиях перехода к рыночной экономике для защиты интересов трудящихся, успешного развития предпринимательства, для устойчивой и эффективной работы предприятий. В целях стабилизации трудовых коллективов, содействия занятости населения области в предстоящем году в рамках социального партнерства предполагается: 1. принять участие в заключении региональных трехсторонних Соглашений по решению социально-экономических проблем, в т.ч. обеспечения занятости и определения порядка и масштаба массового высвобождения для предприятий региона; 2. содействовать включению в коллективные договора предприятий мероприятий, направленных на предупреждение массовых высвобождений, способствующих социальной защите работников; 3. на основе принципа социального партнерства через региональные координационные комитеты содействия занятости населения принимать участие в разработке социальных мер при возникновении напряженной ситуации с занятостью работников на предприятиях или в регионах; 4. содействовать разрешению трудовых споров, связанных с сокращением рабочих мест и высвобождением работников. Развитие автоматизированной информационной системы С ростом безработицы и в условиях нехватки денежных средств увеличиваются поток информации и объем баз данных. Взаимодействие центров занятости с отделом АИС по приему и передаче информации осуществляется в основном на уровне факсимильной связи, что затрудняет обмен информацией между отделами департамента. Единой базы данных в департаменте нет, прием и передача оперативной и текущей информации производится методом передачи документов между отделами в печатном виде, что занимает много времени и сбивает с рабочего ритма. Для дальнейшего развития автоматизированной информационной системы и для автоматизации рабочих мест специалистов необходима установка в департаменте и в каждом центре занятости локальной вычислительной сети (ЛВС). Эта необходимость диктуется еще и тем, что все программные продукты усовершенствуются и рассчитаны на работу в локальной вычислительной сети, в частности Программный Комплекс "Катарсис" версия 7.0 рассчитан только на работу в ЛВС. Планируется установка ЛВС в Департаменте федеральной государственной службы занятости населения и создание единого банка данных, который будет основным центром приема, передачи, обработки и хранения информации. Схема прилагается. Банк данных будет содержать три базы данных: - база данных 1 (первичная) - служит для приема и накопления информации, поступающей от Министерства труда РФ и от городских и районных центров занятости населения через модемную связь; - база данных 2 (база обработанных отделами данных) - для передачи информации: а) в Минтруд России; б) в городские и районные ЦЗН; - база данных 3 - для внутреннего пользования отделами департамента. Информация, полученная в базу данных 1, подлежит обработке и сортировке для использования в работе отделов департамента. Обработанная в отделах информация поступает в базу данных 2, где происходит обработка и сортировка ее для передачи, и в базу данных 3 - для внутреннего пользования. В районных центрах занятости возможна установка одноранговой сети (без сервера). Обмен информацией с Министерством труда РФ и городскими и районными ЦЗН производится по модемной связи через АТС. Междугородняя связь АТС - неустойчивая, часто с помехами, что мешает приему и передаче информации. Для улучшения связи необходим выделенный канал, в котором устанавливается постоянное соединение входящего и выходящего каналов. Ресурсное обеспечение Программы Источники финансирования Финансирование Программы в 1998 году будет осуществляться за счет средств областного фонда занятости. Кроме того, финансирование отдельных мероприятий будет осуществляться за счет выделения специальных средств на реализацию определенных целевых программ. Формирование и расходование областного фонда занятости Основными источниками формирования областного фонда занятости в прогнозируемом году будут текущие обязательные отчисления работодателей (1,5% от средств, направленных на оплату труда); Практика реализации Программы содействия занятости населения области на 1997 год показывает, что осуществление мероприятий политики занятости тормозится крайне неудовлетворительным поступлением страховых взносов от работодателей в областной фонд занятости. На конец года задолженность предприятий в фонд занятости составит почти 90 миллионов рублей, без учета пени и штрафов. По аналогии с Федеральной программой содействия занятости, где в основу использования средств Фонда для реализации Программы заложен принцип равного доступа граждан к средствам защиты от безработицы вне зависимости от места проживания и выравнивания в этих целях финансовых возможностей регионов Российской федерации, настоящая Программа также предполагает такой же подход к использованию фонда занятости в пределах Читинской области. Катастрофический дефицит средств в Фонде занятости не позволит своевременно выплачивать пособие по безработице, сумма невыплаченных пособий по безработице и материальной помощи на начало прогнозируемого года составит 51,1 миллионов рублей. В приложении 5 представлен вариант формирования и расходования областного фонда занятости для финансирования мероприятий с учетом финансовых возможностей, а также практики расчетов путем взаимозачетов в процессе взаимодействия с предприятиями и клиентами. при создании новых рабочих мест, профессиональном обучении безработных, выплате пособия по безработице и материальной помощи. Контроль за реализацией программы Реализации программы и результативность проводимых мероприятий по ее осуществлению контролируются: - непосредственно Департаментом; - областным координационным комитетом содействия занятости населения; - Министерством труда и социального развития РФ. Контроль проводится в форме подготовки полугодовых отчетов, материалов о ходе выполнения региональных программ содействия занятости населения, рассмотрения на коллегии Департамента и заседаниях координационного комитета актуальных вопросов занятости населения, в том числе с участием органов исполнительной и представительной власти Читинской области. