|
Расширенный поиск
Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 14.04.2004 № 251-III
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) г. Якутск 14 апреля 2004 года 124-З N 251-III О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия) Настоящий закон регулирует бюджетные правоотношения, определяет содержание и механизм осуществления бюджетного процесса, устанавливает порядок осуществления межбюджетных отношений в Республике Саха (Якутия). Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим законом 1. К бюджетным правоотношениям относятся: отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга; отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы, контроля за их исполнением. 2. Субъектами бюджетных правоотношений в Республике Саха (Якутия) являются Президент Республики Саха (Якутия), Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Правительство Республики Саха (Якутия), органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия), представительные и исполнительные органы местного самоуправления, главные распорядители и распорядители бюджетных средств, бюджетные учреждения, другие участники бюджетного процесса. Статья 2. Структура бюджетного законодательства Республики Саха (Якутия) Бюджетное законодательство Республики Саха (Якутия) основывается на Бюджетном кодексе Российской Федерации, принятых в соответствии с ним федеральных законах о федеральном бюджете на соответствующий год, других федеральных законах и состоит из настоящего закона и принятых в соответствии с ним законов Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий год, нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий год, иных законов Республики Саха (Якутия) и нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего закона. Нормативные правовые акты, предусмотренные частью первой настоящей статьи, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации. Статья 2.1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Республике Саха (Якутия) 1. Президент Республики Саха (Якутия) издает указы, регулирующие бюджетные правоотношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего закона. Указы Президента Республики Саха (Якутия) не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской федерации и иным актам, указанным в статье 2 настоящего закона. 2. На основании и во исполнение настоящего закона, иных актов, указанных в статье 2 настоящего закона и части 1 настоящей статьи, Правительство Республики Саха (Якутия) принимает нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, предусмотренные статьей 1 настоящего закона. 3. Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) принимают акты, регулирующие бюджетные правоотношения, предусмотренные статьей 1 настоящего закона, в случаях и пределах, которые предусмотрены настоящим законом, другими актами, указанными в статье 2 настоящего закона, частях 1 и 2 настоящей статьи. 4. Органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции. Статья 2.2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем законе В целях настоящего закона применяются следующие понятия и термины: бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления; дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основе; субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление определенных целевых расходов; субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов; бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением; бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации; бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств; смета доходов и расходов населенного пункта, другой территории, не являющейся муниципальным образованием, - утвержденный органом местного самоуправления поселения план доходов и расходов распорядителя (главного распорядителя) средств местного бюджета, уполномоченного местной администрацией поселения осуществлять в данном населенном пункте (другой территории), входящем (входящей) в состав территории поселения, отдельные функции местной администрации; инвестиционная программа Республики Саха (Якутия) - составная часть государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (далее - государственный бюджет), предназначенная для финансирования инвестиционной и инновационной деятельности и других затрат, связанных с капитальными вложениями и выдачей на эти цели гарантий (поручительств) Правительства Республики Саха (Якутия); целевые программы - комплекс научно-исследовательских, опытно- конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Республики Саха (Якутия), с указанием ресурсов, исполнителей и сроков осуществления мероприятий; республиканский целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия) в составе государственного бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов и иных отчислений. Средства республиканского целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению республиканского целевого бюджетного фонда; бюджетные полномочия - установленные законодательством Российской Федерации права и обязанности органов государственной власти (органов местного самоуправления) по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса; бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основе; расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности Республики Саха (Якутия), муниципального образования предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, иностранным государствам, международным организациям и иным субъектам международного права средства соответствующего бюджета (территориального государственного внебюджетного фонда); бюджетные обязательства - расходные обязательства, исполнение которых предусмотрено законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год; межбюджетные отношения - взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса; межбюджетные трансферты - средства одного бюджета бюджетной системы, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы; реестр расходных обязательств - свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами государственной власти (органами местного самоуправления) договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств соответствующих бюджетов; государственный или муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность Республики Саха (Якутия) или муниципального образования денежных средств, которые Республика Саха (Якутия) или муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа; государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из государственных или муниципальных займов (заимствований), принятых на себя Республикой Саха (Якутия) или муниципальным образованием гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Республикой Саха (Якутия) или муниципальным образованием обязательства третьих лиц; внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации. Статья 2.3 Бюджетные полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия) Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Республики Саха (Якутия) осуществляют следующие бюджетные полномочия: установление порядка составления и рассмотрения проекта государственного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждения и исполнения государственного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета об исполнении государственного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; составление и рассмотрение проекта государственного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждение и исполнение государственного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществление контроля за их исполнением, составление и утверждение отчетов об исполнении государственного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, составление отчетов об исполнении консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия); установление порядка представления в исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти; установление и исполнение расходных обязательств Республики Саха (Якутия); определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из государственного бюджета; установление нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в государственный бюджет; установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из государственного бюджета; предоставление межбюджетных трансфертов из государственного бюджета; установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов; осуществление государственных заимствований Республики Саха (Якутия), управление государственным долгом Республики Саха (Якутия); детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к государственному бюджету; временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления; в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Республики Саха (Якутия), установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) по вопросам регулирования бюджетных правоотношений; иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов государственной власти Республики Саха (Якутия). Статья 2.4. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Республики Саха (Якутия) осуществляют следующие бюджетные полномочия: установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета; составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета; установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования; определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов; осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом; детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к соответствующему местному бюджету; в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений; иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления муниципальных районов помимо полномочий, перечисленных в части 1 настоящей статьи, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами осуществляют также следующие бюджетные полномочия: установление в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Республики Саха (Якутия) в бюджеты муниципальных районов; установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений; определение целей и порядка предоставления субвенций из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов, представительный орган которых формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), на решение вопросов местного значения межмуниципального характера; составление и представление консолидированного бюджета муниципального района; составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района. 3. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются полномочиями органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств государственного бюджета. 4. Органы местного самоуправления поселений наряду с полномочиями, перечисленными в части 1 настоящей статьи, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами осуществляют также бюджетные полномочия по установлению порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поселения. Глава 2. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) Статья 3. Структура бюджетной системы Республики Саха (Якутия) Бюджетная система Республики Саха (Якутия) является составной частью бюджетной системы Российской Федерации и состоит из бюджетов следующих уровней: государственный бюджет и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов; бюджеты городских и сельских поселений. Статья 4. Правовая форма бюджетов Государственный бюджет разрабатывается Правительством Республики Саха (Якутия) и утверждается Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в форме закона Республики Саха (Якутия), местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований. Статья 5. Бюджет муниципального образования 1. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования. 2. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается. 3. В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из государственного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий. 4. Бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района. 5. В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. 6. Органы местного самоуправления обязаны представить в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) решение органа местного самоуправления об утверждении бюджета на очередной финансовый год, а также решение органа местного самоуправления о внесении изменений в решение органа местного самоуправления о бюджете на текущий финансовый год в течение 14 дней с момента их утверждения. 7. Органы местного самоуправления обязаны представить в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) месячную и годовую отчетность об исполнении местного бюджета, а также иную бухгалтерскую отчетность, установленную бюджетным законодательством Российской Федерации, в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Республики Саха (Якутия). Статья 5.1. Государственный бюджет 1. Государственный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Республики Саха (Якутия). 2. Государственный бюджет и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Республики Саха (Якутия) (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Республики Саха (Якутия). Статья 5.2. Бюджетная классификация 1. На территории Республики Саха (Якутия) действует бюджетная классификация, утверждаемая федеральным законодательством. 2. Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления могут производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации. Статья 5.3. Республиканские целевые программы 1. Республиканские целевые программы принимаются до составления проекта государственного бюджета на очередной финансовый год. 2. Республиканские целевые программы подразделяются на долгосрочные (со сроком реализации пять и более лет), среднесрочные (со сроком реализации до пяти лет) и краткосрочные (со сроком реализации от одного года до двух лет). Порядок разработки и механизм реализации республиканских целевых программ устанавливается Правительством Республики Саха (Якутия). 3. Долгосрочные республиканские целевые программы утверждаются Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в форме закона Республики Саха (Якутия) и имеют статус государственной целевой программы. 4. Среднесрочные и краткосрочные республиканские целевые программы утверждаются Правительством Республики Саха (Якутия). Среднесрочные и краткосрочные целевые программы, разработанные по поручению Президента Республики Саха (Якутия) и утвержденные его решением, имеют статус президентских целевых программ. Глава 3. ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ Статья 6. Формирование доходов бюджетов 1. Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). 2. В составе доходов бюджетов обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов. Статья 7. Виды доходов бюджетов 1. Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений. 2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами, а также пени и штрафы. 3. Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитывается в доходах соответствующего бюджета. 4. К неналоговым доходам относятся: доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; средства, полученные в результате применения мер гражданско- правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Республике Саха (Якутия), муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия; иные неналоговые доходы, предусмотренные федеральным законодательством. 5. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде: финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий; субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) Республиканского фонда компенсаций; субвенций из местных бюджетов бюджетам других уровней; иных безвозмездных и безвозвратных перечислений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 8. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности 1. В доходах соответствующих бюджетов учитываются: средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях; средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление; плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам или юридическим лицам на возвратной и платной основе; доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Республике Саха (Якутия) или муниципальным образованиям; часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, - в размерах, устанавливаемых законом Республики Саха (Якутия), правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг. Статья 9. Доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности Средства, получаемые от продажи государственного и муниципального имущества, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты в полном объеме. Порядок перечисления в государственный бюджет и местные бюджеты средств, получаемых в процессе приватизации государственного и муниципального имущества, размеры затрат на организацию приватизации определяются законодательством Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления о приватизации. Статья 10. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия 1. Штрафы подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации. 2. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход государства, зачисляются в доходы бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов. 3. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам и в порядке, которые установлены федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для соответствующих налогов и сборов, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, которые невозможно отнести к соответствующему налогу и сбору, подлежат зачислению в федеральный бюджет, государственный бюджет, местные бюджеты в порядке, определяемом федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Статья 11. Налоговые доходы государственного бюджета 1. В государственный бюджет зачисляются: 1) налоговые доходы от региональных налогов: налога на имущество организаций - по нормативу 100 процентов; транспортного налога - по нормативу 100 процентов; 2) налоговые доходы от федеральных налогов и сборов: налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджеты субъектов Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов; налога на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до вступления в силу Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" и не предусматривающих специальных налоговых ставок для зачисления указанного налога в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, - по нормативу 80 процентов; налога на доходы физических лиц - по нормативу 60 процентов; акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья - по нормативу 50 процентов; акцизов на спиртосодержащую продукцию - по нормативу 50 процентов; акцизов на автомобильный бензин, включая прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей - по нормативу 60 процентов; акцизов на алкогольную продукцию - по нормативу 100 процентов; акцизов на пиво - по нормативу 100 процентов; налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) - по нормативу 5 процентов; налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативу 60 процентов; регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) - по нормативу 5 процентов; сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) - по нормативу 30 процентов; сбора за пользование объектами животного мира - по нормативу 100 процентов; государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым Конституционным судом Республики Саха (Якутия); за государственную регистрацию межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, а также за государственную регистрацию изменений их учредительных документов; за государственную регистрацию региональных отделений политических партий; за регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Республики Саха (Якутия), а также за выдачу дубликата свидетельства о такой регистрации; за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, с лицензированием заготовки, переработки и реализации лома черных металлов. 2. Зачисление в государственный бюджет налоговых доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 до 25 процентов включительно (за исключением вин) и алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов (за исключением вин), производимую на территории Российской Федерации, осуществляется по следующим нормативам: 20 процентов указанных доходов зачисляется в государственный бюджет; 80 процентов указанных доходов распределяется между бюджетами субъектов Российской Федерации по нормативам, утверждаемым федеральным законом о федеральном бюджете. Статья 12. Неналоговые доходы государственного бюджета Неналоговые доходы государственного бюджета формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьями 7 и 8 настоящего закона, в том числе за счет: средств от платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов; средств от платежей за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, - по нормативу 100 процентов. Статья 12.1. Передача доходов от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты муниципальных районов (городских округов) 1. Устанавливаются единые для всех бюджетов муниципальных районов (городских округов) нормативы отчислений от следующих федеральных, региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в государственный бюджет: налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов; налога на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов; налога на наследование или дарение - по нормативу 100 процентов; налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов; единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 90 процентов; единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов. 2. Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год могут быть установлены заменяющие полностью или частично дотации из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в государственный бюджет. Статья 12.2. Налоговые доходы муниципальных районов 1. В бюджеты муниципальных районов зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами муниципальных районов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах: земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов; налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов. 2. В бюджеты муниципальных районов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных, региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, с учетом нормативов отчислений, установленных статьей 12.1 настоящего закона: налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов; единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 90 процентов; единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов; налога на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов; налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов; государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), за исключением случаев, когда в суды общей юрисдикции обращаются прокуроры, органы государственной власти и органы местного самоуправления по делам в защиту государственных и общественных интересов; за совершение нотариальных действий нотариусами, работающими в нотариальных конторах, уполномоченными на то в соответствии с законодательными актами Российской Федерации должностными лицами органов исполнительной власти (за исключением консульских учреждений Российской Федерации), органов местного самоуправления; за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами; за выдачу ордера на квартиру; за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы. Статья 12.3. Налоговые доходы бюджетов городских округов 1. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами городских округов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах: земельного налога - по нормативу 100 процентов; налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов. 2. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных, региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, с учетом нормативов отчислений, установленных статьей 12.1 настоящего закона: налога на доходы физических лиц - по нормативу 40 процентов; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов; единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 90 процентов; единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 90 процентов; налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов; налога на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов; государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), за исключением случаев, когда в суды общей юрисдикции обращаются прокуроры, органы государственной власти и органы местного самоуправления по делам в защиту государственных и общественных интересов; за совершение нотариальных действий нотариусами, работающими в нотариальных конторах, уполномоченными на то в соответствии с законодательными актами Российской Федерации должностными лицами органов исполнительной власти (за исключением консульских учреждений Российской Федерации), органов местного самоуправления; за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами; за выдачу ордера на квартиру; за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы. Статья 12.4. Налоговые доходы бюджетов поселений 1. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах: земельного налога - по нормативу 100 процентов; налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов. 2. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов; единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов. 3. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленным представительными органами муниципальных районов в соответствии со статьей 12.6 настоящего закона. Статья 12.5. Неналоговые доходы местных бюджетов 1. Неналоговые доходы местных бюджетов учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и со статьями 7 и 8 настоящего закона, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых правовыми актами органов местного самоуправления. 2. В бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов подлежит зачислению 40 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду. 3. В бюджеты поселений, городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах поселений, городских округов и предназначенных для целей жилищного строительства, по нормативу 100 процентов. 4. В бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных на межселенных территориях и предназначенных для целей жилищного строительства, по нормативу 100 процентов. Статья 12.6. Порядок установления органами местного самоуправления муниципальных районов нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты поселений Нормативным правовым актом представительного органа муниципального района (за исключением решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений нормативы отчислений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законом Республики Саха (Якутия) в бюджет муниципального района. Глава 4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Статья 13. Организация межбюджетных отношений в Республике Саха (Якутия) 1. Организация межбюджетных отношений между органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления осуществляется на законодательной и договорной основах. 2. Межбюджетные отношения в Республике Саха (Якутия) строятся с учетом особенностей финансирования расходов по приобретению и доставке продукции (грузов) для нужд муниципальных образований, связанных с сезонностью транспортной схемы. 3. Межбюджетные трансферты из государственного бюджета, предназначенные для бюджетов поселений, предоставляются бюджетам муниципальных районов для дальнейшего перечисления в бюджеты поселений. 4. К средствам межбюджетного регулирования относятся: единые нормативы отчислений от налогов, указанных в части 1 статьи 12.1 настоящего закона; дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц; межбюджетные трансферты; компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Республики Саха (Якутия), приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципальных образований. Статья 14. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из государственного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Межбюджетные трансферты из государственного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) предоставляются в форме: финансовой помощи бюджетам муниципальных районов (городских округов), в том числе дотаций из Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и иных дотаций и субсидий в соответствии со статьей 16.1 настоящего закона; субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) из Республиканского фонда компенсаций для реализации отдельных полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Республики Саха (Якутия), передаваемых органам местного самоуправления в соответствии со статьей 16.2 настоящего закона; иных безвозмездных и безвозвратных перечислений; бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 16.3 настоящего закона. Статья 15. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из государственного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) 1. Межбюджетные трансферты из государственного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) (за исключением субвенций из Республиканского фонда компенсаций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также подписания соглашений о казначейском обслуживании исполнения бюджетов муниципальных районов (городских округов) Министерством финансов Республики Саха (Якутия) или его территориальными подразделениями. Межбюджетные трансферты из государственного бюджета, предназначенные для бюджетов поселений и предоставляемые бюджетам муниципальных районов для дальнейшего перечисления в бюджеты поселений, предоставляются при условии подписания органами местного самоуправления поселений соглашений о казначейском обслуживании исполнения бюджетов поселений территориальными подразделениями Министерства финансов Республики Саха (Якутия). 2. Бюджетные кредиты из государственного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) предоставляются при условии отсутствия просроченной задолженности соответствующих органов местного самоуправления перед государственным бюджетом. Использование бюджетных кредитов, полученных бюджетами муниципальных районов (городских округов) из государственного бюджета, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается. 3. Для финансирования расходов по централизованному приобретению и доставке продукции (грузов) для нужд муниципальных районов (городских округов) часть дотаций из Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), субвенций из Фонда компенсаций (в части, направляемой для выравнивания бюджетной обеспеченности бюджетов поселений), иных дотаций, субсидий, субвенций, а также безвозмездных и безвозвратных перечислений на договорной основе может передаваться в управление исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия) по согласованию с представительными органами муниципальных образований. Перечень продукции (грузов) определяется нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия). 4. Для муниципальных районов (городских округов), в которых в общем объеме собственных доходов бюджетов в двух из трех последних лет суммарная доля дотаций из государственного бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений превышала 50 процентов, устанавливаются следующие дополнительные условия: общий объем заимствований, привлекаемых для покрытия дефицита бюджета муниципального района (городского округа), не может превышать объем бюджетных обязательств местного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий капитального характера, увеличивающих налогооблагаемую базу либо уменьшающих текущие расходы бюджета муниципального района (городского округа); общий размер резервных фондов органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) не может превышать 0,5 процента от расходной части бюджета без учета размера дефицита. 5. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из государственного бюджета, Министерство финансов Республики Саха (Якутия) вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из Республиканского фонда компенсаций) соответствующим местным бюджетам. Статья 16. Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) 1. Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуется в составе государственного бюджета в целях выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). 2. Порядок образования Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и методика распределения дотаций из указанного фонда, в том числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, утверждаются законом Республики Саха (Якутия). 3. Объем Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределение дотаций из указанного фонда между муниципальными районами (городскими округами) и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год. Статья 16.1. Иные средства финансовой помощи из государственного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) 1. В целях предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения, в составе государственного бюджета может быть образован Республиканский фонд муниципального развития. Объем Республиканского фонда муниципального развития и распределение его средств между муниципальными районами (городскими округами) утверждаются законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год. 2. В целях предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), в составе государственного бюджета может быть образован Республиканский фонд софинансирования социальных расходов. Целевое назначение, условия и порядок предоставления и расходования указанных субсидий устанавливаются законом Республики Саха (Якутия). 3. В случаях и порядке, предусмотренных законодательством Республики Саха (Якутия) и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Саха (Якутия), бюджетам муниципальных районов (городских округов) могут быть предоставлены иные дотации и субсидии из государственного бюджета. Совокупный размер предоставляемых на такой основе дотаций и субсидий не может превышать 10 процентов от общего объема финансовой помощи, передаваемой бюджетам муниципальных районов (городских округов) из государственного бюджета. Статья 16.2. Республиканский фонд компенсаций 1. Республиканский фонд компенсаций образуется в составе государственного бюджета в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий за счет: субвенций из Федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти; собственных доходов и источников финансирования дефицита государственного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия). 2. Субвенции из Республиканского фонда компенсаций распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом Республики Саха (Якутия), между всеми муниципальными образованиями, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населению, другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость бюджетных услуг (объем выплат). При распределении субвенций из Республиканского фонда компенсаций (за исключением субвенций, передаваемых муниципальным районам для выравнивания бюджетной обеспеченности поселений) не допускается использование показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов. В части, касающейся распределения субвенций, предоставляемых из Федерального фонда компенсаций, указанные методики должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, наделяющих органы местного самоуправления отдельными полномочиями федеральных органов государственной власти. 