Постановление Главы администрации Читинской области от 16.07.1997 № 681

                 
               Глава Администрации Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               г. Чита

         16.07.1997 г.                                  N 681

Об утверждении Положения "О Комитете
здравоохранения Администрации Читинской
области"

     В соответствии со  структурой  органов  областной  Администрации,
утвержденной постановлением Читинской областной Думы от 19.12.96 г.  N
24 и постановлением Главы Администрации области от 25.12.96 г.  N 947,
руководствуясь   ч.   3   ст.   48   Закона   Читинской   области   "О
представительном   (законодательном)    и    исполнительном    органах
Государственной власти Читинской области",

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение  о Комитете здравоохранения Администрации
Читинской области (прилагается).
     2. Считать  утратившим  силу  Постановление  Главы  Администрации
области от  07.09.92 г. N  362  "Об  утверждении Положения о Читинском
областном Управлении здравоохранения".

     Глава Администрации          Р. Гениатулин


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  Постановлением Главы
                                               Администрации Читинской
                                                               области
                                                N 681 от 16.07.1997 г.

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               о Комитете здравоохранения Администрации
                          Читинской области

     1. Комитет  здравоохранения   Администрации   Читинской   области
преобразован постановлением  Главы  Администрации   Читинской  области
N 947 от 25.12.96 г.
     2. Комитет здравоохранения Администрации Читинской области (далее
- Комитет)    является    органом     государственного     управления,
обеспечивающим проведение  государственной  политики  в области охраны
здоровья населения  и  осуществляющим   руководство   здравоохранением
области, в  пределах своей компетенции,  определенных соответствующими
законодательными актами.
     Комитет является   юридическим   лицом,   имеет   самостоятельный
бухгалтерский баланс,  круглую печать с изображением герба  Российской
Федерации, а  также  печати  и  штампы  со своим полным наименованием.
Юридический адрес Комитета: г. Чита, ул. Богомягкова, 23.
     3. Комитет  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,   законами,   нормативными   актами   Российской
Федерации, Указами    и    распоряжениями   Правительства   Российской
Федерации, нормативными актами Областной Думы  и  Главы  Администрации
Читинской области, а также настоящим положением.
     4. Комитету делегируется:
     - право  непосредственного  управления  лечебно-профилактическими
учреждениями, учебными  заведениями,  предприятиями  и   организациями
здравоохранения, основанными на государственной собственности.
     5. Комитет    обеспечивает    надлежащую    деятельность     всей
государственной системы   здравоохранения  области  в  соответствии  с
требованиями законодательства Российской Федерации о здравоохранении.
     Деятельность Комитета  осуществляется  за  счет финансирования из
областного бюджета.
     6. Комитет  обеспечивает  контроль  за  деятельностью учреждений,
предприятий, организаций государственной  системы  здравоохранения  на
всей территории области, координирует их деятельность и взаимодействие
в пределах   своей   компетенции,   установленной    законодательством
Российской Федерации о здравоохранении.
     Государственные унитарные предприятия здравоохранения, основанные
на праве    хозяйственного    ведения,    государственные   учреждения
здравоохранения, в том  числе  образовательные,  основанные  на  праве
оперативного управления   являются   юридическими   лицами   и   несут
ответственность по   своим    обязательствам    в    соответствии    с
законодательством Российской   Федерации   и   Читинской   области,  в
соответствии со структурой Комитета здравоохранения (прилагается).
     8. На Комитет здравоохранения области возлагается:
     - организация охраны здоровья населения,  обеспечение гарантии  и
доступности медицинской    помощи    в   объеме   медико-экономических
стандартов, эффективное  использование  научного  потенциала  в  целях
улучшения здоровья населения;
     - осуществление государственной политики Российской  Федерации  в
области охраны здоровья граждан,  реализации территориальной программы
обязательного медицинского    страхования    и     других     программ
здравоохранения населения области;
