Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 05.01.2001 № 5

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     
                     от 5 января 2001 года № 5
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Республики Саха
                                  (Якутия) от 07.03.2001 г. N 125                                                                   
 О Государственной программе развития образования Республики Саха
                             (Якутия)



     В  целях  дальнейшего  совершенствования системы образования в
республике  Правительство Республики Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
     1. Одобрить  прилагаемую  Государственную  программу  развития
образования Республики Саха (Якутия) на 2001-2006 годы.
     2. Внести   Государственную   программу  развития  образования
Республики  Саха  (Якутия) на 2001-2006 годы на рассмотрение Палаты
Республики  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн) Республики Саха
(Якутия).
     3.  Поручить заместителю Председателя Правительства Республики
Саха  (Якутия)  Мучину  М.В.  представить Государственную программу
развития  образования  Республики Саха (Якутия) на 2001-2006 годы в
Палате  Республики  Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики
Саха (Якутия).



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                   В.ВЛАСОВ



Одобрена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 5 января 2001 года № 5


                     ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
           РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                         на 2001-2006 гг.
                          Якутск 2000 г.

             Пояснительная записка к проекту Программы


     Данный   проект   Программы  определяет  основные  направления
развития образования в Республике Саха (Якутия).
     Анализ  доказывает,  что любой уровень образования от младшего
дошкольного  до профессионального испытывает проблемы схожего типа.
Поэтому  в  Программе  предложено их решение по единым технологиям,
комплексно.
     В  проекте  Программы  сделана попытка описать общие процессы,
задать   общие   направления,   определить   общие  закономерности,
предложить  стратегические  ориентиры  развития  общего  среднего и
профессионального образования.
     Данная  Программа  основывается  на  принципах  гуманизации  и
демократизации  образования,  непрерывности образования на всех его
ступенях,  преемственности  в  соответствии  с  Целевой  программой
Правительства  Республики  Саха (Якутия) по формированию и развитию
государственной    национально-региональной   системы   образования
(1992-2000гг.),  Программой  развития  образования  "Образование на
рубеже  XX-  XXI  веков" (1996-2000гг), Программой Года образования
"Качество  жизни в качестве образования" (1997-1999гг.), Программой
реформирования  образования  "ВЕКТОР" (2000г.), другими программами
Правительства  РС(Я), Концепцией развития высшего профессионального
образования в Республике Саха (Якутия) в первой четверти XXI века.
     Программа открыта для изменений и предложений.
     Мы   приглашаем   всех  заинтересованных  сторонников  принять
участие в ее реализации.

                       I. Паспорт Программы

Наименование            Государственная программа развития образования
                        Республики Саха (Якутия) на 2001-2006 гг.


Назначение Программы    Программа является организационной основой регио
                        нальной политики в сфере дошкольного, общего сре
                        днего и профессионального образования, которая
                        определяет стратегию совершенствования, развития


Дата принятия решения   Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэ
о разработке Программы  н) Республики Саха (Якутия) "О ходе исполнения
                        Закона РС (Я) "Об учителе"" 29.02.2000 ПР-187-II


Дата утверждения Програ Постановление Правительства РС (Я) от 5 января
ммы                     № 5


Государственный заказчи Правительство Республики Саха (Якутия)
к

Государственные разрабо Министерство образования Республики Саха (Якутия
тки                        ), Департамент по высшей школе и науке, админист
                        рации улусов и городов.

Исполнители и соисполни Образовательные учреждения, органы управления об
тели                    разованием, администрации улусов, городов


Разделы Программы:  Структурные изменения системы общего образования;
                    Кадровое и научное обеспечение развития общего обра
                    зования;
                    Усиление воспитательной работы и укрепление здоровь
                    я детей;
                    Обновление содержания общего образования;
                    Реформирование организационно-экономического механи
                    зма системы образования;
                    Развитие профессионального образования;
                    Международное сотрудничество.


Сроки реализации Программы    2001 2006 гг.


Стоимость Программы     По Министерству образования РС (Я) 1 503,679 млн
                        . рублей, в том числе в 2001 г. 254, 36 млн. руб
                        лей
                        По Департаменту высшей школы и науки 452,2 млн.р
                        ублей, в том числе в 2001 г. 92,6 млн. рублей
                        По Департаменту начального и среднего профессион
                        ального образования 1231,8 млн.рублей, в том чис
                        ле в 2001 г. 122,9 млн.рублей


Цель                    Развитие системы образования:
                        в интересах формирования гармонично развитой, со
                        циально активной, творческой личности;
                        в качестве важного фактора экономического и соци
                        ального прогресса общества на основе провозглаше
                        нного в Республике Саха приоритета образования.
   II. Концепция развития образования в Республике Саха (Якутия)
     Концепция  развития  образования  в  Республике  Саха (Якутия)
(далее  концепция)  является  теоретическим документом, описывающим
стратегию  основных  направлений,  задачи  и цели совершенствования
деятельности  учебных  заведений,  развитие  и саморазвитие системы
образования.

                             1. Анализ

     В  республике  работа  по  созданию  и  развитию  целостной  и
преемственной   системы   образования   направлена  на  обеспечение
качества  образования,  отвечающего  запросам  личности, общества и
государства.
     Основным  итогом  развития  образования  является  обеспечение
конституционных  прав детей и молодежи на качественное образование,
что  обеспечивается  целостной нормативно-правовой базой. Сохранена
обязательность   общего  среднего  образования  для  каждого  юного
гражданина   республики,   закрепленная   в   Законе   PC  (Я)  "Об
образовании".
     Принципиальным   положением   и   ведущей   идеей   обновления
содержания  образования  стало  создание  условий  для  обеспечения
эффективности обучения и воспитания детей на родном языке.
     Одной  из  тенденций  развития  образования  в  республике  за
последнее  десятилетие  является  предоставление  детям  и молодежи
больших   возможностей   в  выборе  образовательного  учреждения  и
образовательной     программы     переход     от    унифицированной
образовательной  системы  к  вариативной, что способствует развитию
дифференциации   и   профилизации   обучения,  но  в  то  же  время
увеличению учебной нагрузки на обучающихся.
     Качественные   изменения   произошли  в  содержании  школьного
образования,  где  25%  учебного плана составляет время на предметы
регионального  и школьного компонентов, для чего с 1992 года издано
422 наименования программ, учебников и учебных пособий.
     Складывается  система  социально-педагогической  защиты детей.
Учитывая  важность  подготовки  каждого  ребенка  к школе и в целях
развития  дошкольного  образования,  Правительство  РС(Я)  поэтапно
приняло  на  содержание  из  республиканского бюджета ведомственные
дошкольные   учреждения.  В  целях  обеспечения  равного  старта  к
обучению  в  школе каждого ребенка введена обязательность посещения
дошкольных  учреждений с 5 лет, по данным на 1 сентября 2000 г. 90%
пятилеток   пользуется   этим   правом.   Реализуются   специальные
программы     для    образования    и    воспитания    детей-сирот,
детей-инвалидов.
     Сделан  существенный  прорыв  в системе образования республики
по   оснащению   образовательных   учреждений  комплектами  учебных
кабинетов  (кабинеты  физики,  химии,  математики),  компьютерной и
аудио-видео   техникой.  90  %  средних  и  неполных  средних  школ
республики,  каждое  учебное  заведение  системы  профессионального
образования,  все улусные управления образования имеют компьютерную
технику.  Практически  все  учебные  заведения  республики  могут в
данный  момент  самостоятельно стать пользователями Интернета. Но в
этой  связи  возникают  проблемы  доступности,  качества и скорости
линий   связи  для  школ,  увеличения  количества  линий  выхода  в
Интернет;  неподготовленности учителей к использованию компьютерных
и   коммуникационных   технологий   в   образовательном   процессе,
оперативной     разработки,     оснащения     учебных     заведений
апробированными     компьютерными     программами,     электронными
учебниками.
     В  республике  идут  поиски  приемлемой системы финансирования
образования.   При   этом  в  государственном  бюджете  сохраняется
стабильно   высокая   доля   расходов  на  образование,  но  анализ
эффективности   инвестиций   в   образование   представляет   собой
социально-экономическую  проблему  в целом по республике и в каждом
отдельно  взятом  улусе  или  городе,  т.к. 70% общеобразовательных
школ  являются  малокомплектными  и  малочисленными.  И  в условиях
жестких  финансовых  ограничений  при  росте спроса на качественное
образование  появилась проблема обеспечения соответственного вклада
каждой   школы   в   подготовку  выпускников  высокообразованных  и
конкурентоспособных.
     Постепенно  осуществляется  переход от принципа финансирования
"самого   процесса   образования   и  подготовки  кадров  по  узким
специальностям"  к принципу финансирования "результатов образования
и   подготовки  педагогических  кадров  по  двум  и  более  учебным
предметам".
     Осуществляются   меры   по   снижению   кризисной  ситуации  в
ресурсном  обеспечении  системы  образования.  Правительством РС(Я)
принимаются  целевые  программы  укрепления материально-технической
базы  учреждений  образования  республики. Так, за последние 10 лет
построены   каждая   четвертая  школа,  каждое  десятое  дошкольное
учреждение,  обновлены  здания педагогических училищ. Только в 2000
г.  в  рамках  "2000 добрых дел" и строятся 34 школы, 65 спортивных
залов,  31  культурно-спортивный  комплекс, 63 спортивных площадки.
При  этом,  благоустроенные  здания  имеют только 26,4% школ, 24,3%
дошкольных    учреждений.    Среди    сельских    школ   все   виды
благоустройства  имеют  9,5%  школ,  теплые  туалеты  8,3%,  каждая
четвертая сельская школа требует капитального ремонта.
     Осуществляется   комплекс   мер   по   стимулированию  высоких
достижений    учащихся   и   студентов,   творческой   деятельности
педагогов.  В  связи  с  этим значительно повысилась тяга учащихся,
молодежи,    общества   к   образованию   как   гарантии   будущего
благополучия  и  благосостояния  личности,  что  нашло  выражение в
тенденции    повышения    успеваемости,    увеличении    количества
выпускников,   поступающих  в  высшие  учебные  заведения,  большом
конкурсе   при   поступлении   в   профильные  классы  и  классы  с
углубленным    изучением   предметов,   росте   числа   медалистов,
школьников,   участвующих   в  предметных  олимпиадах,  учащихся  и
студентов, занимающихся исследовательской работой.
     Большое  внимание  уделяется  повышению  эффективности  работы
учителей  и  преподавателей  за  счет  повышения образовательного и
информационного   уровня,   освоения   новых  технологий  обучения,
обеспечения  соответствующей  подготовки  по современным программам
профессионального    образования    и    повышения    квалификации,
своевременной  выплаты  заработной  платы, материальной и моральной
поддержки педагогов.
     В    области    профессионального    образования    достигнуты
прогрессивные количественные и качественные изменения.
     За  период  с  1992  по  2000  год  принято  свыше 260 указов,
постановлений    и   распоряжений,   направленных   на   дальнейшее
формирование   и   развитие   системы   высшего   профессионального
образования.   В   1999г.   принята   Концепция   развития  высшего
профессионального образования в РС (Я) в первой четверти XXI века.
     Сегодня  на  10  тысяч  населения  в республике приходится 318
студентов.   В   государственных   и   негосударственных   вузах  в
Республике   Саха   обучается   31,8  тыс.  студентов.  Численность
профессорско-преподавательского состава составляет 1380 человек.
     Открыто   девять   институтов   ЯГУ,   два   филиала  Якутской
сельскохозяйственной      академии.      В     целях     подготовки
высококвалифицированных  научно-технических  кадров  для  экономики
республики  открыты  Якутский  международный университет в Москве и
Якутский  университет  высоких  технологий в С-Петербурге. Одним из
основных   направлений   развития  является  оптимизация  структуры
непрерывного   образования   и  существующей  сети  образовательных
учреждений:  созданы  Чурапчинский  институт  физической культуры и
спорта,   Якутский   инженерно-технический   институт,  Технический
институт  ЯГУ  в  г.  Нерюнгри.  На  базе  пяти  Президентских школ
открыты     колледжи     (филиалы)    Якутского    государственного
университета.
     При   этом   проблемами  остаются  неоправданное  дублирование
специальностей,  трудоустройство молодых специалистов по полученной
профессии,   осуществление  перехода  на  многоуровневую  структуру
профессионального    образования.    Более    замкнутый    характер
приобретает   процесс  подготовки  высококвалифицированных  кадров,
повышения     квалификации     преподавателей     вузов,    которые
ограничиваются рамками региональных научных школ.
     Преодолевается  межведомственный  барьер  в  решении  вопросов
образования,  чему во многом способствовали объявленные Президентом
РС(Я)  Год  образования  (1997), Год Арктики (1998), Годы детства и
детского    спорта    (1999-2000),    межведомственные    программы
Правительства РС(Я) в области образования.
     Активизируется    участие   родителей   и   общественности   в
деятельности   образовательных   учреждений,   в  том  числе  через
Открытую школу, Попечительские советы.
     Образование    становится   открытой   для   общества   сферой
деятельности,  необходимой  для  повышения  качества  человеческого
капитала.