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 ПРОГНОЗ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД тыс. чел. +--------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. - прогноз¦ ¦ ¦ факт. ¦ оценка +-------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦вариант 1¦вариант 2¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦Численность населения на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начало года ¦ 1216 ¦ 1208,3 ¦ 1204 ¦ 1201 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦Трудовые ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(среднегодовые) ¦ 697 ¦ 695,2 ¦ 696 ¦ 695,5 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦Занято в экономике - всего¦ 412,1 ¦ 393,5 ¦ 390,8 ¦ 389,2 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦а) в материальном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производстве ¦ 275,9 ¦ 260,1 ¦ 258,7 ¦ 257,4 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦- промышленность ¦ 82,6 ¦ 78,9 ¦ 78,1 ¦ 77,6 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦- сельское хозяйство ¦ 56,5 ¦ 54,2 ¦ 53 ¦ 52,5 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦- строительство ¦ 28,5 ¦ 26,8 ¦ 26,1 ¦ 25,9 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦- транспорт и связь ¦ 58,4 ¦ 56,3 ¦ 55,2 ¦ 54,8 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦- торговля и общественное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ питание ¦ 36,2 ¦ 31,7 ¦ 31 ¦ 30,7 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦б) в непроизводственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сфере ¦ 136,2 ¦ 133,4 ¦ 132,1 ¦ 131,8 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦- жилищно-коммунальное ¦ 20,5 ¦ 20,1 ¦ 19,8 ¦ 19,6 ¦ ¦ хозяйство и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ непроизводственные виды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бытового обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦- здравоохранение, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ физическая культура, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социальное обеспечение ¦ 33,4 ¦ 31,0 ¦ 30,5 ¦ 30,2 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦- народное образование, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ наука, культура, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исскуство ¦ 64,6 ¦ 60,5 ¦ 59,6 ¦ 59,1 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦- прочие отрасли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ непроизводственной сферы¦ 17,7 ¦ 21,8 ¦ 22,2 ¦ 22,9 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦В общей численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятых в экономике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦удельный вес, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦- занятых в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ материальном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производстве ¦ 66,9 ¦ 66,1 ¦ 66,2 ¦ 66,1 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦- занятых в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ непроизводственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сфере ¦ 33,1 ¦ 33,9 ¦ 33,8 ¦ 33,9 ¦ +--------------------------------------------------------------------+ ПРИЛОЖЕНИЕ 2 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ОБЛАСТИ ПО ВИДАМ ЗАНЯТОСТИ И ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ тыс. чел. +--------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. - прогноз ¦ ¦ ¦ факт. ¦ оценка +-------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦вариант 1¦вариант 2¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦Трудовые ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(среднегодовые) ¦ 697 ¦ 695,2 ¦ 696 ¦ 695,5 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦Занято в экономике ¦ 412,1 ¦ 393,5 ¦ 390,8 ¦ 389,2 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦- на предприятиях и в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организациях госсектора ¦ 207,3 ¦ 188,5 ¦ 185,5 ¦ 183,2 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦- в общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объединения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организациях ¦ 0,4 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦- на предприятиях и в ¦ 79,6 ¦ 79,2 ¦ 78,8 ¦ 78,6 ¦ ¦ организациях со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ смешанной формой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦- в совместных ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 0,9 ¦ 0,9 ¦ ¦ предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦- в частном секторе (с ¦ 124,0 ¦ 124,7 ¦ 125,3 ¦ 126,2 ¦ ¦ учетом личном подсобного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦- крестьянских (фермерских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйствах (включая ¦ 4,4 ¦ 4,3 ¦ 4,2 ¦ 4,2 ¦ ¦ наемных работников) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦- в зарегистрированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ частных предприятиях ¦ 103,3 ¦ 103,8 ¦ 104,3 ¦ 105,0 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦- лица, занятые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ индивидуальным трудом и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по найму у отдельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ граждан ¦ 16,3 ¦ 16,6 ¦ 16,8 ¦ 17 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦Учащиеся 16 лет и старше ¦ 39,2 ¦ 39,1 ¦ 39,0 ¦ 39,0 ¦ ¦(с отрывом от производства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦Занятые в домашнем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйстве, служители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦религиозных культов и ¦ 147,4 ¦ 144,6 ¦ 145,8 ¦ 141,8 ¦ ¦другие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦Лица, не занятые трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельностью и учебой ¦ 98,3 ¦ 188 ¦ 120,4 ¦ 125,5 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦Лица, имеющие статус ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработного ¦ 25,2 ¦ 32,6 ¦ 32,2 ¦ 33,5 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦Экономически активное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦население ¦ 531,2 ¦ 525,1 ¦ 523 ¦ 521 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+---------¦ ¦Доля безработных в общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦численности экономически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦активного населения, % ¦ 4,74 ¦ 6,21 ¦ 6,16¦ 6,43¦ +--------------------------------------------------------------------+ ПРИЛОЖЕНИЕ 3 ПРОГНОЗ РЫНКА ТРУДА ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД человек +-------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ варианты ¦ ¦ +---------------------------------------¦ ¦ ¦минимальный¦ средний ¦максимальный¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 1. СПРОС НА РАБОЧУЮ СИЛУ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 1.Потребность в работниках - всего: ¦ 31559 ¦ 34832 ¦ 39412 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 1.1.На создаваемых новых рабочих местах ¦ 877 ¦ 984 ¦ 1154 ¦ ¦ (без участия службы занятости) ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ - в государственном секторе ¦ 261 ¦ 301 ¦ 354 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ - в иных секторах ¦ 616 ¦ 683 ¦ 800 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 1.2.На замену выбывающих ¦ 30682 ¦ 33848 ¦ 38258 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 2. ПРЕДЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА РЫНКЕ ТРУДА ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 1.Незанятое население, состоящее на учете в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ СЗ на начало прогнозируемого периода ¦ 33660 ¦ 33660 ¦ 33660 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 2.Высвобожденные работники ¦ 10086 ¦ 12021 ¦ 13015 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 3.Женщины, выходящие из отпуска по уходу ¦ 1308 ¦ 1477 ¦ 1632 ¦ ¦ за ребенком ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 4.Уволенные по причине текучести ¦ 15341 ¦ 16924 ¦ 19129 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 5.1.Молодежь (выпускники и отсев учащихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дневных учебных заведений, нигде не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работающие и не обучающиеся) ¦ 5691 ¦ 6370 ¦ 6892 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 5.2.Учащиеся учебных заведений (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приказу N 94) ¦ 3500 ¦ 3500 ¦ 3500 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 6.Уволенные из Вооруженных Сил - всего: ¦ 1377 ¦ 1544 ¦ 1758 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ - по окончанию срочной службы ¦ 1169 ¦ 1313 ¦ 1508 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ - по сокращению ВС ¦ 208 ¦ 231 ¦ 250 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 7.Освобожденные из ИТУ ¦ 553 ¦ 650 ¦ 754 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 8.Механический приток населения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ трудоспособном возрасте ¦ 2080 ¦ 2016 ¦ 2560 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 9.Инвалиды ¦ 651 ¦ 781 ¦ 910 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦10.Граждане, имеющие длительный перерыв в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работе ¦ 8001 ¦ 8416 ¦ 9979 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦11.ИТОГО попадают на рынок труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (2+3+4+5+6+7+8+9+10) ¦ 48588 ¦ 53699 ¦ 60129 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦12.ВСЕГО (1+11) ¦ 82248 ¦ 87359 ¦ 93789 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 3.РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 1.Будут искать работу - всего ¦ 82248 ¦ 87359 ¦ 93789 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 2.Трудоустроятся самостоятельно ¦ 13112 ¦ 15172 ¦ 15914 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 3.Обратятся за содействием в трудоустройстве¦ 69136 ¦ 72187 ¦ 77875 ¦ ¦ в СЗ - всего ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 3.1. - переходящие ¦ 33660 ¦ 33660 ¦ 33660 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 3.2. - попадающие на рынок труда в плановый ¦ 31976 ¦ 35027 ¦ 40715 ¦ ¦ период ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 3.3. - учащиеся по приказу N 94 ¦ 3500 ¦ 3500 ¦ 3500 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 4.Трудоустройство учащихся по приказу N 94 ¦ 3500 ¦ 3500 ¦ 3500 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 5.Численность безработных - всего ¦ 62500 ¦ 65305 ¦ 70594 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 5.1. - переходящие ¦ 31119 ¦ 31119 ¦ 31119 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 5.2. - будут зарегистрированы в плановый ¦ 31381 ¦ 34186 ¦ 39475 ¦ ¦ период ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 6.Будет назначено пособие по безработице - ¦ 56498 ¦ 60021 ¦ 65088 ¦ ¦ всего ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 6.1. - переходящие ¦ 24895 ¦ 24895 ¦ 24895 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 6.2. - в плановом периоде ¦ 31603 ¦ 35126 ¦ 40193 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 7. Будут сняты с учета - всего ¦ 37492 ¦ 40926 ¦ 44770 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ а) трудоустроено ¦ 13190 ¦ 14275 ¦ 15156 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ из них безработных ¦ 9340 ¦ 10406 ¦ 11272 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ б) оформлено безработных на досрочную ¦ 58 ¦ 93 ¦ 124 ¦ ¦ пенсию ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ в) направлено на профобучение ¦ 2041 ¦ 2422 ¦ 2811 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ из них безработных ¦ 2041 ¦ 2422 ¦ 2811 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ г) по другим причинам ¦ 19923 ¦ 21014 ¦ 22735 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ из них безработных ¦ 18005 ¦ 18878 ¦ 20255 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 8.