Приказ Министерства экономического развития Забайкальского края от 03.07.2009 № 230-од

 
                 МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ                 
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

                                ПРИКАЗ                                

        03.07.2009 г.                                 N 230-од        

                               г. Чита                                

О порядке управления деятельностью
бизнес-инкубатора в городском округе
"Поселок Агинское"

     В  соответствии  с  Положением  о   Министерстве   экономического
развития     Забайкальского    края,    утвержденным    постановлением
Правительства Забайкальского края от  11.09.2008  N 9  (с  изменениями
внесенными   Постановлением   Правительства   Забайкальского  края  от
17 марта 2009 года  N 94),  а  также  в  целях  создания  условий  для
функционирования бизнес-инкубаторов на территории Забайкальского края,

     ПРИКАЗЫВАЮ:

     1.  Утвердить  Положение  о  порядке   управления   деятельностью
бизнес-инкубатора (прилагается).
     2. Утвердить Положение о проведении Конкурса по отбору  субъектов
малого  предпринимательства  для  предоставления  нежилых  помещений в
бизнес-инкубаторе (прилагается).
     3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр экономического развития
Забайкальского края          Б. Галсанов


                                                 УТВЕРЖДЕН            
                                        приказом Минэкономразвития    
                                            Забайкальского края       
                                        от 03.07.2009 года N 230-од   

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
         о порядке управления деятельностью бизнес-инкубатора         

     1. Общие положения
     1.1. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок  организации  и
управления деятельностью бизнес-инкубатора в поселке Агинское
     1.2. Бизнес-инкубатор  -  организация  (общество  с  ограниченной
ответственностью  "Агинский региональный бизнес инкубатор"), созданная
для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности, путем
предоставления    в    аренду    нежилых    помещений    и    оказания
консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг.
     Местонахождение  бизнес-инкубатора:   поселок   Агинское,   улица
Партизанская, 1 "г"
     Бизнес-инкубатор   имеет   смешанное    (производственно-офисное)
назначение   и   должен   соответствовать   основным   требованиям   к
техническому   оснащению,   установленным   Общими   требованиями    к
бизнес-инкубатору  и порядку предоставления помещений и оказанию услуг
субъектам   малого   предпринимательства    в    бизнес    инкубаторе,
утвержденными приказом Министерства экономического развития и торговли
Российской Федерации от 30 января 2009 года N 31.
     1.3.  Субъект  малого   предпринимательства   –   гражданин   РФ,
осуществляющий   предпринимательскую   деятельность   без  образования
юридического  лица,  или  юридическое  лицо,  отнесенные  к  категории
субъектов  малого  предпринимательства  в  соответствии  с Федеральным
законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации",  зарегистрированные  и  осуществляющие предпринимательскую
деятельность на территории Забайкальского края.
     1.4. В  бизнес-инкубаторе  не  допускается  размещение  субъектов
малого     предпринимательства,    осуществляющие    следующие    виды
деятельности:
     финансовые, страховые услуги;
     розничная и оптовая торговля;
     строительство;
     услуги адвокатов, нотариат;
     бытовые услуги;
     медицинские услуги;
     общественное питание;
     операции с недвижимостью;
     производство подакцизных товаров;
     добыча и реализация полезных ископаемых;
     игорный бизнес.
     1.5. ООО "Агинский региональный бизнес-инкубатор" не  позднее  10
июля,  20  января предоставляет в Министерство экономического развития
Забайкальского края по установленной им  форме  отчет  о  деятельности
бизнес-инкубатора за прошедшие полугодие и год.
     1.6. Организацией,  управляющей  деятельностью  бизнес-инкубатора
является  учредитель  ООО  "Агинский  региональный бизнес инкубатор" -
Фонд поддержки малого предпринимательства Забайкальского края.

