Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 22.03.2006 № 667-III

 
                               Закон
                     Республики Саха (Якутия)

                от 22 марта 2006 г. 327-З N 667-III

   О защите здоровья детей и молодежи от опасности употребления
    алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков,
                   изготавливаемых на его основе


(В редакции Законов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики
Саха (Якутия) от 26.05.2010 г. N 573-IV; от 30.04.2014 г. N 177-V)


    Настоящий  закон  устанавливает  систему  мер,  направленных на 
защиту   здоровья   детей  и  молодежи  от  опасности  употребления  
алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции,  пива  и  напитков,  
изготавливаемых   на   его  основе,  в  Республике  Саха  (Якутия),  
определяет  правовые и организационные условия и полномочия органов 
государственной  власти,  органов  местного  самоуправления с целью 
защиты нравственности и здоровья детей и молодежи, участие граждан, 
общественности  в профилактике алкоголизации среди детей и молодежи 
в Республике Саха (Якутия).

                     Глава 1. Общие положения

    Статья  1. Правовая основа защиты детей и молодежи от опасности 
употребления  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  пива  и  
напитков,        изготавливаемых        на        его        основе        
    Правовую   основу   защиты   детей   и  молодежи  от  опасности  
употребления  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  пива  и  
напитков,  изготавливаемых  на  его  основе, составляют Конституция 
Российской   Федерации,   федеральные  законы  и  иные  нормативные  
правовые  акты  Российской Федерации, а также Конституция (Основной 
закон) Республики Саха (Якутия), настоящий закон и иные нормативные 
правовые        акты        Республики        Саха        (Якутия).        

    Статья  2.  Основные  понятия,  используемые в настоящем законе 
    В настоящем законе используются следующие основные понятия:
    1)  дети  -  несовершеннолетние  граждане Российской Федерации, 
лица   без   гражданства,  не  достигшие  18  лет,  проживающие  на  
территории Республики Саха (Якутия);
    2)   молодежь  -  граждане  Российской  Федерации,  иностранные  
граждане,  лица  без  гражданства  в  возрасте  от  18  до  30 лет, 
проживающие     на    территории    Республики    Саха    (Якутия);    
    3)  алкогольная  опасность  - ситуация, при которой оказывается 
или   может   оказываться   вредное   воздействие   алкогольной   и   
спиртосодержащей  продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их 
основе,  как  продукции,  создающей  угрозу  духовно-нравственному,  
моральному       и       физическому       развитию       человека;       
    4)  пиво  и  напитки,  изготавливаемые  на его основе, - пиво с 
содержанием  этилового  спирта  более  0,5  процента объема готовой 
продукции  и  изготавливаемые  на  основе  пива напитки с указанным 
содержанием этилового спирта;
    5)  алкогольная  продукция - пищевая продукция, произведенная с 
использованием  этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, 
с  содержанием  этилового  спирта более 1,5 процента объема готовой 
продукции.  Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды: 
этиловый     питьевой     спирт,     спиртные     напитки,    вино;    
    6)  спиртосодержащая  продукция  - спиртосодержащая непищевая и 
спиртосодержащая пищевая продукция;
    7)   общественные   места  -  участки,  территории,  помещения,  
предназначенные   для   отдыха,   повседневной   жизнедеятельности,   
доступные       для       массового      посещения      гражданами;      
    8)  государственная  политика  по  профилактике злоупотребления 
алкогольной   и   спиртосодержащей  продукцией  в  Республике  Саха  
(Якутия)  -  деятельность органов государственной власти Республики 
Саха (Якутия), направленная на снижение злоупотребления алкогольной 
и спиртосодержащей продукцией населением в Республике Саха (Якутия) 
и  негативных  социально-экономических  и  медицинских  последствий  
злоупотребления алкогольной продукцией.

    Статья 3. Основные задачи настоящего закона
    В  соответствии  с  конституционным  правом  граждан Российской 
Федерации  на  охрану здоровья основными задачами настоящего закона 
являются:
    1)   ограждение   детей  и  молодежи  от  вредного  воздействия  
алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции,  пива  и  напитков,  
изготавливаемых  на  их  основе, как продукции, создающей угрозу их 
духовно-нравственному,    моральному    и   физическому   развитию;   
    2)  определение правовых и организационных условий и полномочий 
органов  государственной  власти, органов местного самоуправления с 
целью  защиты  нравственности  и здоровья детей и молодежи, участие 
граждан,  общественности в профилактике алкоголизации среди детей и 
молодежи;
    3)  определение роли, прав и обязанностей родителей в отношении 
детей  и  молодежи  по  предупреждению  и  профилактике алкогольной 
опасности;
    4) формирование и пропаганда здорового образа жизни, укрепление
нравственности   и   способности  детей  и  молодежи  противостоять
употреблению  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  пива  и
напитков, изготавливаемых на его основе;
    (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 26.05.2010 г. N 573-IV)
    5) защита прав детей и молодежи охрану здоровья.
    (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 26.05.2010 г. N 573-IV)