Снято с учета безработных ¦ 29444 ¦ 31799 ¦ 34462 ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦ 9.Численность безработных на конец ¦ 33056 ¦ 33506 ¦ 36132 ¦ ¦ периода ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦10.Численность экономически ¦ 525,1 ¦ 523,0 ¦ 521,0 ¦ ¦ активного населения, тыс.чел. ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+-----------+--------------+------------¦ ¦11.Уровень безработицы на конец ¦ 6,3 ¦ 6,4 ¦ 6,9 ¦ ¦ периода, % ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------+ ПРИЛОЖЕНИЕ 4 ФОРМИРОВАНИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ В ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ Численность зарегистрированных за год безработных с учетом состоящих на начало года (тыс.человек) +----------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦1996 год¦1997 год¦1997 год в¦ 1998 год ¦ ¦ ¦ факт ¦ оценка ¦ % к 1996 +-----------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ году ¦прогноз¦в % к 1997 году¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г.Чита ¦ 9899 ¦ 9487 ¦ 95,84 ¦ 9975 ¦ 105,14 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ Ингодинский ¦ 1778 ¦ 1446 ¦ 81,33 ¦ 1240 ¦ 85,75 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ Центральный ¦ 2165 ¦ 2024 ¦ 93,49 ¦ 2135 ¦ 105,48 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ Железнодорожный ¦ 1935 ¦ 2131 ¦ 110,13 ¦ 2542 ¦ 119,29 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ Черновский ¦ 4021 ¦ 3886 ¦ 96,64 ¦ 4058 ¦ 104,43 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ г.Балей ¦ 2251 ¦ 2434 ¦ 108,13 ¦ 2762 ¦ 113,48 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ г.Борзя ¦ 2120 ¦ 2155 ¦ 101,65 ¦ 1772 ¦ 82,23 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ г.Краснокаменск ¦ 2838 ¦ 2036 ¦ 71,74 ¦ 2224 ¦ 109,23 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ г.П-Забайкальский ¦ 1021 ¦ 1270 ¦ 124,39 ¦ 1715 ¦ 135,04 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ Акшинский ¦ 2151 ¦ 2061 ¦ 95,82 ¦ 2000 ¦ 97,04 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ Алек-Заводский ¦ 1051 ¦ 1212 ¦ 115,32 ¦ 1440 ¦ 118,81 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ Газ-Заводский ¦ 1277 ¦ 1373 ¦ 107,52 ¦ 1466 ¦ 106,77 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ Забайкальский ¦ 430 ¦ 508 ¦ 118,14 ¦ 456 ¦ 89,76 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ Каларский ¦ 746 ¦ 1052 ¦ 141,02 ¦ 1005 ¦ 95,53 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ Калганский ¦ 1120 ¦ 1140 ¦ 101,79 ¦ 1282 ¦ 112,46 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ Карымский ¦ 2021 ¦ 2551 ¦ 126,22 ¦ 2294 ¦ 89,93 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ Красночикойский ¦ 1861 ¦ 1669 ¦ 89,68 ¦ 1671 ¦ 100,12 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ Кыринский ¦ 1492 ¦ 1754 ¦ 117,56 ¦ 2090 ¦ 119,16 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ Могочинский ¦ 1143 ¦ 1400 ¦ 122,48 ¦ 1900 ¦ 135,71 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ Нерчинский ¦ 2533 ¦ 2598 ¦ 102,57 ¦ 2498 ¦ 96,15 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ Нер-Заводский ¦ 1378 ¦ 1511 ¦ 109,65 ¦ 1426 ¦ 94,37 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ Оловяннинский ¦ 3356 ¦ 4314 ¦ 128,55 ¦ 6038 ¦ 139,96 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ Ононский ¦ 2221 ¦ 2275 ¦ 102,43 ¦ 2251 ¦ 98,95 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ Приаргунский ¦ 1298 ¦ 1115 ¦ 85,90 ¦ 1723 ¦ 154,53 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ Сретенский ¦ 1636 ¦ 1742 ¦ 106,48 ¦ 1690 ¦ 97,01 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ Т-Олекминский ¦ 254 ¦ 231 ¦ 90,94 ¦ 205 ¦ 88,74 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ Тунгокоченский ¦ 1418 ¦ 1515 ¦ 106,84 ¦ 1653 ¦ 109,11 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ Улетовский ¦ 1841 ¦ 1905 ¦ 103,48 ¦ 1903 ¦ 99,90 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ Хилокский ¦ 1322 ¦ 1545 ¦ 116,87 ¦ 2001 ¦ 129,51 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ Чернышевский ¦ 2954 ¦ 2996 ¦ 101,42 ¦ 3225 ¦ 107,64 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ Читинский ¦ 1373 ¦ 1221 ¦ 88,93 ¦ 1521 ¦ 124,57 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ Шелопугинский ¦ 1473 ¦ 1750 ¦ 118,81 ¦ 1457 ¦ 83,26 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ Шилкинский ¦ 3060 ¦ 3270 ¦ 106,86 ¦ 3662 ¦ 111,99 ¦ +-----------------------+--------+--------+----------+-------+---------------¦ ¦ По области ¦ 57538 ¦ 60090 ¦ 104,44 ¦ 65305 ¦ 108,68 ¦ +----------------------------------------------------------------------------+ ПРИЛОЖЕНИЕ 5 Прогноз формирования и использования областного фонда занятости на 1998 год (тыс. рублей) +--------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Содержание ¦ Вариант 1 ¦ Вариант 2 ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦ I Доходы ¦ 149193,7 ¦ 86747,6 ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦ 1 Переходящий остаток средств Фонда ¦ ¦ ¦ ¦ занятости ¦ - ¦ - ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦ 2 Текущее поступление страховых ¦ ¦ ¦ ¦ взносов (1,5%) ¦ 59985,0 ¦ 59985,0 ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦ 3 Погашение задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий по страховым взносам ¦ 89208,7 ¦ 26762,6 ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦ 4 Иные поступления ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦ II Расходы ¦ 149193,7 ¦ 86747,6 ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦ 1 Программы активной политики ¦ ¦ ¦ ¦ занятости ¦ 11508,9 ¦ 7572,5 ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦1.1 Профессиональное обучение и ¦ ¦ ¦ ¦ профориентация безработных ¦ 8070,0 ¦ 4917,5 ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦1.2 Специальные программы занятости ¦ 3438,9 ¦ 2655,0 ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦1.2.1 Субсидии для организации мест ¦ 1750,0 ¦ 1750,0 ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦1.2.2 Для организации занятости ¦ ¦ ¦ ¦ длительно безработных ¦ 215,0 ¦ - ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦1.2.3 Для организации занятости ¦ ¦ ¦ ¦ молодежи ¦ 405,0 ¦ 405,0 ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦1.2.4 Организация поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ 344,4 ¦ - ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦1.2.5 Организация общественных работ ¦ 83,5 ¦ ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦1.2.6 Временная занятость подростков ¦ 500,0 ¦ 500,0 ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦1.2.7 Трудовая реабилитация инвалидов ¦ 141,0 ¦ - ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦2. Материальная поддержка базработных ¦ 121283,3 ¦ 63205,1 ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦2.1 Пособие по безработице и ¦ ¦ ¦ ¦ материальная помощь безработным, ¦ ¦ ¦ ¦ всего: ¦ 120988,6 ¦ 63085,1 ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦ - за 1998 год ¦ 69856,3 ¦ 11952,8 ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦ - задолженность за 1997 год ¦ 51132,3 ¦ 51132,3 ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦2.2 Выплата досрочных пенсий ¦ 294,7 ¦ 120,0 ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦3. Информатизация службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ (АИС "Занятость", эксплуатационные ¦ ¦ ¦ ¦ расходы) ¦ 931,5 ¦ 500,0 ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦4. Капитальные вложения (вкл. кап. ¦ ¦ ¦ ¦ ремонт) ¦ - ¦ - ¦ +---------------------------------------+-------------+--------------¦ ¦5. Содержание службы занятости ¦ 15470,0 ¦ 15470,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+ ПРИМЕЧАНИЕ: по варианту 2 задолженность по пособиям по безработице составит 57903,5 тысяч рублей. ПРИЛОЖЕНИЕ 5А Прогноз поступления средств в Фонд занятости и возможного их использования в 1998 году +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Текущие¦ Мероприятия активной политики ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦Возможность¦Расчетная сумма пособия¦Справочно:¦ ¦ ЦЗН ¦взносы +---------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦учтенных¦ выплаты ¦ по безработице и ¦зад-ность ¦ ¦ ¦ в ФЗ ¦Создание¦ Временное ¦Общественные¦ Проф. ¦Собственное¦Субсидирование¦Субсидирование¦Молодежная¦ АИС ¦Содержание¦Досрочные¦расходов¦ пособия ¦ материльной помощи ¦взносов ¦ ¦ ¦ ¦рабочих ¦трудоустройство¦ работы ¦обучение¦ дело ¦ длит. безраб.¦ инвалидов ¦ практика ¦ ¦ СЗ ¦ пенсии ¦(с гр.2 ¦ и мат. +-----------------------¦предпр-й ¦ ¦ ¦ ¦ мест ¦ учащихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по 12) ¦ помощи ¦долг за ¦ за ¦в ФЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1997год ¦ 1998 год ¦ ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ ¦23784,8¦ 753,0 ¦ 57,2 ¦ 0,0 ¦ 2266,7 ¦ 24,0 ¦ 13,9 ¦ 28,0 ¦ 81,0 ¦ 0,0 ¦ 1627 ¦ 85,8 ¦4936,6 ¦ 18848,2 ¦ 11579,6 ¦ 10673,3 ¦ 25754,1 ¦ ¦ г.Чита ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Ингодинский ¦2656,7 ¦ 300,0 ¦ 14,3 ¦ ¦ 499,0 ¦ 6,0 ¦ 1,0 ¦ 2,8 ¦ 27,0 ¦ ¦ 386 ¦ 6,34 ¦1242,4 ¦ 1414,3 ¦ 2007,1 ¦ 1326,8 ¦ 4030,0 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Центральный ¦13707,1¦ 453,0 ¦ 14,3 ¦ ¦ 600,0 ¦ ¦ 2,7 ¦ 8,4 ¦ ¦ ¦ 585 ¦ 38,22 ¦1701,6 ¦ 12005,5 ¦ 3084,2 ¦ 2284,5 ¦ 3482,2 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Железнодорожный ¦3130,1 ¦ ¦ 14,3 ¦ ¦ 668,7 ¦ 12,0 ¦ 2,5 ¦ 5,6 ¦ ¦ ¦ 280 ¦ 9,5 ¦ 992,6 ¦ 2137,5 ¦ 1998,7 ¦ 2719,9 ¦ 15563,2 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Черновский ¦4290,8 ¦ ¦ 14,3 ¦ ¦ 499,0 ¦ 6,0 ¦ 7,7 ¦ 11,2 ¦ 54,0 ¦ ¦ 376 ¦ 31,7 ¦ 999,9 ¦ 3290,9 ¦ 4489,6 ¦ 4342,1 ¦ 2678,7 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ г.Балей ¦ 849,5 ¦ ¦ 21,5 ¦ ¦ 433,0 ¦ 7,2 ¦ 1,5 ¦ 4,2 ¦ 40,5 ¦ ¦ 365 ¦ 15,8 ¦ 888,7 ¦ -39,2 ¦ 2521,5 ¦ 2955,3 ¦ 1022,6 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ г.Борзя ¦4666,5 ¦ ¦ 35,8 ¦ ¦ 300,0 ¦ 7,2 ¦ 6,2 ¦ 11,2 ¦ 40,5 ¦ ¦ 310 ¦ ¦ 710,9 ¦ 3955,6 ¦ 670,3 ¦ 1896,0 ¦ 9324,4 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ г.Краснокаменск ¦4245,8 ¦ ¦ 50,0 ¦ 2,2 ¦ 400,0 ¦ 6,0 ¦ 2,5 ¦ 4,2 ¦ 27,0 ¦ ¦ 325 ¦ 15,8 ¦ 832,7 ¦ 3413,1 ¦ 815,1 ¦ 2379,7 ¦ 1534,5 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ г.П-Забайкальск ¦1938,0 ¦ 120,0 ¦ 21,5 ¦ 4,3 ¦ 166,5 ¦ 6,0 ¦ 6,9 ¦ 4,2 ¦ 13,5 ¦ ¦ 191 ¦ 15,8 ¦ 549,7 ¦ 1388,3 ¦ 593,1 ¦ 1835,0 ¦ 5018,9 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Акшинский ¦ 327,7 ¦ ¦ 8,6 ¦ 7,2 ¦ 233,0 ¦ 20,4 ¦ 6,2 ¦ 4,2 ¦ ¦ ¦ 149 ¦ 15,8 ¦ 444,4 ¦ -116,7 ¦ 1318,9 ¦ 2140,0 ¦ 465,1 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Алек-Заводский ¦ 331,5 ¦ ¦ 3,6 ¦ ¦ 40,0 ¦ 4,8 ¦ 7,1 ¦ 2,8 ¦ 2,7 ¦ ¦ 116 ¦ ¦ 177,0 ¦ 154,5 ¦ 936,5 ¦ 1540,8 ¦ 492,4 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Газ-Заводский ¦ 290,7 ¦ ¦ 2,2 ¦ 4,3 ¦ 233,0 ¦ 9,6 ¦ 9,6 ¦ 4,2 ¦ 5,4 ¦ ¦ 135 ¦ 6,34 ¦ 409,6 ¦ -118,9 ¦ 1191,3 ¦ 1568,6 ¦ 337,7 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Забайкальский ¦ 912,9 ¦ ¦ 7,2 ¦ ¦ 100,0 ¦ 1,2 ¦ 1,0 ¦ 4,2 ¦ 13,5 ¦ ¦ 110 ¦ 6,34 ¦ 243,4 ¦ 669,5 ¦ 284,1 ¦ 487,9 ¦ 489,5 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Каларский ¦ 925,7 ¦ ¦ 5,8 ¦ 7,2 ¦ 100,0 ¦ 6,0 ¦ 0,5 ¦ ¦ 5,4 ¦ ¦ 248 ¦ 6,34 ¦ 379,2 ¦ 546,4 ¦ 396,9 ¦ 1075,3 ¦ 730,1 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Калганский ¦ 336,6 ¦ ¦ 7,2 ¦ 7,2 ¦ 133,2 ¦ ¦ 3,9 ¦ 2,9 ¦ ¦ ¦ 142 ¦ ¦ 296,4 ¦ 40,2 ¦ 725,2 ¦ 1371,7 ¦ 393,1 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Карымский ¦1382,1 ¦ ¦ 21,5 ¦ ¦ 233,0 ¦ 6,0 ¦ 0,5 ¦ 1,4 ¦ 67,5 ¦ ¦ 162 ¦ ¦ 491,9 ¦ 890,2 ¦ 2265,2 ¦ 2454,6 ¦ 2938,3 