Постановление Губернатора Владимирской области от 01.03.2010 № 195

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                              ГУБЕРНАТОРА

     01.03.2010                                       N 195


О  методических  рекомендациях  по 
формированию       организационной 
структуры  местной   администрации
(исполнительно - распорядительного 
органа              муниципального
образования)   во     Владимирской 
области


     В целях реализации Федерального закона от  6  октября  2003  года
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации" 

                       П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить    прилагаемые    методические    рекомендации    по
формированию   организационной   структуры    местной    администрации
(исполнительно-распоряди-тельного органа  муниципального  образования)
во Владимирской области.
     2. Рекомендовать главам  муниципальных  образований  области  при
утверждении структуры местной администрации муниципального образования
руководствоваться   методическими   рекомендациями   по   формированию
организационной  структуры   местной   администрации   (исполнительно-
распорядительного органа муниципального образования)  во  Владимирской
области исходя из возможностей бюджета  муниципального  образования  с
учетом нормативов формирования расходов на содержание органов местного
самоуправления  Владимирской  области,   утвержденных   постановлением
Губернатора области от 24.12.2008 N 920.
     3. Считать утратившими силу постановления Губернатора области:
     - от   09.12.2005   N 708   "О примерных    структурах    местных
администраций муниципальных образований Владимирской области";
     - от  16.11.2006  N 785  "О внесении  изменений  в  постановление
Губернатора  области  от  09.12.2005  N 708  "О примерных   структурах
местных администраций муниципальных образований Владимирской области";
     - от  30.06.2006  N 464  "О внесении  изменений  в  постановление
Губернатора  области  от  09.12.2005  N 708  "О примерных   структурах
местных администраций муниципальных образований Владимирской области";
     - от  29.03.2007  N 212  "О внесении  изменений  в  приложения  к
постановлению Губернатора области  от  09.12.2005  N 708  "О примерных
структурах    местных    администраций    муниципальных    образований
Владимирской области";
     - от  27.04.2009  N 329  "О внесении  изменений  в  постановление
Губернатора  области  от  09.12.2005  N 708  "О примерных   структурах
местных администраций муниципальных образований Владимирской области".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области-госсекретаря А. Г. Леонтьева.
     5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                            
     Губернатор области              Н. Виноградов  
 

                                                           Приложение
                                                  к     постановлению 
                                                  Губернатора области
                                                  от 01.03.2010 N 195

                       МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
    по формированию организационной структуры местной администрации
  (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования)
                        во Владимирской области

     1. Настоящие  Методические  рекомендации  разработаны   в   целях
реализации  Федерального  закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
(далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), для оказания практической помощи
органам  местного  самоуправления  при  формировании   организационной
структуры   местной   администрации   (исполнительно-распорядительного
органа муниципального образования) во Владимирской области:
     - сельского и городского поселения;
     - муниципального района;
     - городского округа.
     2. Структура местной администрации утверждается  представительным
органом муниципального  образования  по  представлению  главы  местной
администрации (часть 8 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ).
     3. В основу разработки Примерных организационных структур местной
администрации положены:
     - перечень   вопросов   местного   значения,   решение    которых
осуществляется  органами  местного  самоуправления  самостоятельно  по
Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ согласно приложению N 1;
     - перечень  вопросов,  на   решение   которых   органы   местного
самоуправления имеют право по Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-
ФЗ согласно приложению N 2;
     - полномочия органов местного самоуправления по решению  вопросов
местного значения согласно приложению N 3;
     - переданные   государственные   полномочия   органам    местного
самоуправления городских  округов  и  муниципальных  районов  согласно
приложению N 4.
     4. Примерные  организационные  структуры  местной   администрации
разработаны по уровням управления:
     - для сельского поселения с численностью населения до  3000  чел.
согласно приложению N 5;
     - для сельского поселения с  численностью  населения  свыше  3000
чел. согласно приложению N 6;
     - для городского поселения согласно приложению N 7;
     - для муниципального района согласно приложению N 8;
     - для городского округа согласно приложению N 9;
     - для городского округа г. Владимир  (областной  центр)  согласно
приложению N 10.
     5. Примерные  организационные  структуры  местной   администрации
разработаны  и  могут  применяться  при  условии  выполнения   органом
местного самоуправления полного перечня  вопросов  местного  значения,
предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
     6. В  случае  передачи  исполнения  отдельных  вопросов  местного
значения на иной уровень управления соответствующее  подразделение  не
формируется.
     7. В случае наделения органа местного  самоуправления  областными
государственными полномочиями  в  структуре  создается  дополнительное
подразделение (либо вводится должность специалиста).
