Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.03.2014 № 73

 
                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                      
                             г. Якутск
                     от 24 марта 2014 г. № 73
                                                                      
  О Правилах предоставления субсидий из государственного бюджета
     Республики Саха (Якутия) в рамках реализации мероприятий
     федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель
   сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы»
                                                                      
                                                                      
                                                                      
    В  целях  реализации  мероприятий федеральной целевой программы 
«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России 
на  2014  -  2020  годы», утвержденной постановлением Правительства 
Российской  Федерации  от  12 октября 2013 г. № 922, и подпрограммы 
«Развитие  мелиорации  сельскохозяйственных земель» государственной 
программы  Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и 
регулирование   рынков   сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  
продовольствия на 2012 - 2020 годы», утвержденной Указом Президента 
Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2011 г. № 934, Правительство 
Республики Саха (Якутия)
    постановляет:
    1.    Утвердить:
    1.1.   Правила   предоставления  субсидий  из  государственного  
бюджета  Республики  Саха  (Якутия) в рамках реализации мероприятий 
федеральной   целевой   программы   «Развитие   мелиорации   земель   
сельскохозяйственного  назначения  России  на  2014  -  2020  годы»  
согласно    приложению    №    1    к   настоящему   постановлению.   
    1.2.  Форму заявления на участие в отборе на получение субсидии 
согласно    приложению    №    2    к   настоящему   постановлению.   
    2.    Определить    Министерство    сельского    хозяйства    и    
продовольственной  политики Республики Саха (Якутия) уполномоченным 
органом  исполнительной  власти  по  взаимодействию с Министерством 
сельского   хозяйства  Российской  Федерации  в  рамках  реализации  
мероприятий  федеральной  целевой  программы  «Развитие  мелиорации  
сельскохозяйственных   земель   России   на   2014  -  2020  годы».  
    3.  Контроль  исполнения  настоящего постановления возложить на 
заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Саха (Якутия) 
Алексеева П.Н.
    4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах 
массовой       информации       Республики      Саха      (Якутия).      



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                               Г. ДАНЧИКОВА


ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 24 марта 2014 г. № 73

                              ПРАВИЛА
предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха
   (Якутия) в рамках реализации мероприятий федеральной целевой
    программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
              назначения России на 2014 - 2020 годы»
                                                                      
