Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 04.03.2003 № 109

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 4 марта 2003 года № 109

О Республиканской государственной нефтеинспекции при Правительстве
                     Республики Саха (Якутия)



    В  связи  с изменениями в области лицензирования деятельности с 
нефтью,  газом  и  продуктами  их  переработки  на основании Закона 
Российской   Федерации   от  08.08.2001  №  128  "О  лицензировании  
отдельных    видов   деятельности",   постановления   Правительства   
Российской   Федерации   от  11.02.2002  №  135  "О  лицензировании  
отдельных видов деятельности", приказа Минэнерго РФ от 16.09.2002 № 
309 "Об организации лицензирования видов деятельности, отнесенных к 
компетенции  Министерства  энергетики  РФ"  и  во исполнение Закона 
Российской   Федерации  от  03.04.96  №  28  "Об  энергосбережении"  
Правительство Республики Саха (Якутия)
п о с т ан о в л я е т:
    1.   Утвердить   новую  редакцию  Положения  о  Республиканской  
государственной  нефтеинспекции  при  Правительстве Республики Саха 
(Якутия) (приложение № 1).
    2.    Утвердить   структуру   Республиканской   государственной   
нефтеинспекции   при   Правительстве  Республики  Саха  (Якутия)  в  
соответствии   с   разделом  3  части  II  Реестра  государственных  
должностей   государственных  служащих  Республики  Саха  (Якутия),  
утвержденного   Указом   Президента  Республики  Саха  (Якутия)  от  
18.01.2001        №        1323       (приложение       №       2).       
    3.   Министерству   финансов   Республики   Саха   (Якутия),  в  
соответствии    с   данным   постановлением,   пересмотреть   смету   
финансирования  Республиканской  государственной нефтеинспекции при 
Правительстве    Республики    Саха    (Якутия)    на   2003   год.   
    4.   Считать   утратившими   силу  пункты  1,  3  постановления  
Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  от  01.06.99  №  289  "О  
государственном    учреждении    "Республиканская   государственная   
нефтеинспекция   при   Правительстве  Республики  Саха  (Якутия)"".  
    5.   Заместителю  Председателя  Правительства  Республики  Саха  
(Якутия)  А.Н.  Алексееву  в  месячный  срок  внести предложения об 
изменении  Указа  Президента Республики Саха (Якутия) от 28.10.98 № 
622    "О    Республиканской    государственной    нефтеинспекции".    
    6.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) 
А.Н. Алексеева.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ

                          

Приложение № 1
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 4 марта 2003 года № 109


                         П О Л О Ж Е Н И Е
о Республиканской государственной нефтеинспекции при Правительстве
                     Республики Саха (Якутия)


                        1. Общие положения

    1.    Республиканская    государственная   нефтеинспекция   при   
Правительстве   Республики   Саха   (Якутия)  (далее  по  тексту  -  
Госнефтеинспекция)  является  органом государственного управления в 
системе   государственного   энергетического  надзора,  юридическим  
лицом,  имеет  самостоятельный  баланс,  расчетный  и  иные счета в 
банках,  печать  с  изображением  Государственного герба Республики 
Саха      (Якутия)      и      другую     служебную     атрибутику.     
    Юридический адрес: 677000, г Якутск, ул. Чиряева, 3.
    1.   2.  В  своей  деятельности  руководствуется  Конституциями  
Российской   Федерации   и   Республики   Саха   Якутия),   другими   
законодательными  и  нормативными  актами, указами и распоряжениями 
Президентов  Российской  Федерации  и  Республики  Саха (Якутия), а 
также настоящим Положением.
    1.   3.   Объектами   государственного   надзора   и   контроля   
Госнефтеинспекцией  являются предприятия, учреждения, организации и 
их   объекты  переработки,  транспортировки,  хранения,  реализации  
нефти,   газа   и  продуктов  их  переработки  независимо  от  форм  
собственности,  ведомственной  принадлежности,  кроме предприятий и 
организаций,  подведомственных  Министерству  жилищно-коммунального  
хозяйства  и энергетики Республики Саха (Якутия), при использовании 
нефти,  газа и продуктов их переработки для выработки электрической 
и  тепловой  энергии,  а  также другие субъекты предпринимательской 
деятельности,   занимающиеся   деятельностью   с  нефтью,  газом  и  
продуктами  их  переработки на территории Республики Саха (Якутия). 
    1.  4.  Госнефтеинспекция выступает истцом и ответчиком в суде, 
арбитражном  и  третейском судах в соответствии с законодательством 
Российской     Федерации     и     Республики     Саха    (Якутия).    