            2. Основные проблемы в системе образования

      Ухудшение здоровья детей.
      Отставание   технического   состояния   объектов  образования
 республики от среднероссийских показателей.
      Преобладание  малокомплектных  и  малочисленных  школ. Из 702
 общеобразовательных    школ    405    школы    малокомплектные   и
 малочисленные.
      Кадровое    обеспечение   образовательных   учреждений.   При
 нехватке   педагогов,   в   особенности   в   Арктических  улусах,
 восполнение  потребности  в учителях выпускниками ЯГУ осуществлено
 в  текущем  году  лишь  на 34%, при этом только 56,8% выпускников,
 распределенных в школы, прибыли к месту работы.
      Сохранение   устойчивой   тенденции  старения  педагогических
 кадров общего среднего и профессионального образования.
      Низкий   образовательный   уровень  педагогов.  67,3  %  всех
 педагогических   работников   имеют   высшее   образование,  47,3%
 учителей   начальных   классов;  15,7%  дошкольных  педагогических
 работников. 3 % учителей без педагогического образования.
      Низкий  уровень  заработной  платы  педагогов;  строительство
 жилья для учителей.
      Отсутствие     прогнозов     потребности     в     подготовке
 квалифицированных   рабочих   кадров   и   специалистов   как   на
 долгосрочный, так и на краткосрочный периоды.
      Возрастание      дублирования     в     работе     учреждений
 профессионального образования.
      Возрастающая  в  силу нарушений федеральных законов в области
 финансового   обеспечения  высшей  школы  доля  финансирования  из
 внебюджетных  источников  (в  том  числе  личные средства граждан)
 грозит  превращением  системы  высшего  образования  в  сословное,
 элитарное.
      Существующий  порядок финансирования профессиональных учебных
 заведений   не   способствует  сбалансированности  образовательных
 услуг и потребностей рынка труда.
      Отсутствие  гибкой  трансформирующейся сети государственных и
 негосударственных    учреждений   профессионального   образования,
 учитывающих   отраслевые   потребности   в   подготовке  кадров  и
 образовательные запросы различных групп населения.
      Увеличение   количества   негосударственных   высших  учебных
 заведений,  их  филиалов,  не  имеющих  необходимой учебной базы и
 профессорско-преподавательских кадров.
      Снижающаяся    доля    бюджетного    финансирования   научной
 деятельности высших учебных заведений.
      Недостаточная  обеспеченность образовательных учреждений всех
 ступеней     классно-лабораторным     оборудованием,    наглядными
 пособиями, специализированной мебелью.
      Недообеспеченность   образовательных   учреждений  учебниками
 федерального и регионального компонента.
      Слабое   осуществление   содержательной   и   технологической
 преемственности  между  ступенями  дошкольного,  общего среднего и
 профессионального образования.
      Ухудшение     взаимодействия     вузов     с    промышленными
 предприятиями,   опытно-экспериментальными   базами,   ведущее   к
 снижению  качества  учебного  процесса,  свертыванию  практической
 части программного обучения.
      Воспитание  подрастающего поколения и социализация подростков
 и молодежи.
      Неполное    использование    режима   экономии,   мобилизации
 внутренних резервов имеющегося потенциала системы образования.

                             3. Задачи

      Обеспечение  организационно-правовых, социально-экономических
 условий   для   реализации   конституционных   прав   граждан   на
 образование;
      Закрепление     и     развитие     принципа    удовлетворения
 индивидуальных образовательных потребностей граждан;
      Развитие    потребности    к   непрерывному   образованию   и
 самообразованию;
      Оптимизация   структуры   образовательных   учреждений   всех
 уровней и органов управления ими;
      Достижение  эффективности и высокого качества образовательных
 услуг,    внедрение   информационных   обучающих   и   эффективных
 образовательных технологий;
      Развитие региональной составляющей образовательного процесса;
      Развитие   системы   государственно-общественного  управления
 образованием;
      Совершенствование     механизмов    взаимодействия    органов
 государственной   власти,  местного  самоуправления,  общественных
 организаций в области развития образования;
      Совершенствование  системы  сохранения  и  развития  здоровья
 учащихся и педагогов;
      Внедрение   лучших   форм  и  методов  воспитательной  работы
 российской   школы,   способствующих   развитию  таких  личностных
 качеств  детей,  как  гражданственность и патриотизм, дружба между
 народами, нравственность, духовность;
      Сохранение     и     развитие     общедоступности     системы
 дополнительного образования детей и взрослых;
      Развитие    и    организационно-педагогическое    обеспечение
 деятельности детских и молодежных общественных организаций;
      Обеспечение   условий  для  послешкольного  профессионального
 образования всей молодежи в возрасте до 18 лет;
      Структурные     изменения     направлений    профессиональной
 подготовки    с   учетом   приоритетов   экономического   развития
 республики;
      Повышение    технологической    культуры    профессионального
 обучения   на  основе  внедрения  государственных  образовательных
 стандартов и новых образовательных технологий;
      Постепенное   увеличение  контингента  студентов,  расширение
 номенклатуры    специальностей    с   одновременным   наращиванием
 ресурсного обеспечения высших учебных заведений;
      Интеграция   вузов   с   учреждениями  общего,  начального  и
 среднего профессионального образования;
      Создание    и    развитие    республиканской   инфраструктуры
 преемственности образовательного процесса и научных исследований;
      Развитие     системы    довузовского,    послевузовского    и
 дополнительного профессионального образования;
      Реализация     социально-экономических    мер    по    полной
 обеспеченности    образовательных    учреждений    педагогическими
 кадрами, в том числе с высшим профессиональным образованием;
      Получение  работающими  учителями  высшего  профессионального
 образования;
      Регулирование  структуры  профессионального (педагогического)
 образования   и   номенклатуры  специальностей  в  соответствии  с
 потребностями сферы образования;
      Восстановление    полноценной    работы   системы   повышения
 квалификации   учителей,   преподавателей,   предусматривающей  их
 переподготовку один раз в 3 года;
      Совершенствование   государственной   и   социальной   защиты
 работников системы образования и обучающихся.
      Формирование  экономических  механизмов  обеспечения  системы
 финансовыми, материально-техническими и иными ресурсами;
      Обеспечение    нормативного    содержания    образовательного
 процесса  в  учебных  заведениях за счет финансирования из средств
 бюджета всех уровней и средств Попечительских Советов;
      Расширение    международного    сотрудничества    в   области
 образования.
     Для   эффективного   реформирования   образования   необходимо
обеспечить три базовых условия:
     -  инвестиции  и  долгосрочные  вложения  средств и ресурсов в
повышение   качества  образования  и  обеспечение  широкого  выбора
образовательных программ и услуг;
     -  взаимодействие  семьи,  школы,  общественности в воспитании
детей и молодежи;
     -  повышение  заработной  платы  преподавателей  всех  уровней
образования  для  привлечения  в образование высокопрофессиональных
кадров.