     8. В   Примерных    организационных    структурах    использовано
унифицированное  наименование  "Отдел   (специалист)".   На   практике
наименование  структурного  подразделения  предлагает  глава   местной
администрации.
     9. Организационные   структуры   местных   администраций   должны
формироваться с учетом нормативов формирования расходов на  содержание
органов местного  самоуправления  Владимирской  области,  утвержденных
постановлением Губернатора области от 24.12.2008 N 920, без увеличения
численности муниципальных служащих.


                                                        Приложение N 1
                                                   к        приложению 
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области


                            П Е Р Е Ч Е Н Ь
  вопросов местного значения, решение которых осуществляется органами
местного самоуправления самостоятельно (по Федеральному закону от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
              самоуправления в Российской Федерации")
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |                              Муниципальное образование (статья Федерального закона N 131-ФЗ)                               |
| п/п  |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|      |          Поселение (статья 14)          |     Муниципальный район (статья 15)     |      Городской округ (статья 16)       |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  1. К вопросам местного значения относятся:                                                                                       |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                               Финасово-экономический блок вопросов:                                               |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  1.  | 1)      формирование,      утверждение, | 1)      формирование,      утверждение, | 1)     формирование,      утверждение, |
|      | исполнение    бюджета    поселения    и | исполнение    бюджета    муниципального | исполнение бюджета  городского  округа |
|      | контроль   за    исполнением    данного | района,   контроль    за    исполнением | и  контроль  за  исполнением   данного |
|      | бюджета;                                | данного бюджета;                        | бюджета;                               |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  2.  | 2)  установление,  изменение  и  отмена | 2)  установление,  изменение  и  отмена | 2) установление,  изменение  и  отмена |
|      | местных налогов и сборов поселения;     | местных      налогов      и      сборов | местных налогов  и  сборов  городского |
|      |                                         | муниципального района;                  | округа;                                |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  3.  | 3) владение, пользование и распоряжение | 3) владение, пользование и распоряжение | 3)     владение,     пользование     и |
|      | имуществом,        находящимся        в | имуществом,        находящимся        в | распоряжение               имуществом, |
|      | муниципальной             собственности | муниципальной             собственности | находящимся      в       муниципальной |
|      | поселения;                              | муниципального района;                  | собственности городского округа;       |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  4.  | 10) создание  условий  для  обеспечения | 18) создание  условий  для  обеспечения | 15) создание условий  для  обеспечения |
|      | жителей   поселения   услугами   связи, | поселений,    входящих     в     состав | жителей  городского  округа   услугами |
|      | общественного   питания,   торговли   и | муниципального района, услугами  связи, | связи,     общественного      питания, |
|      | бытового обслуживания;                  | общественного   питания,   торговли   и | торговли и бытового обслуживания;      |
|      |                                         | бытового обслуживания;                  |                                        |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  5.  | 28)     содействие      в      развитии | 25)  создание  условий   для   развития | 33) создание  условий  для  расширения |
|      | сельскохозяйственного     производства, | сельскохозяйственного  производства   в | рынка             сельскохозяйственной |
|      | создание условий для развития малого  и | поселениях,      расширения       рынка | продукции,  сырья  и   продовольствия, |
|      | среднего предпринимательства;           | сельскохозяйственной  продукции,  сырья | содействие развитию малого и  среднего |
|      |                                         | и продовольствия,  содействие  развитию | предпринимательства;                   |
|      |                                         | малого и среднего предпринимательства;  |                                        |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  6.  | 31)    осуществление    в     пределах, | 28)    осуществление    в     пределах, | 36)    осуществление    в    пределах, |
|      | установленных                    водным | установленных                    водным | установленных                   водным |
|      | законодательством            Российской | законодательством            Российской | законодательством           Российской |
|      | Федерации,   полномочий    собственника | Федерации,   полномочий    собственника | Федерации,   полномочий   собственника |
|      | водных     объектов,     информирование | водных  объектов,  установление  правил | водных объектов,  установление  правил |
|      | населения    об     ограничениях     их | использования  водных  объектов  общего | использования водных  объектов  общего |
|      | использования;                          | пользования  для   личных   и   бытовых | пользования  для  личных   и   бытовых |
|      |                                         | нужд;                                   | нужд  и  информирование  населения  об |
|      |                                         |                                         | ограничениях    использования    таких |
|      |                                         |                                         | водных объектов;                       |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  7.  | 32)    осуществление     муниципального | на уровне муниципального района         | 38)    осуществление    муниципального |
|      | лесного контроля и надзора;             | полномочие отсутствует                  | лесного контроля и надзора;            |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  8.  | на    уровне    поселения    полномочие | 20)   выравнивание   уровня   бюджетной | на    уровне     городского     округа |
|      | отсутствует                             | обеспеченности  поселений,  входящих  в | полномочие отсутствует                 |
|      |                                         | состав муниципального района,  за  счет |                                        |
|      |                                         | средств     бюджета      муниципального |                                        |
|      |                                         | района;                                 |                                        |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                            2. Блок вопросов муниципального хозяйства:                                             |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  9.  | 4)  организация  в  границах  поселения | 4) организация в границах               | 4) организация в  границах  городского |
|      | электро-, тепло-, газо- и водоснабжения | муниципального района электро- и        | округа  электро-,  тепло-,   газо-   и |
|      | населения,   водоотведения,   снабжения | газоснабжения поселений;                | водоснабжения               населения, |
|      | населения топливом;                     |                                         | водоотведения,   снабжения   населения |
|      |                                         |                                         | топливом;                              |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  10. | 5) дорожная  деятельность  в  отношении | 5) дорожная  деятельность  в  отношении | 5) дорожная деятельность  в  отношении |
|      | автомобильных дорог  местного  значения | автомобильных дорог  местного  значения | автомобильных      дорог      местного |
|      | в    границах    населенных     пунктов | вне   границ   населенных   пунктов   в | значения в границах городского округа, |
|      | поселения, а также  осуществление  иных | границах   муниципального   района,   а | а     также     осуществление     иных |
|      | полномочий  в   области   использования | также осуществление иных  полномочий  в | полномочий  в  области   использования |
|      | автомобильных  дорог  и   осуществления | области   использования   автомобильных | автомобильных  дорог  и  осуществления |
|      | дорожной деятельности в соответствии  с | дорог    и    осуществления    дорожной | дорожной деятельности  в  соответствии |
|      | законодательством            Российской | деятельности    в    соответствии     с | с     законодательством     Российской |
|      | Федерации;                              | законодательством            Российской | Федерации;                             |
|      |                                         | Федерации;                              |                                        |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  11. | 6)  обеспечение   малоимущих   граждан, | на уровне муниципального района         | 6)  обеспечение  малоимущих   граждан, |
|      | проживающих     в      поселении      и | полномочие отсутствует                  | проживающих  в  городском   округе   и |
|      | нуждающихся   в   улучшении    жилищных |                                         | нуждающихся   в   улучшении   жилищных |
|      | условий,    жилыми    помещениями     в |                                         | условий,    жилыми    помещениями    в |
|      | соответствии         с         жилищным |                                         | соответствии        с         жилищным |
|      | законодательством,          организация |                                         | законодательством,         организация |
|      | строительства       и        содержания |                                         | строительства       и       содержания |
|      | муниципального     жилищного     фонда, |                                         | муниципального    жилищного     фонда, |
|      | создание    условий    для    жилищного |                                         | создание   условий    для    жилищного |
|      | строительства;                          |                                         | строительства;                         |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  12. | 7) создание условий для  предоставления | 6) создание условий для  предоставления | 7) создание условий для предоставления |
|      | транспортных    услуг    населению    и | транспортных    услуг    населению    и | транспортных   услуг    населению    и |
|      | организация               транспортного | организация               транспортного | организация              транспортного |
|      | обслуживания   населения   в   границах | обслуживания      населения       между | обслуживания  населения   в   границах |
|      | поселения;                              | поселениями в  границах  муниципального | городского округа;                     |
|      |                                         | района;                                 |                                        |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  13. | 18) организация сбора и вывоза  бытовых | 14)    организация     утилизации     и | 24)   организация    сбора,    вывоза, |
|      | отходов и мусора;                       | переработки  бытовых   и   промышленных | утилизации  и  переработки  бытовых  и |
|      |                                         | отходов;                                | промышленных отходов;                  |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  14. | 19)   организация   благоустройства   и | на уровне муниципального района         | 25)  организация   благоустройства   и |
|      | озеленения    территории     поселения, | полномочие отсутствует                  | озеленения    территории    городского |
|      | использования,     охраны,      защиты, |                                         | округа, использования, охраны, защиты, |
|      | воспроизводства городских лесов,  лесов |                                         | воспроизводства городских лесов, лесов |
|      | особо       охраняемых        природных |                                         | особо       охраняемых       природных |
|      | территорий,  расположенных  в  границах |                                         | территорий, расположенных  в  границах |
|      | населенных пунктов поселения;           |                                         | городского округа;                     |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  15. | 20)  утверждение   генеральных   планов | 15) утверждение  схем  территориального | 26)  утверждение  генеральных   планов |
|      | поселения,  правил  землепользования  и | планирования   муниципального   района, | городского       округа,        правил |
|      | застройки,  утверждение  подготовленной | утверждение  подготовленной  на  основе | землепользования     и      застройки, |
|      | на основе генеральных планов  поселения | схемы   территориального   планирования | утверждение подготовленной  на  основе |
|      | документации       по        планировке | муниципального района  документации  по | генеральных планов  городского  округа |
|      | территории,   выдача   разрешений    на | планировке     территории,      ведение | документации       по       планировке |