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Красночикойский ¦ 545,7 ¦ ¦ 7,2 ¦ ¦ 40,0 ¦ 7,2 ¦ 9,1 ¦ 5,6 ¦ 5,4 ¦ ¦ 133 ¦ ¦ 207,5 ¦ 338,2 ¦ 1406,2 ¦ 1788,0 ¦ 1045,7 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Кыринский ¦ 383,8 ¦ ¦ 14,3 ¦ 5,0 ¦ 23,3 ¦ ¦ 16,0 ¦ 2,8 ¦ 8,1 ¦ ¦ 133 ¦ ¦ 202,5 ¦ 181,3 ¦ 1288,8 ¦ 2236,3 ¦ 956,8 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Могочинский ¦3034,5 ¦ 100,0 ¦ 14,3 ¦ ¦ 33,3 ¦ 24,0 ¦ 3,9 ¦ 2,8 ¦ ¦ ¦ 171 ¦ 9,5 ¦ 358,8 ¦ 2675,7 ¦ 1031,7 ¦ 2033,0 ¦ 4349,8 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Нерчинский ¦ 752,3 ¦ 170,0 ¦ 14,3 ¦ 2,2 ¦ 100,0 ¦ 20,4 ¦ 10,4 ¦ 1,4 ¦ 8,1 ¦ ¦ 366 ¦ 15,8 ¦ 708,6 ¦ 43,7 ¦ 1892,4 ¦ 2672,8 ¦ 4199,4 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Нер-Заводский ¦ 408,0 ¦ 306,0 ¦ 21,5 ¦ 16,6 ¦ 100,0 ¦ 106,8 ¦ 11,3 ¦ 4,2 ¦ 13,5 ¦ ¦ 123 ¦ ¦ 702,9 ¦ -294,9 ¦ 1148,1 ¦ 1525,8 ¦ 694,8 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Оловяннинский ¦1677,9 ¦ ¦ 35,8 ¦ 8,6 ¦ 433,0 ¦ 12,0 ¦ 30,7 ¦ 1,5 ¦ 13,5 ¦ ¦ 210 ¦ 9,5 ¦ 754,6 ¦ 923,3 ¦ 4504,8 ¦ 6460,7 ¦ 4452,4 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Ононский ¦ 314,9 ¦ ¦ 2,9 ¦ ¦ 166,5 ¦ ¦ 8,4 ¦ 9,9 ¦ ¦ ¦ 141 ¦ 6,34 ¦ 335,0 ¦ -20,1 ¦ 1791,1 ¦ 2408,6 ¦ 492,1 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Приаргунский ¦1012,4 ¦ ¦ 21,5 ¦ 6,5 ¦ 70,0 ¦ ¦ 5,2 ¦ 1,4 ¦ 2,7 ¦ ¦ 174 ¦ 6,34 ¦ 287,6 ¦ 724,7 ¦ 734,0 ¦ 1843,6 ¦ 1009,2 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Сретенский ¦ 747,2 ¦ ¦ 21,5 ¦ 1,4 ¦ 200,0 ¦ 15,6 ¦ 5,4 ¦ 2,8 ¦ 10,8 ¦ ¦ 250 ¦ 6,34 ¦ 513,8 ¦ 233,3 ¦ 1111,7 ¦ 1808,4 ¦ 1174,4 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Т-Олекминский ¦ 68,9 ¦ ¦ 2,9 ¦ ¦ 33,3 ¦ 4,8 ¦ 0,8 ¦ 1,4 ¦ 13,5 ¦ ¦ 75 ¦ 9,5 ¦ 141,2 ¦ -72,4 ¦ 240,4 ¦ 219,4 ¦ 131,4 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Тунгокоченский ¦ 663,0 ¦ ¦ 7,2 ¦ ¦ 233,0 ¦ 7,2 ¦ 6,7 ¦ ¦ ¦ ¦ 132 ¦ 12,7 ¦ 398,8 ¦ 264,2 ¦ 1570,8 ¦ 1768,7 ¦ 1675,0 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Улетовский ¦ 867,0 ¦ ¦ 2,9 ¦ ¦ 200,0 ¦ 3,6 ¦ 9,7 ¦ 1,4 ¦ ¦ ¦ 157 ¦ 9,5 ¦ 384,1 ¦ 482,9 ¦ 1400,0 ¦ 2036,2 ¦ 3319,7 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Хилокский ¦2094,8 ¦ 151,0 ¦ 27,8 ¦ 5,0 ¦ 300,0 ¦ 20,4 ¦ 7,7 ¦ 5,6 ¦ 5,4 ¦ ¦ 161 ¦ ¦ 683,9 ¦ 1410,9 ¦ 1043,2 ¦ 2141,1 ¦ 4382,4 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Чернышевский ¦2923,6 ¦ ¦ 21,5 ¦ ¦ 566,0 ¦ 12,0 ¦ 8,9 ¦ 5,6 ¦ 13,5 ¦ ¦ 265 ¦ 15,85 ¦ 908,4 ¦ 2015,2 ¦ 3005,4 ¦ 3430,7 ¦ 5156,1 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Читинский ¦1283,9 ¦ ¦ 7,2 ¦ ¦ 333,2 ¦ 6,0 ¦ 3,2 ¦ 7,6 ¦ 2,7 ¦ ¦ 191 ¦ 9,5 ¦ 560,4 ¦ 723,5 ¦ 1243,3 ¦ 1627,5 ¦ 2448,6 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Шелопугинский ¦ 274,1 ¦ ¦ 7,2 ¦ 5,8 ¦ 200,0 ¦ 6,0 ¦ 0,8 ¦ 5,6 ¦ 5,4 ¦ ¦ 141 ¦ ¦ 371,8 ¦ -97,7 ¦ 1008,5 ¦ 1559,0 ¦ 400,1 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Шилкинский ¦2941,4 ¦ 150,0 ¦ 27,9 ¦ ¦ 400,0 ¦ ¦ 17,0 ¦ 9,9 ¦ 5,4 ¦ ¦ 267 ¦ 15,85 ¦ 893,1 ¦ 2048,4 ¦ 3414,2 ¦ 3918,3 ¦ 4820,1 ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ Департамент ¦7500,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 931,5 ¦ 8500 ¦ ¦9431,5 ¦ -1931,5 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-------+--------+---------------+------------+--------+-----------+--------------+--------------+----------+-------+----------+---------+--------+-----------+----------+------------+----------¦ ¦ ВСЕГО ¦67485,0¦ 1750,0 ¦ 500,0 ¦ 83,5 ¦8070,0 ¦ 344,4 ¦ 215,0 ¦ 141,0 ¦ 405,0 ¦ 931,5 ¦ 15470,0 ¦ 294,7 ¦28205,1 ¦ 39279,9 ¦ 51132,3 ¦ 69856,3 ¦89208,7 ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ПРИЛОЖЕНИЕ 6 Комплекс действий по содействию занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, на 1998 год применительно к варианту 1 возможного финансирования +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦Наименование действий¦Всего охвачено¦ Из них ¦ ¦п/п¦ ¦ (чел.) +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦Инвалиды¦Граждане,¦ Молодежь до ¦ Лица ¦ Беженцы и ¦Граждане,¦Одинокие и¦ Семьи, где ¦Лица, освобожденные¦Затраты фонда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сод. лиц,¦ 18 лет, ¦предпенсионного¦переселенцы¦уволенные¦многодетные¦оба родителя¦из мест заключения¦ занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требующих¦ впервые ¦ возраста ¦ ¦ из ВС ¦ родители ¦безработные ¦ ¦ (тыс.руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ухода ¦ищущая работу¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+--------------+--------+---------+-------------+---------------+-----------+---------+-----------+------------+-------------------+-------------¦ ¦ 1 ¦Целевое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+--------------+--------+---------+-------------+---------------+-----------+---------+-----------+------------+-------------------+-------------¦ ¦ ¦Всего, ¦ 5158 ¦ 398 ¦ 28 ¦ 1472 ¦ 462 ¦ 23 ¦ 1140 ¦ 1162 ¦ 263 ¦ 210 ¦ 2912,5 ¦ +---+---------------------+--------------+--------+---------+-------------+---------------+-----------+---------+-----------+------------+-------------------+-------------¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+--------------+--------+---------+-------------+---------------+-----------+---------+-----------+------------+-------------------+-------------¦ ¦1.1¦Трудоустройство на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦свободные вакансии ¦ 2273 ¦ 140 ¦ 0 ¦ 182 ¦ 195 ¦ 13 ¦ 935 ¦ 587 ¦ 75 ¦ 146 ¦ 0 ¦ +---+---------------------+--------------+--------+---------+-------------+---------------+-----------+---------+-----------+------------+-------------------+-------------¦ ¦1.2¦Квотирование рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мест ¦ 420 ¦ 80 ¦ 0 ¦ 340 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +---+---------------------+--------------+--------+---------+-------------+---------------+-----------+---------+-----------+------------+-------------------+-------------¦ ¦1.3¦Создание ¦ 237 ¦ 20 ¦ 0 ¦ 100 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 30 ¦ 70 ¦ 5 ¦ 12 ¦ 1750,0 ¦ ¦ ¦дополнительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+--------------+--------+---------+-------------+---------------+-----------+---------+-----------+------------+-------------------+-------------¦ ¦1.4¦Организация ¦ 267 ¦ 0 ¦ 23 ¦ 0 ¦ 74 ¦ 0 ¦ 20 ¦ 0 ¦ 150 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦временной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+--------------+--------+---------+-------------+---------------+-----------+---------+-----------+------------+-------------------+-------------¦ ¦1.5¦Субсидирование ¦ 1282 ¦ 56 ¦ 3 ¦ 532 ¦ 142 ¦ 10 ¦ 107 ¦ 388 ¦ 4 ¦ 40 ¦ 215,0 ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦длительно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+--------------+--------+---------+-------------+---------------+-----------+---------+-----------+------------+-------------------+-------------¦ ¦1.6¦Субсидирование ¦ 100 ¦ 100 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 141,0 ¦ ¦ ¦зарплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+--------------+--------+---------+-------------+---------------+-----------+---------+-----------+------------+-------------------+-------------¦ ¦1.7¦Программа ¦ 150 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 150 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 405,0 ¦ ¦ ¦"Молодежная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦практика" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+--------------+--------+---------+-------------+---------------+-----------+---------+-----------+------------+-------------------+-------------¦ ¦1.8¦Переселение ¦ 48 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 7 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 9 ¦ 21 ¦ 4 ¦ 7 ¦ 0 ¦ ¦ ¦граждан в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+--------------+--------+---------+-------------+---------------+-----------+---------+-----------+------------+-------------------+-------------¦ ¦1.9¦Организация ¦ 116 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 58 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 38 ¦ 20 ¦ 0 ¦ 83,5 ¦ ¦ ¦общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+--------------+--------+---------+-------------+---------------+-----------+---------+-----------+------------+-------------------+-------------¦ ¦1.1¦Поддержка ¦ 265 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 103 ¦ 51 ¦ 0 ¦ 39 ¦ 58 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 318,0 ¦ ¦ ¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦желающих создать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственное дело ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+--------------+--------+---------+-------------+---------------+-----------+---------+-----------+------------+-------------------+-------------¦ ¦2 ¦Социальная ¦ 910 ¦ 30 ¦ 8 ¦ 396 ¦ 0 ¦ 10 ¦ 80 ¦ 268 ¦ 100 ¦ 18 ¦ 0 ¦ ¦ ¦адаптация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных "Клуб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ищущих работу", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Новый старт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+--------------+--------+---------+-------------+---------------+-----------+---------+-----------+------------+-------------------+-------------¦ ¦3 ¦Профессиональная ¦ 9599 ¦ 1146 ¦ ¦ 2089 ¦ 980 ¦ 0 ¦ 1496 ¦ 3300 ¦ 100 ¦ 488 ¦ 0 ¦ ¦ ¦ориентация ¦ ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+--------------+--------+---------+-------------+---------------+-----------+---------+-----------+------------+-------------------+-------------¦ ¦4 ¦Профессиональное ¦ 1405 ¦ 40 ¦ 0 ¦ 890 ¦ 7 ¦ 3 ¦ 60 ¦ 300 ¦ 90 ¦ 15 ¦ 4917,5 ¦ ¦ ¦обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+--------------+--------+---------+-------------+---------------+-----------+---------+-----------+------------+-------------------+-------------¦ ¦5 ¦Содействие выходу ¦ 93 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 93 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 294,7 ¦ ¦ ¦на досрочную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пенсию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ПРИЛОЖЕНИЕ 7 ПЕРЕЧЕНЬ основных действий службы занятости населения Читинской области на 1998 год (В редакции Постановления Главы администрации Читинской области от 11.09.98 г. N 745) ++----------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ ¦ Охват,¦ Затраты ¦ ¦п.п¦ Наименование действий ¦ человек¦ Фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦1. ¦ Экономическая поддержка занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦ ¦- создание и сохранение рабочих мест ¦ 39 ¦ 332,2 ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦ ¦- компенсационные выплаты ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦ ¦- субсидирование занятости длительно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безработных граждан ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦ ¦- субсидирование заработной платы инвалидов¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦2. ¦ Содействие в трудоустройстве ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦ ¦- сдерживание массового высвобождения ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦ ¦- посредничество в трудоустройстве ¦ 63433 ¦ 0 ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦ ¦- трудоустройство на вакантные рабочие ¦ 7369 ¦ 0 ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦ ¦- программа территориальной мобильности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рабочей силы ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦ ¦- проведение ярмарок вакансий ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦ ¦а) число ярмарок ¦ 40 ¦ 0 ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦ ¦б) число участвующих ¦ 42000 ¦ 0 ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦3. ¦ Целевое поощрение трудоустройства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реабилитации