           4. Основные направления развития образования

            Общее среднее и педагогическое образование
      4. 1. Структурные изменения системы общего образования
     В  последние  годы  наметились и происходят важные структурные
изменения.  В  общем  образовании  появились  и набирают силу новые
типы   учебных  заведений:  детские  сады-школы,  гимназии,  лицеи,
колледжи,   многопрофильные   школы,   учреждения   дополнительного
образования.   Открываются   12классы   как  классы  довузовской  и
начальной профессиональной подготовки и колледжные группы и др.
     В  начале 90-х годов были открыты средние школы с контингентом
учащихся  до  150-человек,  вследствие  чего были закрыты интернаты
при   более   крупных  средних  школах.  Но  из-за  малой  (низкой)
недельной  нагрузки  учителей,  не  позволяющей по каждому предмету
иметь  специалиста-учителя,  выпускники  недополучают  качественное
общее  среднее  образование, оказываются неконкурентоспособными при
поступлении  в ВУЗы и ССУЗы. В последние три года родители учащихся
привозят  детей  для  устройства  в  10-11 класс школ более крупных
сел,  со  стабильным  педколлективом  и требуют открытия интернатов
или  производить  оплату  питания детей в приемных семьях. Учитывая
пожелания   родителей,   заинтересованных  в  получении  их  детьми
хорошего  образования,  Правительством республики в 1997 г. введено
Временное  опекунское  пособие  для  тех семей, где будут проживать
учащиеся  старших  классов,  приехавшие  из отдаленных сел, где они
окончили  малокомплектную  основную  школу.  Выплата  этих  пособий
обходится  намного  дешевле,  чем  содержание  интерната  и средней
школы  в  каждом  селе,  независимо  от  численности  населения. Но
главное,  ребенок получает более качественное образование в школе с
параллельными   классами,   где   он   обучается   у   специалистов
предметников.
     Проделанная  работа  позволяет  определить перспективы и темпы
реформирования структуры образования:
     -    обеспечение   сети   новых   типов   учебных   заведений:
школа-детский  сад,  школа  с  полным пансионом, профильная школа и
другие в каждом улусе, городе;
     -  рациональное размещение в улусах средних школ с углубленным
изучением предметов;
     -  создание опорных (базовых) школ Министерства образования по
различным образовательным программам;
     -  развитие  сети  довузовских  колледжей,  школ с колледжными
группами;
     -     развитие     многообразных    структур    по    оказанию
коррекционно-педагогической    помощи    детям,    не    посещающим
образовательные учреждения по состоянию здоровья;
     -  развитие  интеграции  образовательных  учреждений различных
профилей  и  уровней  в сельской местности, формирование на их базе
культурно-образовательных комплексов;
     -  перестройка  сети  учреждений  дополнительного  образования
детей;
     -   объединение   в   целях   оптимизации   учебных  заведений
педагогического    профессионального    образования   и   института
повышения квалификации и переподготовки кадров;
     -   внедрение   дистанционной  формы  обучения  для  получения
качественного среднего общего образования;
     4. 2. Кадровое и научное обеспечение развития образования
     Педагог   ключевая   фигура  системы  образования.  Дальнейшее
развитие  образовательной  системы,  повышение качества образования
всецело   зависят   от   профессионального  уровня  педагогического
корпуса,  его  приверженности  высокой общественной миссии учителя,
его  личной  причастности при решении проблем образования. Кадровое
обеспечение   развития   и  саморазвития  образования  предполагает
дальнейшее  изменение  работы по повышению образовательного уровня,
профессиональной   квалификации,   аттестации  и  подготовки  новых
специалистов,   усиление  научно-педагогической  работы.  Предстоит
существенно    улучшить    отбор    студентов   на   педагогические
специальности,  расширить  прием  учащихся  в педагогические классы
средних  школ,  осуществить  переход  к преимущественному приему на
контрактной   основе  для  подготовки  будущих  педагогов  за  счет
федерального    и    республиканского    бюджетов,   предполагающей
последующую  педагогическую  деятельность  выпускников.  Необходимо
поднять  уровень фундаментальной подготовки учителей, воспитателей,
преподавателей,  одновременно  усиливая практическую направленность
педагогического  образования. Крайне необходимой является установка
на  создание условий для культурного, духовного и профессионального
роста  всех  без  исключения  педагогов, повышения их общественного
статуса,  а  также  значительное  улучшение оплаты и организации их
труда, повышение уровня жизни.
     В этих целях необходимо:
     -  ввести  систему педагогической карьеры (получение знаний по
основам   педагогики   в   школе,   вузовское  обучение,  получение
дополнительной     специальности,     обучение    в    аспирантуре,
докторантуре,  др.),  увязывающую должностные перемещения учителей,
преподавателей,  директоров  образовательных  учреждений, оплату их
труда с уровнем полученного образования;
     -   разработать  критерии  аттестации  педагогических  кадров,
способствующие  профессиональному  росту  и  выстраиванию  школьной
карьеры работников образования;
     -  перенести  центр  профессионального  конкурсного  отбора по
педагогическим   специальностям   с  довузовского  на  вузовский  и
послевузовский уровни;
     -  обеспечить  подготовку специальных кадров по воспитательной
работе  (психологи,  социальные  педагоги, классные руководители) и
переподготовку работающих педагогов;
     -  разработать  и  ввести  механизм  обновления  содержания  и
методов  преподавания  учебных  дисциплин;  ввести  систематическое
изучение  учителями и преподавателями современных достижений науки,
образования и передового опыта;
     -  развивать  научные  исследования  и  разработки по методике
преподавания,  управлению,  экономике  образования, образовательной
статистике, образовательному праву, психологии образования и т.п.;
     -   обеспечить  непрерывность  педагогического  образования  с
целью   мобилизации   образовательных   и   финансовых  ресурсов  и
интеграции  педагогического  потенциала  путем  создания и развития
образовательно-   научного  педагогического  комплекса  (педклассы,
педшколы,   педлицей,  педколледж  (педучилище),  педвуз,  институт
повышения квалификации педагогических работников и др.);
     -   осуществить   комплекс  мер  по  подготовке  учителей  для
сельской малокомплектной школы;
     -   обеспечить   доступ  учителям,  преподавателям  к  системе
Интернет,  продолжить  практику льготного кредитования компьютерной
техникой;
     -  продолжить  издание  "Педагогической  энциклопедии", других
изданий о достижениях учащихся и педагогов;
     -   в  целях  стимулирования  творчества  учителей  обеспечить
издание   литературных   работ,   научно-методических   разработок,
рефератов, монографий педагогов.
 4. 3. Усиление воспитательной работы и укрепление здоровья детей
     Радикальные    перемены    в   государственно-политическом   и
социально-экономическом   устройстве  страны  и  республики  должны
способствовать    созданию   здорового   общества.   Это   повышает
ответственность   системы  образования  за  духовное  и  физическое
воспитание,     интеллектуально-нравственное     развитие    нового
поколения.  Обновление  воспитательной работы должно способствовать
формированию  общечеловеческих  ценностей,  национальной гордости и
образцов  гражданского  поведения.  Важнейшей  задачей  общества  и
государства  ставится  укрепление  здоровья  детей, приобщение их к
ценностям  здорового  образа  жизни,  обеспечение  их правильного и
полноценного  питания,  эффективного  спортивно-оздоровительного  и
физического воспитания.
     В этих целях необходимо обеспечить:
     -  разработку и внедрение новой модели демократического уклада
жизнедеятельности   учебных   заведений,   соответствующей   модели
гражданского общества;
     -   совершенствование   сети   внешкольных  и  оздоровительных
учреждений,  дальнейшее укрепление материальной базы и улучшение их
финансирования;
     -  введение республиканских нормативов питания детей начальной
школы и обеспечение их выполнения;
     -  создание республиканской службы психоаналитической помощи и
бытовой    детской    реабилитации    с    филиалами    в   городах
республиканского значения;
     -  поддержку  общественных  объединений и движений по созданию
благоприятных условий для развития ребенка;
     -  комплекс  мер  для  организации  методического обслуживания
учащихся  с  учетом  специальных  условий  и потребностей, особенно
подростков,  включая  диспансеризацию, профилактику заболеваемости,
предотвращение  распространения  вредных  привычек  и  зависимости,
эффективной  медицинской  поддержки  представителей различных групп
риска,   а   также   воспитание  и  обучение  лиц  с  ограниченными
возможностями здоровья;
     -   усиление   роли   Попечительских  советов  образовательных
учреждений;
     -  создание  экономических  условий  для развития материальной
базы         спортивных,         спортивно-оздоровительных        и
санаторно-профилактических    учреждений    системы    образования,
использование   для   оздоровления   учащихся  возможностей  других
ведомств  и негосударственных организаций, привлечение внебюджетных
средств.
              4. 4. Обновление содержания образования
     Обновление   содержания   образования   выступает  в  качестве
ведущего  фактора  развития образовательной системы. Вариативность,
введение  дифференцированного обучения, обеспечение гуманистической
направленности  образования,  усиление  учебной мотивации личности,
рост   творчества   учителя   таков   первый   итог  реформирования
образования.      Складывающаяся      вариативность     образования
обеспечивается  многообразием  учебной  и  методической литературы.
Если  в  80-е  годы  использовался  51  учебник,  то  сегодня школы
работают  по 79 наименованиям учебников республиканского комплекта.
Создано  новое  поколение  учебников федерального комплекта, прежде
всего  в  области гуманитарных и социально-экономических дисциплин:
если  в 1991 г. федеральный перечень школьных учебников включал 120
наименований,  то  в  1998 г. 567. Вместо выпускных и вступительных
экзаменов       практикуется      проведение      централизованного
государственного   тестирования   на  добровольной  основе.  Однако
присущие   переходному   периоду   трудности  обусловили  известные
ограничения  в  темпах  обновления содержания образования. На новом
этапе  необходимо  обеспечить  системное  реформирование содержания
образования,   создать   механизм   его   постоянного   обновления.
Основополагающая   цель  состоит  в  переходе  к  многообразному  и
непрерывному   образованию,   охватывающему   всю   активную  жизнь
человека.
     Для обновления содержания образования необходимо:
     -  кардинально улучшить систему выявления и методов обучения и
воспитания с учетом психофизических особенностей и здоровья детей;
     -  внедрить  в  учебный  процесс  занятия  по развитию логики,
пространственного  мышления  учащихся через введение уроков шахмат,
предметов моделирования и конструирования;
     - систематизировать работу с одаренными и способными детьми;
     -   обновить  содержание  образования  в  плане  усиления  его
математического  и  гуманитарного  компонентов, улучшить подготовку
учащихся в области права и экономики, технических дисциплин;
     -  обеспечить широкое использование информационных технологий,
эффективное использование обучающих компьютерных программ;
     -   обеспечить   условия   для  перехода  на  12-летнее  общее
образование   при   сохранении  права  родителей  на  выбор  сроков
обучения их детей в школе;
     -  ввести единый государственный экзамен в рамках федерального
эксперимента;
     -  реальное уменьшение учебной нагрузки школьников и студентов
с учетом самостоятельной работы;
     -  обеспечить  постепенный  переход массовой школы на изучение
английского  языка  в  начальных  классах, стимулировать изучение в
качестве второго языка язык стран Азиатско-Тихоокеанского региона;
     -   создать   крупные  многопрофильные  колледжи,  реализующие
программы   общего,   начального   профессионального,   среднего  и
продвинутого профессионального образования.

   4. 5. Реформирование организационно-экономического механизма
              системы образования (ресурсы развития)

     Инвестиции   в  развитие  образования  играют  важную  роль  в
стратегии   республики.   Именно  ресурсы  и  финансовые  средства,
которые   государство   может   предоставить   для  развития  своей
образовательной   системы,   являются   важнейшим   фактором  того,
насколько   эта   система   может   удовлетворить   образовательные
потребности  населения  и повысить образовательный ценз, культурный
уровень общества.
     В  республике  идут  поиски  приемлемой системы финансирования
образования.   При   этом  в  государственном  бюджете  сохраняется
стабильно высокая доля расходов на образование.
     Система  финансирования  образования  в республике нацелена на
обеспечение   как   нормального   функционирования  образовательных
учреждений,   так   и   эффективной   модернизации  образования.  В
последние   годы  произошли  значительные  изменения  в  укреплении
материально-технической  базы  и  обеспечении  системы  образования
республики.
     Расширение    бюджетного    финансирования   имеет   следующие
возможные  параметры.  Развитие  системы  планирования  расходов  в
рамках модели двухсекторного бюджета:
     1  сектор  обеспечение  нормативов бюджетного финансирования в
расчете на одного учащегося, воспитанника;
     2  сектор  формирование  бюджета  развития  учебных заведений,
играющих  ключевую  роль  в развитии всей системы образования или в
исполнении    инновационного   заказа   государства,   средств   на
информатизацию и обновление оборудования.
     В  современных  условиях  развитие  образования перестает быть
исключительно  делом  государства и становится полем взаимодействия
государственных   органов   с   органами  местного  самоуправления,
учащимися    и    их   семьями,   профессиональным   педагогическим
сообществом,   потенциальными   работодателями,   общественными   и
другими  объединениями. На данном этапе реформирование предполагает
приведение    организационно-экономического    механизма    системы
образования  в  соответствие  с  новыми  запросами  общества  и его
ресурсными   возможностями   на   основе   обеспечения  доступности
бесплатного   образования   для   всех  и  сохранения  существующих
социальных  гарантий для учащихся и работников системы образования,
создания  условий  для  привлечения  внебюджетных  ресурсов,  в том
числе  с  помощью льготных кредитов и страхования, налоговых льгот.
Предлагаемый    федеральным   Правительством   принцип   подушевого
финансирования   на   основе  норматива  бюджетного  финансирования
непосредственно  неприменим к малокомплектной сельской школе, когда
такая   школа   остается   единственной   в  пределах  транспортной
досягаемости  для  определенного контингента учащихся. Для сельских
малокомплектных,  малочисленных  школ,  детских домов и интернатов,
спецшкол,   для   учреждений   специального   образования  детей  с
отклонением  в  физическом  и психологическом развитии, для системы
дошкольного  и  дополнительного  образования должен быть рассмотрен
особый порядок их нормативного финансирования.
     В  связи  с  введением  Законов  РФ (1992 г., 1996 г.) и РС(Я)
(1995  г.)  "Об образовании" были установлены новые взаимоотношения
органов   управления   образованием   между   собой,   а   также  с
образовательными   учреждениями   и   обучаемыми.   Развивается   и
реализуется   принцип   децентрализации   управления  образованием,
разграничения  компетенции,  полномочий и ответственности между его
различными  уровнями.  Если  раньше образовательные учреждения были
полностью   административно   подчинены   государственным   органам
управления,  то  в соответствии с законами государство способствует
развитию      автономии      образовательных     учреждений,     их
самостоятельности.  Из  непосредственного  руководителя государство
превращается  в  заказчика и потребителя образовательных услуг. При
этом  функции  Министерства образования, управлений образования как
государственных  структур  должны измениться: из сферы производства
образовательных  услуг  функции этих органов должны быть перемещены
в  область  защиты  интересов потребителей услуг учебных заведений,
т.е.  учащихся  и  их  родителей. В основе отношений между органами
управления   образованием  и  учебными  заведениями  должна  лежать
система   заключения   договоров   на  выполнение  образовательными
учреждениями  заказов  на  качественное  образование  на подготовку
кадров.   В  условиях  жестких  финансовых  ограничений  при  росте
социального   спроса   на   качественное   образование  существенно
проявилась    проблема    обеспечения    соответственного    вклада
образовательных    учреждений    в    реализацию   основных   целей
общественного развития.