3. Установить, что если наделению отдельными государственными полномочиями подлежат органы местного самоуправления поселений, то в этом случае полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов. Порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из Республиканского фонда компенсаций должен (должна) включать в себя порядок (методику) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений на осуществление соответствующих государственных полномочий. 4. Распределение субвенций из Республиканского фонда компенсаций утверждается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенций. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений, распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. 5. Субвенции из Республиканского фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций Федерального фонда компенсаций, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Субвенции из Республиканского фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита государственного бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия). Статья 16.3. Предоставление бюджетных кредитов из государственного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) 1. Бюджетам муниципальных районов (городских округов) из государственного бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года. Предельный размер бюджетных кредитов, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов), утверждается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год. 2. В случае, если предоставленные бюджетам муниципальных районов (городских округов) из государственного бюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, погашается за счет дотаций бюджету муниципального района (городского округа) из государственного бюджета в соответствующем финансовом году, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в бюджет муниципального района (городского округа). 3. Бюджетные кредиты из государственного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) по решениям Правительства Республики Саха (Якутия) для: 1) покрытия кассового разрыва, возникающего в пределах финансового года при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов); 2) финансирования расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), не связанных с покрытием кассового разрыва в случае: а) необходимости создания запаса товарно-материальных ценностей, в том числе переходящего, по обеспечению досрочного завоза грузов (продукции) и финансирования связанных с этим расходов; б) возникновения расходов, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций; в) возникновения иных расходов, предусмотренных бюджетным законодательством. 4. Порядок предоставления, использования и возврата указанных кредитов устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия). Статья 16.4. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов (городских округов) предоставляются в форме: финансовой помощи бюджетам поселений, в том числе дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, и иных дотаций и субсидий в соответствии со статьей 16.6 настоящего закона; субвенций бюджетам поселений из районного фонда компенсаций для реализации государственных полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и (или) полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов, переданных для исполнения органам местного самоуправления поселений в соответствии со статьей 16.7 настоящего закона; иных безвозмездных и безвозвратных перечислений; бюджетных кредитов бюджетам поселений в соответствии со статьей 16.10 настоящего закона; субвенций, перечисляемых в Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 16.8 настоящего закона; средств, перечисляемых в федеральный бюджет или в государственный бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием муниципального долга муниципального образования перед федеральными органами государственной власти или органами государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) исполнением иных обязательств органов местного самоуправления перед органами государственной власти. Статья 16.5. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений 1. Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов предоставляются бюджетам поселений при соблюдении соответствующими органами местного самоуправления бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). 2. Для финансирования расходов по централизованному приобретению и доставке продукции (грузов) для нужд муниципальных образований часть дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, иных дотаций, субвенций и субсидий, а также безвозмездных и безвозвратных перечислений на договорной основе может передаваться в управление исполнительным органам местного самоуправления муниципальных районов или исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия). Перечень продукции (грузов) определяется нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления муниципальных районов. 3. Бюджетные кредиты из бюджетов муниципальных районов местным бюджетам поселений предоставляются в соответствии со статьей 16.10 настоящего закона. 4. Для поселений, в которых в общем объеме собственных доходов бюджетов в двух из трех последних лет суммарная доля дотаций из бюджета муниципального района и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений превышала 50 процентов, устанавливаются следующие дополнительные условия: общий объем заимствований, привлекаемых для покрытия дефицита бюджета поселения, не может превышать объем бюджетных обязательств местного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий капитального характера, увеличивающих налогооблагаемую базу либо уменьшающих текущие расходы бюджета поселения; общий размер резервных фондов органов местного самоуправления поселения не может превышать 0,3 процента от расходной части бюджета без учета размера дефицита. 5. Органы местного самоуправления муниципальных районов вправе установить к указанным в части 4 настоящей статьи условиям дополнительные условия перечисления межбюджетных трансфертов. 6. При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района орган, уполномоченный исполнять бюджет муниципального района, вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из фондов компенсаций) соответствующим бюджетам поселений. Статья 16.6. Районный фонд финансовой поддержки поселений 1. В целях выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений в составе бюджета муниципального района создается районный фонд финансовой поддержки поселений. Источниками образования районного фонда финансовой поддержки поселений являются: субвенция на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по выравниванию бюджетной обеспеченности бюджетов поселений, предоставляемая из Республиканского фонда компенсаций; собственные доходы бюджета муниципального района. 2. Порядок (методика) расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по выравниванию бюджетной обеспеченности бюджетов поселений, устанавливается законом Республики Саха (Якутия). 3. Объем и распределение субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий органов государственной власти по выравниванию бюджетной обеспеченности бюджетов поселений, утверждаются законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год. 4. Субвенции, полученные бюджетами муниципальных районов на исполнение государственных полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по выравниванию бюджетной обеспеченности бюджетов поселений за счет средств Республиканского фонда компенсаций, в полном объеме направляются в районный фонд финансовой поддержки поселений. 5. Порядок (методика) расчета и предоставления дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений устанавливается законом Республики Саха (Якутия). 6. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из него между поселениями, входящими в состав муниципального района, утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. Статья 16.7. Районный фонд компенсаций 1. Районный фонд компенсаций образуется в составе бюджета муниципального района в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления поселений отдельных государственных полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов за счет: субвенций из Республиканского фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия); собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления поселений полномочий органов местного самоуправления муниципального района. 2. Порядок расчета и перечисления органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений в части государственных полномочий устанавливается законом Республики Саха (Якутия), в части полномочий муниципального района - решением представительного органа местного самоуправления. 3. Объем районного фонда компенсаций и распределение субвенции из него между поселениями, входящими в состав муниципального района, утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. Статья 16.8. Предоставление субвенций из местных бюджетов государственному бюджету 1. В случае, если уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя превышал средний республиканский уровень, законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год может быть предусмотрено перечисление субвенций из бюджета данного муниципального района (городского округа) в Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). 2. Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в отчетном финансовом году, определения размеров и перечисления субвенций, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается законом Республики Саха (Якутия). 3. В случае, если уровень бюджетной обеспеченности поселения до выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя превышал средний республиканский уровень, законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год может быть предусмотрено перечисление субвенций из бюджета данного поселения в Республиканский фонд компенсаций. 4. Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году, определения размеров и перечисления субвенций, указанных в части 3 настоящей статьи, устанавливается законом Республики Саха (Якутия). Статья 16.9. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений Межбюджетные трансферты из бюджетов поселений предоставляются в форме: субвенций, перечисляемых в государственный бюджет в соответствии со статьей 16.8 настоящего закона; субвенций, перечисляемых в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в соответствии со статьей 16.11 настоящего закона. Статья 16.10. Предоставление бюджетных кредитов из бюджетов муниципальных районов местным бюджетам поселений 1. Местным бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года. Предельный размер бюджетных кредитов, передаваемых местным бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов, устанавливается решением представительного органа местного самоуправления муниципального района о бюджете на очередной финансовый год. 2. Бюджетные кредиты из бюджетов муниципальных районов предоставляются местным бюджетам поселений при условии отсутствия просроченной задолженности поселений перед муниципальным районом. Использование бюджетных кредитов, полученных местными бюджетами поселений из бюджета муниципального района, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается. 3. Органы местного самоуправления муниципальных районов вправе самостоятельно устанавливать условия предоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений, а также юридическим лицам. 4. Основания, порядок предоставления, использования и возврата указанных кредитов устанавливаются решениями представительных органов местного самоуправления. 5. В случае, если предоставленные местным бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, погашается за счет дотаций местному бюджету поселения из бюджета муниципального района в соответствующем финансовом году, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в местный бюджет поселения. Статья 16.11. Порядок предоставления субвенций из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера 1. Поселения, входящие в состав муниципального района, представительный орган которого образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обязаны перечислять в бюджет муниципального района субвенции на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных указанным Федеральным законом. 2. Цели, порядок расчета, перечисления и использования субвенций, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются уставом муниципального района и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального района. 3. Размер указанных субвенций утверждается решением представительного органа муниципального района и решениями представительных органов поселений о соответствующих местных бюджетах на очередной финансовый год по единому для всех поселений данного муниципального района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг. 4. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в части перечисления субвенций в бюджет муниципального района, решением представительного органа муниципального района в порядке, установленном законом Республики Саха (Якутия), может быть предусмотрено снижение для данного поселения нормативов отчислений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), до уровня, обеспечивающего поступление в бюджет муниципального района средств в размере указанной субвенции. Глава 5. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА РЕСПУБЛИКАНСКОГО УРОВНЯ Статья 17. Участники бюджетного процесса республиканского уровня 1. Участниками бюджетного процесса республиканского уровня являются: 1) Президент Республики Саха (Якутия); 2) Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия); 3) Правительство Республики Саха (Якутия); 4) финансовый орган, ответственный за составление и исполнение государственного бюджета, а также осуществляющий казначейское исполнение государственного бюджета, - Министерство финансов Республики Саха (Якутия); 5) органы, осуществляющие сбор доходов государственного бюджета; 6) орган денежно-кредитного регулирования; 7) органы государственного финансового контроля; 8) территориальные государственные внебюджетные фонды; 9) главные распорядители и распорядители бюджетных средств; 10) бюджетные учреждения, государственные унитарные предприятия и другие получатели бюджетных средств. 2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса республиканского уровня определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), конституционными законами Республики Саха (Якутия), бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). Статья 18. Полномочия Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в бюджетном процессе Министерство финансов Республики Саха (Якутия) обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) по поручению Правительства Республики Саха (Якутия) составляет и представляет проект государственного бюджета; 2) по поручению Правительства Республики Саха (Якутия) представляет Республику Саха (Якутия) в договорах о предоставлении средств государственного бюджета на возвратной основе и гарантий за счет средств государственного бюджета; 3) осуществляет методическое руководство в области составления проекта государственного бюджета и исполнения государственного бюджета; 4) составляет сводную бюджетную роспись с поквартальной разбивкой государственного бюджета; 5) разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия); 6) разрабатывает по поручению Правительства Республики Саха (Якутия) программу государственных заимствований Республики Саха (Якутия), условия выпуска и размещения государственных займов, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг; 7) получает от органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), территориальных государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта государственного бюджета, отчета об исполнении государственного бюджета, прогноза консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия), а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия); 8) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год; 9) предоставляет по поручению Правительства Республики Саха (Якутия) государственные гарантии муниципальным образованиям и юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год; 10) ведет государственную долговую книгу Республики Саха (Якутия); 11) осуществляет управление государственным долгом Республики Саха (Якутия); 12) организует исполнение государственного бюджета, а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений; 13) исполняет государственный бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия); 14) составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия); 15) составляет отчет об исполнении государственного бюджета и представляет его в Правительство Республики Саха (Якутия); 16) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением государственного бюджета, а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений; 17) осуществляет операции со средствами государственного, а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений; 18) открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а также бюджетные счета получателей бюджетных средств; 19) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств государственного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств государственного бюджета; 20) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами; 21) направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств государственного бюджета с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и осуществляет контроль за их устранением; 22) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств государственного бюджета в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Саха (Якутия); 23) взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств государственного бюджета бюджетные средства, использованные не по целевому назначению; 24) взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей средств государственного бюджета средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами; 25) налагает на главных распорядителей, распорядителей и получателей средств государственного бюджета, кредитные организации штрафы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия); 26) вносит на утверждение Правительства Республики Саха (Якутия) перечень главных распорядителей и прямых получателей средств государственного бюджета; 27) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств государственного бюджета; 28) проводит ревизии и проверки (в том числе проверки финансового состояния) получателей бюджетных средств, в том числе финансовой помощи, бюджетных кредитов и государственных гарантий; 29) проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств; 30) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). Статья 19. Исключительные полномочия руководителя Министерства финансов Республики Саха (Якутия) 1. Руководитель Министерства финансов Республики Саха (Якутия) - министр финансов Республики Саха (Якутия) имеет исключительное право на совершение следующих действий: 1) утверждение сводной бюджетной росписи с поквартальной разбивкой государственного бюджета; 2) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств государственного бюджета; 3) введение режима сокращения расходов государственного бюджета при условии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденных поступлений в государственный бюджет; 4) перемещение ассигнований между главными распорядителями средств государственного бюджета, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов утвержденных расходов; 5) осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке расходов в случае, определенном статьей 43 настоящего закона. Совершение указанных действий без разрешительной надписи министра финансов Республики Саха (Якутия) является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) и влечет ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия). 2. Министр финансов Республики Саха (Якутия) имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю и получателю средств государственного бюджета осуществление отдельных расходов, за исключением расходов, осуществляемых руководителем бюджетного учреждения за счет средств, полученных от внебюджетных источников. Основаниями применения указанного запрета являются представления органов государственного или муниципального финансового контроля, акты проверок органов Министерства финансов Российской Федерации, Министерства финансов Республики Саха (Якутия), свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). Статья 20. Ответственность Министерства финансов Республики Саха (Якутия), министра финансов Республики Саха (Якутия) 1. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) несет ответственность за: 1) соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; 2) своевременность составления бюджетной росписи; 3) соблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов, государственных гарантий и бюджетных инвестиций; правильность проведения и учета операций по исполнению государственного бюджета, ведение счетов и оперативное управление бюджетными средствами; 4) своевременность перечисления бюджетных средств получателям средств государственного бюджета; 5) своевременность доведения уведомлений о лимитах обязательств государственного бюджета до получателей бюджетных средств; 6) своевременность предоставления отчетов и других сведений, связанных с исполнением государственного бюджета; 7) осуществление контроля за соблюдением норм бюджетного законодательства главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, кредитными организациями в пределах своей компетенции. 2. Министр финансов Республики Саха (Якутия) персонально несет ответственность за: 1) соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; 2) своевременность составления бюджетной росписи. 3. Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия). Статья 21. Казначейское обслуживание исполнения государственного бюджета и местных бюджетов Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и его территориальными подразделениями 1. Казначейское обслуживание исполнения государственного бюджета осуществляется Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и его территориальными подразделениями. 2. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) и его территориальные подразделения осуществляют казначейское обслуживание исполнения местных бюджетов на основании соглашений с органами местного самоуправления. При этом полномочия Министерства финансов Республики Саха (Якутия) и его территориальных подразделений распространяются на организации (включая кредитные организации), осуществляющие операции со средствами местных бюджетов, в объеме имеющихся полномочий применительно к средствам государственного бюджета. Глава 6. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА Статья 22. Основы составления проекта государственного бюджета 1. Составление проекта государственного бюджета основывается на: 1) прогнозе социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу, включающем прогноз сводного финансового баланса и план развития государственного сектора экономики на очередной финансовый год; 2) перспективном финансовом плане; 3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год; 4) законе Республики Саха (Якутия) о налоговой политике Республики Саха (Якутия); 5) перечне федеральных и республиканских целевых программ, подлежащих финансированию в очередном финансовом году; 2. Составление проекта государственного бюджета - полномочие Правительства Республики Саха (Якутия). 3. Непосредственное составление проекта государственного бюджета осуществляет Министерство финансов Республики Саха (Якутия). 4. Прогноз консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) разрабатывается Министерством финансов Республики Саха (Якутия) при непосредственном участии органов местного самоуправления. 5. Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) при участии министерств, ведомств, других заинтересованных органов формирует в составе государственного бюджета Инвестиционную программу Республики Саха (Якутия) в порядке, утверждаемом Правительством Республики Саха (Якутия), и перечень целевых программ Республики Саха (Якутия), финансируемых за счет средств государственного бюджета. Статья 23. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете 1. В проекте закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете содержатся: 1) общий объем доходов бюджета; 2) общий объем расходов бюджета; 3) дефицит (профицит) бюджета; 4) прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; 5) нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, зачисляемых в государственный бюджет и местные бюджеты; 6) расходы бюджета по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; 7) общий объем капитальных и текущих расходов бюджета; 8) расходы по реализации федеральных и республиканских целевых программ; 9) расходы и доходы целевых бюджетных фондов; 10) объем фонда финансовой поддержки муниципальных образований; 11) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям и прямым получателям средств государственного бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов государственного бюджета. 2. В проекте закона Республики Саха (Якутия) о государственным бюджете определяются следующие характеристики государственного долга: 1) источники финансирования дефицита бюджета; 2) верхний предел государственного долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, с указанием в том числе предельных объемов обязательств по государственным гарантиям. 3. В проекте закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете в составе расходов бюджета устанавливается лимит предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года. Статья 24. Порядок составления проекта государственного бюджета 1. Составление проекта государственного бюджета осуществляется Правительством Республики Саха (Якутия) в соответствии с настоящим законом и начинается не позднее чем за восемь месяцев до начала очередного финансового года. Порядок и сроки составления проекта государственного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом государственного бюджета, определяются Правительством Республики Саха (Якутия). 2. Первый этап формирования государственного бюджета - разработка Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия) совместно с органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления прогноза социально- экономического развития Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу и принятие его в установленном порядке Правительством Республики Саха (Якутия). Основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год принимаются Правительством Республики Саха (Якутия) не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года. Прогноз социально экономического развития Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу принимается Правительством Республики Саха (Якутия) не позднее чем за пять месяцев до начала очередного финансового года. 3. На основе принятых Правительством Республики Саха (Якутия) основных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в месячный срок разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) основные параметры государственного бюджета на очередной финансовый год по классификации доходов и функциональной классификации расходов и предельные объемы средств, направляемых на финансирование Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) и реализацию целевых программ Республики Саха (Якутия). В двухнедельный срок со дня принятия Правительством Республики Саха (Якутия) основных параметров государственного бюджета на очередной финансовый год Министерство финансов Республики Саха (Якутия) направляет бюджетные проектировки органам исполнительной власти Республики Саха (Якутия) для распределения по получателям средств государственного бюджета. 4. Второй этап формирования государственного бюджета - распределение органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов и по получателям средств государственного бюджета, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении. В рамках второго этапа формирования государственного бюджета Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) формирует согласованный перечень целевых программ и расходы по ним в рамках предельного объема средств, направляемых на реализацию целевых программ Республики Саха (Якутия), принятых Правительством Республики Саха (Якутия). Перечень целевых программ представляется в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) не позднее 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году. С 15 августа по 15 сентября Министерство финансов Республики Саха (Якутия) совместно с органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) осуществляет составление проекта государственного бюджета на очередной финансовый год по доходам, расходам в соответствии с функциональной, экономической и ведомственной структурой, балансировку доходов и расходов и вносит его на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия). 5. С 15 по 25 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, Правительство Республики Саха (Якутия) рассматривает проект государственного бюджета на очередной финансовый год, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу, представленные Министерством финансов Республики Саха (Якутия), Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия), другими органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), и направляет их Президенту Республики Саха (Якутия). Одновременно Правительство Республики Саха (Якутия) рассматривает проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и вносит их на утверждение в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Глава 7. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА Статья 25. Документы и материалы, представляемые в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) одновременно с проектом закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год 1. Президент Республики Саха (Якутия) не позднее 1 октября текущего года вносит на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год одновременно со следующими документами и материалами: 1) предварительными итогами социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) за истекший период текущего года; 2) прогнозом социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу, включающим прогноз сводного финансового баланса и план развития государственного сектора экономики на очередной финансовый год; 3) перспективным финансовым планом; 4) основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год; 5) прогнозом консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год; 6) методикой распределения средств Фонда финансовой поддержки муниципальных образований Республики Саха (Якутия); 7) прогнозным планом приватизации государственных предприятий на очередной финансовый год; 8) проектом структуры государственного долга на очередной финансовый год; 9) перечнем законодательных актов (статей, отдельных частей статей, пунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что государственным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию. 2. Правительство Республики Саха (Якутия) не позднее 15 ноября текущего года представляет в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) оценку ожидаемого исполнения государственного бюджета за текущий финансовый год. Статья 26. Порядок рассмотрения и утверждения проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Представленный Президентом Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год рассматривается Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в трех чтениях. Статья 27. Первое чтение проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете 1. При рассмотрении Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении обсуждаются: 1) концепция и прогноз социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу; 2) основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год; 3) доходы государственного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; 4) распределение доходов от федеральных и региональных налогов и сборов между государственным бюджетом и местными бюджетами; 5) дефицит государственного бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам государственного бюджета на очередной финансовый год и источники покрытия дефицита государственного бюджета; 6) общий объем расходов государственного бюджета на очередной финансовый год; 7) общий объем Фонда финансовой поддержки муниципальных образований Республики Саха (Якутия). 2. Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) рассматривает проект закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении в течение тридцати дней со дня его внесения на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). 3. В течение пятнадцати дней со дня внесения на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год постоянные комитеты Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) направляют в постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике заключения по данному законопроекту и предложения о принятии или отклонении представленного законопроекта, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения. 4. На основании заключений постоянных комитетов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике готовит сводное заключение по данному законопроекту, а также проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) о принятии в первом чтении проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и представляет их на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). 5. При рассмотрении в первом чтении проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) заслушивает доклад Правительства Республики Саха (Якутия) и содоклад председателя постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике и принимает решение о принятии или отклонении данного законопроекта. 6. В случае отклонения в первом чтении проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) может: 1) передать данный законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик государственного бюджета, состоящую из представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), (далее - согласительная комиссия), для разработки согласованного варианта основных характеристик государственного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в сводном заключении постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, ответственного за рассмотрение государственного бюджета; 2) вернуть данный законопроект в Правительство Республики Саха (Якутия) на доработку. 7. В случае отклонения Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в первом чтении проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию в течение пяти дней указанная комиссия разрабатывает и вносит на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) согласованный вариант основных характеристик государственного бюджета на очередной финансовый год. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|