  Глава 2. Разделение полномочий в сфере защиты здоровья детей и
 молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей
     продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе

    Статья  4. Полномочия органов государственной власти Республики 
Саха (Якутия) в сфере защиты здоровья детей и молодежи от опасности 
употребления  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  пива  и  
напитков,        изготавливаемых        на        его        основе        
    1. К полномочиям органов государственной власти Республики Саха 
(Якутия)  в  сфере  защиты  здоровья  детей и молодежи от опасности 
употребления  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  пива  и  
напитков,     изготавливаемых    на    его    основе,    относятся:    
    1)  определение  направлений  деятельности  по  защите здоровья 
детей   и   молодежи   от   опасности  употребления  алкогольной  и  
спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его 
основе,   осуществляемой   в  рамках  государственной  политики  по  
профилактике    злоупотребления   алкогольной   продукцией   и   по   
формированию  здорового  образа  жизни  в Республике Саха (Якутия); 
    2)  разработка и обеспечение исполнения законов Республики Саха 
(Якутия)  и иных нормативных правовых актов, направленных на защиту 
здоровья  детей  и молодежи от опасности употребления алкогольной и 
спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его 
основе;
    3)  разработка и реализация целевых программ по защите здоровья 
детей   и   молодежи   от   опасности  употребления  алкогольной  и  
спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его 
основе,         в         Республике         Саха         (Якутия);         
    4)  реализация  мер,  осуществляемых  в  рамках государственной 
политики  по  профилактике злоупотребления алкогольной продукцией и 
по  формированию здорового образа жизни в Республике Саха (Якутия), 
направленных  на  социальную  и правовую защиту детей и молодежи от 
опасности  употребления  алкогольной  и спиртосодержащей продукции, 
пива     и     напитков,    изготавливаемых    на    его    основе;    
    5)   взаимодействие   с  территориальным  органом  федерального  
антимонопольного   органа,   осуществляющего   в   пределах   своих   
полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства 
Российской Федерации о рекламе, в части предупреждения и пресечения 
фактов  ненадлежащей рекламы алкогольных напитков, пива и напитков, 
изготавливаемых   на   его   основе,   допущенной   юридическими  и  
физическими лицами;
    6)   создание   социальной  рекламы,  пропагандирующей  ведение  
здорового  образа  жизни  и  обеспечивающей соблюдение прав детей и 
молодежи на здоровую жизнь;
    7)  координация  деятельности  органов местного самоуправления, 
общественных  объединений, граждан и получение от них информации по 
защите   здоровья   детей  и  молодежи  от  опасности  употребления  
алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции,  пива  и  напитков,  
изготавливаемых на его основе;
    8)  регулярное  информирование  населения,  в  том  числе через 
средства  массовой  информации,  о мерах по защите здоровья детей и 
молодежи  от  опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей 
продукции,   пива   и  напитков,  изготавливаемых  на  его  основе;  
    9)   принятие   порядка   об   определении   органами  местного  
самоуправления  прилегающих  к объектам территорий, где запрещается 
или ограничивается розничная продажа алкогольной продукции, а также 
порядка  об  ограничении розничной продажи и потребления (распития) 
пива  и  напитков,  изготавливаемых на его основе, и об определении 
органами  местного  самоуправления  мест  общественного питания, на 
которых  не  допускается розничная продажа, в том числе в розлив, и 
потребление  (распитие)  пива  и  напитков,  изготавливаемых на его 
основе,    согласно    законодательству    Российской    Федерации;    
    10)   установление   ограничения   времени   розничной  продажи  
алкогольной  продукции  с  содержанием  этилового  спирта  более 15 
процентов  объема  готовой  продукции  в соответствии с федеральным 
законодательством Российской Федерации;
    11)  иные  вопросы,  определенные  законодательством Российской 
Федерации         и         Республики        Саха        (Якутия).        
    2.  Реализация  мер  по  защите  здоровья  детей  и молодежи от 
опасности  употребления  алкогольной  и спиртосодержащей продукции, 
пива  и  напитков,  изготавливаемых  на  его основе, возлагается на 
специально  уполномоченные органы государственной власти Республики 
Саха  (Якутия),  которые могут передавать часть своих полномочий по 
защите   здоровья   детей  и  молодежи  от  опасности  употребления  
алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции,  пива  и  напитков,  
изготавливаемых  на его основе, органам местного самоуправления при 
условии  передачи  необходимых  материальных и финансовых средств в 
соответствии  с законодательством Российской Федерации и Республики 
Саха (Якутия).

