Постановление Администрации Владимирской области от 12.11.2014 № 1152

 АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.11.2014                                                                            № 1152

О внесении    изменений    в   отдельные     постановления

Губернатора области   в   сфере   социальной    поддержки

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

(В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 28.12.2016 № 1192)

 В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ «О Губернаторе и  администрации Владимирской области»

п о с т а н о в л я ю:

1. Внести в постановление Губернатора области от 30.03.2006 № 247 «Об утверждении Положения о патронате  в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» следующие изменения:

1.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.».

1.2. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Внести в приложение № 3 к постановлению Губернатора области от 31.12.2013 № 1568 «О порядке предоставления и расходования средств областного бюджета на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», изложив пункт 13 в следующей редакции:

«13. Средства на государственное обеспечение и социальную поддержку воспитанников  организации для детей-сирот и детей, проживающих в семейном центре и на содержание семейного центра, предусматриваются в бюджетной смете организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Средства на государственное обеспечение и социальную поддержку обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях и проживающих в семейном центре,  предусматриваются в плане финансово-хозяйственной деятельности государственной профессиональной образовательной организации.».

3.  (Утратил силу - Постановление Администрации Владимирской области от 28.12.2016 № 1192)

4. Внести в постановление Губернатора области от 19.09.2006 № 638 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты денежных средств на содержание ребенка (детей), воспитывающегося в семье опекуна (попечителя), приемной семье, на территории Владимирской области» следующие изменения:

4.1.Название изложить  в следующей редакции:

«Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты денежных средств на содержание ребенка (детей), воспитывающегося в семье опекуна (попечителя), приемной или патронатной семье, на территории Владимирской области».

4.2.Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.».

4.3. В приложении к постановлению:

4.3.1. Название изложить в следующей редакции:

«Положение о порядке назначения и выплаты денежных средств на содержание ребенка (детей), воспитывающегося в семье опекуна (попечителя), приемной или патронатной  семье, на территории Владимирской области».

4.3.2. В пункте 1 после слов «приемной»  дополнить словами «или патронатной».

4.3.3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Назначение ежемесячных денежных выплат на содержание ребенка (детей), воспитывающегося в семье опекуна (попечителя), приемной или патронатной семье (далее – денежные средства), производится в случаях, если родители ребенка неизвестны, ребенок (дети) остался без попечения единственного или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. А также в случаях наличия  у родителей заболеваний, препятствующих выполнению ими родительских обязанностей: туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения, инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий и злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения, психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения, наркомания, токсикомания, алкоголизм, заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы.

Денежные средства назначаются на каждого ребенка, имеющего место жительства (пребывания) на территории Владимирской области.

Денежные средства не назначаются  в случаях если:

ребенку осуществляется аналогичная выплата на территории другого субъекта Российской Федерации;

ребенку (на основании совместного заявления родителей) назначен опекун или попечитель на период, когда по уважительным причинам родители не смогут исполнять свои родительские обязанности (находятся в длительных служебных командировках, проживают раздельно с детьми, но имеют условия для их содержания и воспитания);

ребенок находится на полном государственном обеспечении.».

4.3.4. В пункте 3:

4.3.4.1. Абзац  4 изложить в следующей редакции:

«- копии документов, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в абзаце 1 пункта 2 настоящего Положения;».

4.3.4.2.Дополнить абзацем следующего содержания:

«Документы, указанные в абзацах  3,4,6 настоящего пункта, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваются органом местного самоуправления в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если такие документы и информация не были представлены заявителем.».

4.3.5. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Орган местного самоуправления в 15-дневный срок с момента получения от опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя (далее -заявитель)  заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения, устанавливает право ребенка (детей) на получение  выплат и принимает решение, которое оформляется актом о назначении выплат, экземпляр которого  направляется заявителю в течение 5 рабочих дней.

Основанием для отказа в назначении выплат является отсутствие документов, предусмотренных пунктом 3, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в абзаце первом пункта 2 настоящего Положения.

Об отказе в назначении выплат заявитель уведомляется в течение 5 рабочих дней.».

4.3.6. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Ежемесячные денежные средства выплачиваются на детей-сирот (ребенка) не позднее 13, а в январе 20 числа текущего месяца путем зачисления на лицевые счета получателей, открытые в финансово-кредитных учреждениях Российской Федерации. В территориях, где отсутствуют филиалы финансово-кредитных учреждений Российской Федерации, выплата может осуществляться через районные отделения Федеральной почтовой связи.».

4.3.7. Дополнить пункт 8 абзацем  2 следующего содержания:

«Основаниями для прекращения выплат ребенку являются:

-утрата ребенком статуса (усыновление (удочерение), восстановление родителей  в родительских правах, возвращение родителей из мест лишения свободы или содержания под стражей,  из организаций здравоохранения в связи с окончанием лечения,);

-помещение ребенка на полное государственное обеспечение;

-изменение места жительства ребенка (выезд за пределы  муниципального образования или Владимирской области);

-смерть ребенка.».