     2.   Основания,   порядок   предоставления   нежилых    помещений
бизнес-инкубатора   субъектам  малого  предпринимательства  и  условия
доступа арендаторов к услугам бизнес-инкубатора
     2.1. В  бизнес-инкубаторе  субъектам  малого  предпринимательства
предоставляются    изолированные   нежилые   помещения   и/или   часть
изолированного нежилого помещения (далее - помещение).
     2.2.     Помещение      предоставляется      субъекту      малого
предпринимательства  на  условиях  аренды, при этом площадь помещений,
предоставленных одному субъекту малого предпринимательства, не  должна
превышать 15 % от площади помещений бизнес-инкубатора, предназначенной
для размещения субъектов малого предпринимательства.
     2.3.  Максимальный  срок   аренды   помещений   бизнес-инкубатора
субъектами малого предпринимательства не должен превышать три года.
     2.4.  Предоставление   помещений   бизнес-инкубатора   в   аренду
субъектам  малого  предпринимательства  осуществляется  на  конкурсной
основе.
     2.5.   Организация   и   проведение   конкурсов    осуществляется
Минэкономразвития Забайкальского края.
     2.6.  По  результатам   проведенных   конкурсов   ООО   "Агинский
региональный   бизнес-инкубатор  заключает  договор  аренды  помещений
бизнес-инкубатора.
     2.7.    Ставки    арендной    платы    для    субъектов    малого
предпринимательства  по договорам аренды помещений в бизнес-инкубаторе
устанавливаются в следующем размере:
     в течение первого года аренды  40 %  от  ставки  арендной  платы,
установленной  Департаментом  государственного  имущества  и земельных
отношений  Забайкальского   края   для   аренды   нежилых   помещений,
находящихся в собственности Забайкальского края;
     в течение второго года размещения: 60 % от ставки арендной платы,
установленной  Департаментом  государственного  имущества  и земельных
отношений  Забайкальского   края   для   аренды   нежилых   помещений,
находящихся в собственности Забайкальского края;
     в течение третьего года  размещения:  100 %  от  ставки  арендной
платы,   установленной   Департаментом  государственного  имущества  и
земельных отношений Забайкальского края для аренды нежилых  помещений,
находящихся в собственности Забайкальского края.
     2.8.  В  бизнес-инкубаторе  наряду  с  предоставлением  помещений
оказываются следующие виды услуг:
     осуществление технической эксплуатации здания бизнес-инкубатора;
     консультационные    услуги    по    вопросам     налогообложения,
бухгалтерского   учета,   кредитования,  правовой  защиты  и  развития
предприятия, бизнес-планирования;
     повышение квалификации и обучение предпринимателей;
     доступ к информационным базам данных;
     почтово-секретарские услуги;
     подготовка учредительных  документов  и  регистрация  юридических
лиц;
     централизованная бухгалтерия для начинающих предпринимателей;
     маркетинговые и рекламные услуги;
     помощь в проведении маркетинговых исследований;
     помощь в получении кредитов и банковских гарантий;
     поиск инвесторов и посредничество в  контактах  с  потенциальными
деловыми партнерами;
     поддержка  при  решении  административных  и   правовых   проблем
(составление типовых договоров);
     приобретение и предоставление информации по  актуальным  вопросам
(специализированная печатная продукция);
     повышение образовательного уровня  в  рамках  предпринимательской
деятельности;
     привлечение заказов  для  дозагрузки  производственных  мощностей
малых промышленных предприятий;
     информационно-ресурсное  обеспечение  процессов  внедрения  новых
технологий;
     информационно-ресурсное сопровождение действующих  и  создаваемых
новых   малых   предприятий,   деятельность   которых   направлена  на
обеспечение условий внедрения экологически безопасных  технологических
процессов, обеспечение условий для соблюдения установленных нормативов
и правил управления окружающей средой;
     предоставление заказчику и  потребителям  информации  о  качестве
продукции и стабильности его обеспечения в производстве.
     2.9. Субъект малого предпринимательства дополнительно к  арендной
плате  несет  расходы за коммунальные услуги, телефонную связь, услуги
Интернет канала, размер  и  порядок  платежей  определяется  договором
аренды.
     2.10.  Консультационные,  бухгалтерские,  юридические  и   прочие
услуги,  указанные  в  п. 2.8.  настоящего  положения субъектам малого
предпринимательства,   заключившим    договора    аренды    помещений,
предоставляются на льготных условиях.