                        2. Основные задачи

    2. Основными задачами Госнефтеинспекции являются:
    2.  1.  Государственный  надзор и контроль за транспортировкой, 
хранением,  реализацией  нефти,  газа  и  продуктов их переработки; 
переработкой  из  местных сырьевых ресурсов, рациональным и целевым 
использованием нефти и нефтепродуктов, газоконденсатного и газового 
топлива,  поставляемых  для  государственных  нужд;  содержанием  и  
эксплуатацией  нефтебаз и автозаправочных станций и других объектов 
нефтепродуктообеспечения,     топливопотребляющей     техники    на    
соответствие  требованиям  нормативных  актов Российской Федерации. 
    2.  2. Контроль соблюдения законодательств Российской Федерации 
и  Республики  Саха  (Якутия) в области обеспечения и использования 
нефти,       газа       и       продуктов      их      переработки.      
    2.  3.  Проведение работ с соискателями лицензий и лицензиатами 
по   видам   лицензируемой   деятельности  в  пределах  полномочий,  
возложенных    Министерством   энергетики   Российской   Федерации.   
    2.  4.  Проведение энергетических обследований (энергоаудит) на 
объектах  надзора, указанных в п. 1.3 настоящего Положения, с целью 
установления  эффективности  использования  топливно-энергетических  
ресурсов (ТЭР).
    2.    5.   Проведение   технической   экспертизы   соответствия   
нормативным   требованиям  объектов  транспортировки,  переработки,  
хранения,  реализации  нефти,  газа  и  продуктов их переработки по 
поручению Министерства энергетики Российской Федерации и заявлениям 
юридических   лиц  и  субъектов  предпринимательства,  занимающихся  
транспортировкой,  переработкой, хранением, реализацией нефти, газа 
и продуктов их переработки.
    2.  6.  Координация, методическое руководство и контроль работы 
по сбору и рациональному использованию отработанных нефтепродуктов. 
    2.   7.   Защита   прав   и  интересов  потребителей  принятием  
соответствующих   мер   по   заявлениям  и  жалобам  юридических  и  
физических     лиц,     связанных    с    деятельностью    объектов    
нефтепродуктообеспечения.

                   3. Функции Госнефтеинспекции

    3.  Госнефтеинспекция  в  соответствии  с  возложенными  на нее 
задачами   непосредственно   проводит   и   организует   работу  по  
осуществлению государственного надзора и контроля за рациональным и 
целевым  использованием  нефти,  газа  и  продуктов  их переработки 
    С этой целью:
    3.  1.  Осуществляет надзор и контроль на объектах, указанных в 
п.       1.3       настоящего      Положения,      на      предмет:      
    соблюдения  законодательства  и других нормативных документов в 
сфере использования топливных ресурсов;
    соответствия  цен реализации продуктов переработки нефти и газа 
по  ценам,  утверждаемым  Правительством  Республики Саха (Якутия); 
    соблюдения утверждаемых Правительством Республики Саха (Якутия) 
лимитов  на  потребление  нефти,  газа  и продуктов их переработки; 
    состояния дел по сохранности и качеству нефти, газа и продуктов 
их переработки;
    выполнения  предписаний и мероприятий по вопросам рационального 
использования  и  экономии  нефти, газа и продуктов их переработки; 
    разработки  и  выполнения  мероприятий  по сбору и эффективному 
использованию отработанных нефтепродуктов;
    соблюдения технических норм при выполнении операций при приеме, 
транспортировке,  хранении, отпуске и учете нефти, газа и продуктов 
их переработки;
    полноты  слива нефтепродуктов из автомобильных, железнодорожных 
цистерн,  нефтеналивного  флота  и  других средств транспортировки; 
    соблюдения норм расхода топлива при эксплуатации автотракторной 
техники,   топливопотребляющих   объектов   и   другой   техники  и  
оборудования;
    состояния метрологического обеспечения.
    3.  2. Выполняет работы с соискателями лицензий и лицензиатами, 
полномочия  проведения  которых  переданы  Министерством энергетики 
Российской Федерации
    3.  3. Взаимодействует с правоохранительными, контролирующими и 
другими  государственными  органами  по вопросам своей компетенции. 
    3.  4.  Участвует  в  разработке  энергосберегающих  программ и 
проектов,   привлекается   к   разработке  законодательных  и  иных  
нормативных   актов   республики   по  вопросам  своей  компетенции  
    3.   5.   Проводит  энергетическое  обследование  (энергоаудит)  
учреждений,   организаций   и  предприятий,  указанных  в  п.  1.3.  
настоящего        Положения,        являющихся        потребителями        
топливно-энергетических  ресурсов  (ТЭР)  на  договорной основе, по 
тарифам,  согласованным  в  установленном  порядке.  Энергетическое  
обследование  (энергоаудит)  учреждений,  предприятий и организаций 
бюджетной    сферы   и   агропромышленного   комплекса   проводится   
безвозмездно.
    3. 6. Проводит техническую экспертизу объектов транспортировки, 
переработки,  хранения,  реализации  нефти,  газа  и  продуктов  их  
переработки  на  соответствие установленным нормативным техническим 
требованиям  на договорной основе, руководствуясь размерами ставок, 
определенными  действующим законодательством Российской Федерации и 
нормативными    методическими    актами   Министерства   энергетики   
Российской     Федерации.     Техническая    экспертиза    объектов    
транспортировки,  переработки,  хранения,  реализации нефти, газа и 
продуктов  их  переработки  учреждений,  предприятий  и организаций 
бюджетной    сферы   и   агропромышленного   комплекса   проводится   
безвозмездно.
    3.  7. Согласовывает нормативную документацию на выпускаемые из 
местных  сырьевых  ресурсов  виды жидких и газовых моторных топлив. 
    3.  8.  Проводит  проверки объектов нефте-газоперерабатывающего 
комплекса  Республики  Caхa  (Якутия)  по  вопросам количественного 
учета  и  качества  выпускаемой  продукции, соответствия технологии 
производства установленным технологическим регламентам.
    3.   9.  Выявляет  предприятия  и  их  объекты,  осуществляющие  
незаконную деятельность, подлежащую лицензированию.
    3.  10.  Обобщает,  анализирует материалы проверок по вопросам, 
указанным   в  п.  3  1  настоящего  Положения,  и  другие  данные,  
получаемые    Госнефтеинспекцией    Республики    Саха    (Якутия),    
подготавливает  на их основе информацию и предложения по сбережению 
энергоресурсов   и   совершенствованию   контрольной  деятельности.  
    3.  11.  По  заданиям  Правительства  Республики  Саха (Якутия) 
проводит   проверки   сохранности  нефтепродуктов  государственного  
резерва.
    3. 12. Осуществляет профессиональную подготовку специалистов по 
эксплуатации объектов нефтепродуктообеспечения.

                      4. Имущество учреждения

    4.  1.  Имущество  за  Госнефтеинспекцией  закреплено  на праве 
оперативного  управления  и является государственной собственностью 
Республики Саха (Якутия).
    4.  2.  Источниками  формирования  имущества  Госнефтеинспекции  
являются:  имущество,  закрепленное собственником, приобретенное за 
счет  финансовых  средств, доходов, платных услуг и иных источников 
полученных  в соответствии с законодательством Российской Федерации 
и Республики Саха (Якутия).
    4.  3.  Госнефтеинспекция  владеет и пользуется закрепленным за 
ней  государственным  имуществом в соответствии с законодательством 
Российской     Федерации     и     Республики     Саха    (Якутия).    
    4.  4.  Госнефтеинспекция не вправе отчуждать или иным способом 
распоряжаться   закрепленным   за   ним  имуществом  и  имуществом,  
приобретенным   за   счет   средств,   выделенных   ему  по  смете.  
    4.  5.  Имущество,  приобретенное  за  счет финансовых средств, 
доходов, полученных от платных услуг и иных источников, поступает в 
самостоятельное  распоряжение  Госнефтеинспекции  и  учитывается на 
отдельном балансе.
    4.   6.  Имущество  Госнефтеинспекции,  закрепленное  на  праве  
оперативного  управления,  может быть изъято полностью или частично 
собственником  имущества  (уполномоченным  им  органом)  в случаях, 
предусмотренных действующим законодательством.

                    5. Права Госнефтеинспекции

    5.   1.   Надзор   за   соблюдением  установленных  нормативных  
технических   требований   в   области  нефтепродуктообеспечения  и  
рациональным     использованием    нефтепродуктов    осуществляется    
государственными  нефтеинспекторами, которым предоставляется право: 
    5.  1.1. Беспрепятственно проверять при предъявлении служебного 
удостоверения   и   задания   на   проверку  объекта,  подписанного  
руководителем  Госнефтеинспекции  и  заверенного печатью, объекты и 
предприятия,   занимающиеся   деятельностью   с   нефтью,  газом  и  
продуктами их переработки.
    5.  1.2.  Запрашивать  и получать от руководителей предприятий, 
организаций  необходимые  документы  по  вопросам,  возникающим при 
проведении проверок.
    5. 1.3. Выдавать обязательные для всех предприятий предписания, 
основанные  на  актах  проверок, об устранении выявленных нарушений 
законодательства,       стандартов,       норм       и      правил.      
    5. 1.4. Запрещать в установленном порядке использование:
    производственных    помещений,   сооружений   и   оборудований,   
представляющих   угрозу   безопасности   людей,  окружающей  среде,  
эксплуатация  которых  приводит  к  непроизводительным  потерям или 
порче   качества   нефти,   газа   и   продуктов   их  переработки;  
    топливопотребляющей        техники,        оборудования       и       
контрольно-измерительных  приборов,  не  отвечающих государственным 
стандартам и нормативам;
    вносить  в  установленном порядке предложения о приостановлении 
действия лицензии за нарушение установленных лицензионных условий и 
нормативных технических требований;
    направлять  в  правоохранительные  органы  материалы  о  фактах  
хищений,   нарушений   кассовой   дисциплины,   сокрытия   доходов,   
нерационального  использования  и потерь нефти, газа и продуктов их 
переработки.
    5.  1.5.  В  исключительных  случаях,  при выявлении на объекте 
переработки,  транспортировки,  хранения,  реализации нефти, газа и 
продуктов их переработки неучтенных нефтепродуктов и нефтепродуктов 
не  соответствующих  требованиям  Госстандарта  приостанавливать их 
движение до выяснения обстоятельств.
    5.  2.  Госнефтеинспекция  в  пределах  своих  полномочий имеет 
право:
    беспрепятственно   получать   от   государственных   органов  и  
предприятий    независимо    от   форм   собственности   документы,   
статистическую  и  другую  отчетность,  необходимые  для выполнения 
возложенных обязанностей;
    привлекать     учреждения,     предприятия    и    организации,    
квалифицированных  специалистов  для  проведения работ, связанных с 
осуществлением  государственного  надзора за эксплуатацией объектов 
транспортировки,  переработки,  хранения,  реализации нефти, газа и 
продуктов  их переработки и рациональным использованием нефти, газа 
и продуктов их переработки;
    утверждать  структуру  и штатное расписание Госнефтеинспекции в 
пределах  установленного  Правительством  Республики  Саха (Якутия) 
фонда оплаты труда с учетом реализации нормативных актов Президента 
и  Правительства  Республики  Саха  (Якутия) о порядке формирования 
структуры  органов  исполнительной  власти,  соотношения  категории  
должностей      государственных     служащих,     оплаты     труда.     

               6. Специальный счет и статьи расходов

    Средства за проведение по договорам энергетических обследований 
учреждений,   организаций   и  предприятий,  технических  экспертиз  
объектов  нефтепродуктообеспечения  перечисляются непосредственно в 
республиканский бюджет

           7. Организация деятельности и ответственность

    7.  1.  Начальник Госнефтеинспекции утверждается на должность и 
освобождается от должности Правительством Республики Саха (Якутия). 
    7.    2.    Начальник    Госнефтеинспекции   является   Главным   
государственным    нефтеинспектором   Республики   Саха   (Якутия),   
организует    работу   Госнефтеинспекции   и   несет   персональную   
ответственность  за  выполнение возложенных на неё задач и функций, 
определяет   степень   ответственности  подчиненных  работников  за  
выполнение должностных обязанностей.
    7.    3.    На   должности   работников   Госнефтеинспекции   -   
государственных   нефтеинспекторов   принимаются  лица,  отвечающие  
квалификационным  требованиям,  соответствующие  по образованию для 
проведения  энергетических  обследований  и  технических экспертиз. 
Начальник   Госнефтеинспекции   заключает   трудовые   контракты  с  
работниками,  поступающими  на работу, в соответствии с действующим 
законодательством.
    7.  4.  Руководители  проверяемых предприятий и физические лица 
обязаны   оказывать   содействие   работникам  Госнефтеинспекции  в  
выполнении  возложенных  на  них обязанностей. Лица, препятствующие 
осуществлению  государственного  контроля,  несут ответственность в 
соответствии  с законодательством Российской Федерации и Республики 
Саха (Якутия).
    7. 5. Госнефтеинспекция несет ответственность за:
    эффективное   и   целевое  использование  выделенных  бюджетных  
средств;
    соблюдение  лимитов численности и фонда оплаты труда работников 
аппарата,  лимитов  транспортных  средств  по  ведомству и штатно - 
сметной дисциплины;
    достоверность   и   своевременное  представление  установленной  
отчетности,
    своевременное   представление   бюджетной   росписи  и  лимитов  
бюджетных  обязательств  по  ведомству в орган, исполняющий бюджет. 

                   8. Реорганизация и ликвидация

    8.  1. Реорганизация или ликвидация Госнефтеинспекции (слияние, 
присоединение,  разделение,  выделение,  преобразование) могут быть 
осуществлены  по  решению  собственника,  суда или в иных случаях в 
соответствии с действующим законодательством.
    8.   2.   Ликвидационная   комиссия   создается  Правительством  
Республики   Саха   (Якутия)   и   проводит  работу  по  ликвидации  
Госнефтеинспекции  в  соответствии с действующим законодательством. 
    8.  3.  При  ликвидации,  реорганизации  увольняемым работникам 
гарантируется  соблюдение  прав  в соответствии с законодательством 
Российской     Федерации     и     Республики     Саха    (Якутия).    
    8.  4.  Госнефтеинспекция  считается прекратившей существование 
после  внесения  об  этом  записи  в  единый государственный реестр 
юридических лиц.


                        
Приложение № 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 4 марта 2003 года № 109


                             СТРУКТУРА
 Республиканской государственной нефтеинспекции при Правительстве
Республики Саха (Якутия) в соответствии разделу 3 части II Реестра
государственных должностей государственных служащих Республики Саха
(Якутия), утвержденного Указом Президента Республики Саха (Якутия)
                       от 18.01.2001 № 1323


                                       Всего:
                                                             14
                                        человек
                                        В том числе:
                                        государственные служащие
                                               12 человек
                                        МОП                2
                                        человека