 5. Внести в приложение  к постановлению Губернатора области от 27.03.2014 № 282 «Об установлении Порядка выплаты и размера ежемесячной денежной компенсации платы за поднаем одного жилого помещения за счет средств областного бюджета детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» изменение, изложив пункт 4 в следующей редакции:

«4. Заявление о выплате компенсации подается детьми-сиротами (лицами) в администрацию муниципального образования по месту  включения их в сведения по муниципальному образованию детей-сирот (лиц), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствующем муниципальном образовании.».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.

7.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

          Губернатор  области                                              С.Ю. Орлова

Приложение

к постановлению

администрации области

от 12.11.2014 № 1152

Положение

о патронате в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

  1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Владимирской области от 03.12.2004 № 226-ОЗ «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и определяет условия для организации и осуществления патроната в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных  из организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на  воспитание в семью, или обучающихся по очной форме обучения в  государственных профессиональных образовательных организациях.  

2. Установление опеки или попечительства в виде  патроната осуществляется на основании акта органа опеки и попечительства по договору о патронате. Договор об осуществлении опеки или попечительства заключается с опекуном или попечителем в соответствии со статьей 16 Федерального закона от  24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

3. Сопровождение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа,  осуществляется путем организации постинтернатного сопровождения, сопровождения семей, принявших на воспитание ребенка, и семейного центра.

В организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  и в  государственных профессиональных образовательных организациях, предоставляющих  социальное сопровождение, из числа сотрудников, в пределах утвержденной штатной численности, создается служба по организации сопровождения  воспитанников (обучающихся). Положение о данной службе разрабатывается организацией самостоятельно.

4. Постинтернатное сопровождение устанавливается государственной профессиональной образовательной организацией в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также при  окончании  опеки или  попечительства по возрасту.

 Основанием для установления постинтернатного сопровождения является  заявление обучающегося, договор о постинтернатном сопровождении и  приказ государственной профессиональной  образовательной организации.

Договор о постинтернатном сопровождении является договором о возмездном оказании услуг, в котором указываются  срок  сопровождения ребенка.

Договор о постинтернатном сопровождении заключается между образовательной организацией, патронатным воспитателем и лицом из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.

 Неотъемлемой частью договора является индивидуальный план развития,  воспитания  и защиты прав обучающегося.

5. На постинтернатное сопровождение  передаются обучающиеся в государственных профессиональных образовательных организациях  по очной форме обучения из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

6. Сопровождение семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по  заявлению опекуна, (попечителя), патронатного воспитателя на основании договора и предусматривает оказание содействия в предоставлении им медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи.

7. Семейный центр создается организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для постоянного проживания группы воспитанников этой организации либо обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  с воспитателями.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, помещаются в семейный центр  на основании заключения  педагогического консилиума и приказа руководителя организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обучающиеся в государственных профессиональных образовательных организациях помещаются  и зачисляются в семейный центр  на основании их заявления  и приказа  руководителя  организации, а также  договора  между организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и государственной профессиональной образовательной  организацией.

Организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создает условия для постоянного проживания группы воспитанников (обучающихся) с воспитателями, обеспечивает условия для проживания, максимально приближенные к домашним, оплату коммунальных услуг, осуществляет временную регистрацию проживающих в семейном центре, осуществляет контроль за  его деятельностью.

Общее число воспитанников в патронатной семье, семейном центре  не должно превышать 8 человек.

8. Лица, желающие заключить договор о патронате, представляют в орган опеки и попечительства заявление и документы по перечню, установленному пунктом 4 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных семейным законодательством Российской Федерации, формах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

9. Лица, выразившие желание работать воспитателем в семейном центре либо осуществлять постинтернатное сопровождение, подают заявление в организацию, предоставляющую указанные меры социальной поддержки.

10. Договор о сопровождении  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (в том числе для обеспечения постинтернатного сопровождения, сопровождения семей, принявших на воспитание ребенка, семейного центра)  должен предусматривать срок обеспечения  сопровождения, его виды и  порядок осуществления, условия воспитания и образования, материальное обеспечение воспитанника (обучающегося), права и обязанности организации, патронатных воспитателей, вознаграждение, причитающееся патронатным воспитателям, права и обязанности воспитанника (обучающегося), достигшего восемнадцатилетнего возраста, переданного на патронат, а также обязанности организации по отношению к патронатным воспитателям,  основания и последствия прекращения договора.

Воспитанник (обучающийся), достигший восемнадцатилетнего возраста, является третьей стороной договора.

11. Контроль за условиями жизни и воспитания лица, в отношении которого осуществляется постинтернатное сопровождение, осуществляется государственной профессиональной образовательной организацией, заключившей договор, в том числе и в виде  регулярных посещений ребенка.

Организация  сама устанавливает  сроки и порядок посещения ребенка, но  не реже 2 раз в месяц в течение первых трех месяцев после подписания договора, 1 раз в месяц в течение первого года после заключения  договора, далее - 1 раз в три месяца.

12. Организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе осуществлять временную передачу детей в семьи граждан (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иных случаях) в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19.05.2009 № 432 «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации».