Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 26.12.2007 № 1091-III

 
                             З А К О Н
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

                             г.Якутск,
                 26 декабря 2007 года З № 1091-III

 О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов
 Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями
        по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений



    Настоящий   закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  
Федерации,  Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об 
общих  принципах  организации  законодательных (представительных) и 
исполнительных  органах государственной власти субъектов Российской 
Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об 
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской 
Федерации»,   Конституцией   (Основным   законом)  Республики  Саха  
(Якутия),  Законом  Республики  Саха  (Якутия) от 10 июля 2002 года 
41-З  № 417-II «О порядке наделения органов местного самоуправления 
в    Республике    Саха    (Якутия)   отдельными   государственными   
полномочиями»,   иными  нормативными  правовыми  актами  Российской  
Федерации  и  Республики  Саха  (Якутия)  наделяет  органы местного 
самоуправления   муниципальных  районов  Республики  Саха  (Якутия)  
(далее  -  органы  местного  самоуправления  муниципальных районов) 
отдельными  государственными полномочиями по выравниванию бюджетной 
обеспеченности   поселений   (далее   -  отдельные  государственные  
полномочия),  а  также  определяет  основания  прекращения органами 
местного   самоуправления   муниципальных   районов   осуществления   
указанных полномочий.

    Статья   1.   Осуществление  органами  местного  самоуправления  
муниципальных   районов  переданных  им  отдельных  государственных  
полномочий
    Органы    местного    самоуправления    муниципальных   районов   
осуществляют  переданные им отдельные государственные полномочия за 
счет   субвенций,   предоставляемых   из   Республиканского   фонда   
компенсаций,   образуемого   в   составе  государственного  бюджета  
Республики Саха (Якутия).

    Статья   2.   Вид  муниципальных  образований  Республики  Саха  
(Якутия),   органы   местного   самоуправления  которых  наделяются  
отдельными государственными полномочиями
    Отдельными   государственными  полномочиями  наделяются  органы  
местного самоуправления муниципальных районов.

    Статья  3.  Срок,  на  который  органы  местного самоуправления 
муниципальных   районов   наделяются   отдельными  государственными  
полномочиями
    Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются 
отдельными  государственными  полномочиями  на неограниченный срок. 

    Статья  4.  Права и обязанности органов местного самоуправления 
муниципальных  районов  при  осуществлении  переданных им отдельных 
государственных полномочий
    1.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных районов при 
осуществлении  переданных  им  отдельных государственных полномочий 
имеют право на:
    1) финансовое обеспечение указанных полномочий за счет средств, 
предоставляемых   органам   местного  самоуправления  муниципальных  
районов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде 
субвенций;
    2)   принятие   муниципальных   правовых   актов   по  вопросам  
осуществления указанных полномочий;
    3)  дополнительное использование собственных финансовых средств 
для осуществления указанных полномочий в случаях и порядке, которые 
предусмотрены уставом муниципального района.
    2.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных районов при 
осуществлении  переданных  им  отдельных государственных полномочий 
обязаны:
    1) осуществлять указанные полномочия в соответствии с настоящим 
законом,  другими  законами  и  иными нормативными правовыми актами 
Республики   Саха   (Якутия)  по  вопросам  осуществления  органами  
местного  самоуправления  переданных  им  отдельных государственных 
полномочий;
    2)   обеспечивать   эффективное  и  рациональное  использование  
финансовых  средств,  переданных  органам  местного  самоуправления  
муниципальных  районов  для осуществления ими указанных полномочий; 
    3)  исполнять  письменные предписания уполномоченного органа по 
устранению      нарушений     требований     настоящего     закона;     
    4)  выполнять  иные  обязанности,  предусмотренные  федеральным  
законодательством  и  законодательством  Республики  Саха (Якутия). 