                   Профессиональное образование

     Анализ  перспектив развития республики позволяет предположить,
что  общество  нового  столетия будет ориентировано на возрастающие
возможности   знания   и  информации.  Это  потребует  существенных
изменений в системе образования, в том числе профессионального.
     В     этих     целях    необходимо    разработать    механизмы
организационно-правового   взаимодействия   между  образовательными
учреждениями  различных  уровней,  федеральными  и республиканскими
органами  управления  профессиональным образованием, Правительством
РС(Я)  и  местными администрациями для наиболее полного обеспечения
конституционных   прав   граждан   на  получение  профессионального
образования.   Современная  система  профессионального  образования
должна  быть  способной адаптироваться на основе единых федеральных
образовательных  стандартов к региональной специфике, содействовать
расширенному  воспроизводству  научно-технического и экономического
потенциала     республики.    Необходимо    формирование    единого
научно-образовательного    комплекса   республики,   интегрирующего
образовательные, научные и социально-культурные структуры.
     В    системе   профессионального   образования   должен   быть
реализован   принцип   непрерывности   образования  через  создание
интегрированных   учебных  комплексов  по  подготовке  специалистов
разного  уровня  образования:  начальное  профессиональное  среднее
профессиональное     высшее     профессиональное     последипломное
образование.  Данная  система позволит обеспечить преемственность и
непрерывность     профессионального     образования,    предоставит
возможность  обучаться  каждому  желающему,  гибко  реагировать  на
потребности  народного  хозяйства  в  специалистах  разного  уровня
образования, станет экономически оправданной.
     Система  высшего профессионального образования должна стать не
только  научно-образовательным  и  культурным центром региона, но и
эффективным   инструментом   ускоренного   создания,   развития   и
стабилизации   экономики  в  регионе,  базирующейся  на  наукоемких
технологиях,   ориентированных   на   получение  конечной  товарной
продукции  для  внутреннего  и  внешнего  рынков,  из  собственного
минерального,  биологического  и  других  видов  сырья,  на  основе
оптимального  использования собственных интеллектуальных и трудовых
ресурсов.
     В  целях  развития  профессионального образования (начального,
среднего и высшего) необходимо обеспечить:
      развитие  учебных  заведений  как  центров  науки,  культуры,
 новых технологий;
      создание  ресурсных  центров, обеспечивающих профессиональное
 обучение по наукоемким и фондоемким технологиям;
      повышение   технологической   культуры   обучения  на  основе
 внедрения   государственных  образовательных  стандартов  и  новых
 технологий;
      создание  информационной базы профессионально-образовательных
 услуг  и  компьютеризированной системы управления профессиональным
 образованием;
      введение  экономической  модели  управления  профессиональной
 школой:  связь  с  социальными  партнерами, маркетинг рынка труда,
 динамическая перепрофилизация учебных заведений;
      создание     механизмов     адресной    поддержки    учащихся
 профессиональных  учебных  заведений  из  малообеспеченных  семей,
 обеспечение условий для обучения и трудоустройства инвалидов;
      разработка   механизмов   заинтересованности   предприятий  в
 развитии профессионального образования;
      технологическое      переоснащение     и     переоборудование
 учебно-лабораторной базы учебных заведений;
      создание  системы многоканального финансирования технического
 и профессионального образования;
      внедрение   эффективных   форм   профессиональной  подготовки
 преподавателей    системы    технического    и   профессионального
 образования;
      налоговое     стимулирование     организаций,    оплачивающих
 профессиональное   образование   в   образовательных  учреждениях,
 имеющих    государственную    аккредитацию,   а   также   граждан,
 стремящихся получить образование на платной основе.

               5. Ожидаемые результаты

     Развитие  системы образования в интересах личности, общества и
государства:
     -  сохранение  и  развитие  системы непрерывного образования в
республике;
     - повышение качества образования;
     -      усиление     влияния     системы     образования     на
социально-культурную ситуацию в улусе, городе, республики;
     -    обеспечение    доступности    высшего   профессионального
образования для населения республики;
     -  предоставление  населению  широкого спектра образовательных
услуг;
     -  регулирование  структуры  профессионального  образования  и
номенклатуры  специальностей  в  соответствии с потребностями рынка
труда Республики Саха;
     - создание эффективной системы дистанционного образования;
     -   усиление   роли   вузовской   науки   в  ее  интеграции  с
академической;
     - развитие системы социальной реабилитации детей;
     -   рост   ресурсного   обеспечения   образовательной  системы
республики.
               III. Основные программные мероприятия

  Раздел I. Структурные изменения системы общего и педагогического
                            образования
Объем финансовых расходов по разделу: 679,77 млн. руб.
       в том числе в 2001г.  112,17 млн. руб.
ПРОЕКТЫ:

Проект 1.  в т.ч. в 2001 г. 5,35 млн.руб.

Проект 2.  Качественное образование сельским школьникам 467,47 млн.
           в т.ч. в 2001г. 94,82 млн. руб

Проект 3.  в т. ч. в 2001г. 12,0 млн.руб.
            Проект 1. "Дошкольно-начальное образование"
     1. Разработать     программы     и     методики    обеспечения
преемственности дошкольного и начального школьного образования.
     2. Разработать  модели дошкольных образовательных учреждений и
пакеты   программ,   учитывающих   уровень   развития   детей,   их
этнопсихологические особенности.
     3. Практиковать   создание  в  наслегах  учебно-воспитательных
комплексов   "Школа-детский   сад",   обеспечивающих   качественную
подготовку  детей  к школе, реализующих непрерывные образовательные
программы.

Годы                    Количество УВК           Требуемые финансовые зат
                                                 раты (в млн.руб.)

2001                    5                        0,47

2002                    10                       0,95

2003                    10                       0,95

2004                    15                       1,42

2005                    20                       1,89

2006                    20                       1,89
     4. Подготовить  программы  перехода  начальной  школы  на  4-х
летнее    начальное   образование   и   12-летнее   общее   среднее
образование.
     5. Осуществить  перевод  школ  первой ступени на четырехлетний
срок обучения.

Годы                    Количество школ          Требуемые финансовые зат
                                                 раты (в млн.руб.)

2001                    7                        0,07

2002                    7                        0,09

2003                    7                        0,12

2004                    7                        0,14
     6. Открыть  при крупных дошкольных образовательных учреждениях
каждого  улуса  (города) базовые психологические службы дошкольного
образования.
     7. Ввести    республиканские   нормативы   питания   детей   в
образовательных учреждениях начального школьного возраста.

Годы                    Мероприятия              Требуемые финансовые зат
                                                 раты (в млн.руб.)

2001                    Разработка нормативов    -

2002                    Введение нормативов      0,23
     8. Обновить  технологическое  оборудование  и  мебель школьных
столовых

Годы                    Количество школ          Требуемые финансовые зат
                                                 раты (в млн.руб.)

2001                    12                       0,43

2002                    12                       0,43

2003                    13                       0,47

2004                    13                       0,47

2005                    14                       0,51

2006                    14                       0,51
     9. Оснастить дошкольные учреждения комплектами детской мебели

Годы                    Количество ДОУ           Требуемые финансовые зат
                                                 раты (в млн.руб.)

2001                    15                       1,35

2002                    15                       1,35

2003                    20                       1,80

2004                    20                       1,80

2005                    30                       2,70

2006                    30                       2,70
     10. Обновить школьную мебель начальных классов

Годы                    Количество школ          Требуемые финансовые зат
                                                 раты (в млн.руб.)

2001                    70                       0,63

2002                    70                       0,63

2003                    80                       0,72

2004                    80                       0,72

2005                    100                      0,90

2006                    100                      0,90
     11. Ежегодно   проводить   капитальный   ремонт   10%   зданий
дошкольных образовательных учреждений

Годы                    Количество ДОУ           Требуемые финансовые зат
                                                 раты (в млн.руб.)

2001                    8                        2,4

2002                    8                        2,4

2003                    9                        3,0

2004                    9                        3,0

2005                    10                       4,0

2006                    10                       4,0
     Проект 2. "Качественное образование сельским школьникам"
      1. Создать  в  улусах  рациональную сеть школ третьей ступени
 для  обеспечения  качественного  общего среднего образования детям
 из малокомплектных и малочисленных школ:
        1. 1.  Определить  опорные  школы  3  ступени  по  обучению
   сельских старшеклассников из близлежащих малокомплектных школ;

Годы                    Количество опорных школ 3 ступени

2001                    35

2002                    35

2003                    40

2004                    40

2005                    50

2006                    50
        1. 2.  Укрепить  учебно-материальную  базу, кадровый состав
   школ 3 ступени как опорных по обучению старшеклассников;

Годы                    Обеспечение комплектами  Требуемые финансовые зат
                        учебных кабинетов и маст раты (в млн.руб.)
                        ерских


2001                    35                       1,13

2002                    40                       1,27

2003                    40                       1,28

2004                    50                       1,60


Годы                    Обеспечение автотехникой Требуемые финансовые зат
                        III ступени              раты (в млн.руб.)

2001                    35                       13,5

2002                    35                       6,5

2003                    40                       7,0

2004                    40                       7,0

2005                    50                       7,0

2006                    50                       7,0

Годы                    Обновление оборудования  Требуемые финансовые зат
                        мастерских               раты (в млн.руб.)

2001                    35                       0,40

2002                    35                       0,40

2003                    40                       0,50

2004                    40                       0,50

2005                    50                       0,60

2006                    50                       0,60

Годы                    Обновление спортивного   Требуемые финансовые зат
                        оборудования             раты (в млн.руб.)

2001                    35                       0,35

2002                    35                       0,35

2003                    40                       0,40

2004                    40                       0,40

2005                    50                       0,50

2006                    50                       0,50
    Укрепительные работы, замена кровель сельских каменных школ

Годы                    Количество школ          Требуемые финансовые зат
                                                 раты (в млн. руб.)

2001                    4 (Верхневилюйская СШ №1 8,5
                        , Жиганская СШ, Чурапчин
                        ская СШ №1, Мюрюнская СШ

2002                    Намская СШ №1, Хатырыкск 4,0
                        ая СШ
        1. 3.  Ввести  временное  опекунское пособие для содержания
   сельских   старшеклассников,  обучающихся  в  опорных  школах  и
   проживающих вне семьи;

Годы                    Количество старшеклассни Требуемые финансовые зат
                        ков                      раты (в млн. руб.)

2001                    500                      0,59

2002                    1000                     1,19

2003                    1000                     1,19

2004                    1000                     1,19

2005                    1000                     1,19

2006                    1000                     1,19
        1. 4.  Провести  реконструкцию  интернатов, приспособленных
   помещений

Годы                    Количество школ          Требуемые финансовые зат
                                                 раты (в млн. руб.)

2001                    3                        0,5

2002                    3                        0,5

2003                    5                        0,6

2004                    5                        0,6

2005                    7                        0,7

2006                    7                        0,7
        1. 5.   Провести  капитальный  ремонт  10%  зданий  школ  с
   износом от 30 до 70% в каждом улусе

Годы                              (в млн.руб.)

2001                              66.0

2002                              56,0

2003                              59,0

2004                              59,0

2005                              67,0

2006                              68,0
        1. 6.  Подготовить варианты учебных планов для разных типов
   и видов сельских школ.
        1. 7.      Создать      сеть      гимназий,     профильных,
   специализированных   школ-интернатов   для  одаренных  детей  из
   сельской местности в улусных центрах и крупных наслегах.
        1. 8.   Создать   в   каждом   учебном   округе   по  одной
   опытно-экспериментальной    площадке    для   отработки   модели
   обеспечения   образовательных   учреждений   сельской  местности
   средствами обучения.
        1. 9.  Ввести  10% квоту для сельских детей в инновационных
   образовательных учреждениях городов Якутска, Мирного, Нерюнгри.
        1. 10.   Открыть   в   городах  Якутске,  Мирном,  Нерюнгри
   интернаты   для   набора   и   обучения   сельских   учащихся  в
   образовательных учреждениях повышенного уровня.

Годы                                             Требуемые финансовые зат
                                                 раты (в млн. руб.)

2001                    2                        3,85

2002                    2                        2,85

2003                    2                        2,85

2004                    1                        1.50
                Проект 3. "Непрерывное образование"
      1. Осуществление   преемственности  общей  средней  и  высшей
 школы, повышение качества подготовки к поступлению в вузы:
        1. 2.  открыть  в  улусах  и  городах  довузовские колледжи
   различной     профильной    направленности,    осуществить    их
   учебно-материальное оснащение.

Годы                    Количество колледжей     Требуемые финансовые зат
                                                 раты (в млн. руб.)

2001                    3                        2,0

2002                    3                        1,0

2003                    3                        1,0

2004                    3                        1,0

2005                    3                        1,0

2006                    3                        1,0
      2. Организация  обучения  детей, не посещающих массовую школу
 по состоянию здоровья:
        2. 1.    обеспечить    компьютерной    техникой   детей   с
   недостатками    здоровья    для    их   социально-педагогической
   реабилитации;
        2. 2.  разработать электронный учебно-методический комплект
   для обучения детей с недостатками здоровья.

Годы                    Количество детей         Требуемые финансовые зат
                                                 раты (в млн. руб.)

2001                    120                      1,8

2002                    120                      1,8

2003                    120                      1,8
      3. Создание Республиканского педагогического комплекса:
       3. 1.   Провести  реструктуризацию  системы  многоуровневого
  непрерывного педагогического образования в республике:
       Создать  Академию образования Министерства образования РС(Я)
  как    многоуровневое    учебное    заведение   профессионального
  педагогического образования, включающее:
      Педагогические     классы,     гимназии,     лицеи    уровень
 допрофессионального образования;
      Педагогические   колледжи   уровень   среднего   специального
 образования;
      Факультеты    вуза    уровень    высшего    профессионального
 образования;
      Институт  повышения  квалификации  и  переподготовки  уровень
 последипломного профессионального образования.

Годы                    Предполагаемые расходы   Требуемые финансовые зат
                                                 раты (в млн.руб.)

2001                    Зар. плата преподавателе 7,2
                        й, аренда помещений, общ
                        ежития, приобретение уче
                        бных пособий

2002-2003               Строительство учебного
                        корпуса и общежития

                        Приобретение автотранспо 1,0
                        рта
     3. 2.  Создать  в  квартале  А  г.  Якутска  Комплекс "Учуутал
кыhата" (становление, формирование, развитие учителя), включающий:
      педагогический  лицей при Якутском педагогическом колледже №1
 (строительство);
      Якутский педагогический колледж №1;
      Педагогический институт ЯГУ;
      Институт повышения квалификации работников образования;
      Академию образования МО РС(Я)

Годы                    затраты на:              Требуемые финансовые зат
                                                 раты (в млн. руб.)

2002-2003               Строительство педагогиче
                        ского лицея при ЯПУ-1 (п
                        ристрой)

2004                    Благоустройство территор 1,0
                        ии Комплекса
        3. 3.  Разработать  систему  согласования  учебных  планов,
   образовательных  программ  педагогических  колледжей  и вуза для
   обеспечения  академической  мобильности студентов и выпускников,
   сокращения   сроков  их  обучения  и  внедрения  многоуровневого
   образования.
        3. 4.   Обеспечить   центры   педагогического   образования
   современной полиграфической техникой.

Годы                                             Требуемые финансовые зат
                                                 раты (в млн.руб.)

2001                    Институт повышения квали 0,4
                        фикации

2002                    Академия образования     0,6
      4. Внедрение   дистанционной  формы  обучения  для  получения
 качественного общего среднего образования:
        4. 1.  обучить  педагогов  владению  компьютерной техникой,
   компьютерными технологиями и программами обучения;
        4. 2.  разработать и освоить электронные варианты учебников
   для  старшей  школы  по  математике,  физике,  химии,  биологии,
   географии, родным языкам;
        4. 3.  расширить  сеть виртуальных интеллектуальных кружков
   для детей;
        4. 4.  открыть сайты ведущих учителей для обучения желающих
   учащихся из разных улусов республики;

Годы                Предполагаемые расходы        Требуемые финансовые зат
                                                  раты (в млн.руб.)

2001                Обучение педагогов            0,2

                    Виртуальное образование учащи 0,2
                    хся

                    Разработка электронных учебни 0,2
                    ков

2002                Обучение педагогов            0,2

                    Виртуальное образование учащи 0,2
                    хся

                    Разработка электронных учебни 0,2
                    ков

2003                Обучение педагогов            1,06

                    Виртуальное образование учащи 0,2
                    хся

                    Разработка электронных учебни 0,2
                    ков
Управление проектом осуществляется Координационным Советом  в
составе:
 1. Мучин Матвей Васильевич, заместитель Председателя Правительства
  Республики Саха (Якутия)  председатель Координационного Совета;
 2. Михайлова Евгения Исаевна, министр образования,  заместитель
 председателя;
 3. Членов Владимир Михайлович, министр материальных ресурсов,
 торговли, транспорта и связи;
 4. Наумов Дмитрий Федосеевич ,министр сельского хозяйства и
 заготовок;
 5. Борисов Константин Афанасьевич, министр по делам молодежи;
 6. Ноговицын Роман Романович, директор Департамента по высшей
 школе и науке;
 7. Жирков Александр Николаевич, депутат, председатель комитета по
 образованию и науке Госсобрания Ил-Тумэн (по согласованию);
 8. Николаев Николай Васильевич,  генеральный директор ГП
 "Сахателеком";
      9. Кычкина  Антонина  Анатольевна, ректор Института повышения
 квалификации работников образования;
 10. Михайлов Виктор Данилович, Президент общественной академии
 "Шаг в будущее";
        Раздел II. Кадровое и научное обеспечение развития
                        общего образования
Объем финансовых расходов по разделу: 419,15 млн. руб., в т.ч. в
2001г.  81,5 млн.руб.
ПРОЕКТЫ:

Проект 1.                                  в т.ч. в 2001г. 1,2 млн.руб

Проект 2.  Социальная защита педагога      в т.ч. в 2001г. 80,3 млн.руб.
                   Проект 1. "Сельский учитель"
      1. Подготовка  педагогических  кадров по остро востребованным
 образовательными учреждениями специальностям:
        1. 1.  начать  подготовку  и  переподготовку  педагогов  по
   смежным специальностям для малокомплектных сельских школ;
        1. 2.  начать  подготовку  и  переподготовку  педагогов  со
   специальным   образованием   для   осуществления  воспитательной
   работы и оказания помощи семье;
        1. 3.   организовать   переподготовку   1000  руководителей
   образовательных    учреждений    по    специальности   "Менеджер
   образования"     с    выдачей    дипломов    о    дополнительном
   профессиональном образовании с обучением на базе улусов;
                  Профессиональная переподготовка

Годы                Предполагаемые расходы        Требуемые финансовые зат
                                                  раты (в млн.руб.)

2001                Профессиональная переподготов 0,5
                    ка

2002                                              0,5

2003                                              0,5

2004                                              0,5

2005                                              0,5

2006                                              0,5
      2. Развивать  научные исследования по методике преподавания в
 средней   школе,   в   том  числе  для  сельской  малочисленной  и
 малокомплектной школы:
     2. 1.  Создать  ВНИКи  по  проблемам методического обеспечения
учебно-воспитательного   процесса   в  образовательных  учреждениях
республики

Годы                Количество ВНИКов             Требуемые финансовые зат
                                                  раты (в млн.руб.)

2001                5                             0,3

2002                5                             0,3

2003                7                             0,4

2004                7                             0,4

2005                8                             0,5

2006                8                             0,5
        2. 2.   Создать   условия  для  привлечения  и  закрепления
   молодых   специалистов   в  отдаленных  сельских  и  Арктических
   улусах:
        2. 3.  Ввести  именные  акции  для  повышения  квалификации
   молодых  педагогов,  поступающих  на  работу  в  школы  Арктики,
   отдаленные сельские школы.

Годы                Именные акции на повышение кв Требуемые финансовые зат
                    алификации                    раты (в млн.руб.)

2001                80                            0,4

2002                100                           0,5

2003                100                           0,5

2004                100                           0,5

2005                120                           0,6

2006                120                           0,6
        2. 4.  Ввести  кредитную  систему  на  приобретение товаров
   первой   необходимости   для  молодых  педагогов,  работающих  в
   образовательных  учреждениях  арктических  улусов  и  отдаленной
   сельской местности;
              Проект 2. "Социальная защита педагога"
      1. Издание   научно-методических   разработок,  дидактических
 пособий, монографий педагогов


Годы                Количество                    Требуемые финансовые зат
                                                  раты (в млн.руб.)

2001                10                            0,3

2002                15                            0,45

2003                15                            0,45

2004                20                            0,6

2005                20                            0,6

2006                25                            0,75
      2. Обеспечение    педагогических    работников   компьютерной
 техникой:
        2. 1.     ввести     механизм     обеспечения    работников
   образовательных  учреждений  компьютерной  техникой на кредитной
   основе

Годы                Количество компьютеров        Требуемые финансовые зат
                                                  раты (в млн.руб.)

2001                500                           15,0 с возвратом

2002                600                           15,0 с возвратом

2003                700                           15,0 с возвратом

2004                700                           15,0 с возвратом

2005                700                           15,0 с возвратом

2006                700                           15,0 с возвратом
      3. Обеспечение работников образования жильем:
        3. 1.   создать   при   улусных   (городских)   управлениях
   образования фонды ведомственного жилья для педагогов

Годы                Количество квартир            Требуемые финансовые зат
                                                  раты (в млн.руб.)

2001                300                           30,0

2002                350                           30,0

2003                400                           30,0

2004                400                           30,0

2005                450                           30,0

2006                500                           30,0
        3. 2.  Построить  индивидуальные  жилые дома для работников
   образования

Годы                Количество домов              Требуемые финансовые зат
                                                  раты (в млн.руб.)

2001                500                           30,0

2002                500                           30,0

2003                500                           30,0

2004                500                           30,0

2005                500                           30,0

2006                500                           30,0
      4. Осуществление  подготовки научно-педагогических кадров для
 системы образования:
        4. 1.  обучение  аспирантов и соискателей в научных центрах
   России

Годы                Количество аспирантов и соиск Требуемые финансовые зат
                    ателей                        раты (в млн.руб.)

2001                100                           5,0

                    100                           5,0

2003                150                           7,5

2004                150                           7,5

2005                150                           7,5
     Управление  проектом  осуществляется Координационным советом в
составе:
      1. Акимов   Александр   Константинович,   первый  заместитель
 Председателя  Правительства Республики Саха (Якутия), председатель
 Координационного совета;
      2. Кугаевский Александр Андреевич, министр финансов;
      3. Алексеев  Вячеслав  Петрович, начальник-министр Управления
 кадров и госслужбы;
      4. Буслаев   Юрий   Николаевич,   министр   строительства   и
 архитектуры;
      5. Федоров  Михаил  Прокопьевич,  первый заместитель министра
 образования;
      6. Тарасов    Юрий    Степанович,   директор   Высшей   школы
 менеджмента и маркетинга при Президенте Республики Саха (Якутия);
      7. Алексеев    Анатолий    Николаевич,    ректор    Якутского
 государственного университета;
      8. Кычкина  Антонина  Анатольевна, ректор Института повышения
 квалификации работников образования;
      9. Васильева     Саргылана    Прокопьевна,    директор    НИИ
 национальных школ;
      10   Щепанская   Янина  Станиславовна,  председатель  Рескома
 профсоюза работников образования.

           Раздел III. Усиление воспитательной работы и
                     укрепление здоровья детей

Объем финансовых расходов по разделу: 154,23 млн. руб.,
           в т.ч. в 2001г.  27,43 млн. руб
ПРОЕКТЫ:

Проект 1.                                в т.ч. в 2001 г. 19,0, млн. руб

Проект 2.  Воспитание гражданина         в т.ч. в 2001г 8,43 млн. руб.
                  Проект 1. "Здоровое поколение"
       1. Совершенствование    деятельности    и    развитие   сети
  внешкольных  и оздоровительных учреждений, их учебно-материальной
  базы:
        1. 2.  Ввести  в каждом наслеге ставку спорторганизатора по
   выполнению  госзаказа Правительства по пропаганде и формированию
   здорового образа жизни;

Годы                Количество ставок             Требуемые финансовые зат
                                                  раты (в млн.руб.)

2001                100                           3,0

2002                100                           3,0

2003                100                           3,0

2004                100                           3,0
        1. 3.   Разработать,  издать  учебные  пособия,  популярные
   издания,   периодические   издания  для  детей  и  родителей  по
   сохранению  и  развитию здоровья и формированию здорового образа
   жизни;

Годы                Количество пособий, изданий   Требуемые финансовые зат
                                                  раты (в млн.руб.)

2001                5                             0,2

2002                8                             0,4
        1. 4.    Провести   полное   медицинское   обследование   с
   последующей коррекцией здоровья детей от 1 года до 10 лет.

Годы                Улусы                         Требуемые финансовые зат
                                                  раты (в млн.руб.)

2001                6                             0,6

2002                6                             0,7

2003                6                             0,7

2004                6                             0,7

2005                6                             0,7

2006                5                             0,64
        1. 5.    Создание    медицинских    кабинетов    на    базе
   образовательных    учреждений,    оснащение    оборудованием   и
   медикаментами:

Годы                                              Требуемые финансовые зат
                                                  раты (в млн.руб.)

                    50                            4,7

2002                50                            4,73

2003                50                            4,73

2004                50                            4,73

2005                50                            4,73

2006                50                            4,77
        1. 6.   Освоение   здоровьесберегающих,  ресурсосберегающих
   технологий:
     приобрести  и  установить  оборудование  для  очистки  воды  в
образовательные    учреждения    (ДОУ,    школы,   школы-интернаты,
спортивные школы);
     реконструировать     котельные,    инженерные    коммуникации,
установить приборы учета тепла и воды, построить теплые туалеты;

Годы                       (в млн.руб.)

2001                       8,0

2002                       8,0

2003                       8,0

2004                       8,0

2005                       8,0
        1. 7.    Реконструировать    спортивные   залы,   оснастить
   спортивным оборудованием вспомогательные школы-интернаты

Годы                Количество залов              Требуемые финансовые зат
                                                  раты (в млн.руб.)

2001                2                             2,5

2002                2                             2,5

2003                3                             3,3

2004                3                             3,3

2005                4                             4,4

2006                4                             4,4
                 Проект 2. "Воспитание гражданина"
     1. Расширение  круга  социальных партнеров школы по воспитанию
детей:
        1. 2.    Провести    совместные    заседания   коллегии   с
   Минмолодежи,  Минсоцзащиты,  Миннародов  по вопросам защиты прав
   детей в РС(Я);
        1. 3.   Провести   Республиканский   форум   Попечительских
   советов образовательных учреждений;

Годы                                  (в млн. руб.)

2001                                  0,3
        1. 4.  Провести  смотр-конкурс  по  территориальным округам
   "Мы за здоровый образ жизни";
      2. Развивать социально-значимую активность детей и подростков:
      развивать движение волонтеров во всех населенных пунктах:

Годы                Количество волонтеров         Требуемые финансовые зат
                                                  раты (в млн.руб.)

2001                10 000                        0,8

2002                11 000                        0,9

2003                12 000                        1,0

2004                13 000                        1,0

2005                14 000                        1,0

2006                15 000                        1,0
       2. Создать   при   УУО  Школьные  компании  по  изготовлению
  инвентаря и оборудования для школ, детских садов;
       3. Открыть  на  телевидении  молодежную  программу  "Дебаты"
  (защита   и  обсуждение  юношеских  проектов  социально  значимой
  деятельности).
       4. Создать  республиканскую службу психоаналитической помощи
  и   бытовой   детской   реабилитации   с   филиалами   в  городах
  республиканского значения

Годы                        (в млн.руб.)

2001                        1,0

2002                        1,0
       5. Ввести     подготовку    педагогов    по    специальности
  "Организатор   воспитательной   работы",   "Организатор  детского
  движения  старший  вожатый"  в  Академии  образования  МО РС(Я) и
  профессиональную переподготовку в ИПКРО.
       6. Провести  исследование  ситуации  в  молодежной  среде  с
  целью   выявления   девиантных   отклонений  и  их  профилактики,
  профилактики   преступности,  выявления  конфликтного  потенциала
  молодежи.
       7. Провести  республиканский  конкурс  авторских  программ и
  учебно-методических    пособий    для   системы   дополнительного
  образования.
       8. Развивать научно-техническое творчество учащихся

Годы                        (в млн.руб.)

2001                        1,5

2002                        1,5

2003                        1,5

2004                        2,0

2005                        2,0

2006                        2,0
       9. Обновить  материальные  базу  учреждений  дополнительного
  образования

Годы                        (в млн.руб.)

2001                        2,0 (Дворец Детства, г.Якутск)

2002                        1,5

2003                        1,5

2004                        1,5

2005                        2,3

2006                        2,3
     11. Приобрести  музыкальное  оборудование  для образовательных
учреждений

Годы                Количество ОУ                 Требуемые финансовые зат
                                                  раты (в млн.руб.)

2001                35                            2,83

2002                35                            2,83

2003                40                            3,43

2004                40                            3,43

2005                50                            4,34

2006                50                            4,34
     Управление  проектом  осуществляется Координационным советом в
составе:
      1. Егоров  Иван Яковлевич, министр здравоохранения Республики
 Саха (Якутия) председатель Координационного совета;
      2. Михайлова Евгения Исаевна  министр образования;
      3. Назаров Семен Николаевич  министр внутренних дел;
      4. Гурьева  Раиса Семеновна депутат Госсобрания Ил Тумэн; (по
 согласованию)
      5. Пахомов  Александр  Алексеевич,  председатель  Комитета по
 проблемам   семьи   и   детства  при  Президенте  Республики  Саха
 (Якутия);
      6. Шитик  Виктор  Павлович, председатель Комитета по спорту и
 туризму при Правительстве Республики Саха (Якутия).
        Раздел IV. Обновление содержания общего образования
Объем финансовых расходов по разделу:   210,08 млн. руб.,
           в т.ч. в 2001 г.  25,66 млн.руб.
ПРОЕКТЫ:

Проект 1.    Первые шаги                  в т.ч. в 2001 г. 12,4 млн.руб.

Проект 2.    Взращивание учителя          74,9 млн. руб., в т.ч. в 2001 г.
                                          5,65 млн.руб.

Проект 3.    Образования                  46,33 млн. руб., в т.ч. в 2001
                                          7,61 млн.руб
                      Проект 1. "Первые шаги"
      1. Кардинально  улучшить систему выявления и методов обучения
 и   воспитания  с  учетом  психофизических  особенностей  здоровья
 детей, их склонностей, способностей и потребностей:
        1. 1.  Разработать в каждом улусе, наслеге программы охвата
   детей  с  5-ти  летнего  возраста различными формами дошкольного
   образования;
        1. 2.  Разработать  и  издать  пособия  для  воспитателей и
   учителей  начальной школы по ознакомлению с окружающим миром, по
   развитию родной речи детей
        (50  наименований),  по  оздоровительной  работе в условиях
   Севера, вопросам экологии;

Годы                                              Требуемые финансовые зат
                                                  раты (в млн.руб.)

2001                10                            0,5

2002                15                            0,75

2003                25                            1,2
        1. 3.  Разработать  программы,  ввести  в  каждой начальной
   школе  занятия по логике, конструированию, шахматам, техническим
   видам спорта;
        1. 4.    Оснастить    начальные   школы   дидактическим   и
   раздаточным           материалом           для          обучения
   художественно-конструкторской деятельности;

Годы                          (в млн.руб.)

2001                          0,2

2002                          0,2

2003                          0,2

2004                          0,2

2005                          0,2

2006                          0,2
      2. Приобрести  для дошкольных учреждений и начальных школ:
      -   Комплекты конструкторов Лего-Дакта;
      -   Комплекты настольных интеллектуальных  игр;
      -   Компьютерные обучающие программы (для начальной школы);

Годы                          (в млн.руб.)

2001                          5,0

2002                          6,0

2003                          7,0

2004                          8,0

2005                          9,0

2006                          10,0
      3. Оборудовать в каждой школе кабинеты ручного труда;
      4. Оснастить школы 1 ступени "Кабинетами для начальной школы"

Годы                          Требуемые финансовые затраты
                              (в млн.руб.)

2001                          2,7

2002                          2,7

2003                          2,7

2004                          2,7

2005                          2,7

2006                          2,7
      5. Разработать  и  разместить  государственный  заказ местным
 товаропроизводителям   на   изготовление   мебели,   игрушек   для
 дошкольных образовательных учреждений

Годы                                Требуемые финансовые затраты
                                    (в млн.руб)

2001                                4,0

2002                                4,0

2003                                4,0

2004                                4,0

2005                                4,0

2006                                4,0
                  Проект 2. "Взращивание учителя"
      1. Подготовка  педагогов  к  освоению  новых  образовательных
 технологий:
     1. 1.   Провести   мастер-классы,  открытые  школы  авторов  и
носителей  опыта  по  перспективным образовательным технологиям РФ,
РС (Я), новым системам обучения:
     Личностно-ориентированные технологии обучения:
      Технология полного усвоения знаний;
      Технология разноуровневого обучения;
      Технология коллективного обучения;
      Технология модульного обучения;
      Технология педагогического проектирования;
      Технология УДЕ П.М.Эрдниева (укрупнение дидактических единиц);
     Системы обучения:
      Дидактическая система Л.В.Занкова;
      Система развивающего обучения Д.Б.Эльконина-В.В.Давыдова;
      "Школа 2000", "Школа 2100";
      Адаптивная система обучения;
     Управленческие технологии:
      Стратегическое управление;
      Управление по результатам;
        1. 2.  Внедрить  медиапрограммы  по  учебным  предметам для
   отстающих в учебе школьников;

Годы                            Требуемые финансовые затраты
                                (в млн.руб.)

2001                            0,5

2002                            0,5

2003                            0,5

2004                            0,5

2005                            0,5

2006                            0,5
     2. Обеспечить   условия   для   перехода  на  12-летнее  общее
образование с сохранением права на выбор сроков обучения:
      Разработать:
      Республиканскую  программу  поэтапного  перехода на 12-летнее
 общее среднее образование;
      Прогноз  потребности  в педагогических кадрах при переходе на
 12-летнее образование;
      Концепцию преемственности в образовании.
     3. Обеспечить     начальные     школы     учебно-методическими
комплектами   для   4-х   летнего   срока   обучения  (федерального
компонента);

Годы                              Требуемые финансовые затраты (в

2001                              5,0

2002                              6,7

2003                              8,4

2004                              10,0

2005                              7,5

2006                              7,5
     4. Обеспечить  основную  школу  федеральным  и республиканским
комплектами учебников

Годы                              Требуемые финансовые затраты (в

2005                              11,1

2006                              14,6
     5. Разработать  нормативно-правовые  документы  по  профильной
школе (III ступень);
     6. Установить     единые     требования     к     абитуриентам
государственных  учреждений  высшего  и  среднего профессионального
образования  РС(Я),  основанные на обязательном минимуме содержания
школьного образования.
     7. Провести     экспертизу     внедрения     в    деятельность
образовательных  учреждений  инновационных  процессов и технологий,
осуществить мониторинг результатов.
     8. Создать     научно-исследовательскую     лабораторию     по
квалиметрии образования.

Годы                              Требуемые финансовые затраты (в

2001                              0,15

2002                              0,15

2003                              0,2

2004                              0,2

2005                              0,2

2006                              0,2
           Проект 3 "Региональный компонент образования"
      1. Осуществить    модернизацию    содержания    регионального
 компонента образования:
        1. 1.    Изучить    потребности    учебных    заведений   в
   учебно-методической, справочной литературе.
        1. 2.  Разработать и издать программы и учебно-методические
   пособия    по    национально-региональным   компонентам   восьми
   образовательных    областей    и   по   национально-региональной
   образовательной области "Культура":
      по языкам (160 наименований):
         учебно-методические  комплекты для 1-4 классов по родным и
    русскому языкам в якутских школах
         по родным языкам в школах малочисленных народов Севера
      по национальной культуре (95 наименований).

Годы                                              Требуемые финансовые зат
                                                  раты (в млн.руб.)

2001                42                            3,56

2002                42                            3,56

2003                42                            3,56

2004                43                            3,6

2005                43                            3,6

2006                43                            3,6
        1. 3.  Выпустить детскую литературу на языках народов РС(Я)
   (70 наименований):

Годы                                              Требуемые финансовые зат
                                                  раты (в млн.руб.)

2001                11                            0,5

2002                11                            0,5

2003                11                            0,5

2004                12                            0,55

2005                12                            0,55

2006                12                            0,55
        1. 4.   Выпустить  учебно-методические  комплекты  для  5-6
   классов  якутских, эвенских, эвенкийских школ по родным языкам и
   литературам, культурам
        (30 наименований):

Годы                                              Требуемые финансовые зат
                                                  раты (в млн.руб.)

2001                5                             0,9

2002                5                             0,9

2003                5                             0,9

2004                5                             0,9

2005                5                             0,9

2006                5                             0,9
        1. 5.  Осуществить  перевод вариативных учебников и пособий
   по  трем  системам  обучения  в  1-4 классах якутской и эвенской
   школ  (50  наименований);  для  5-6  классов  якутских  школ  по
   системе развивающего обучения Эльконина-Давыдова (математика):

Годы                                              Требуемые финансовые зат
                                                  раты (в млн.руб.)

2001                10                            2,25

2002                10                            2,25

2003                10                            2,25

2004                10                            2,25

2005                10                            2,25

2006                10                            2,25
        1. 6.  Создать научно-популярную серию "Удивительное рядом"
   для  среднего школьного возраста (5-8 кл.) по краеведению Якутии
   (природа,   экономика,   история,  культура,  искусство  народов
   РС(Я), языки, литература) в 7 томах

Годы                                              Требуемые финансовые зат
                                                  раты (в млн.руб.)

2001                1                             0,4

2002                1                             0,4

2003                1                             0,4

2004                1                             0,4

2005                1                             0,4

2006                2                             0,8
      2. Установить  сотрудничество с Международным лингвистическим
 университетом  и  Научно-исследовательским центром "Еврошкола" для
 адаптации проекта "Европейский языковой портфель";
Управление проектом осуществляется Координационным Советом  в
составе:
 1. Михайлова Евгения Исаевна, министр образования Республики Саха
 (Якутия) , председатель;
      2. Сивцев    Тит    Ефремович,    генеральный   директор   ГП
 "Национальная         издательско-полиграфическая         компания
 "Сахаполиграфиздат"";
      3. Кычкина  Антонина  Анатольевна, ректор Института повышения
 квалификации работников образования;
 4. Васильева Саргылана Прокопьевна, директор
 Научно-исследовательского института национальных школ Республики
 Саха (Якутия) ;
 5. Иванов Василий Николаевич, директор Института гуманитарных
 исследований.
         Раздел V. Развитие профессионального образования
Объем финансовых расходов по разделу: 1684,0 млн.руб.
В том числе в 2001г.  215,5 млн.руб.
ПРОЕКТЫ:

Проект 1.  Развитие начального и среднего профе в т.ч. в 2001 г. 122,9 мл
           ссионального образования             н.руб.

Проект 2.  Структурное развитие вузов           316,6 млн. руб., в т.ч.
                                                в 2001 г. 61,4 млн.руб.

Проект 3.  Подготовка научных кадров, научные   135,6 млн. руб., в т.ч.
           исследования                         в 2001г. 31,2 млн.руб

№       Наименование мероприятий                Сроки исполн Исполнители
                                                ения


Проект 1 "Развитие начального и среднего профессионального образован
ия"

1.1.    Реформирование структуры системы началь 2001-2006    ДНиСПО
        ного и среднего профессионального образ
        ования


1.1.1.  Разработка среднесрочного прогноза реги 2001-2006    ДНиСПО
        ональной профессионально-кваликационной

1.1.2.  Перепрофилирование профессиональной под 2001-2006    ДНиСПО
        готовки в ПТУ, их развитие в лицеи и ко
        лледжи

1.1.3.  Создание центров обучения и проживания  2001-2006    ДНиСПО
        сирот и подростков, оставшихся без попе
        чения родителей


1.2.    Реформирование содержания образования   2001-2006    ДНиСПО
        и внедрение новых обучающих технологий


1.2.1.  Внедрение обучающих технологий по метод 2001-2006    ДНиСПО
        у "учебных фирм"

1.2.2.  Открытие проф.подготовки по новым профе 2001-2006    ДНиСПО
        ссиям Перечня профессий и специальносте
        й начального профессионального образова
        ния


1.3.    Ресурсное обеспечение                   2001-2006    ДНиСПО


1.3.1.  Проведение текущих ремонтных работ и пл 2001-2006    ДНиСПО
        анового капитального ремонта

1.3.2.  Доукомплектование учебно-материальной   2001-2006    ДНиСПО
        базы учреждений, обновление автотрактор
        ного парка


Проект 2 "Структурное развитие вузов"

2.1.    Открыть представительства вузов в улуса              ЯГУ, ЯГСХА, ЧИ
                                                             ФКиС, ЯГИТИ

           В 2000 году открыты представительств
           а ЯГУ в 10 улусах республики, до 200
           6 года планируется открытие представ
           ительств-Центров довузовской подгото


2.2.    Расширение сети вузовских колледжей на  2001-2006    ЯГУ, ЯГСХА, ЧИ
        базе президентских школ                              ФКиС, ЯГИТИ

           Вузовские колледжи открыты на базе
           5 президентских школ в 5 улусах, в
           последующем предполагается открыть
           их в остальных 17 школах.


2.3.    Открытие новых специальностей в соответ 2001-2006    ЯГУ, ЯГСХА, ЧИ
        ствии с социально-экономическим развити              ФКиС, ЯГИТИ
        ем республики до 2010 г.

           В ближайшие 5 лет перспективными нап
           равлениями подготовки специалистов
           являются обеспечение высококвалифици
           рованными кадрами нефтегазовой отрас
           ли, транспорта, алмазно-бриллиантово
           го и топливно-энергетического компле
           В связи с расширением связей со стра
           нами АТР необходимы специалисты со
           знанием восточных языков, что предпо
           лагает открытие факультета восточных
           С выходом республики на мировую инфо
           рмационную систему необходимы специа
           листы по высоким технологиям. Для ре
           ализации этих мероприятий предполага
           ется сокращение невостребованных и
           Предполагается открытие транспортног


2.4.    Открытие горнотранспортного факультета               ЯГУ, ДВШ и Н
        Нерюнгринского технического института
        ЯГУ в г.Алдан

           К 2006 году горнотранспортный факуль
           тет будет преобразован в институт с
           открытием специальностей по ремонту
           и эксплуатации автомобильного и желе
           знодорожного транспорта, специалисто
           в для горнодобывающей отрасли.


2.5.    Создание интегрированных учебных компле 2001-2006    ДВШ и Н
        ксов по подготовке специалистов разного

           В республике создается единое образо
           вательное пространство. В целях обес
           печения непрерывности профессиональн
           ого образования организуются образов
           ательные комплексы через преобразова
           ние существующих начальных и средних
           Планируется Якутский колледж техноло
           гии и дизайна традиционных промыслов


2.6.    Организация Межвузовского центра дистан 2002         ЯГУ, ЯГСХА, ЧИ
                                                             ФКиС, ЯГИТИ,
                                                             ДВШиН

           Для внедрения дистанционных форм обу
           чения и организации работы представи
           тельств вузов в улусах назрела необх
           одимость создать самостоятельный Меж
           вузовский центр дистанционного образ
           ования на базе Центра дистанционного


2.7.    Создание единого межвузовского учебно-м 2001         ЯГУ, ЯГСХА, ЧИ
        етодического центра                                  ФКиС, ЯГИТИ

           С целью координации учебно-методичес
           кой деятельности, обновления содержа
           ния образования, внедрения новых фор
           м и технологий обучения при Департам
           енте по высшей школе и науке создает
           ся Единый межвузовский УМЦ.


2.8.    Увеличение контрольных цифр приема в ву 2001-2006    ДВШ и Н, вузы
        зы с учетом охвата 60-70% выпускников
        общеобразовательных школ

           Увеличение контрольных цифр приема
           в вузы по приоритетным направлениям
           и специальностям (технические и техн
           ологические специальности), открытие


Проект 3 "Научные исследования,
подготовка научных кадров"

3.1.    Участие в программах Минобразования РФ  Ежегодно     ЯГУ, ЯГСХА, ЧИ
                                                             ФКиС, ЯГИТИ

3.2.    Участие в конкурсе грантов МО РФ

3.3     Участие в конкурсе грантов РФФИ

3.4     Участие в реализации республиканских и
        региональных научно-технических програм
        м

           Для привлечения внебюджетных источни
           ков финансирования, а также укреплен
           ия международного сотрудничества и
           обмена опытом необходимо усилить раб
           оту по участию вузов, профессорско-п
           реподавательского состава и студенто
           в в конкурсах грантов РФ и зарубежны
           х стран, неправительственных фондов
           и обменных программах.


