Постановление Губернатора Владимирской области от 02.08.2007 № 556

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                             ГУБЕРНАТОРА                              

      02.08.2007                                   N 556


Об   утверждении   Положения   "О 
порядке  формирования   начальной
(максимальной)               цены 
государственного   контракта   на
строительство     (реконструкцию, 
ремонт) объектов,  финансирование 
которых  осуществляется  за  счет 
средств областного бюджета"


     В целях эффективного использования  средств  областного  бюджета,
направляемых   на   строительство  (реконструкцию,  ремонт)  объектов,
руководствуясь Бюджетным кодексом Российской  Федерации,  Федеральными
законами    "Об    общих    принципах    организации   законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации",  "О  размещении заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд", постановляю:
     1.  Утвердить  Положение  "О   порядке   формирования   начальной
(максимальной)   цены   государственного  контракта  на  строительство
(реконструкцию,    ремонт)    объектов,     финансирование     которых
осуществляется   за   счет   средств   областного   бюджета"  согласно
приложению.
     2. Рекомендовать органам местного самоуправления при формировании
начальной    (максимальной)    цены    муниципального   контракта   на
строительство (реконструкцию, ремонт) объектов, финансирование которых
осуществляется   из   местных  бюджетов,  руководствоваться  настоящим
Положением.
     3. Контроль за выполнением  данного  Постановления  возложить  на
заместителя Губернатора области Е.А. Карпова.
     4.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


Губернатор
Владимирской области           Н.В.ВИНОГРАДОВ



                                                            Приложение
                                           к Постановлению Губернатора
                                                  Владимирской области
                                                   от 02.08.2007 N 556

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
         О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ         
     ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА НА СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕКОНСТРУКЦИЮ,      
      РЕМОНТ) ОБЪЕКТОВ, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЗА      
                   СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА                    

                          1. Общие положения                          

     1.1. Положение о порядке  формирования  начальной  (максимальной)
цены  государственного  контракта (далее - Положение) на строительство
(реконструкцию,  ремонт)  объектов   (далее   -   подрядные   работы),
финансирование  которых  осуществляется  за  счет  средств  областного
бюджета, для размещения заказов на выполнение  работ,  оказание  услуг
для  государственных  нужд  (далее  - размещение заказа) разработано в
соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации,
Федеральным  законом  Российской  Федерации  "О  размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и  муниципальных  нужд",  Методикой определения стоимости строительной
продукции  на  территории  Российской  Федерации   (МДС   81-35.2004),
утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1.
     1.2. Положение устанавливает общий порядок формирования начальной
(максимальной)  цены государственного контракта (далее - контракт) для
размещения  заказа   по   вновь   начинаемым   объектам   капитального
строительства, осуществляемым за счет средств областного бюджета.

         2. Порядок определения начальной (максимальной) цены         
                              контракта                               

     2.1.  Предложения  по  начальной  (максимальной)  цене  контракта
представляются  главными  распорядителями  средств областного бюджета,
получателями бюджетных средств в департамент имущественных и земельных
отношений администрации Владимирской области.
     2.2. Начальная (максимальная)  цена  контракта  рассчитывается  в
текущем  уровне  цен (в ценах, наиболее приближенных к дате размещения
заказа) или прогнозных  ценах  (с  учетом  срока  начала  и  окончания
строительства).
     2.3. Основанием для формирования  начальной  (максимальной)  цены
контракта  по выбору подрядчика на выполнение подрядных работ является
сметная документация в базовом и текущем уровнях цен, разработанная  в
соответствии  с Постановлением Губернатора области от 11.05.2005 N 275
"Об определении сметной стоимости строительства объектов на территории
области",   прошедшая   экспертизу   и  утвержденная  в  установленном
порядке.
     2.4. При  определении  начальной  (максимальной)  цены  контракта
расчет сметной стоимости подрядных работ из базового в текущий уровень
цен (на дату размещения заказа) проводить одним из следующих методов:
     - базисно-индексным;
     - ресурсно-индексным;
     - ресурсным.
     2.5.  Расчет  сметной  стоимости  подрядных  работ   по   объекту
индексным  методом  в  текущий уровень цен (на дату размещения заказа)
осуществляется с  применением  индексов  изменения  сметной  стоимости
строительно-монтажных  работ  по Владимирской области, разрабатываемых
ежеквартально Региональным  центром  ценообразования  в  строительстве
Владимирской области государственного унитарного предприятия "Головной
проектный   институт   "Владимиргражданпроект"   и   утверждаемых    в
установленном порядке.
     2.6. При  сроках  строительства  по  данным  проекта  организации
строительства (далее - ПОС) до 1 года и более расчет сметной стоимости
строительства  объекта  проводится  с  учетом  времени  и   удорожания
стоимости    строительства   с   использованием   индексов-дефляторов,
утверждаемых   постановлением   Губернатора   области   "О    прогнозе
социально-экономического развития Владимирской области".
     2.7. Примеры расчета сметной стоимости строительства  при  сроках
строительства  объекта  по  данным  ПОС  до 1 года, до 2 лет, до 3 лет
приведены в приложении.
     2.8.  В  начальную  (максимальную)  цену  контракта   по   выбору
подрядчика  на  выполнение  подрядных работ следует включать следующий
перечень затрат по утвержденному заказчиком сводному сметному  расчету
стоимости строительства (МДС 81-35.2004):
     а) стоимость строительно-монтажных работ по итогам глав 2 - 9;
     б) лимитированные и прочие затраты,  относящиеся  к  деятельности
подрядчика, поручаемые заказчиком, в состав этих затрат входят:
     -  по  главе  1  -  Подготовка  территории  строительства   (снос
строений, разборка существующих сетей и другие);
     - по главе 8 - Временные здания и сооружения  (в  соответствии  с
ГСН 81-05-01-2001 (ГСНр 81-05-01-2001);
     - по главе 9 - Прочие работы и затраты:
     - затраты на производство работ в зимнее  время  (в  соответствии
ГСН 81-05-02-2001 (ГСНр 81-05-02-2001));
     -  затраты  по  перевозке   автомобильным   транспортом   рабочих
строительных  и  монтажных  организаций (в случае, если данные затраты
учтены сводным сметным расчетом строительства);
     - затраты, связанные с  командированием  рабочих  строительных  и
монтажных  организаций  для выполнения подрядных работ (в случае, если
данные затраты учтены сводным сметным расчетом строительства);
     - часть средств из резерва на непредвиденные  работы  и  затраты,
передаваемая  заказчиком  подрядной организации в размере 50% из общей
суммы резерва средств, предусмотренного сводным сметным расчетом.





                                                            Приложение
                                                           к Положению

                                ПРИМЕР                                
      РАСЧЕТА СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ОБЪЕКТА ПРИ СРОКАХ СТРОИТЕЛЬСТВА      
             ПО ДАННЫМ ПОС ДО 1 ГОДА, ДО 2 ЛЕТ, ДО 3 ЛЕТ              

     1) При сроке строительства объекта (по данным проекта организации
строительства  (ПОС))  до 1 года начальная цена контракта определяется
по формуле:

                        (Идеф. - 100) x П / 12
    НЦК = ССстр. x {1 + ----------------------},
                                  100

     где:
     НЦК - начальная цена контракта;
     ССстр. - сметная стоимость строительства объекта, рассчитанная на
дату размещения заказа, в тыс. руб.;
     П - продолжительность строительства, в месяцах;
     Идеф - прогнозный индекс-дефлятор по году строительства, в %.

     Пример расчета.
     Исходные данные:
     ССстр.  -  сметная  стоимость  строительства  объекта   на   дату
размещения  заказа  по состоянию на 01.07.2007 составляет 347,065 тыс.
рублей;
     П - срок строительства объекта 6 месяцев;
     Идеф  -  прогнозный  индекс-дефлятор  2007  года  (к  2006  году)
составляет 115%,

                         (115 - 100) x 6 / 12
    НЦК = 347,065 x {1 + ---------------------} = 373,09 тыс. руб.
                                 100

     Начальная цена  контракта  на  дату  размещения  заказа  составит
373,09 тыс. рублей.

     2) При сроке строительства объекта (по данным проекта организации
строительства  (ПОС))  до  2 лет начальная цена контракта определяется
по формуле:

     НЦК = Ф1 + Ф2, в тыс. руб.,

     где:
     НЦК - начальная цена контракта, в тыс. руб.;
     Ф1 - объем необходимых  средств  для  финансирования  в  1-й  год
строительства, в тыс. руб.;
     Ф2 - объем необходимых средств  для  финансирования  во  2-й  год
строительства, в тыс. руб.