|      | строительство,   разрешений   на   ввод | информационной   системы    обеспечения | территории,   выдача   разрешений   на |
|      | объектов     в     эксплуатацию     при | градостроительной         деятельности, | строительство,  разрешений   на   ввод |
|      | осуществлении            строительства, | осуществляемой      на       территории | объектов    в     эксплуатацию     при |
|      | реконструкции,   капитального   ремонта | муниципального  района,  резервирование | осуществлении           строительства, |
|      | объектов  капитального   строительства, | и изъятие, в том  числе  путем  выкупа, | реконструкции,  капитального   ремонта |
|      | расположенных       на       территории | земельных    участков    в     границах | объектов  капитального  строительства, |
|      | поселения,     утверждение      местных | муниципального        района        для | расположенных      на       территории |
|      | нормативов           градостроительного | муниципальных нужд;                     | городского     округа,     утверждение |
|      | проектирования               поселений, |                                         | местных                     нормативов |
|      | резервирование земель и изъятие, в  том |                                         | градостроительного      проектирования |
|      | числе путем выкупа, земельных  участков |                                         | городского       округа,       ведение |
|      | в      границах      поселения      для |                                         | информационной   системы   обеспечения |
|      | муниципальных    нужд,    осуществление |                                         | градостроительной        деятельности, |
|      | земельного контроля  за  использованием |                                         | осуществляемой      на      территории |
|      | земель поселения;                       |                                         | городского   округа,    резервирование |
|      |                                         |                                         | земель и изъятие, в  том  числе  путем |
|      |                                         |                                         | выкупа, земельных участков в  границах |
|      |                                         |                                         | городского  округа  для  муниципальных |
|      |                                         |                                         | нужд,     осуществление     земельного |
|      |                                         |                                         | контроля  за   использованием   земель |
|      |                                         |                                         | городского округа;                     |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  16. | 21)  присвоение  наименований   улицам, | на уровне муниципального района         | 27)  присвоение  наименований  улицам, |
|      | площадям     и     иным     территориям | полномочие отсутствует                  | площадям    и     иным     территориям |
|      | проживания   граждан    в    населенных |                                         | проживания   граждан    в    городском |
|      | пунктах, установление нумерации  домов, |                                         | округе, установление нумерации  домов, |
|      | организация освещения улиц и  установки |                                         | организация    освещения    улиц     и |
|      | указателей   с   названиями   улиц    и |                                         | установки  указателей   с   названиями |
|      | номерами домов;                         |                                         | улиц и номерами домов;                 |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  17. | 22)  организация  ритуальных  услуг   и | 17)    содержание     на     территории | 23)  организация  ритуальных  услуг  и |
|      | содержание мест захоронения;            | муниципального                   района | содержание мест захоронения;           |
|      |                                         | межпоселенческих   мест    захоронения, |                                        |
|      |                                         | организация ритуальных услу;            |                                        |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  18. | на    уровне    поселения    полномочие | 9)       организация        мероприятий | 11) организация мероприятий по  охране |
|      | отсутствует                             | межпоселенческого характера  по  охране | окружающей    среды     в     границах |
|      |                                         | окружающей среды;                       | городского округа;                     |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  19. | на    уровне    поселения    полномочие | 15.1) выдача  разрешений  на  установку | 26.1) выдача разрешений  на  установку |
|      | отсутствует                             | рекламных  конструкций  на   территории | рекламных  конструкций  на  территории |
|      |                                         | муниципального  района,   аннулирование | городского    округа,    аннулирование |
|      |                                         | таких разрешений, выдача предписаний  о | таких разрешений,  выдача  предписаний |
|      |                                         | демонтаже   самовольно    установленных | о демонтаже  самовольно  установленных |
|      |                                         | вновь    рекламных    конструкций    на | вновь   рекламных    конструкций    на |
|      |                                         | территории    муниципального    района, | территории     городского      округа, |
|      |                                         | осуществляемые   в    соответствии    с | осуществляемые   в   соответствии    с |
|      |                                         | Федеральным законом от  13  марта  2006 | Федеральным законом от 13  марта  2006 |
|      |                                         | года N 38-ФЗ "О рекламе";               | года N 38-ФЗ "О рекламе";              |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                              3. Социально-культурный блок вопросов:                                               |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  20. | 11)      организация      библиотечного | 19)      организация      библиотечного | 16)     организация      библиотечного |
|      | обслуживания                 населения, | обслуживания                  населения | обслуживания                населения, |
|      | комплектование      и       обеспечение | межпоселенческими         библиотеками, | комплектование      и      обеспечение |
|      | сохранности     библиотечных     фондов | комплектование      и       обеспечение | сохранности    библиотечных     фондов |
|      | библиотек поселения;                    | сохранности их библиотечных фондов;     | библиотек городского округа;           |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  21. | 12) создание  условий  для  организации | 19.1) создание условий для  обеспечения | 17) создание условий  для  организации |
|      | досуга и обеспечения жителей  поселения | поселений,    входящих     в     состав | досуга    и    обеспечения     жителей |
|      | услугами организаций культуры;          | муниципального  района,   услугами   по | городского       округа       услугами |
|      |                                         | организации    досуга    и     услугами | организаций культуры;                  |
|      |                                         | организаций культуры;                   |                                        |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  22. | 13)   сохранение,    использование    и | на уровне муниципального района         | 18)   сохранение,   использование    и |
|      | популяризация   объектов    культурного | полномочие отсутствует                  | популяризация   объектов   культурного |
|      | наследия    (памятников    истории    и |                                         | наследия   (памятников    истории    и |
|      | культуры), находящихся в  собственности |                                         | культуры),        находящихся        в |
|      | поселения, охрана объектов  культурного |                                         | собственности    городского    округа, |
|      | наследия    (памятников    истории    и |                                         | охрана объектов  культурного  наследия |
|      | культуры)   местного   (муниципального) |                                         | (памятников   истории   и    культуры) |
|      | значения, расположенных  на  территории |                                         | местного  (муниципального)   значения, |
|      | поселения;                              |                                         | расположенных      на       территории |
|      |                                         |                                         | городского округа;                     |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  23. | 13.1)  создание  условий  для  развития | 19.2)  создание  условий  для  развития | 17.1) создание  условий  для  развития |
|      | местного    традиционного     народного | местного    традиционного     народного | местного    традиционного    народного |
|      | художественного творчества,  участие  в | художественного      творчества       в | художественного творчества, участие  в |
|      | сохранении,  возрождении   и   развитии | поселениях,    входящих    в     состав | сохранении,  возрождении  и   развитии |
|      | народных  художественных  промыслов   в | муниципального района;                  | народных  художественных  промыслов  в |
|      | поселении;                              |                                         | городском округе;                      |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  24. | 14) обеспечение условий для развития на | 26) обеспечение условий для развития на | 19) обеспечение условий  для  развития |
|      | территории     поселения     физической | территории    муниципального     района | на   территории   городского    округа |
|      | культуры    и     массового     спорта, | физической   культуры    и    массового | физической   культуры   и    массового |
|      | организация   проведения    официальных | спорта,     организация      проведения | спорта,     организация     проведения |
|      | физкультурно-оздоровительных          и | официальных               физкультурно- | официальных              физкультурно- |
|      | спортивных мероприятий поселения;       | оздоровительных      и       спортивных | оздоровительных      и      спортивных |
|      |                                         | мероприятий муниципального района;      | мероприятий городского округа;         |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  25. | 15)  создание  условий  для   массового | на уровне муниципального района         | 20)  создание  условий  для  массового |
|      | отдыха жителей поселения и  организация | полномочие отсутствует                  | отдыха  жителей  городского  округа  и |
|      | обустройства  мест   массового   отдыха |                                         | организация     обустройства      мест |
|      | населения;                              |                                         | массового отдыха населения;            |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  26. | 27) создание,  развитие  и  обеспечение | 22) создание,  развитие  и  обеспечение | 30) создание, развитие  и  обеспечение |
|      | охраны          лечебно-оздоровительных | охраны          лечебно-оздоровительных | охраны         лечебно-оздоровительных |
|      | местностей    и    курортов    местного | местностей    и    курортов    местного | местностей   и    курортов    местного |
|      | значения на территории поселения;       | значения на  территории  муниципального | значения  на   территории   городского |
|      |                                         | района;                                 | округа;                                |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  27. | 30)   организация    и    осуществление | 27)   организация    и    осуществление | 34)   организация   и    осуществление |
|      | мероприятий  по  работе  с   детьми   и | мероприятий           межпоселенческого | мероприятий  по  работе  с  детьми   и |
|      | молодежью в поселении;                  | характера  по   работе   с   детьми   и | молодежью в городском округе;          |
|      |                                         | молодежью;                              |                                        |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  28. | на уровне поселения полномочие          | 11)     организация      предоставления | 13)     организация     предоставления |
|      | отсутствует                             | общедоступного      и       бесплатного | общедоступного      и      бесплатного |
|      |                                         | начального  общего,  основного  общего, | начального общего,  основного  общего, |
|      |                                         | среднего (полного)  общего  образования | среднего (полного) общего  образования |
|      |                                         | по     основным     общеобразовательным | по    основным     общеобразовательным |
|      |                                         | программам,       за        исключением | программам,       за       исключением |
|      |                                         | полномочий        по        финансовому | полномочий       по        финансовому |
|      |                                         | обеспечению образовательного  процесса, | обеспечению           образовательного |
|      |                                         | отнесенных   к   полномочиям    органов | процесса,  отнесенных  к   полномочиям |
|      |                                         | государственной    власти     субъектов | органов     государственной     власти |
|      |                                         | Российской    Федерации;    организация | субъектов    Российской     Федерации; |
|      |                                         | предоставления          дополнительного | организация             предоставления |
|      |                                         | образования   детям   (за   исключением | дополнительного образования детям  (за |
|      |                                         | предоставления          дополнительного | исключением             предоставления |
|      |                                         | образования   детям    в    учреждениях | дополнительного  образования  детям  в |
|      |                                         | регионального        значения)        и | учреждениях регионального значения)  и |
|      |                                         | общедоступного              бесплатного | общедоступного             бесплатного |
|      |                                         | дошкольного образования  на  территории | дошкольного       образования       на |
|      |                                         | муниципального    района,    а    также | территории городского округа, а  также |
|      |                                         | организация     отдыха     детей      в | организация     отдыха     детей     в |
|      |                                         | каникулярное время;                     | каникулярное время;                    |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  29. | на уровне поселения полномочие          | 12) организация оказания на  территории | 14) организация оказания на территории |
|      | отсутствует                             | муниципального района  (за  исключением | городского  округа   (за   исключением |
|      |                                         | территорий  поселений,   включенных   в | территорий     городских      округов, |
|      |                                         | утвержденный             Правительством | включенных       в        утвержденный |
|      |                                         | Российской      Федерации      перечень | Правительством  Российской   Федерации |
|      |                                         | территорий,      население      которых | перечень     территорий,     население |
|      |                                         | обеспечивается  медицинской  помощью  в | которых   обеспечивается   медицинской |
|      |                                         | медицинских                учреждениях, | помощью  в  медицинских   учреждениях, |
|      |                                         | подведомственных  федеральному   органу | подведомственных          федеральному |
|      |                                         | исполнительной                  власти, | органу     исполнительной      власти, |
|      |                                         | осуществляющему  функции   по   медико- | осуществляющему  функции  по   медико- |
|      |                                         | санитарному    обеспечению    населения | санитарному   обеспечению    населения |
|      |                                         | отдельных     территорий)     первичной | отдельных    территорий)     первичной |
|      |                                         | медико-санитарной       помощи        в | медико-санитарной       помощи       в |
|      |                                         | амбулаторно-поликлинических,            | амбулаторно-поликлинических,           |
|      |                                         | стационарно-поликлинических           и | стационарно-поликлинических          и |
|      |                                         | больничных     учреждениях,      скорой | больничных     учреждениях,     скорой |
|      |                                         | медицинской  помощи   (за   исключением | медицинской  помощи  (за   исключением |
|      |                                         | санитарно-авиационной),     медицинской | санитарно-авиационной),    медицинской |
|      |                                         | помощи      женщинам      в      период | помощи     женщинам      в      период |
|      |                                         | беременности, во время и после родов;   | беременности, во время и после родов;  |
|------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|      |                                   4. Блок вопросов правовой и правоохранительной работы:                                   |
|------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  30. | 7.1) участие в профилактике  терроризма | 6.1) участие в профилактике  терроризма | 7.1) участие в профилактике терроризма |
|      | и экстремизма, а  также  минимизации  и | и экстремизма, а  также  минимизации  и | и экстремизма, а также  минимизации  и |
|      | (или)      ликвидации       последствий | (или)      ликвидации       последствий | (или)      ликвидации      последствий |
|      | проявлений терроризма и  экстремизма  в | проявлений терроризма и экстремизма  на | проявлений терроризма и экстремизма  в |
|      | границах поселения;                     | территории муниципального района;       | границах городского округа;            |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  31. | 8)   участие   в    предупреждении    и | 7)   участие   в    предупреждении    и | 8)   участие   в   предупреждении    и |
|      | ликвидации   последствий   чрезвычайных | ликвидации   последствий   чрезвычайных | ликвидации  последствий   чрезвычайных |
|      | ситуаций в границах поселения;          | ситуаций на  территории  муниципального | ситуаций в границах городского округа; |
|      |                                         | района;                                 |                                        |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  32. | 9) обеспечение первичных  мер  пожарной | на уровне муниципального района         | 10)    обеспечение    первичных    мер |
|      | безопасности  в   границах   населенных | полномочие отсутствует                  | пожарной   безопасности   в   границах |
|      | пунктов поселения;                      |                                         | городского округа;                     |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  33. | 17)   формирование   архивных    фондов | 16)    формирование    и     содержание | 22)    формирование    и    содержание |
|      | поселения;                              | муниципального     архива,      включая | муниципального архива;                 |
|      |                                         | хранение архивных фондов поселений;     |                                        |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  34. | 23)   организация    и    осуществление | 21)   организация    и    осуществление | 28)   организация   и    осуществление |
|      | мероприятий  по  гражданской   обороне, | мероприятий  по  гражданской   обороне, | мероприятий  по  гражданской  обороне, |
|      | защите    населения    и     территории | защите    населения    и     территории | защите    населения    и    территории |
|      | поселения  от   чрезвычайных   ситуаций | муниципального района  от  чрезвычайных | городского  округа   от   чрезвычайных |
|      | природного и техногенного характера;    | ситуаций  природного   и   техногенного | ситуаций  природного  и   техногенного |
|      |                                         | характера;                              | характера,      включая      поддержку |
|      |                                         |                                         | состояния  постоянной   готовности   к |
|      |                                         |                                         | использованию    систем     оповещения |
|      |                                         |                                         | населения   об   опасности,   объектов |
|      |                                         |                                         | гражданской   обороны,   создание    и |
|      |                                         |                                         | содержание   в    целях    гражданской |
|      |                                         |                                         | обороны      запасов      материально- |
|      |                                         |                                         | технических,        продовольственных, |
|      |                                         |                                         | медицинских и иных средств;            |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  35. | 24) создание, содержание и  организация | на уровне муниципального района         | 29) создание, содержание и организация |
|      | деятельности      аварийно-спасательных | полномочие отсутствует                  | деятельности     аварийно-спасательных |
|      | служб  и  (или)   аварийно-спасательных |                                         | служб  и  (или)  аварийно-спасательных |
|      | формирований на территории поселения;   |                                         | формирований       на       территории |
|      |                                         |                                         | городского округа;                     |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  36. | 26)   осуществление   мероприятий    по | 24)   осуществление   мероприятий    по | 32)   осуществление   мероприятий   по |
|      | обеспечению   безопасности   людей   на | обеспечению   безопасности   людей   на | обеспечению  безопасности   людей   на |
|      | водных  объектах,  охране  их  жизни  и | водных  объектах,  охране  их  жизни  и | водных объектах,  охране  их  жизни  и |
|      | здоровья;                               | здоровья;                               | здоровья;                              |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  37. | 33) создание условий  для  деятельности | на уровне муниципального района         | 37) создание условий для  деятельности |
|      | добровольных   формирований   населения | полномочие отсутствует                  | добровольных  формирований   населения |
|      | по охране общественного порядка;        |                                         | по охране общественного порядка;       |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  38. | на уровне поселения полномочие          | 8)  организация  охраны   общественного | 9)  организация  охраны  общественного |
|      | отсутствует                             | порядка  на  территории  муниципального | порядка   на   территории   городского |
|      |                                         | района муниципальной милицией;          | округа муниципальной милицией;         |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  39. | на уровне поселения полномочие          | 23)   организация    и    осуществление | 31)   организация   и    осуществление |
|      | отсутствует                             | мероприятий     по      мобилизационной | мероприятий     по     мобилизационной |
|      |                                         | подготовке  муниципальных   предприятий | подготовке               муниципальных |
|      |                                         | и    учреждений,     находящихся     на | предприятий       и        учреждений, |
|      |                                         | территории муниципального района.       | находящихся на  территории  городского |
|      |                                         |                                         | округа.                                |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                          5. Примечание:                                                           |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  40. |                                         | 2.   Органы   местного   самоуправления |                                        |
|      |                                         | муниципального  района  обладают  всеми |                                        |
|      |                                         | правами    и    полномочиями    органов |                                        |
|      |                                         | местного  самоуправления  поселения  на |                                        |
|      |                                         | межселенных территориях,  в  том  числе |                                        |
|      |                                         | полномочиями      органов      местного |                                        |
|      |                                         | самоуправления       поселения       по |                                        |
|      |                                         | установлению,   изменению   и    отмене |                                        |
|      |                                         | местных налогов и сборов в соответствии |                                        |
|      |                                         | с     законодательством      Российской |                                        |
|      |                                         | Федерации о налогах и сборах.           |                                        |
|------+-----------------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------------------|
|  41. |                                         | 4.   Органы   местного   самоуправления |                                        |
|      |                                         | отдельных поселений, входящих в  состав |                                        |
|      |                                         | муниципального      района,      вправе |                                        |
|      |                                         | заключать   соглашения    с    органами |                                        |