    Статья  5.  Полномочия  органов местного самоуправления в сфере 
защиты   здоровья   детей  и  молодежи  от  опасности  употребления  
алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции,  пива  и  напитков,  
изготавливаемых на его основе
    Органы  местного самоуправления в сфере защиты здоровья детей и 
молодежи  от  опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей 
продукции,  пива и напитков, изготавливаемых на его основе, вправе: 
    1)  разрабатывать,  утверждать  и  обеспечивать  финансирование  
местных  целевых  программ  по  защите здоровья детей и молодежи от 
опасности  употребления  алкогольной  и спиртосодержащей продукции, 
пива  и  напитков,  изготавливаемых  на его основе, за счет средств 
местного бюджета;
    2)   организовывать   и   проводить  социально-оздоровительные,  
культурно-просветительские  и  иные  мероприятия,  направленные  на  
профилактику   пьянства   и   алкоголизма,  воспитание  негативного  
отношения  к  потреблению  алкогольной  продукции, пива и напитков, 
изготавливаемых на его основе;
    3)   требовать   надлежащего   исполнения   от  соответствующих  
муниципальных   учреждений   и  организаций  полномочий  по  защите  
здоровья  детей  и молодежи от опасности употребления алкогольной и 
спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его 
основе;
    4)   направлять  в  контролирующие,  правоохранительные  органы  
заявления   о   нарушении   требований   законодательства  в  части  
производства  и  оборота  алкогольной и спиртосодержащей продукции, 
ограничения  розничной  продажи  и  потребления  (распития)  пива и 
напитков,  изготавливаемых  на их основе, неисполнения обязанностей 
по  воспитанию  несовершеннолетних, вовлечению несовершеннолетних в 
употребление  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  пива  и  
напитков,        изготавливаемых        на        его       основе;       
    5)   осуществлять  в  пределах  своих  полномочий  контроль  за  
соблюдением    настоящего    закона,   законодательства   в   части   
производства  и  оборота  алкогольной и спиртосодержащей продукции, 
ограничения  розничной  продажи  и  потребления  (распития)  пива и 
напитков,        изготавливаемых        на        его       основе;       
    6)  получать  информацию  от контролирующих, правоохранительных 
органов   о  количестве  лиц,  привлеченных  к  административной  и  
уголовной ответственности;
    7)  информировать население о работе по защите здоровья детей и 
молодежи  от  опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей 
продукции,   пива   и  напитков,  изготавливаемых  на  его  основе;  
    8)   определять   прилегающие   к   объектам   территории,  где  
запрещается   или   ограничивается  розничная  продажа  алкогольной  
продукции,  определять  места  общественного  питания, в которых не 
разрешается  розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление 
(распитие)  пива  и  напитков,  изготавливаемых  на  его основе, на 
территориях  соответствующих  муниципальных образований, в порядке, 
определенном   органом   государственной   власти  Республики  Саха  
(Якутия);
    9) осуществлять в пределах своих полномочий меры по контролю за
принудительным  лечением  лиц, страдающих алкогольной зависимостью,
наркоманией и токсикоманией, и не занимающихся воспитанием детей;
    (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 26.05.2010 г. N 573-IV)
    10) осуществлять иные меры в рамках государственной политики по 
профилактике    злоупотребления   алкогольной   продукцией   и   по   
формированию   здорового   образа   в   Республике  Саха  (Якутия).  