                        I. Общие положения

    1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 78 
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    1.2.  Настоящие Правила определяют:
    а)  категории юридических лиц (за исключением государственных и 
муниципальных   учреждений),   индивидуальных   предпринимателей  -  
производителей  товаров,  работ,  услуг, имеющих право на получение 
субсидий;
    б) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
    в)  порядок  возврата  субсидий  в  случае  нарушения  условий,  
установленных при их предоставлении;
    г)  порядок  возврата  в  текущем  финансовом  году получателем 
субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом 
году,  в  случаях,  предусмотренных  соглашениями  о предоставлении 
субсидий;
    д)  положение  об  обязательной проверке главным распорядителем 
бюджетных    средств,    предоставляющим    субсидию    и   органом   
государственного  финансового  контроля соблюдения условий, целей и 
порядка      предоставления      субсидий      их     получателями.     
    1.3.  Едиными условиями предоставления субсидии являются:
    а)   государственная   регистрация   претендента  на  получение  
субсидий   в   налоговых  органах  на  территории  Республики  Саха  
(Якутия);
    б)  непроведение  ликвидации  претендента на получение субсидий 
или отсутствие решения арбитражного суда о признании претендента на 
получение    субсидий   банкротом   и   об   открытии   конкурсного   
производства;
    в) согласие получателей субсидий на осуществление Министерством 
сельского  хозяйства  и  продовольственной политики Республики Саха 
(Якутия)    (далее    по   тексту   -   Министерство)   и   органом   
государственного  финансового  контроля  Республики  Саха  (Якутия)  
обязательной   проверки   соблюдения   условий,   целей  и  порядка  
предоставления субсидий их получателями.
    1.4.    Субсидии    предоставляются    в   пределах   бюджетных   
ассигнований,  предусмотренных  на эти цели Законом Республики Саха 
(Якутия)   о   государственном  бюджете  Республики  Саха  (Якутия)  
Министерству   сельского  хозяйства  и  продовольственной  политики  
Республики   Саха   (Якутия),  в  порядке  очередности  поступления  
заявлений    на    участие    в    отборе   получателей   субсидий.   
    Перечисление  субсидии осуществляется в соответствии с кассовым 
планом  Министерства  с  лицевого  счета,  открытого в Министерстве 
финансов  Республики  Саха  (Якутия),  на расчетный счет получателя 
субсидий,       открытый       в       кредитной       организации.       
    1.5.   Министерство   предоставляет   в  Министерство  финансов  
Республики  Саха (Якутия) на санкционирование расходов соглашение о 
предоставлении  субсидий,  приказ  по  Министерству  об утверждении 
перечня  получателей субсидий, справку-расчет о размере субсидий на 
финансовое обеспечение (возмещение) затрат.
    1.6.  В  настоящих  Правилах  используются  следующие понятия и 
определения:
    а)   мелиорация   земель  -  коренное  улучшение  земель  путем  
проведения    гидротехнических,   культуртехнических,   химических,   
противоэрозионных,  агролесомелиоративных, агротехнических и других 
мелиоративных мероприятий;
    б)  мелиоративные  мероприятия - проектирование, строительство, 
эксплуатация   и  реконструкция  мелиоративных  систем  и  отдельно  
расположенных   гидротехнических  сооружений,  обводнение  пастбищ,  
создание    систем    защитных    лесных   насаждений,   проведение   
культуртехнических   работ,   работ   по   улучшению  химических  и  
физических  свойств  почв,  научное  и  производственно-техническое  
обеспечение указанных работ;
    в)   мелиорируемые  земли  -  земли,  недостаточное  плодородие  
которых    улучшается   с   помощью   осуществления   мелиоративных   
мероприятий;
    г)   мелиорированные   земли  -  земли,  на  которых  проведены  
мелиоративные мероприятия;
    д)    мелиоративные   системы   -   комплексы   взаимосвязанных   
гидротехнических   и   других   сооружений   и  устройств  (каналы,  
коллекторы,  трубопроводы,  водохранилища, плотины, дамбы, насосные 
станции,    водозаборы,   другие   сооружения   и   устройства   на   
мелиорированных   землях),   обеспечивающих   создание  оптимальных  
водного,  воздушного,  теплового  и  питательного  режимов  почв на 
мелиорированных землях;
    е)  мелиоративные  системы  общего  пользования - мелиоративные 
системы,  находящиеся в общей собственности двух или нескольких лиц 
либо  переданные  в  установленном порядке в пользование нескольким 
гражданам  (физическим  лицам)  и  (или) юридическим лицам, а также 
защитные  лесные  насаждения,  необходимые  для нужд указанных лиц; 
    ж)   мелиоративные   системы   индивидуального   пользования  -  
мелиоративные   системы,  находящиеся  в  собственности  гражданина  
(физического   лица)   или  юридического  лица  либо  переданные  в  
установленном  порядке  в пользование гражданину (физическому лицу) 
или   юридическому   лицу,  а  также  защитные  лесные  насаждения,  
необходимые     указанным     лицам    только    для    их    нужд;    
    з)   отдельно   расположенные   гидротехнические  сооружения  -  
инженерные  сооружения  и  устройства,  не входящие в мелиоративные 
системы,     обеспечивающие    регулирование,    подъем,    подачу,    
распределение  воды потребителям, отвод вод с помощью мелиоративных 
систем,   защиту   почв   от   водной   эрозии,   противоселевую  и  
противооползневую защиту;
    и)  культуртехническая  мелиорация  земель состоит в проведении 
комплекса  мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель; 
    Этот  тип  мелиорации  земель  подразделяется на следующие виды 
мелиорации земель:
    расчистка  мелиорируемых  земель  от  древесной  и  травянистой  
растительности,          кочек,         пней         и         мха;         
    расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;
    рыхление,   пескование,   глинование,   землевание,  плантаж  и  
первичная обработка почвы;
    проведение иных культуртехнических работ.
    к)  выкопировка  с карты местности - копия, снятая с какой-либо 
части   большого   или   общего   чертежа   (с   карты  местности).  