     - проведение комплексного анализа состояния здоровья населения  и
развития здравоохранения   на   территории   области   с   учетом   ее
особенностей;
     - организация  проведения  комплекса  медицинских  мероприятий по
охране материнства и детства,  отцовства,  защите семьи,  формированию
основ здорового образа жизни;
     - осуществление    совместно    с    Государственным    комитетом
санитарно-эпидемиологического надзора   мероприятий   по  профилактике
заболеваний и обеспечению  санитарно-эпидемиологического  благополучия
населения;
     - выявление  факторов,  неблагоприятно   влияющих   на   здоровье
граждан, информирование о них населения и проведение мероприятий по их
устранению, осуществление  профилактических,  санитарно-гигиенических,
противоэпидемиологических мер;
     - организация подготовки медицинских и фармацевтических кадров  и
их распределение;
     - совершенствование   форм   и    методов    работы    учреждений
здравоохранения;
     - осуществление   международного   сотрудничества    в    области
здравоохранения Читинской области;
     - принятие чрезвычайных мер по спасению жизни  людей,  защите  их
здоровья в   случаях   стихийных   бедствий,   катастроф  и  эпидемий,
ликвидация их последствий,  информирование населения  о  мерах  по  их
устранению, проведение карантинных мероприятий;
     - участие в формировании фондов здравоохранения;
     - развитие первичной медико-санитарной,  других видов медицинской
и лекарственной помощи, осуществление мер по медицинскому страхованию;
     - лицензирование  и  аккредитация  медицинских и фармацевтических
предприятий, учреждений  и  организаций,  а  также  лиц,  занимающихся
медицинской и     фармацевтической    деятельностью,    контроль    за
деятельностью лицензионных и аккредитационных комиссий;
     - осуществление контроля за качеством оказания медицинской помощи
в условиях частной медицинской  практики  и  частной  фармацевтической
деятельности;
     - регулярное информирование населения, в том числе через средства
массовой информации,   о   распространенности   социально-значимых   и
социально-опасных заболеваний;
     - осуществление  других  мер  по  охране  здоровья  населения  на
территории области  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации, нормативными    актами    Правительства    и   Министерства
здравоохранения Российской Федерации,  нормативными  актами  областной
Думы и Главы Администрации области;
     - осуществление  контроля  за  соблюдением  законодательства   об
охране здоровья населения.
     9. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
     - изучает  состояние  здоровья населения,  определяет направление
развития здравоохранения на территории области;
     - организует   совместно   с   органами   исполнительной  власти,
муниципальными органами здравоохранения,  общественными  организациями
разработку территориальных  целевых  программ  по  охране  здоровья  и
профилактике заболеваний  населения,  условий  его  жизнедеятельности,
финансируемых из областного и муниципальных бюджетов,  контролирует их
исполнение;
     - формирует единую политику деятельности хозрасчетных учреждений,
предприятий, организаций государственной  системы  здравоохранения  по
оказанию медицинской помощи населению;
     - формирует  политику  и  организует  работу,   направленную   на
здоровый образ жизни населения,  снижение заболеваемости, смертности и
увеличение продолжительности жизни;
     - анализирует   состояние  заболеваемости  работников  с  утратой
трудоспособности и  совместно   с   соответствующими   ведомствами   и
организациями разрабатывает меры по ее снижению;
     - обеспечивает  организационно-методическую  помощь   органам   и
учреждениям здравоохранения        по        лечебно-профилактической,
лекарственной, реабилитационной   помощи   городскому   и    сельскому
населению;
     - организует оказание медицинской помощи в чрезвычайных условиях,
при авариях и катастрофах;
     - разрабатывает мероприятия  по  охране  материнства  и  детства,
обеспечивающие   охрану   и   укрепление   здоровья  женщин,  детей  и
подростков;
     - организует  подготовку  медицинских  и фармацевтических кадров,
обеспечивает контроль   за   ее   качеством,   определяет   количество
специалистов с   высшим   и  средним  медицинским  и  фармацевтическим
образованием, подготовка  которых  осуществляется  за   счет   средств
областного бюджета;
     - осуществляет в установленном порядке прием  на  работу  (в  том
числе на    контрактной    основе)    руководителей   подведомственных