                                               УТВЕРЖДЕНО             
                                       приказом Минэкономразвития     
                                           Забайкальского края        
                                      от 03.07.2009 года N  230-од    

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
 о проведении Конкурса по отбору субъектов малого предпринимательства 
       для предоставления нежилых помещений в бизнес-инкубаторе       

     1. Общие положения
     Настоящее  Положение  определяет  условия  и  порядок  проведения
Конкурса   по   отбору   субъектов   малого   предпринимательства  для
предоставления  нежилых  помещений  в   бизнес-инкубаторе   (далее   –
Конкурс),  основные требования к субъекту малого предпринимательства и
представляемой  им  документации,  процедуры  рассмотрения,  оценки  и
принятия решения.
     Организатор  Конкурса  –  Министерство  экономического   развития
Забайкальского края.
     Основными принципами проведения конкурса являются создание равных
условий   для   участников   конкурса,  а  также  гласность,  единство
требований предъявляемых к участникам конкурса и объективность оценки.

     2. Порядок организации проведения Конкурса
     Конкурс является открытым.
     Документы для участия в Конкурсе  направляются  заказным  письмом
или  доставляются  курьером  по  адресу,  указанному  в информационном
сообщении.
     Все  затраты,  связанные  с  подготовкой  и  подачей   конкурсной
документации,  субъект  малого  предпринимательства производит за свой
счет.
     Сведения о проведении и условиях участия в  Конкурсе  Организатор
доводит    до    заинтересованных    лиц   посредством   опубликования
соответствующего  информационного  сообщения  в  официальных  печатных
изданиях   (газеты   "Забайкальский  рабочий"  или  "Азия-экспресс"  и
"Агинская правда") и размещает на официальном сайте.
     2.5. Информационное сообщение  об  объявлении  конкурса  содержит
следующие сведения:
     наименование и контактную информацию Организатора Конкурса;
     предмет и цели Конкурса;
     порядок и место получения формы заявки и  перечня  документов  на
участие в Конкурсе;
     порядок,   место   и   срок   представления   субъектом    малого
предпринимательства документов для участия в Конкурсе;
     срок проведения Конкурса
     порядок объявления результатов Конкурса.
     2.6. Информация, касающаяся рассмотрения, оценки и  сопоставления
конкурсной  документации  участников конкурса, не подлежат разглашению
до официального объявления результатов Конкурса.
     2.7. Конкурс  считается  несостоявшимся  в  случае,  если  в  нем
приняло  участие менее двух субъектов малого предпринимательства, либо
Конкурсной   комиссией   не   выбран   ни    один    субъект    малого
предпринимательства    для   предоставления   нежилого   помещения   в
бизнес-инкубаторе.
     2.8. Результаты  Конкурса  в  течение  двух  рабочих  дней  после
подписания протокола размещаются на официальном сайте Организатора.

     3. Требования к участникам Конкурса
     К   участию    в    Конкурсе    допускаются    субъекты    малого
предпринимательства, соответствующие следующим критериям:
     срок деятельности субъекта малого предпринимательства  с  момента
государственной  регистрации  до  момента  подачи  заявки на участие в
Конкурсе не превышает один год;
     вид    деятельности    субъекта    малого     предпринимательства
соответствует специализации бизнес-инкубатора;
     соответствие требованиям, предусмотренным настоящим Положением.
     Не   допускаются   к   участию   в   конкурсе   субъекты   малого
предпринимательства:
     представившие недостоверные сведения или документы;
     осуществляющие следующие виды деятельности:
     финансовые, страховые услуги;
     розничная и оптовая торговля;
     строительство;
     услуги адвокатов, нотариат;
     бытовые услуги;
     медицинские услуги;
     общественное питание;
     операции с недвижимостью;
     производство подакцизных товаров;
     добыча и реализация полезных ископаемых;
     игорный бизнес.