    Статья  6.  Права  общественных  объединений,  граждан  в сфере 
защиты   здоровья   детей  и  молодежи  от  опасности  употребления  
алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции,  пива  и  напитков,  
изготавливаемых на его основе
    1.  Общественный  контроль  за  соблюдением  настоящего  закона  
осуществляется гражданами, общественными объединениями.
    2.  В Республике Саха (Якутия) поощряется создание общественных 
объединений  и  деятельность  граждан  по  защите  здоровья детей и 
молодежи  от  опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей 
продукции,   пива   и  напитков,  изготавливаемых  на  его  основе.  
    3.  Органы  государственной  власти  и должностные лица обязаны 
содействовать  гражданам  и  общественным объединениям в проведении 
соответствующих  проверок  фактов  нарушения  настоящего закона и в 
установленном  порядке  уведомлять  заявителей о принятых решениях. 
    4.  Общественные  объединения, граждане в сфере защиты здоровья 
детей   и   молодежи   от   опасности  употребления  алкогольной  и  
спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его 
основе  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации и 
Республики         Саха         (Якутия)        имеют        право:        
    1) обращать внимание контролирующих, правоохранительных органов 
на   факты   нарушения   настоящего   закона,   законодательства  о  
профилактике злоупотребления алкогольной продукцией, производстве и 
обороте  алкогольной  и  спиртосодержащей продукции, об ограничении 
розничной   продажи  и  потребления  (распития)  пива  и  напитков,  
изготавливаемых на его основе;
    2)  сообщать  о  совершенном  административном правонарушении в 
органы  внутренних дел, а также в органы, осуществляющие контроль и 
надзор  за  соблюдением  законодательства  Российской  Федерации  о  
несовершеннолетних,    об    обороте    (продаже)   алкогольной   и   
спиртосодержащей   продукции,   ограничении   розничной  продажи  и  
потребления  (распития)  пива  и  напитков,  изготавливаемых на его 
основе;
    3)  получать  через  средства  массовой информации информацию о 
деятельности  по  защите  здоровья  детей  и  молодежи от опасности 
употребления  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  пива  и  
напитков,        изготавливаемых        на        его       основе;       
    4)  совершать  иные  действия,  направленные на защиту здоровья 
детей   и   молодежи   от   опасности  употребления  алкогольной  и  
спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его 
основе.
    5.  Граждане участвуют в формировании и реализации деятельности 
по  защите  здоровья  детей  и  молодежи  от опасности употребления 
алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции,  пива  и  напитков,  
изготавливаемых    на   его   основе,   осуществляемой   в   рамках   
государственной    политики    по    профилактике   злоупотребления   
алкогольной  продукцией  и по формированию здорового образа жизни в 
Республике Саха (Якутия) путем внесения предложений на рассмотрение 
органов  государственной  власти  Республики Саха (Якутия), а также 
путем  участия  в  конкурсах проектов и программ, личным примером и 
иными способами, предусматриваемыми законодательством.
    6.    В   целях   анализа   возможных   социально-экономических   
последствий  законодательных  инициатив по вопросам защиты здоровья 
детей   и   молодежи   от   опасности  употребления  алкогольной  и  
спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его 
основе,   практики   применения   законодательства   и   разработки   
соответствующих        рекомендаций        могут        создаваться        
консультативно-экспертные  советы  при  органах  законодательной  и  
исполнительной  государственной  власти  Республики  Саха (Якутия). 
Положение  о консультативно-экспертном совете утверждается органом, 
принявшим      решение      о      создании      такого     совета.
    7.     Обучающиеся     общеобразовательных,    профессиональных
образовательных  организаций  и образовательных организаций высшего
образования,  молодежь  могут участвовать в разработке и реализации
антиалкогольных  программ,  в деятельности общественных объединений
по   формированию  навыков  здорового  образа  жизни,  профилактике
алкоголизма и социально-негативных явлений, инициировать проведение
антиалкогольных,    культурно-массовых    мероприятий    по   месту
жительства, учебы, работы.

    (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 г. N 177-V)
    (Дополнена   -   Закон  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 26.05.2010 г. N 573-IV)

                 Глава 3. Заключительные положения

    Статья 7. Ответственность за нарушение законодательства в сфере 
защиты   здоровья   детей  и  молодежи  от  опасности  употребления  
алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции,  пива  и  напитков,  
изготавливаемых на его основе
    За  нарушение  законодательства в сфере защиты здоровья детей и 
молодежи  от  опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей 
продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, виновные 
лица  несут  ответственность,  предусмотренную  административным  и  
уголовным законодательством Российской Федерации.

    Статья 8. Финансирование мероприятий по защите здоровья детей и 
молодежи  от  опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей 
продукции,   пива   и   напитков,  изготавливаемых  на  его  основе  
    Финансирование  мероприятий по защите здоровья детей и молодежи 
от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, 
пива  и  напитков, изготавливаемых на его основе, осуществляется за 
счет    средств,    предусмотренных   в   федеральном   бюджете   и   
государственном  бюджете  Республики  Саха  (Якутия)  на реализацию 
целевых программ, направленных на защиту здоровья детей и молодежи, 
а       также       за      счет      внебюджетных      источников.      

    Статья 9. Вступление в силу настоящего закона
    Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня 
его официального опубликования.



Президент Республики Саха                                 В. Штыров
(Якутия)