граждан, особо нуждающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в социальной поддержке ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦ ¦- социальная адаптация ищущих работу и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безработных: "Клуб ищущих работу", "Новый¦ ¦ ¦ ¦ ¦ старт" ¦ 1660 ¦ 1,7 ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦ ¦- квотирование рабочих мест ¦ 420 ¦ 0 ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦ ¦в том числе: для молодежи ¦ 340 ¦ 0 ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦ ¦ для инвалидов ¦ 80 ¦ 0 ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦4. ¦ Содействие занятости выпускников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных учреждений: программа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Молодежная практика" ¦ 68 ¦ 41,8 ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦5. ¦ Содействие временному трудоустройству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ граждан ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦ ¦- организация общественных работ ¦ 180 ¦ 36,0 ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦ ¦- организация временных работ ¦ 267 ¦ 0 ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦ ¦- трудоустройство учащихся в свободное от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учебы время ¦ 6220 ¦ 2283,2 ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦6. ¦ Содействие развитию самозанятости и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательской инициативы ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦ ¦- поддержка предпринимательства путем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦консультирования и обучения безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан и незанятого населения основам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательской деятельности ¦ 147 ¦ 0 ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦ ¦- целевая поддержка безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦желающих создать собственное дело или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заняться индивидуально - трудовой дея- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельностью ¦ 76 ¦ 178,3 ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦7. ¦ Профессиональная ориентация безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ граждан и незанятого населения ¦ 32000 ¦ 0 ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦8. ¦ Профессиональное обучение безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ граждан и незанятого населения ¦ 1394 ¦ 3162,0 ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦9. ¦ Поддержка доходов безработных граждан ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦ ¦а) выплата пособий по безработице и оказа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние материальной помощи: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- за 1998 год; ¦ 50127 ¦ 51791,2 ¦ ¦ ¦- задолженность 1997 года ¦ ¦ 45509,5 ¦ +---+-------------------------------------------+--------+-------------¦ ¦ ¦б) предоставление возможности досрочного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выхода на пенсию ¦ 93 ¦ 294,7 ¦ +----------------------------------------------------------------------+ ПРИЛОЖЕНИЕ 8 СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ АВТОМАТИЗИРОВАННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ +---------------------------+ +------------------------+ +----------------------------+ ¦ Районные центры занятости +------+ ¦ Минтруд России ¦ +----¦ Городские центры занятости ¦ +---------------------------+ ¦ +------------------------+ ¦ +----------------------------+ +-------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------+ ¦ +--------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ Терминал модемной связи 26-22-40 ¦ +--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +--¦Сводно-экономический¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+ +--------------------------+ ¦ ¦ ¦ отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Данные получаемые из ЦЗН +---+ ¦ Банк данных ¦ ¦ ¦ +--------------------+ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+ ¦ +--------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+ ¦ +--------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Данные получаемые из ¦ +----¦ База данных для обработки¦ ¦ ¦ +--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ Минтруда России +--------¦ отделами департамента ¦ ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+ +--------------------------+ ¦ +------¦ спецпрограмм ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+ ¦ ¦ +--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦Данные для передачи в ЦЗН ¦ +-----------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------¦ База данных для внутреннего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------¦ пользования в департаменте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Данные для передачи в ¦ +-----------------------------+ ¦ ¦ +-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ Минтруд России ¦ ¦ +------¦ Профсоюзный ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+ +-------------------+ ¦ ¦ ¦ комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Сервер баз данных +----+--+ +-------------+ ¦ ¦ ¦ +-----------+ +-------------------+ ¦ ¦ ¦ +---------------------------¦ Отдел АИС +----------------------------+ ¦ ¦ ¦ +-----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+ +----------------------+ ¦ ¦ ¦ Отдел по работе с ¦ ¦ Отдел профобучения и ¦ ¦ ¦ ¦ городскими и районными ¦ ¦ профконсультирования ¦ ¦ ¦ ¦ службами занятости ¦ +----------------------+ ¦ ¦ +------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+ ¦ +---------------------------------¦ Депрартамент ФГСЗН по Читинской области +--------------------------------------+ +-----------------------------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