     4. Порядок предоставления документов для участия в конкурсе
     4.1.Для участия в  Конкурсе  субъект  малого  предпринимательства
обязан  представить  по  адресу  и  в  срок указанные в информационном
сообщении документы по перечню, (приложением  1),  включая  Заявку  на
участие в конкурсе, (приложением 2) (далее Конкурсная документация).
     4.2.Конкурсная документация,  полученная  позднее  установленного
срока,  рассмотрению  не подлежит и возвращается отправителю в течение
10 (десяти) дней с момента ее получения.
     4.3.Субъект малого предпринимательства, представивший  конкурсную
документацию,   вправе   до   истечения  установленного  срока  подачи
документов внести в конкурсную документацию изменения, дополнения  или
отозвать   ее,   направив   по  адресу,  указанному  в  информационном
сообщении, соответствующее письменное уведомление.

     5. Рассмотрение и оценка Конкурсной документации
     5.1. Конкурсная комиссия, в соответствии Положением о  Конкурсной
комиссии   бизнес-инкубатора,   утверждаемом   Организатором  Конкурса
рассматривает представленную Конкурсную документацию  и  отклоняет  от
участия в конкурсе в случае:
     несоответствия требованиям, предъявляемым к участникам  конкурса,
настоящим положением;
     несоответствие   требованиям,    предъявляемым    к    Конкурсной
документации;
     выявлены  недостоверные  сведения  и  документы,   представленные
субъектом малого предпринимательства
     5.2.    Основным    критерием     отбора     субъектов     малого
предпринимательства     для     представления     нежилых    помещений
бизнес-инкубатора в аренду, допущенным к участию в конкурсе,  является
качество бизнес плана, в том числе:
     5.2.1. качество  описания  преимущества  и  конкурентоспособности
товаров,  работ,  услуг  в  сравнении с существующими аналогами, вес –
50 %:
     новизна товара, услуги,  социальная  и  экономическая  значимость
товара, работы, услуги;
     применяемые  инновации,  технологический   уровень   производства
товара, выполнения работ, оказания услуги;
     ассортимент предлагаемых к реализации товаров, работ, услуг;
     уровень сервиса и комплексность предоставления услуг,  выполнения
работ, продажи товара потребителю;
     наличие на  рынке  аналогов  продукции,  отличия  и  преимущества
товара, работы, услуги по сравнению с существующими аналогами;
     устойчивость, объем спроса на товар, работу, услуги.
     5.2.2.  качество   проработки   маркетинговой,   операционной   и
финансовой стратегии развития субъекта малого предпринимательства, вес
– 20 %:
     качество маркетингового плана;
     степень обеспеченности материальными  ресурсами  для  организации
производства товара, выполнения работы, оказания услуги;
     кадровый потенциал;
     финансовое состояние на момент подачи заявки;
     анализ рисков осуществления деятельности, механизмы их снижения.
     5.2.3.  прогнозируемые   изменения   финансовых   результатов   и
количества  рабочих  мест  субъекта  малого предпринимательства, вес –
20 %:
     ожидаемый прирост численности сотрудников;
     прогноз прироста объемов производства товаров, выполнение  работ,
оказания услуг;
     прогноз изменения объемов выручки;
     прогноз роста налоговых поступлений;
     долгосрочные планы развития.
     5.2.4. срок окупаемости проекта, вес – 10 %.