предприятий, учреждений,   организаций    и    высококвалифицированных
специалистов;
     - осуществляет в установленном порядке прием  на  работу  (в  том
числе на    контрактной    основе)    руководителей   подведомственных
предприятий, учреждений,   организаций    и    высококвалифицированных
специалистов;
     - совершенствует  формы  и  методы   взаимодействия   медицинских
учреждений, а также органов и учреждений здравоохранения на территории
области;
     - организует    и    осуществляет    в    установленном   порядке
научно-техническое и внешне-экономическое сотрудничество с зарубежными
странами в области здравоохранения;
     - определяет потребность здравоохранения области в  лекарственных
средствах, изделиях  медицинского  назначения,  химических  реактивах,
формирует заказ  на  поставку  лекарственных   средств,   медицинского
оборудования и техники для государственных нужд;
     - распределяет централизованные фонды на лекарственные  средства,
спирт и изделия медицинского назначения и контролирует их рациональное
использование;
     - осуществляет     государственный    контроль    за    качеством
лекарственных средств,  изделий медицинского назначения и  медицинской
техники на территории области;
     - организует  и  развивает  производство  лекарственных  средств,
изделий медицинского назначения и медицинской техники;
     - обеспечивает   строительство,   реконструкцию,    реорганизацию
непосредственно подчиненных   комитету     учреждений,    предприятий,
организаций;
     - распределяет    в    соответствии    с   необходимостью   фонды
здравоохранения, направленные для:
     а) финансирования  мероприятий по разработке и реализации целевых
программ, утвержденных вышестоящими органами;
     б) обеспечения профессиональной подготовки кадров;
     в) финансирования научных исследований;
     г) развития      материально-технической      базы     учреждений
здравоохранения;
     д) субсидирования  конкретных  территорий  с  целью  выравнивания
условий оказания  медицинской  помощи   населению   по   обязательному
медицинскому страхованию;
     е) оплаты особо дорогостоящих видов медицинской помощи;
     ж) финансирования медицинских учреждений,  оказывающих помощи при
социально-значимых заболеваниях;
     з) оказания  медицинской помощи при массовых заболеваниях в зонах
стихийных бедствий, катастроф и других целей в области охраны здоровья
населения;
     - утверждает подведомственным организациям  и  учреждениям  сметы
расходов на   их   содержание,   а  также  финансовые  планы  и  сметы
специальных средств,  финансирует   подведомственные   организации   и
учреждения и осуществляемые ими мероприятия по здравоохранению;
     - составляет финансовые и статистические отчеты и представляет их
в соответствующие   органы   в   установленные   сроки,   осуществляет
ведомственный контроль   за   финансово-хозяйственной    деятельностью
подведомственных организаций и учреждений;
     - контролирует лечебные учреждения  области  вне  зависимости  от
ведомственной принадлежности  и  форм собственности в части выполнения
законодательства Российской Федерации о здравоохранении;
     - своевременно и правильно рассматривает и разрешает предложения,
заявления, жалобы  граждан  и  принимает  по  ним  необходимые   меры,
проводит прием   граждан  по  вопросам  здравоохранения;  осуществляет
контроль за   рассмотрением   предложений,   заявлений   и   жалоб   и
организацией приема граждан в подведомственных органах, организациях и
учреждениях здравоохранения;
     - организует   работу   по   улучшению   охраны   труда,  техники
безопасности и производственной санитарии,  соблюдению правил пожарной
безопасности в подведомственных организациях и учреждениях;
     - осуществляет в установленном порядке финансирование относящихся
к государственной     собственности     подведомственных    учреждений
здравоохранения, а  также  контроль  за   их   финансово-хозяйственной
деятельностью;
     - обобщает  и  распространяет  положительный  опыт   деятельности
учреждений государственной  системы  здравоохранения  области  в новых
экономических условиях,   оказывает   им   необходимую   методическую,
консультационную, организационную помощь;
     - осуществляет   мероприятия   по    совершенствованию    системы
управления учреждений здравоохранения области;
     - обеспечивает  первичный  учет  и  отчетность   по   медицинской
статистике;
     - организует работу по ведению бухгалтерского учета и отчетности,
подготавливает предложения   по  их  совершенствованию,  рассматривает