                         (Идеф1 - 100) x П1 / 12
    Ф1 = [ССстр. x {1 + --------------------------} x Л1 / 100],
                                  100

     где:
     ССстр. - сметная стоимость строительства объекта, рассчитанная на
дату размещения заказа, в тыс. руб.;
     Идеф1 - прогнозный индекс-дефлятор на первый год строительства, в
%;
     П1 - продолжительность строительства в первый год  строительства,
в месяцах;
     Л1 - планируемая доля финансирования в первый год  строительства,
в процентах к сметной стоимости строительства (ССстр.), в %;

                        (Идеф1 - 100) x П1 / 12 + (Идеф2 - 100) x П2 /
12
    Ф2 = [ССстр. x {1 +
-------------------------------------------------} x
                                            100

    x (1 - Л1 / 100)],

     где:
     ССстр. - сметная стоимость строительства объекта, рассчитанная на
дату размещения заказа, в тыс. руб.;
     Идеф1 - прогнозный индекс-дефлятор на первый год строительства, в
%;
     Идеф2 - прогнозный индекс-дефлятор на второй год строительства, в
%;
     П1 - продолжительность строительства в первый год  строительства,
в месяцах;
     П2 - продолжительность строительства во второй год строительства,
в месяцах;
     Л1 - планируемая доля финансирования в первый год  строительства,
в процентах к сметной стоимости строительства (ССстр.), в %;

     Пример расчета.
     Исходные данные:
     ССстр.  -  сметная  стоимость  строительства  объекта   на   дату
размещения  заказа  по состоянию на 01.07.2007 составляет 347,065 тыс.
рублей;
     Идеф1 - прогнозный индекс-дефлятор на  первый  год  строительства
2007 г. (к 2006 г.) составляет 115%;
     Идеф2 - прогнозный индекс-дефлятор на  второй  год  строительства
2008   г.   (к   2007  г.)  составляет  111%  (принимается  по  данным
Минэкономразвития РФ по отрасли "Строительство");
     П - срок строительства объекта 18 месяцев;
     П1 - продолжительность строительства в первый год строительства 6
месяцев;
     П2 - продолжительность строительства во второй год  строительства
12 месяцев;
     Л1 - планируемая доля финансирования в первый  год  строительства
(2007  год)  составляет  в процентах к сметной стоимости строительства
(ССстр.) - 43%.

                         (115 - 100) x 6 / 12
    Ф1 = [347,065 x {1 + ---------------------} x 43 / 100] =
                                 100

    = 160,4 тыс. руб.

                         (115 - 100) x 6 / 12 + (111 - 100) x 12/12
    Ф2 = [347,065 x {1 + -------------------------------------------}
x
                                            100

    x (1 - 43 / 100)] = 234,4 тыс. руб.

     НЦК = Ф1 + Ф2 = 160,4 + 234,4 = 394,8 тыс. руб.

     Начальная цена контракта на дату размещения заказа составит 394,8
тыс. рублей.
     2) При сроке строительства объекта (по данным проекта организации
строительства  (ПОС))  до  3 лет начальная цена контракта определяется
по формуле:

     НЦК = Ф1 + Ф2 + Ф3,

     Ф1 - объем необходимых  средств  для  финансирования  в  1-й  год
строительства, в тыс. руб.;
     Ф2 - объем необходимых средств  для  финансирования  во  2-й  год
строительства, в тыс. руб.;
     Ф3 - объем необходимых средств  для  финансирования  на  3-й  год
строительства, в тыс. руб.

                         (Идеф1 - 100) x П1 / 12
    Ф1 = [ССстр. x {1 + -------------------------} x Л1 / 100],
                                   100

     где:
     ССстр. - сметная стоимость строительства объекта, рассчитанная на
дату размещения заказа, в тыс. руб.;
     Идеф1 - прогнозный индекс-дефлятор на первый год строительства, в
%;
     П1 - продолжительность строительства в первый год  строительства,
в месяцах;
     Л1 - планируемая доля финансирования в первый год  строительства,
в процентах к сметной стоимости строительства (ССстр.), в %;

                     (Идеф1 - 100) x П1 / 12 + (Идеф2 - 100) x П2/ 12
Ф2 = [ССстр. x {1 +   ---------------------------------------------} x
                                             100