3.5.    Создание республиканского межвузовского 2001         Вузы, ДВШ и Н
                                                             и МО РС(Я)

           В связи с недостаточной обеспеченнос
           тью учебной и методической литератур
           ой учебного процесса в высших и сред
           них профессиональных учебных заведен
           иях, для внедрения национально-регио


3.6.    Создание на базе Центраповышения квалиф 2001         АН РС(Я), ЯНЦ,
        икации и переподготовки специалистов ЯГ
        У института последипломного образования

           Для создания Института последипломно
           го образования специалистов с высшим


3.7.    Разработка нормативно-правовой документ 2001         АН РС(Я), ЯНЦ,
        ации о научных школах, создание научных

           Для интеграции академической и вузов
           ской науки, целенаправленной подгото
           вки научно-технической интеллигенции
           , дальнейшего развития физико-матема
           тического и естественнонаучного движ
           ения в республике, а также ранней пр
           офессиональной ориентации молодежи
           и школьников необходимо создать науч
           ные школы по приоритетным направлени
           ям в общеобразовательных школах повы
           шенного уровня и учреждениях професс
           ионального образования, а также расш
           ирить деятельность физико-математиче
           ского форума "Ленский край", междуна
           родного лагеря "Туймаада". Необходим
           о организовать летние научно-техниче
           ские лагеря для студентов, аспиранто
           в и молодых ученых с привлечением ве
           дущих отечественных и зарубежных спе
           циалистов. В целях углубленного изуч
           ения иностранных языков необходимо
           организовать лингвистические центры
           и летние языковые школы для студенто
           в и специалистов, увеличить число ст
           удентов, направляемых ежегодно на ст
           ажировки в страны изучаемого языка,
           а также привлекать иностранных студе

                      Предполагаемые затраты
          на реализацию проектов 2,3 раздела V (млн.руб)

Годы                      Требуемые финансовые затраты (в млн.руб.)

                          92,6

                          84,4

                          77,8

                          71,5

                          65,5

                          60,4
              Раздел VI. Международное сотрудничество
Объем финансовых расходов по разделу: 1 455 000$  (40, 449
млн.руб.)
        1. Участвовать    в    многосторонних   проектах   МО   РФ,
   финансируемых   международными   организациями   Европы  и  мира
   (европейский  Союз, Совет Европы, Совет Северных стран, Северное
   Соглашение, Арктический Совет);
2. Участвовать в деятельности специализированных учреждений ООН
(ЮНЕСКО), активизировать работу школьных клубов международного
взаимопонимания ЮНЕСКО;

Годы               Требуемые финансовые затра Исполнители
                   ты ( в $)

2001               59 000                     Министерство образования Рес
                                              Национальный комитет по дела
                                              Ассоциация школьных клубов
                                              ЮНЕСКО

2002               59 000

2003               59 000

2004               59 000

2005               59 000
        3. Освоить  новые  технологии  лучших  методов преподавания
   демократической  культуры,  общения в летних лагерях совместно с
   детьми   из  зарубежных  стран  (международный  лагерь  общения,
   международный лагерь искусств и т.д.);
4. Создать интернациональные педагогические коллективы через
интенсивное приглашение компетентных профессионалов из зарубежных
стран;

Годы               Количество приглашаемых сп Требуемые финансовые затраты
                   ециалистов

2001               20                         40 000

2002               15                         30 000

2003               15                         30 000

2004               10                         20 000

2005               10                         20 000
        5. Участвовать  в  международных и национальных олимпиадах,
   соревнованиях и смотрах:
        5. 1.  Участие  сборной  команды  школьников по математике,
   физике,  информатике  в  национальных олимпиадах Китая, Румынии,
   Турции, Венгрии и Болгарии;
5. 2.   Участие в научно-исследовательских соревнованиях, зимних и
летних творческих школах Финляндии, Казахстана, Монголии, США и
Великобритании, Бельгии;

Годы               Участвующих                Требуемые финансовые затраты
                                              ( в $)

2001               30                         60 000

2002               35                         70 000

2003               40                         80 000

2004               50                         100 000

2005               50                         100 000
        6. Адаптировать    зарубежные    модели    школ    в   сети
   Президентских  школах  (Школа Марии Монтессори, школа будущего и
   т.д.);
7. Участвовать в развитии народной дипломатии через организацию
побратимских связей, обменов учащимися и учителями с иностранными
партнерами, организацию олимпиад, смотров, конкурсов, выставок,
языковых стажировок;

Годы               выезжающих                 Требуемые финансовые затраты
                                              ( в $)

2001               50                         95 000

2002               50                         95 000

2003               60                         114 000

2004               80                         152 000

2005               100                        190 000
        8. Внедрить  международный  образовательный проект "Учебные
   фирмы";
9. Расширить сеть школ и классов с углубленным изучением
английского, немецкого, французского и восточных языков.
              Механизм контроля исполнения Программы:
     Ежегодное    рабочее    совещание    для   выработки   проекта
постановления   Правительства  об  итогах  и  перспективе  развития
образовательной системы РС(Я);
     Ежеквартальные   совещания  Координационных  Советов  проектов
Программы;
     Постоянно   действующий   семинар   Министерства   образования
"Управление развитием образования";
      Ежегодный  отчет  Правительства  РС  (Я)  о  ходе  реализации
 Программы;
     Информирование   населения   о   ходе   реализации   Программы
посредством ежеквартальной телепередачи "Педагогическая дума".
                          Смета расходов
          Государственной программы развития образования
                     Республики Саха (Якутия)

Примерный про 2001       2002       2003       2004       2005       2006       ВСЕГО
гноз по годам

Министерство  254,361    230,361    246,071    245,470    266,735    260,681    1503,679
образования

в т.ч.

Гос. Бюджет   151,70     151,50     161,00     160,60     175,90     169,70     970,40

Другие источн 65,80      41,96      45,87      45,77      48,04      49,68      297,12
ики

Доп. Средства 36,86      36,90      39,20      39,10      42,80      41,30      236,16

ДниСПО        122,90     123,50     431,20     431,20     61,60      61,60      1232,000

в т.ч.

Гос. бюджет   122,90     95,10      366,20     366,20     52,10      52,10      1054,60

Доп. средства 0,00       28,40      65,00      65,00      9,50       9,50       177,40

Департамент   92,60      84,40      77,80      71,50      65,50      60,40      452,200
по высшей шко
ле и науке

в т.ч.

Гос. Бюджет   43,30      48,20      44,40      40,80      37,40      34,50      248,60

Доп. Средства 49,30      36,20      33,40      30,70      37,40      34,50      221,50
                          Финансирование
       Государственной программы развития образования РС (Я)
                            по разделам

                                                          в млн. руб.

Раздел 1: Структурные изменения системы общего и педагоги 679,77
ческого образования

1. Дошкольное начальное образование                       46,04

2. Качественное образование                               467,47

3. Непрерывное образование                                166,26

Раздел 2: Кадровое и научное обеспечение развития общего  419,15
образования

1. Сельский учитель                                       8,5

2. Социальная защита педагога                             410,65

Раздел 3: Усиление воспитательной работы и укрепление здо 154,23
ровья детей

1. Здоровое поколение                                     105,43

2. Воспитание гражданина                                  48,8

Раздел 4: Обновление содержания общего образования        210,08

1. Первые шаги                                            88,85

2. Взращивание учителей                                   74,9

3. Региональный компонент образования                     46,33

Раздел 5: Развитие проф. образования                      1684

1. Развитие начального и среднего профобразования         1231,8

2. Структурное развитие вузов                             316,6

3. Научное исследования, подготовка научных кадров        135,6

Раздел 6: Международное сотрудничество                    40,449

Смет
а ра
сход
ов
Госу
дарс
твен
ной
прог
рамм
ы ра
звит
ия
обра
зова
ния
Респ
убли
ки
Саха
на
2001

                                                              млн.руб.


     в том числе:                                             469,86

     Министерство образования                                 254,36

     Департамент начального и среднего профессионального обра 122,9
     зования

     Департамент по высшей школе и науке                      92,6



Мини
стер
ство


                                                              301,75

     в том числе:

                                                              47,39

     Текущие расходы                                          254,36


     Текущие расходы в т.ч.                                   254,36

1    Государственный бюджет на 2001 год                       151,70

     Приобретение и издание учебно-методической литературы    16,06

     Подготовка и переподготовка педагогических кадров        14,00

     Подготовка и переподготовка педагогических кадров        1,80

     Подготовка научно-педагогических кадров                  5,00

     Реструктуризация системы многоуровневого непрерывного пе 7,20
     дагогического образования

     Приобретение                                             31,11

     Технологическое оборудование для столовых                0,43

     Школьная мебель                                          1,98

     Учебные кабинеты                                         3,82

     Оборудование для мастерских                              0,40

     Спортивное оборудование                                  0,35

     Автотехника                                              7,00

     Музыкальное оборудование                                 2,80

     Комплект конструкторов, дидактические и раздаточные мате 5,20
     риалы

     Медицинское оборудование                                 4,73

     Полиграфическая техника                                  0,40

     Размещение госзаказа местным товаропроизводителям на изг 4,00
     отовление мебели,игрушек для ДОУ

     Капремонт и реконструкция объектов учреждений образовани 79,90
     я

     Реконструкция зданий                                     11,00

     Капитальный ремонт                                       58,40

     Укрепительные работы                                     8,50

     Материальная база учреждений                             2,00

     Прочие расходы                                           7,03

     Введение временного опекунского пособия для содержания   0,59
     старшеклассников сельских школ, проживающих вне семьи

     Медицинское обследование                                 0,60

     Создание учебно-воспитательных комплексов "Школа-детский 0,47

     Перевод школ первой ступени на четырехлетний срок обучен 0,07
     ия

     Открытие довузовских колледжей различной профильной напр 1,00
     авленности

     Республиканский форум Попечительских советов ОУ          0,30

     Введение ставок спорторганизатора                        3,00

     Создание республиканской службы психоаналитической помощ 1,00
     и

     Международное сотрудничество (подпрограмма "Одаренные де 3,60
     ти" Программы Президента РС(Я) "Дети РС(Я)")


2    Фонд занятости                                           0,80

     Зарплата волонтеров                                      0,80


3    АК "АЛРОСА"                                              15,00

     Выделение компьютеров работникам образования на кредитно 15,00
     й основе


4    Проект Программы Президента РС(Я)                        50,00

     Приобретение и строительство жилья для педагогических ра 50,00
     ботников


5    Без источника финансирования                             36,86

     Международное сотрудничество                             4,00

     Открытие в улусных центрах и городах гимназий с интернат 2,85
     ами для обучения детей из сельской местности

     Развитие научно-технического творчества учащихся         1,50

                                                              10,00

     Капремонт, реконструкция                                 11,51

     Приобретение автотракторной техники                      7,00



профессионального образования


                                                              122,9


      В том числе в Государственном бюджете 2001 года          122,9



Департамент по высшей школе и науке


                                                              92,6


      Текущие расходы в т.ч.                                   92,6

1     Государственный бюджет на 2001 год                       43,3

                                                               19,4

      Капитальный ремонт                                       4,2

      Расширение сети вузовских колледжей на базе президентски 2,4
      х школ

      Увеличение контрольных цифр приема в вузы с учетом охват 12,0
      а 60-70% выпускников общеобразовательных школ

      Научно-исследовательские и опытно-конструктрские работы  5,3
      в образорвании

2     Без источника финансирования                             49,3

      Открытие представительств вузов в улусах                 8,9

      Расширение сети вузовских колледжей на базе президентски 3,8
      х школ

      Открытие новых специальностей в соответствии с социально 3,3
      -экономическим развитием республики до 2010 г.

      Открытие горнотранспортного факультета Нерюнгринского те 3,7
      хнического института ЯГУ в г. Алдан

      Создание интегрированных учебных комплексов по подготовк 3,7
      е специалистов разного уровня образования "начальное про
      фессиональ-ное - среднее профессиональное - высшее профе

      Организация Межвузовского центра дистанционного образова 4,1

      Создание единого межвузовского учебно-методического цент 3,8
      ра

      Увеличение контрольных цифр приема в вузы с учетом охват 1,6
      а 60-70% выпускников общеобразовательных школ

      Создание республиканского межвузовского издательства     6,2

      Создание на базе Центра повышения квалификации и перепод 8,0
      готовки специалистов ЯГУ института последипломного образ
      ования специалистов с высшим и средним профессиональным
      образованием.

      Создание научных школ по приоритетным направлениям       2,2





Информация по документу
Читайте также