 II. Категории получателей субсидий, цели и условия предоставления
                             субсидий

    2.1.  Субсидия на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на 
строительство,    реконструкцию    и   техническое   перевооружение   
мелиоративных   систем   общего  и  индивидуального  пользования  и  
отдельно  расположенных  гидротехнических сооружений, принадлежащих 
сельскохозяйственным  товаропроизводителям  на  праве собственности 
или  переданных  им  в  пользование  в  установленном  порядке,  за  
исключением   затрат,   связанных   с   проведением   проектных   и   
изыскательских  работ  и (или) подготовкой проектной документации в 
отношении     указанных     объектов,     (далее    -    субсидия).    
    2.1.1.   Цель   предоставления  субсидии  -  увеличение  объёма  
производства  основных  видов  продукции  растениеводства  за  счет  
гарантированного   обеспечения   урожайности   сельскохозяйственных   
культур      вне      зависимости     от     природных     условий.     
    2.1.2.   Получателем   субсидии  являются  сельскохозяйственные  
товаропроизводители,   признаваемые   таковыми  в  соответствии  со  
статьей  3  Федерального  закона  от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О 
развитии сельского хозяйства».
    2.1.3.     Условиями предоставления субсидии являются:
    а)  наличие проектной документации строительства, реконструкции 
и   технического   перевооружения  мелиоративных  систем  общего  и  
индивидуального     пользования     и     отдельно    расположенных    
гидротехнических   сооружений,  принадлежащих  сельскохозяйственным  
товаропроизводителям  на  праве  собственности  или переданных им в 
пользование в установленном порядке;
    б)   для  объектов,  подлежащих  государственной  экспертизе  в  
соответствии   с  действующим  законодательством,  -  положительное  
заключение   экспертизы   проектной   документации   и  результатов  
инженерных изысканий;
    в)  для  объектов,  не  подлежащих  экспертизе в соответствии с 
действующим   законодательством,   -   положительное  заключение  о  
проверке  достоверности  определения  сметной  стоимости,  выданное  
уполномоченным    органом   на   выдачу   заключений   о   проверке   
достоверности определения сметной стоимости;
    г)  наличие  положительного заключения экологической экспертизы 
проектной   документации   мелиоративных  объектов,  строительство,  
реконструкцию  которых  предполагается осуществлять на землях особо 
охраняемых природных территорий;
    д)  документы,  подтверждающие  фактически понесенные затраты в 
текущем  финансовом  году  по  выполнению  работ  и услуг (договора 
поставки   товаро-материальных   ценностей,   договора  подряда  на  
выполнение  работ  и услуг, товарные накладные, счета-фактуры, акты 
выполненных  работ  КС-2,  справки  о стоимости выполненных работ и 
затрат  КС-3,  акты  оказания  услуг,  платежные документы и т.д.). 
    2.1.4.  Для  участия  в отборе претендент на получение субсидий 
представляет      в      Министерство      следующие     документы:     
    а)  заявление  на  участие  в  отборе  по форме, утвержденной в 
приложении      №      2      к      настоящему      постановлению;      
    б)  проектную  документацию  на  строительство, реконструкцию и 
техническое    перевооружение   мелиоративных   систем   общего   и   
индивидуального     пользования     и     отдельно    расположенных    
гидротехнических сооружений;
    в)  копию  документов,  подтверждающих  право собственности или 
документы  о  передаче  в  пользование  в  установленном порядке на 
мелиоративную  систему  и  отдельно  расположенное гидротехническое 
сооружение;
    г)  копию  свидетельства  о  праве  собственности  или договора 
аренды земельного участка;
    д)  положительное  заключение экспертизы проектной документации 
или   сведения   о  достоверности  сметной  документации,  выданные  