бухгалтерские отчеты   подведомственных    учреждений,    предприятий,
организаций, объединений, составляет сводный бухгалтерский отчет;
     - организует   научно-методическую   и   консультативную   помощь
амбулаторно-поликлиническим    учреждениям,   стационарам,    клинико-
диагностическим и реабилитационным центрам;
     - осуществляет взаимодействие с медицинскими ассоциациями и иными
общественными организациями по вопросам охраны здоровья населения;
     - координирует  работу  по  обеспечению социальной защищенности и
созданию здоровых    и    безопасных    условий    труда    работников
государственной системы здравоохранения области;
     - в  установленном  законодательством  и  приказами  Министерства
здравоохранения Российской   Федерации   порядке  проводит  работу  по
аттестации медицинских и фармацевтических работников;
     - принимает  в отношении передовых медицинских и фармацевтических
работников, а также  лиц,  активно  участвующих  в  работе  по  охране
здоровья населения, различные виды поощрения;
     - издает в пределах  своей  компетенции  документы  нормативного,
распорядительного, консультационно-методического,      координирующего
характера по вопросам исполнения законодательства Российской Федерации
о здравоохранении,    надлежащего   обеспечения   здравоохранения   на
территории области,  обязательные для  всех  учреждений,  предприятий,
организаций государственной     и     не    государственной    системы
здравоохранения, организует и проверяет их исполнение.
     10. Руководство     Комитетом     здравоохранения    осуществляет
председатель Комитета.
     11. Председатель    Комитета    назначается    на   должность   и
освобождается от должности Главой Администрации области.
     12. Председатель  Комитета  организует  деятельность  Комитета  и
несет персональную ответственность за ее состояние.
     13. Приказы  и  распоряжения  председателя  Комитета  по вопросам
диагностики, лечения и профилактики заболеваний,  а  также  по  другим
вопросам, отнесенным  к  компетенции  Комитета,  обязательны  для всех
учреждений здравоохранения,   государственных   органов,   учреждений,
предприятий, организаций  и  объединений,  независимо от ведомственной
принадлежности и форм собственности.
     14. Председатель     Комитета     здравоохранения    осуществляет
руководство на принципах  единоначалия  с  сочетанием  демократических
форм и методов управления.
     15. При Комитете создаются совещательные органы - областной совет
главных врачей,   коллегия   Комитета  здравоохранения,  деятельностью
которых руководит председатель Комитета по должности.
     16. Председатель Комитета здравоохранения:
     - распоряжается кредитами и средствами  в  пределах  утвержденных
смет и ассигнований, а также внебюджетными источниками финансирования;
     - назначает (в том числе на контрактной  основе)  освобождает  от
должности своих  заместителей и других специалистов аппарата комитета,
а также   руководителей   подведомственных    областных    учреждений,
организаций и предприятий;
     - рекомендует назначать на должность и освобождать  от  должности
руководителей    муниципальных   органов   управления   и   учреждений
здравоохранения,     относящихся     к     государственной     системе
здравоохранения;
     - представляет на утверждение в администрацию области структуру и
штаты аппарата Комитета;
     - утверждает   структуру    и    штаты    областных    учреждений
здравоохранения;
     - совместно  с  Комитетом  по  управлению  имуществом   Читинской
области утверждает   Уставы,   Положения   юридических   лиц   системы
здравоохранения Читинской области;
     - утверждает   положения  о  руководителях  областных  учреждений
здравоохранения;
     - утверждает  положения  о  заместителях  председателя Комитета и
других специалистах аппарата Комитета.
     17. Председатель  Комитета  пользуется всеми правами руководителя
предприятия, предусмотренными действующим законодательством Российской
Федерации и несет ответственность за деятельность Комитета.
     18. Работники  Комитета  принимаются  на  работу   по   трудовому
контракту. На  работников  Комитета  распространяются  все  социальные
гарантии, предусмотренные  действующим  законодательством   Российской
Федерации и Читинской области.
     19. Контроль   за   деятельностью   Комитета   осуществляется   в
установленном законом порядке.
     20. Ликвидация,  реорганизация Комитета осуществляется в случаях,
предусмотренных законодательством      Российской     Федерации,     и
Администрацией области   в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.