    Статья  5.  Права  и обязанности органов государственной власти 
Республики   Саха  (Якутия)  при  осуществлении  органами  местного  
самоуправления   муниципальных   районов  переданных  им  отдельных  
государственных полномочий
    1.  Органы  государственной власти Республики Саха (Якутия) при 
осуществлении   органами   местного   самоуправления  муниципальных  
районов  переданных  им  отдельных государственных полномочий имеют 
право:
    1)   получать  в  установленном  порядке  от  органов  местного  
самоуправления  муниципальных  районов  необходимую  информацию  об  
использовании   финансовых  средств,  переданных  органам  местного  
самоуправления   муниципальных   районов   для   осуществления  ими  
указанных полномочий;
    2)    организовывать    и    проводить   проверки   в   случаях   
непредставления,  несвоевременного  представления  либо  отказа  от  
представления   органами   местного   самоуправления  муниципальных  
районов   информации   по   вопросам  осуществления  ими  указанных  
полномочий;
    3)   сокращать   размеры   субвенций,  предоставляемых  органам  
местного  самоуправления  муниципальных районов из государственного 
бюджета  Республики  Саха  (Якутия),  в случаях установления фактов 
нецелевого    использования    органами   местного   самоуправления   
муниципальных   районов   финансовых  средств,  переданных  им  для  
осуществления указанных полномочий;
    4)  направлять  письменные  предписания об устранении нарушений 
требований  законов  по  вопросам  осуществления  органами местного 
самоуправления,   их   должностными  лицами  указанных  полномочий.  
    Органы  государственной  власти  Республики Саха (Якутия) могут 
при  осуществлении  органами  местного самоуправления муниципальных 
районов  переданных  им  отдельных государственных полномочий иметь 
иные   права  в  соответствии  с  федеральным  законодательством  и  
законодательством Республики Саха (Якутия).
    2.  Органы  государственной власти Республики Саха (Якутия) при 
осуществлении   органами   местного   самоуправления  муниципальных  
районов переданных им отдельных государственных полномочий обязаны: 
    1)   обеспечивать   передачу  органам  местного  самоуправления  
муниципальных   районов   финансовых   средств,   необходимых   для   
осуществления ими указанных полномочий;
    2)  осуществлять  через  Министерство  финансов Республики Саха 
(Якутия)  контроль  за исполнением органами местного самоуправления 
муниципальных    районов   указанных   полномочий,   а   также   за   
использованием   органами   местного  самоуправления  муниципальных  
районов   переданных   им   на   эти   цели   финансовых   средств;   
    3)   оказывать   содействие   органам  местного  самоуправления  
муниципальных   районов   в   разрешении   вопросов,   связанных  с  
осуществлением ими указанных полномочий;
    4)  представлять  по  запросам  органов местного самоуправления 
муниципальных  районов необходимые материалы и документы, связанные 
с   осуществлением   органами   местного  самоуправления  указанных  
полномочий;
    5)  давать  разъяснения и оказывать методическую помощь органам 
местного   самоуправления   муниципальных   районов   по   вопросам   
осуществления ими указанных полномочий;
    6)  выполнять  иные  обязанности,  предусмотренные  федеральным  
законодательством  и  законодательством  Республики  Саха (Якутия). 

    Статья   6.   Финансовое  и  материальное  обеспечение  органов  
местного  самоуправления  муниципальных  районов  для осуществления 
переданных      им     отдельных     государственных     полномочий     
    1.  Расходы  на  осуществление органами местного самоуправления 
муниципальных   районов  переданных  им  отдельных  государственных  
полномочий  предусматриваются  в  законе Республики Саха (Якутия) о 
государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий 
финансовый год.
    2.    Финансовые   средства,   необходимые   органам   местного   
самоуправления  муниципальных  районов для осуществления переданных 
им   отдельных   государственных   полномочий,  предоставляются  из  
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций. 
    Порядок  определения  общего размера субвенций, а также порядок 
распределения   указанных  средств  между  бюджетами  муниципальных  
районов   устанавливаются   на   основании  Методики  распределения  
субвенций,    предоставляемых   органам   местного   самоуправления   
муниципальных  районов Республики Саха (Якутия) из Республиканского 
фонда   компенсаций   для  осуществления  переданных  им  отдельных  
государственных полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности 
поселений,    согласно    приложению   1   к   настоящему   закону.   
    3.   Порядок   определения   общего   размера  районного  фонда  
финансовой  поддержки  поселений,  а  также  порядок  распределения  
средств  из  него  между  бюджетами  поселений  устанавливаются  на  
основании  Методики  расчета  дотаций из районных фондов финансовой 
поддержки  поселений  согласно  приложению  2  к настоящему закону. 
    4.  Осуществление передачи отдельных государственных полномочий 
между  муниципальными районами и поселениями не является основанием 
для  изменения  порядка  определения общего размера районного фонда 
финансовой  поддержки  поселений и порядка распределения средств из 
него   между  бюджетами  поселений.  Если  муниципальные  районы  и  
муниципальные образования на уровне поселений осуществляют передачу 
друг  другу  отдельных  государственных  полномочий,  то финансовое 
регулирование   в   этом   случае  производится  в  соответствии  с  
заключенными между ними соглашениями.
    5.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных районов для 
материального  обеспечения  переданных им отдельных государственных 
полномочий могут использовать средства в размере до 0,1 процента от 
суммы полученной ими субвенции.
    6. Использование органами местного самоуправления муниципальных 
районов  финансовых средств, полученных на осуществление переданных 
им   отдельных   государственных  полномочий,  на  другие  цели  не  
допускается.
    7.   Органы   местного   самоуправления  муниципальных  районов  
осуществляют  переданные  им отдельные государственные полномочия в 
объеме   финансовых   средств,  предоставленных  им  на  эти  цели.  