     5.3.  Для  осуществления   экспертизы   Конкурсной   документации
Организатором конкурса образуется Экспертная группа.
     5.4. Экспертная группа в  течение  10  (десяти)  рабочих  дней  с
момента передачи Конкурсной документации на экспертизу осуществляет ее
анализ и готовит письменное заключение по результатам экспертизы.
     5.5. Конкурсная комиссия, учитывая заключение Экспертной  группы,
принимает решение о победителе (ях) конкурсного отбора в срок не более
30  (тридцати)  дней  с  момента  окончания  срока  подачи  конкурсной
документации.
     5.6. Конкурсная документация, оценивается по 100 бальной шкале по
каждому   критерию,   предусмотренному   пунктами   5.2.1.   -  5.2.3.
настоящего Положения. Рейтинг конкурсной документации равняется  сумме
баллов  по каждому критерию оценки, умноженных на веса соответствующих
критериев.
     5.7. Решение Конкурсной комиссии о результатах открытого Конкурса
оформляется   протоколом,   который   утверждается   председателем   и
подписывается секретарем Конкурсной комиссии. В протоколе  указывается
победитель  (победители) Конкурса. Данный протокол является основанием
для заключения договора аренды помещений бизнес-инкубатора.
     5.8. В случае если конкурс признан несостоявшимся и  только  один
субъект   малого   предпринимательства,   соответствующий  требованиям
настоящего положения, подал заявку на участие в  конкурсе,  конкурсная
документация   которого   соответствует   предъявляемым   требованиям,
Конкурсная  комиссия  принимает  решение  о  предоставлении  в  аренду
помещений   бизнес-инкубатора   субъекту  малого  предпринимательства,
подавшему единственную заявку. Решение конкурсной комиссии оформляется
протоколом,   который  является  основанием  для  заключения  договора
аренды помещений бизнес-инкубатора.
     5.9. В случае если после подписания протоколов, указных в п. 5.7,
5.8  настоящего  положения,  станет  известно  о фактах несоответствия
требованиям, предъявляемым  к  участникам  Конкурса,  то  в  отношении
данного   субъекта   малого   предпринимательства  решение  Конкурсной
комиссии  аннулируется, о чем составляется протокол.
     5.10.Решения конкурсной комиссии могут быть обжалованы в судебном
порядке.
     5.11.Управляющая  компания  на  основании   протокола   заседания
Конкурсной  комиссии  в течение 5 (пяти) дней со дня подведения итогов
Конкурса  уведомляет   участников   о   результатах   Конкурса   путем
направления  или  вручения  выписок  из протокола, заверенных подписью
уполномоченного лица.
     5.12.Договор  аренды  между   арендодателем   –   ООО   "Агинский
региональный  бизнес-инкубатор" и субъектом малого предпринимательства
заключается в срок не позднее  30  (тридцати)  дней  после  подведения
итогов Конкурса.
     5.13. В случае  если  победитель  конкурса  (или  субъект  малого
предпринимательства, подавший единственную заявку) отказался подписать
договор аренды в указанные  в  п.  5.12  настоящего  Положения  сроки,
Конкурс проводится повторно.


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ 1              
                                к Положению о проведении конкурса по  
                                       отбору субъектов малого        
                               предпринимательства для предоставления 
                                нежилых помещений в бизнес-инкубаторе 

