Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2010 № 147

 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

                             г. Якутск
                    от 27 марта 2010 года № 147

О Республиканской (межведомственной) административной комиссии при
              Правительстве Республики Саха (Якутия)



    Во  исполнение  Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 11 
февраля  2010 года № 1815 «О мерах по реализации Кодекса Республики 
Саха   (Якутия)   об  административных  правонарушениях»,  в  целях  
координации  деятельности  административных  комиссий Правительство 
Республики Саха (Якутия)
п о с т а н о в л я е т:
    1.  Создать Республиканскую (межведомственную) административную 
комиссию    при    Правительстве    Республики    Саха    (Якутия).    
    2.     Утвердить    положение    и    состав    Республиканской    
(межведомственной)   административной  комиссии  при  Правительстве  
Республики  Саха (Якутия) согласно приложениям № 1 и 2 к настоящему 
постановлению.
    3. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) предусмотреть 
при корректировке государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 
на  2010  и последующие годы средства на содержание Республиканской 
(межведомственной)   административной  комиссии  при  Правительстве  
Республики  Саха (Якутия) в смете расходов Администрации Президента 
и        Правительства        Республики       Саха       (Якутия).       
    4.   Опубликовать  настоящее  постановление  в  республиканских  
газетах      "Якутия",      "Саха      сирэ",      "Ил      Тумэн".      
    5.  Пункты  4.2, 4.4, 5.3, 5.6, 5.10, 5.13, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 
6.6,   6.7,   6.8,  7.7  Положения  в  части,  касающейся  вопросов  
осуществления    органами    местного    самоуправления   отдельных   
государственных  полномочий  по созданию административных комиссий, 
вступают  в  силу  со  дня вступления в силу Закона Республики Саха 
(Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных 
районов  и  городских  округов  Республики Саха (Якутия) отдельными 
государственными    полномочиями   по   созданию   административных   
комиссий».
    6.  Контроль  исполнения  настоящего  постановления оставляю за 
собой.


      
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ
                                                     


Утверждено       
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 марта 2010 года № 147
(приложение № 1)



                             ПОЛОЖЕНИЕ
 Республиканской (межведомственной) административной комиссии при
              Правительстве Республики Саха (Якутия)



                        I. Общие положения

    1. Республиканская (межведомственная) административная комиссия 
при  Правительстве  Республики  Саха  (Якутия)  (далее  – Комиссия) 
является  постоянно  действующим органом, созданным для координации 
деятельности  органов  и  учреждений  административной юрисдикции в 
Республике Саха (Якутия), контроля за исполнением органами местного 
самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Саха 
(Якутия)   по   созданию  административных  комиссий.  Положение  о  
Комиссии  утверждается постановлением Правительства Республики Саха 
(Якутия).
    2.  В  своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией 
Российской    Федерации,    Кодексом    Российской   Федерации   об   
административных  правонарушениях,  федеральными  законами  и иными 
нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, Конституцией 
(Основным  законом)  Республики  Саха (Якутия), Кодексом Республики 
Саха (Якутия) об административных правонарушениях, законами и иными 
нормативными  правовыми  актами Республики Саха (Якутия), настоящим 
Положением.
    3.    Контроль    за    деятельностью   Комиссии   осуществляет   
Правительство Республики Саха (Якутия).