    Статья   7.   Отчетность  об  осуществлении  органами  местного  
самоуправления   муниципальных   районов  переданных  им  отдельных  
государственных полномочий
    1. Органы местного самоуправления муниципальных районов обязаны 
ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным 
кварталом,  представлять  в  Министерство  финансов Республики Саха 
(Якутия)   отчетность  об  осуществлении  переданным  им  отдельных  
государственных    полномочий,    а    также    об    использовании    
предоставленных    им    на    эти    цели    финансовых   средств.   
    2.  Отчет  об  использовании  субвенции, предоставленной органу 
местного  самоуправления  муниципального  района  для осуществления 
переданных ему отдельных государственных полномочий, представляется 
по    форме    согласно   приложению   3   к   настоящему   закону.   

    Статья   8.   Контроль   за  осуществлением  органами  местного  
самоуправления   муниципальных   районов  переданных  им  отдельных  
государственных полномочий
    1.   Целью   контроля   за   осуществлением  органами  местного  
самоуправления   муниципальных   районов  переданных  им  отдельных  
государственных  полномочий (далее - контроль) является обеспечение 
соблюдения  органами  местного самоуправления муниципальных районов 
при  осуществлении  указанных  полномочий  требований  федерального  
законодательства   и  законодательства  Республики  Саха  (Якутия).  
    2.  Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов 
необходимых  документов  и  информации  об  осуществлении  органами  
местного   самоуправления   муниципальных   районов  переданных  им  
отдельных государственных полномочий.
    3. Правительство Республики Саха (Якутия) осуществляет контроль 
через    Министерство    финансов    Республики    Саха   (Якутия).   
    4.    В    случае   выявления   нарушений   органами   местного   
самоуправления  муниципальных  районов  законодательства Республики 
Саха   (Якутия)   по   вопросам   осуществления  органами  местного  
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
Министерство   финансов  Республики  Саха  (Якутия)  вправе  давать  
письменные  предписания по устранению таких нарушений, обязательные 
для   исполнения  органами  местного  самоуправления  муниципальных  
районов          и          их         должностными         лицами.         

    Статья    9.    Основания    прекращения    органами   местного   
самоуправления  муниципальных  районов  осуществления переданных им 
отдельных государственных полномочий
    1. Осуществление органами местного самоуправления муниципальных 
районов  переданных  им  отдельных государственных полномочий может 
быть  прекращено  в  случае  вступления в силу федерального закона, 
закона  Республики  Саха (Якутия), в связи с которыми осуществление 
указанных полномочий невозможно.
    2. Осуществление органами местного самоуправления муниципальных 
районов  переданных  им  отдельных государственных полномочий может 
быть прекращено или приостановлено законом Республики Саха (Якутия) 
в  случае прекращения действия указанных полномочий либо досрочного 
прекращения их осуществления (отзыва).
    3.   В  случае  прекращения  органами  местного  самоуправления  
муниципальных   районов   осуществления  отдельных  государственных  
полномочий  материальные  и  финансовые средства, не использованные 
ими  при осуществлении указанных полномочий, возвращаются в порядке 
и  сроки,  которые  установлены  законом Республики Саха (Якутия) о 
прекращении  органами местного самоуправления муниципальных районов 
осуществления  переданных  им отдельных государственных полномочий. 

    Статья  10.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  
муниципальных  районов,  их  должностных  лиц  за  неисполнение или 
ненадлежащее   исполнение   отдельных   государственных  полномочий  
    Органы   местного   самоуправления  муниципальных  районов,  их  
должностные   лица   несут   ответственность  за  неисполнение  или  
ненадлежащее  исполнение переданных органам местного самоуправления 
муниципальных   районов   отдельных  государственных  полномочий  в  
соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством 
Республики  Саха  (Якутия) в той мере, в какой указанные полномочия 
были  обеспечены  соответствующими  органами государственной власти 
Республики      Саха      (Якутия)      финансовыми     средствами.     

    Статья 11. Вступление в силу настоящего закона
    Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2008 года.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                   В.ШТЫРОВ