        Перечень документов, представляемых субъектами малого         
предпринимательства, для участия в Конкурсе по отбору субъектов малого
предпринимательства для предоставления помещений  в бизнес-инкубаторе 
|—————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|     |Для предпринимателей                |Для юридических лиц                    |
|     |                                    |                                       |
|—————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|1    |Заявка на участие в конкурсе (Приложение 2).                               |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|2    |Бизнес-план.                                                               |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|—————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|3    |Свидетельство о внесении записи в   |Учредительные документы; Свидетельство |
|     |Единый государственный реестр       |о внесении записи в Единый             |
|     |индивидуальных предпринимателей.*   |государственный реестр юридических     |
|     |                                    |лиц.*                                  |
|—————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|4    |Полученную не ранее чем за 30 дней  |Полученную не ранее чем за 30 дней до  |
|     |до дня размещения информации о      |дня размещения информации о проведении |
|     |проведении конкурса выписку из      |конкурса выписку из единого            |
|     |единого государственного реестра    |государственного реестра юридических   |
|     |индивидуальных предпринимателей     |лиц                                    |
|—————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|5    |Паспорт гражданина (ки)             |Документы, подтверждающие полномочия   |
|     |                                    |должностных лиц (руководителя,         |
|     |                                    |бухгалтера), с приложением копий       |
|     |                                    |паспортов.                             |
|—————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|6    |Свидетельство о постановке на учет в налоговый орган.                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|7    |Финансовая отчетность за предшествующий календарный год с отметкой         |
|     |налогового органа                                                          |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|—————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|     |налоговая декларация                |налоговая декларация, для предприятий, |
|     |                                    |находящихся на общем режиме            |
|     |                                    |налогообложения -  баланс с расшифровки|
|     |                                    |кредиторской и дебиторской             |
|     |                                    |задолженности, основных средств, отчет |
|     |                                    |о прибылях и убытках,                  |
|—————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|8    |Справка налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам  |
|     |(подлинник).                                                               |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|—————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|9    |                                    |Форма федерального статического        |
|     |                                    |наблюдения N ПМ "Сведения об основных  |
|     |                                    |показателях деятельности малого        |
|     |                                    |предприятия" за январь-декабрь         |
|     |                                    |предшествующего года с отметкой органа |
|     |                                    |статистики                             |
|—————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|10   |Документы, подтверждающие соответствие требованиям, устанавливаемым        |
|     |законодательством при осуществлении субъектами малого предпринимательства  |
|     |деятельности (лицензии, разрешения)                                        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
     * - здесь  и  далее  (кроме  п. 7-9)  представляются  нотариально
заверенные копии или незаверенные копии с предъявлением подлинников.


                                        ПРИЛОЖЕНИЕ 2                  
                        к Положению о проведении конкурса по отбору   
                          субъектов малого предпринимательства для    
                            предоставления  нежилых помещения  в      
                                     бизнес-инкубаторе                

Дата принятия документов _________
Регистрационный номер _______

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
1. Полное наименование претендента с указанием организационно-правовой
формы ___________________________________________
2. Почтовый адрес: _________________________________________
3. Фактическое местонахождение: ____________________________
__________________________________________________________
4. Исполнительный орган (руководитель):
Должность ___________________________________________
Фамилия, имя, отчество __________________________________
Контактный телефон _______________________________
5. Ответственное лицо
Должность _______________________________________________
Фамилия, имя, отчество _____________________________________
Контактный телефон _______________________________
6. Дата государственной регистрации ___________________________
Срок фактической деятельности _______________________________
7. Основной вид деятельности ________________________________
8.   Запрашиваемые   параметры   по   предоставлению    помещения    в
бизнес-инкубаторе:
назначение помещения: - производственное, - складское, -офисное;
площадь ___________ кв.м;
количество оборудованных рабочих мест в офисе  __________;
необходимость в пользовании услугами выхода в Интернет _______;
изолированный кабинет         рабочее место в кабинете         ;
 ___________________________________________________________ (указать 
                     дополнительные предпочтения)                     
9. Информация об участнике (указать, находится ли участник в состоянии
реорганизации,           ликвидации          или          банкротстве)
__________________________________________________________
10. Укажите,  почему  Вы  заинтересованы  в  размещении  в  помещениях
бизнес-инкубатора:                                                    
__________________________________________________________
Ответственность  за   достоверность   информации   несет   претендент.
Представление   неполной,   искаженной   информации  или  ее  сокрытие
рассматривается  в  качестве  причины  для  прекращения   рассмотрения
заявки.
     С условиями проведения конкурсного отбора ознакомлен.
________________     _______________ /_______________/
     Должность        Подпись             Фамилия И.О.

М.П.                                       "___" ___________ 200   г.
(для индивидуальных предпринимателей
при наличии)