               II. Основные задачи и права Комиссии

    4. Основными задачами Комиссии являются:
    4.1.    Координация    деятельности    органов   и   учреждений   
административной    юрисдикции    в   Республике   Саха   (Якутия).   
    4.2.  Контроль  за исполнением органами местного самоуправления 
муниципальных  районов и городских округов (далее - органы местного 
самоуправления)  отдельных  государственных  полномочий по созданию 
административных   комиссий   (далее  -  отдельные  государственные  
полномочия).
    4.3.  Координация  взаимодействия органов исполнительной власти 
Республики  Саха  (Якутия)  с  федеральными органами исполнительной 
власти,    их    территориальными   органами,   органами   местного   
самоуправления по вопросам:
    исполнения  административного  законодательства Республики Саха 
(Якутия);
    разработки    и    реализации   профилактических   мероприятий,   
направленных  на  профилактику  и  предупреждение  административных  
правонарушений    на    территории    Республики   Саха   (Якутия).   
    4.4.      Оказание      организационно-методической      помощи      
административным комиссиям.
    5. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
    5.1. Осуществляет координацию деятельности органов и учреждений 
административной   юрисдикции   в  Республике  Саха  (Якутия).  При  
необходимости    заслушивает   отчеты,   информацию   руководителей   
соответствующих органов и учреждений.
    5.2. Определяет приоритетные направления деятельности в области 
профилактики  и  предупреждения  административных  правонарушений в 
Республике Саха (Якутия).
    5.3.  Осуществляет  контроль  за  исполнением органами местного 
самоуправления  муниципальных  районов и городских округов (далее - 
органы    местного    самоуправления)   отдельных   государственных   
полномочий по созданию административных комиссий (далее - отдельные 
государственные полномочия).
    5.4.   Осуществляет   по  вопросам,  отнесенным  к  полномочиям  
Комиссии,  экспертизу  проектов  законов Республики Саха (Якутия) и 
иных   нормативных   правовых   актов   Республики  Саха  (Якутия),  
рассматривает   предложения   (проекты,   программы)   общественных   
объединений  (организаций)  и  иных  некоммерческих  организаций, а 
также   граждан   по   вопросам   профилактики   и   предупреждения   
административных  правонарушений,  дает  по  ним  свое  заключение.  
    5.5.   Участвует   в   совершенствовании   законодательства  об  
административных  правонарушениях, осуществляет подготовку проектов 
федеральных  законов,  законов  и  иных  нормативных правовых актов 
Республики Саха (Якутия).
    5.6.  Анализирует  деятельность административных комиссий, иных 
органов  и учреждений административной юрисдикции в Республике Саха 
(Якутия), разрабатывает мероприятия по устранению причин и условий, 
способствующих   возникновению   административных   правонарушений,   
осуществляет        контроль        за        их       исполнением.       
    5.7.  Рассматривает  предложения  органов исполнительной власти 
Республики   Саха   (Якутия),   органов   местного  самоуправления,  
общественных   организаций   по  вопросам,  входящим  в  полномочия  
Комиссии.
    5.8.   Обобщает  и  распространяет  положительный  опыт  работы  
органов  и  учреждений  административной  юрисдикции,  оказывает им 
методическую помощь.
    5.9.  Принимает участие в разработке нормативных правовых актов 
по   вопросам   профилактики   и   предотвращения  административных  
правонарушений.   Осуществляет  мониторинг  изменений  федерального  
законодательства,  ревизию  нормативных  правовых  актов Республики 
Саха  (Якутия)  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции Комиссии. 
    5.10.  Ведет  учет и координирует деятельность административных 
комиссий,  иных  органов  административной  юрисдикции в Республике 
Саха   (Якутия),   принимает  меры  к  повышению  эффективности  их  
деятельности.
    5.11.    Взаимодействует    с    общественными   объединениями,   
религиозными   организациями,   средствами  массовой  информации  и  
гражданами по вопросам, связанным с профилактикой и предупреждением 
административных правонарушений.
    5.12.  Ежеквартально  информирует  Президента  и  Правительство  
Республики  Саха  (Якутия)  о  состоянии  работы  по профилактике и 
предупреждению  административных  правонарушений  в Республике Саха 
(Якутия).
    5.13. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным 
и республиканским законодательством.
    6. Комиссия имеет право:
    6.1.  Запрашивать и получать информацию, отчеты, иные материалы 
от  органов  местного самоуправления об осуществлении ими отдельных 
государственных полномочий.
    6.2.   Проводить   проверки   деятельности   органов   местного   
самоуправления   по   реализации   ими   отдельных  государственных  
полномочий.
    6.3.    Давать    разъяснения,    оказывать    методическую   и   
консультационную помощь органам местного самоуправления по вопросам 
осуществления отдельных государственных полномочий.
    6.4.    Проводить    сбор   данных   об   итогах   деятельности   
административных       комиссий       за      отчетный      период.      
    6.5.  Устанавливать  порядок  работы  с  бланками протоколов об 
административных правонарушениях.
    6.6.  Разрабатывать  и  направлять  в административные комиссии 
типовые  формы  протоколов  об  административных правонарушениях, о 
рассмотрении дел об административных правонарушениях, постановлений 
и   определений   по  делам  об  административных  правонарушениях.  
    6.7. Запрашивать в установленном порядке от федеральных органов 
исполнительной   власти,   их   территориальных   органов,  органов  
исполнительной  власти  Республики  Саха (Якутия), органов местного 
самоуправления,  а  также  юридических  лиц  и  граждан необходимые 
материалы  и  информацию  по  вопросам,  отнесенным  к  полномочиям  
Комиссии.
    6.8.  Вносить  на  рассмотрение  Правительства  Республики Саха 
(Якутия) предложения по прекращению осуществления органами местного 
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий  в  случаях,  
предусмотренных   законодательством   Республики   Саха   (Якутия).   
    6.9.  Привлекать  для  участия в работе Комиссии представителей 
исполнительных    органов    государственной   власти   республики,   
руководителей   и   специалистов   заинтересованных  министерств  и  
ведомств,     научных     учреждений    и    других    организаций.    
    6.10.  Создавать  в  установленном  порядке  временные  рабочие  
группы  из  числа ученых и специалистов для подготовки предложений, 
проектов  нормативных  правовых  актов  Республики Саха (Якутия) по 
вопросам,        входящим        в       полномочия       Комиссии.       
    6.11.   Штатные  работники  и  члены  Комиссии  имеют  право  в  
установленном порядке:
    посещать органы и учреждения административной юрисдикции;
    проводить  проверки исполнения законодательства Республики Саха 
(Якутия) об административных правонарушениях.
    6.12.    Приглашать   на   заседания   Комиссии   руководителей   
административных    комиссий    и   иных   органов   и   учреждений   
административной   юрисдикции   в   Республике  Саха  (Якутия)  для  
заслушивания  информации  о  состоянии  работы  по  профилактике  и  
предотвращению административных правонарушений.
    6.13.   Имеют  иные  права,  предусмотренные  законодательством  
Российской     Федерации     и     Республики     Саха    (Якутия).    