уполномоченным  органом  на  проведение  государственной экспертизы 
проектной  документации  или  юридическим лицом, аккредитованным на 
право   проведения  негосударственной  экспертизы  соответствующего  
вида,  за  исключением  случаев,  предусмотренных законодательством 
Российской Федерации;
    е)   копию  документов,  подтверждающих  фактически  понесенные  
затраты  в  текущем  финансовом  году,  выполнению  работ  и  услуг  
(договора  поставки товаро-материальных ценностей, договора подряда 
на  выполнение  работ  и  услуг, товарные накладные, счета-фактуры, 
акты  выполненных работ КС-2, справки о стоимости выполненных работ 
и  затрат  КС-3,  акты оказания услуг, платежные документы и т.д.). 
    2.1.5.  Субсидия  предоставляется  в размере до 70 процентов, в 
том  числе  до  50  процентов  из  средств государственного бюджета 
Республики  Саха  (Якутия),  от  фактически  понесенных  затрат, за 
исключением расходов на проведение проектных и изыскательских работ 
и        (или)       подготовку       проектной       документации.       
    2.2.  Субсидия  на  финансовое  обеспечение (возмещение) затрат 
проведения культуртехнических мероприятий (работ).
    2.2.1.  Цель  предоставления  субсидии  -  вовлечение  в оборот 
выбывших  сельскохозяйственных угодий для обеспечения кормовой базы 
животноводство.
    2.2.2.   Получателем   субсидии  являются  сельскохозяйственные  
товаропроизводители,   признаваемые   таковыми  в  соответствии  со  
статьей  3  Федерального  закона  от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О 
развитии  сельского  хозяйства»,  за  исключением  граждан, ведущих 
личное подсобное хозяйство.
    2.2.3.     Условиями предоставления субсидии являются:
    а)  наличие у претендента на получение субсидий в собственности 
или        в        аренде       сельскохозяйственных       угодий;       
    б)    наличие    проектно-сметной   документации,   включающий:   
выкопировку  с  карты  местности,  акт  обследования проектируемого 
участка,   утвержденный   руководителем   учреждения  по  сельскому  
хозяйству  улуса  (района), технологию производства работ, смету на 
проведение культуртехнических мероприятий (работ);
    в)  документы,  подтверждающие  фактически понесенные затраты в 
текущем  финансовом  году  по  выполнению  работ  и услуг (договора 
поставки   товаро-материальных   ценностей,   договора  подряда  на  
выполнение  работ  и услуг, товарные накладные, счета-фактуры, акты 
выполненных  работ  КС-2,  справки  о стоимости выполненных работ и 
затрат  КС-3,  акты  оказания  услуг,  платежные документы и т.д.). 
    2.2.4.  Для  участия  в отборе претендент на получение субсидий 
представляет      в      Министерство      следующие     документы:     
    а)  заявление  на  участие  в  отборе  по  форме,  утвержденной  
приложением      №      2      к      настоящему     постановлению;     
    б)  копию  документов,  подтверждающих  право собственности или 
документы   о   передаче  в  пользование  в  установленном  порядке  
сельскохозяйственных угодий;
    в)      проектно-сметную     документацию     на     проведение     
культуртехнических мероприятий (работ);
    г)   копию  документов,  подтверждающих  фактически  понесенные  
затраты  в  текущем финансовом году по поставке товаро-материальных 
ценностей,  выполнению  работ  и  услуг  (договора  поставки товаро 
материальных  ценностей,  договора  подряда  на  выполнение работ и 
услуг,  товарные  накладные,  счета-фактуры,  акты приема-передачи, 
акты        оказания       услуг,       платежные       документы).       
    2.2.5.  Субсидия  на  проведение культуртехнических мероприятий 
(работ)  предоставляется  в размере до 70 процентов, в том числе до 
50  процентов  из  средств государственного бюджета Республики Саха 
(Якутия),  от фактически понесенных затрат, за исключением расходов 
на  проведение  проектных и изыскательских работ и (или) подготовку 
проектной документации.