              Л1 + Л3
    x (1 - -------------)],
                100

     где:
     ССстр. - сметная стоимость строительства объекта, рассчитанная на
дату размещения заказа, в тыс. руб.;
     Идеф1 - прогнозный индекс-дефлятор на первый год строительства, в
%;
     Идеф2 - прогнозный индекс-дефлятор на второй год строительства, в
%;
     П1 - продолжительность строительства в первый год  строительства,
в месяцах;
     П2 - продолжительность строительства во второй год строительства,
в месяцах;
     Л1 - планируемая доля финансирования в первый год  строительства,
в процентах к сметной стоимости строительства (ССстр.), в %;
     Л3 - планируемая доля финансирования на третий год строительства,
в процентах к сметной стоимости строительства (ССстр.), в %.

    Ф3 = [ССстр. x  {1 +
   (Идеф1 - 100) x П1 / 12 + (Идеф2 - 100) x П2 / 12 + (Идеф3 - 100) x П3 / 12
       ---------------------------------------------------------------------
                                 100

           (Л1 + Л3)
    x {1 - ---------}],
              100

     где:
     ССстр. - сметная стоимость строительства объекта, рассчитанная на
дату размещения заказа, в тыс. руб.;
     Идеф1 - прогнозный индекс-дефлятор на первый год строительства, в
%;
     Идеф2 - прогнозный индекс-дефлятор на второй год строительства, в
%;
     Идеф3 - прогнозный индекс-дефлятор на третий год строительства, в
%;
     П1 - продолжительность строительства в первый год  строительства,
в месяцах;
     П2  -  продолжительность  строительства  объекта  во  второй  год
строительства  (в  расчетах  принимается полный год строительства - 12
месяцев);
     П3 - продолжительность строительства в третий год  строительства,
в месяцах;
     Л1 - планируемая доля финансирования в первый год  строительства,
в процентах к сметной стоимости строительства (ССстр.), в %;
     Л3 - планируемая доля финансирования на третий год строительства,
в процентах к сметной стоимости строительства (ССстр.), в %.

     Пример расчета.
     ССстр.  -  сметная  стоимость  строительства  объекта   на   дату
размещения  заказа  по состоянию на 01.07.2007 составляет 347,065 тыс.
рублей;
     Идеф1 - прогнозный индекс-дефлятор  в  первый  год  строительства
2007 г. (к 2006 г.) составляет 115%;
     Идеф2 - прогнозный индекс-дефлятор на  второй  год  строительства
2008 г. (к 2007 г.) составляет 111%;
     Идеф3 - прогнозный индекс-дефлятор на  третий  год  строительства
2009 год (к 2008 г.) составляет 110%;
     П1 - продолжительность строительства в первый  год  строительства
(2007 год) 6 месяцев;
     П2 - продолжительность строительства во второй год  строительства
12 месяцев;
     П3 - продолжительность строительства в третий год строительства 4
месяца;
     Л1 - планируемая доля финансирования в первый  год  строительства
2007  год  в  процентах  к  сметной  стоимости  строительства (ССстр.)
составляет 43%;
     Л2 - планируемая доля финансирования во второй год  строительства
2008  год  в  процентах  к  сметной  стоимости  строительства (ССстр.)
составляет 29%;
     Л3 - лимит (объем) финансирования в третий год  строительства  на
2009  год  в  процентах  к  сметной  стоимости  строительства (ССстр.)
составляет 28%.

                         (115 - 100) x 6 / 12
    Ф1 = [347,065 x {1 + ---------------------} x 43 / 100] =
                                100

    = 160,4 тыс. руб.

                         (115 - 100) x 6 / 12 + (111 - 100) x 12 / 12
    Ф2 = [347,065 x {1 + --------------------------------------------}
x                                             100

           43 + 28
    x (1 - --------)] = 119,3 тыс. руб.
             100

    Ф3 = [347,065 x {1 +


   (115 - 100) x 6 / 12 + (111 - 100) x 12 / 12 + (110 - 100)x 4 / 12
--------------------------------------------------------------------}
                                 100

           (43 + 29)
    x {1 - ---------}] = 118,4 тыс. руб.
              100

     НЦК = Ф1 + Ф2 + Ф3 = 160,4 + 119,3 + 118,4 = 398,1 тыс. руб.

     Начальная цена контракта на дату размещения заказа составит 398,1
тыс. рублей.