          III. Структура Комиссии и организация ее работы

    7. Организация деятельности Комиссии:
    7.1.  Положение  Комиссии,  ее  численный и персональный состав 
утверждаются постановлением Правительства Республики Саха (Якутия). 
    7.2.    Руководство    деятельностью    Комиссии   осуществляет   
председатель  Комиссии – Председатель Правительства Республики Саха 
(Якутия).   В   период  его  отсутствия  руководство  деятельностью  
осуществляет   заместитель   Председателя  Комиссии  –  заместитель  
Председателя     Правительства     Республики     Саха    (Якутия).    
    7.3. Для обеспечения деятельности Комиссии создается и работает 
на  постоянной  основе  аппарат  Комиссии  в  составе не менее трех 
сотрудников  (ответственного  секретаря Комиссии и 2 специалистов), 
которые являются государственными гражданскими служащими и занимают 
соответствующие  штатные  должности  в  Администрации  Президента и 
Правительства Республики Саха (Якутия).
    7.4.    Ответственный    секретарь   Комиссии   непосредственно   
подчиняется председателю Комиссии, а также заместителю председателя 
Комиссии.  Специалист  комиссии  имеет  статус главного специалиста 
Администрации  Президента и Правительства Республики Саха (Якутия). 
    7.5.  Штатными  сотрудниками  аппарата  Комиссии: ответственным 
секретарем,   специалистами   назначаются   лица,   соответствующие   
квалификационным    требованиям    к   соответствующим   должностям   
гражданской       службы       Республики       Саха      (Якутия).      
    Права  и обязанности сотрудников аппарата Комиссии определяются 
законодательством  Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и 
должностными      регламентами,     утверждаемыми     Руководителем     
Администрации  Президента и Правительства Республики Саха (Якутия). 
    7.6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не 
реже  одного  раза  в  два  месяца  под  руководством  председателя  
Комиссии   или   его   заместителя.   Заседания  Комиссии  являются  
правомочными   при   наличии   не   менее   половины   ее  состава.  
    О  дне  заседания  Комиссии извещается Прокурор Республики Саха 
(Якутия),  министр  внутренних  дел  по  Республике  Саха (Якутия), 
руководитель  Управления  Министерства юстиции Российской Федерации 
по Республике Саха (Якутия).
    7.7.  По вопросам, входящим в ее полномочия, Комиссия принимает 
постановления.    Постановления    Комиссии   принимаются   простым   
большинством  голосов присутствующих членов Комиссии, подписываются 
председательствующим  на  ее  заседании  и ответственным секретарем 
Комиссии.   Протокол   заседания  Комиссии  ведется  на  каждом  ее  
заседании,    подписывается    председателем   Комиссии   или   его   
заместителем      и      ответственным     секретарем     Комиссии.     
    Постановления,   принимаемые  Комиссией  в  соответствии  с  ее  
полномочиями,    являются    обязательными    для    всех   органов   
исполнительной  власти  Республики Саха (Якутия) и органов местного 
самоуправления (по вопросам осуществления отдельных государственных 
полномочий,    переданных    органам    местного   самоуправления).   
    Руководители  указанных  органов  обязаны  в  течение  месяца с 
момента получения постановления сообщить Комиссии о мерах, принятых 
во   исполнение   постановления  Комиссии.  В  случае  неисполнения  
постановлений   Комиссия   вправе  ставить  перед  соответствующими  
органами  вопрос  о  применении  мер  дисциплинарного воздействия к 
виновным.

                   IV. Заключительные положения

    8.    Организационное,    материально-техническое   обеспечение   
Комиссии  осуществляет  Администрация  Президента  и  Правительства  
Республики Саха (Якутия).



Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 марта 2010 года № 147
(приложение № 2)


                              СОСТАВ
 Республиканской (межведомственной) административной комиссии при
              Правительстве Республики Саха (Якутия)



|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|1.   |Борисов                   |Председатель   Правительства   Республики   Саха|
|     |Егор Афанасьевич          |(Якутия), председатель комиссии                 |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|2.   |Власов                    |заместитель      Председателя      Правительства|
|     |Александр Васильевич      |Республики     Саха     (Якутия),    заместитель|
|     |                          |председателя комиссии                           |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|3.   |                          |ответственный секретарь комиссии.               |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|     |                          |                   Ч л е н ы:                   |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|4.   |Антоненко                 |министр   жилищно-коммунального   хозяйства    и|
|     |Александр Анатольевич     |энергетики Республики Саха (Якутия)             |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|5.   |Борисов                   |министр культуры и духовного развития Республики|
|     |Андрей Саввич             |Саха (Якутия)                                   |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|6.   |Борятинский               |главный   государственный   жилищный   инспектор|
|     |Владимир Николаевич       |Республики Саха (Якутия)                        |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|7.   |Горкун                    |начальник   Главного   управления   Министерства|
|     |Александр Владимирович    |Российской   Федерации   по   делам  гражданской|
|     |                          |обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации|
|     |                          |последствий  стихийных  бедствий  по  Республике|
|     |                          |Саха  (Якутия)  (ГУ  МЧС  РФ   по   РС(Я))   (по|
|     |                          |согласованию)                                   |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|8.   |Григорьев                 |министр охраны природы Республики Саха (Якутия) |
|     |Владимир Афанасьевич      |                                                |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|9.   |Гурьева                   |руководитель           Департамента           по|
|     |Сардана Михайловна        |государственно-правовым  вопросам  Администрации|
|     |                          |Президента  и  Правительства   Республики   Саха|
|     |                          |(Якутия)                                        |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|10.  |Дереповский               |министр    строительства    и     промышленности|
|     |Сергей Яковлевич          |строительных материалов Республики Саха (Якутия)|
|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|11.  |Ефимов                    |министр имущественных отношений Республики  Саха|
|     |Виктор Петрович           |(Якутия)                                        |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|12.  |Конакова                  |первый   заместитель    руководителя    Главного|
|     |Ирина Николаевна          |контрольного     управления    при    Президенте|
|     |                          |Республики Саха (Якутия)                        |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|13.  |Кузакова                  |руководитель     Управления     государственного|
|     |Вера Алексеевна           |строительного надзора Республики Саха (Якутия)  |
|     |                          |                                                |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|

|—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|14.  |Куприянов                |заместитель     Председателя      Правительства|
|     |Юрий Степанович          |Республики    Саха    (Якутия),    председатель|
|     |                         |Республиканской (межведомственной) комиссии  по|
|     |                         |делам  несовершеннолетних  и защите их прав при|
|     |                         |Правительстве Республики Саха (Якутия)         |
|—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|15.  |Макарова                 |руководитель   Управления    ветеринарии    при|
|     |Лариса Ивановна          |Министерстве   сельского  хозяйства  Республики|
|     |                         |Саха (Якутия)                                  |
|—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|16.  |Никифоров                |руководитель Департамента по вопросам  местного|
|     |Михаил Викторович        |самоуправления   Администрации   Президента   и|
|     |                         |Правительства Республики Саха (Якутия)         |
|—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|17.  |Новиков                  |министр финансов Республики Саха (Якутия)      |
|     |Вадим Аркадьевич         |                                               |
|—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|18.  |Омуков                   |председатель     Государственного      комитета|
|     |Виктор Викторович        |Республики   Саха   (Якутия)   по   торговле  и|
|     |                         |материально-техническим ресурсам               |
|—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|19.  |Павлова                  |руководитель  Департамента  кадровой  политики,|
|     |Анастасия Кирилловна     |государственной    и    муниципальной    службы|
|     |                         |Администрации   Президента   и    Правительства|
|     |                         |Республики Саха (Якутия)                       |
|—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|20.  |Стахов                   |министр  внутренних  дел  по  Республике   Саха|
|     |Яков Григорьевич         |(Якутия) (по согласованию)                     |
|—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|21.  |Стручков                 |министр экономического развития Республики Саха|
|     |Алексей Александрович    |(Якутия)                                       |
|—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|22.  |Терентьев                |первый заместитель  Руководителя  Администрации|
|     |Александр Владимирович   |Президента   и  Правительства  Республики  Саха|
|     |                         |(Якутия)                                       |
|—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|23.  |Членов                   |министр  транспорта,  связи  и   информатизации|
|     |Владимир Михайлович      |Республики Саха (Якутия).                      |
|—————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|