               III. Порядок предоставления субсидий

    3.1.   Субсидии   предоставляются  на  основании  соглашения  о  
предоставлении   субсидий,   заключенного   между  Министерством  и  
получателем субсидии, не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения 
перечня получателей субсидий.
    3.2.  Формы  отчетности по финансовому обеспечению (возмещению) 
затрат   с  приложением  подтверждающих  документов  по  фактически  
понесенным  затратам  и  сроки  ее  предоставления  устанавливаются  
соглашением.

              IV. Порядок отбора получателей субсидий

    4.1.  Отбор  получателей  субсидий  (далее  - отбор) проводится 
Министерством      в     соответствии     настоящими     Правилами.     
    4.2.   Извещение   о  проведении  отбора  (далее  -  извещение)  
размещается  на официальном сайте Министерства не позднее чем за 15 
рабочих дней до дня окончания приема заявлений на участие в отборе. 
    4.3.  В извещении указываются:
    а) полное наименование Министерства и почтовый адрес;
    б)  наименование  субсидии  по  возмещению части затрат за счет 
средств   государственного   бюджета   Республики   Саха  (Якутия);  
    в) категории получателей субсидии;
    г) условия предоставления субсидии;
    д)  перечень  документов,  прилагаемых к заявлению об участии в 
отборе получателей субсидий;
    е) форма и место подачи заявления;
    ж) сроки и время приема заявлений.
    4.4.  Министерство  имеет  право  принять  решение  о  внесении  
изменения  в  извещение  не  позднее  чем  за 5 рабочих дней до дня 
завершения   приема   заявлений.   Изменение   вида   субсидий   не   
допускается.
    4.5.  Решение  о  внесении  изменений  в извещение утверждается 
приказом   Министерства   и   размещается   на   официальном  сайте  
Министерства   не  позднее  следующего  рабочего  дня  со  дня  его  
подписания.  При этом срок подачи заявок на участие в отборе должен 
быть  продлен  так,  чтобы  со  дня размещения на официальном сайте 
Министерства  внесенных  в  извещение  изменений  до даты окончания 
подачи заявлений такой срок составлял не менее чем 10 рабочих дней. 
    4.6.   Копия   приказа  Министерства  о  внесении  изменений  в  
извещение  не позднее 3 рабочих дней со дня размещения изменений на 
официальном  сайте  Министерства  направляется  Министерством  всем  
лицам,  подавшим  заявления  на  момент  подписания  таких приказов 
Министерства.
    4.7.  Претенденты  на  получение  субсидий для участия в отборе 
подают   в   Министерство  соответствующее  заявление  на  бумажном  
носителе   по   форме   согласно   приложению   №  2  к  настоящему  
постановлению.
    4.8.  Заявление  подписывается  руководителем организации (если 
это   юридическое   лицо),   самим  подающим  заявление  (если  это  
физическое лицо).
    4.9.  К  заявлению  прилагаются  документы  и копии документов, 
перечень   которых   установлен  в  разделе  II  настоящих  Правил.  
    4.10.  Претендент  на  получение  субсидий  имеет право вносить 
изменения  в свое заявление или отказаться от него до дня и времени 
окончания      установленного      срока      приема     заявлений.     
    4.11. Министерство осуществляет регистрацию заявлений в день их 
поступления   в  журнале  регистрации  заявлений  (далее  -  журнал  
регистрации),  который в день окончания приема заявлений нумеруется 
(сквозная  нумерация  всех  листов), прошнуровывается (все листы) и 
скрепляется  печатью  Министерства.  Для  отбора  по  каждому  виду  
субсидий   составляется  отдельный  журнал  регистрации  заявлений.  
    4.12. Министерство рассматривает заявления в течение 10 рабочих 
дней     со     дня     окончания     срока    приема    заявлений.    
    4.13.   Заявление   подлежит  отклонению  в  случаях  нарушения  
положений  пунктов  4.7-4.9  настоящих  Правил,  а  также нарушения 
установленных  в разделе II настоящих Правил условий предоставления 
субсидии,   о   чем   делается   пометка   в  журнале  регистраций.  
    4.14.  Перечень  получателей субсидий утверждается в течение 10 
рабочих  дней  со  дня  окончания  срока  приема заявлений приказом 
Министерства.
    4.15.  Министерство письменно уведомляет о принятых решениях по 
результатам  рассмотрения  заявлений всех подавших данные заявления 
не  позднее  5  рабочих дней со дня утверждения перечня получателей 
субсидий.

V. Порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий
остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а
 также возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных
                       при их предоставлении

    5.1.  Министерство  направляет  в  адрес  получателя  субсидий,  
нарушившего  условия  и  порядок  предоставления субсидий, письмо с 
предложением  о  добровольном  возврате  средств, при этом срок для 
возврата  составляет  один  месяц  со  дня получения данного письма 
получателем субсидии.
    5.2.  При  неосуществлении  получателем  субсидии добровольного 
возврата  в  срок,  указанный  в  письме Министерства, Министерство 
принимает  меры  по взысканию сумм субсидий с получателя субсидии в 
судебном порядке.
    5.3.  Суммы  остатков  субсидий,  не  использованных в отчетном 
финансовом   году,   в   случаях,   предусмотренных  соглашением  о  
предоставлении  субсидии,  подлежат возврату получателем субсидий в 
соответствующий  бюджет  не  позднее 20 января текущего финансового 
года.

  VI. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления
                     субсидий их получателями

    6.1.  Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым 
в   Соглашение   о   предоставлении   субсидий,  является  согласие  
получателя   субсидий  на  осуществление  Министерством  и  органом  
государственного  финансового  контроля  Республики  Саха  (Якутия)  
обязательной   проверки   соблюдения   условий,   целей  и  порядка  
предоставления субсидий их получателями.
    6.2. Министерство и орган государственного финансового контроля 
Республики  Саха (Якутия) проводят обязательные проверки соблюдения 
условий,  целей и порядка предоставления субсидий их получателями в 
соответствии  с принятыми Административными регламентами исполнения 
государственных  функций  по  осуществлению контроля за соблюдением 
законодательства  Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в 
финансово-бюджетной     сфере     при     использовании     средств     
государственного      бюджета     Республики     Саха     (Якутия).     

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 24 марта 2014 г. № 73

                               ФОРМА
  заявления на участие в отборе на получение субсидии в 2014 году
                                                                      
                                       Министру сельского хозяйства
                                       и продовольственной политики
                                           Республики Саха (Якутия)
                                       ____________________________
                                                 (Ф.И.О.)
                                       от _________________________

                             Заявление
      на участие в отборе на получение субсидии в _____ году
    Я, ____________________________________________________________
                      (Ф.И.О.), руководитель
    _______________________________________________________________
                  (наименование организации, ИП)
    прошу  включить мое предприятие в перечень получателей субсидии 
на           возмещение           части          затрат          на          
    _______________________________________________________________
                      (наименование субсидии)
    _______________________________________________________________
                                                                      
    Предоставляю следующие сведения:
    1.   Полное наименование предприятия __________________________
    2.   Сведения об организационно-правовой форме ________________
    3.   Сведения о месте нахождения, почтовый адрес ______________
    4.   ИНН_______________________________________________________
    5.   Номер контактного телефона________________________________

    Перечень прилагаемых документов:
    1.   __________________________________________________________
    2.   __________________________________________________________

    Руководитель предприятия _________________ / ________________ /
    М.П.

        " __ " ____________ 20 __ г. (дата предоставления)