                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                            к Положению, утвержденному
                                                  Постановлением Главы
                                               Администрации Читинской
                                                               области
                                                от 16.07.1997 г. N 681

           Учреждения, предприятия, организации, учебные
        заведения государственной системы здравоохранения,
     основанные на государственной собственности, находящиеся
          в ведении областного Управления здравоохранения

+-----------------------------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦Наименование учреждений, предприятий, организаций¦          Местонахождение          ¦
¦п/п¦                                                 ¦                                   ¦
+---+-------------------------------------------------+-----------------------------------¦
¦   ¦Лечебно-профилактические учреждения              ¦                                   ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦ 1 ¦Областная клиническая больница                   ¦г. Чита, ул. Матвеева, 64          ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦ 2 ¦Областная детская клиническая больница           ¦г. Чита, ул. Новобульварная, 20    ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦ 3 ¦Областная стоматологическая поликлиника N 1      ¦г. Чита, ул. Лермонтова, 7         ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦ 4 ¦Областная стоматологическая поликлиника N 2      ¦г. Чита, ул. Угданская, 8          ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦ 5 ¦Областная больница N 2                           ¦г. Чита, ул. Ленинградская, 57     ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦ 6 ¦Областная больница N 3                           ¦Чит. обл., п. Первомайский         ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦ 7 ¦Областная больница N 4                           ¦Чит. обл., г. Краснокаменск 57     ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦ 8 ¦Областная больница восстановительного лечения N1 ¦п. Ямкун, Газ-Заводский р-н        ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦ 9 ¦Областная больница восстановительного лечения N2 ¦Чит. обл., п. Первомайский         ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦10 ¦Областной противотуберкулезный диспансер         ¦г. Чита, ул. 4-я Загородная, 51    ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦11 ¦Областной кожно-венерологический диспансер       ¦г. Чита, ул. Таежная, 1            ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦12 ¦Областной психо-неврологический диспансер        ¦г. Чита, ул. Амурская, 97          ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦13 ¦Областной онкологический диспансер               ¦г. Чита, ул. Ленинградская, 104    ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦14 ¦Областной врачебно-физкультурный диспансер       ¦г. Чита, ул. Бабушкина, 72         ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦15 ¦Областной наркологический диспансер              ¦г. Чита, ул. Верхоленская, 1       ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦16 ¦Психиатрическая больница N 1                     ¦г. Чита, п. Антипиха 3             ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦17 ¦Психиатрическая больница N 2                     ¦г. Чита, с. Ивановка               ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦18 ¦Диагностический центр                            ¦г. Чита, ул. Богомягкова, 121      ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦19 ¦Областной центр по профилактике и борьбе         ¦                                   ¦
¦   ¦со СПИДом                                        ¦г. Чита, ул. Подгорбунского, 41    ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦20 ¦Областная станция переливания крови              ¦г. Чита, ул. Балябина, 3           ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦21 ¦Детский ревматологический санаторий              ¦г. Чита, ул. Шилова, 34            ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦22 ¦Областной противотуберкулезный санаторий         ¦п. Олентуй Карымского р-на         ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦23 ¦Областное бюро судебно-медицинской экспертизы    ¦г. Чита, ул. Матвеева, 64          ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦24 ¦Медицинская библиотека                           ¦г. Чита, ул. Матвеева, 64          ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦25 ¦Центр Восточной медицины и косметологии          ¦г. Чита, ул. Ленина, 109           ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦26 ¦Патологоанатомическое бюро                       ¦г. Чита, ул. Матвеева, 64          ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦27 ¦База снабжения                                   ¦г. Чита, ул. Богомягкова, 23       ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦28 ¦Госпиталь ИВОВ                                   ¦г. Чита, ул. Богомягкова, 121      ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦29 ¦Областной детский тубсанаторий                   ¦г. Краснокаменск                   ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦30 ¦Медицинский колледж                              ¦г. Чита, ул. Анохина, 71           ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦31 ¦Борзинское медицинское училище                   ¦г. Борзя, ул. Савватеевская, 27    ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦32 ¦Балейское медицинское училище                    ¦г. Балей, ул. Ленина,6             ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦33 ¦П-Забайкальское медицинское училище              ¦г. П-Забайкальск, ул.Мысовская,130а¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦34 ¦Краснокаменский медицинский колледж              ¦г. Краснокаменск, а/я 57           ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦35 ¦Училище повышения квалификации                   ¦г. Чита, ул. Подгорбунского, 64    ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦36 ¦Контрольно-аналитическая лаборатория             ¦г. Чита, ул. Мостовая, 15          ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦37 ¦НИИ педиатрии                                    ¦г. Чита, ул. Шилова, 49            ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦38 ¦Комиссия по лицензированию и аккредитации        ¦г. Чита, ул. Богомягкова, 23       ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦39 ¦Аптека 77                                        ¦г. Чита, ул. Новобульварная, 8а    ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦40 ¦Аптека 105                                       ¦г. Чита, ул. Ленинградская, 57     ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦41 ¦Аптека 88                                        ¦г. Чита, ул. Столярова, 65         ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦42 ¦Аптека 6                                         ¦г. Чита, ул. Богомягкова, 121      ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦43 ¦База спецмедснаб                                 ¦г. Чита, ул. Богомягкова           ¦
¦   ¦                                                 ¦                                   ¦
¦44 ¦Государственное унитарное предприятие            ¦                                   ¦
¦   ¦"Аптечный склад"                                 ¦г. Чита, п. Антипиха               ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------+