|      |                                         | местного                 самоуправления |                                        |
|      |                                         | муниципального  района  о  передаче  им |                                        |
|      |                                         | осуществления  части  своих  полномочий |                                        |
|      |                                         | за   счет   межбюджетных   трансфертов, |                                        |
|      |                                         | предоставляемых   из   бюджетов    этих |                                        |
|      |                                         | поселений   в   бюджет   муниципального |                                        |
|      |                                         | района  в  соответствии   с   Бюджетным |                                        |
|      |                                         | кодексом Российской Федерации.          |                                        |
|      |                                         | Органы     местного      самоуправления |                                        |
|      |                                         | муниципального      района       вправе |                                        |
|      |                                         | заключать   соглашения    с    органами |                                        |
|      |                                         | местного    самоуправления    отдельных |                                        |
|      |                                         | поселений,    входящих     в     состав |                                        |
|      |                                         | муниципального района,  о  передаче  им |                                        |
|      |                                         | осуществления  части  своих  полномочий |                                        |
|      |                                         | за   счет   межбюджетных   трансфертов, |                                        |
|      |                                         | предоставляемых       из        бюджета |                                        |
|      |                                         | муниципального   района    в    бюджеты |                                        |
|      |                                         | соответствующих  поселений   района   в |                                        |
|      |                                         | соответствии   с   Бюджетным   кодексом |                                        |
|      |                                         | Российской Федерации.                   |                                        |
|      |                                         | Указанные       соглашения       должны |                                        |
|      |                                         | заключаться   на   определенный   срок, |                                        |
|      |                                         | содержать  положения,   устанавливающие |                                        |
|      |                                         | основания  и  порядок  прекращения   их |                                        |
|      |                                         | действия,  в  том   числе   досрочного, |                                        |
|      |                                         | порядок определения  ежегодного  объема |                                        |
|      |                                         | указанных     в     настоящей     части |                                        |
|      |                                         | межбюджетных               трансфертов, |                                        |
|      |                                         | необходимых      для      осуществления |                                        |
|      |                                         | передаваемых   полномочий,   а    также |                                        |
|      |                                         | предусматривать финансовые  санкции  за |                                        |
|      |                                         | неисполнение соглашений.                |                                        |
|      |                                         | Для    осуществления    переданных    в |                                        |
|      |                                         | соответствии        с        указанными |                                        |
|      |                                         | соглашениями     полномочий      органы |                                        |
|      |                                         | местного  самоуправления  имеют   право |                                        |
|      |                                         | дополнительно              использовать |                                        |
|      |                                         | собственные  материальные   ресурсы   и |                                        |
|      |                                         | финансовые   средства   в   случаях   и |                                        |
|      |                                         | порядке,    предусмотренных    решением |                                        |
|      |                                         | представительного                органа |                                        |
|      |                                         | муниципального образования.             |                                        |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                                        Приложение N 2
                                                   к        приложению 
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области

                            П Е Р Е Ч Е Н Ь
   вопросов, на решение которых органы местного самоуправления имеют
 право (по Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
 общих принципах организации местного самоуправления в Российской
                            Федерации")
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |                               Муниципальное образование (статья Федерального закона N 131-ФЗ)                               |
| п/п  |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|      |         Поселение (статья 14.1)          |    Муниципальный район (статья 15.1)     |     Городской округ (статья 16.1)     |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  1. Органы местного самоуправления имеют право на:                                                                                 |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  1.  | 1) создание музеев поселения;            | 1)   создание   музеев    муниципального | 1) создание музеев городского округа; |
|      |                                          | района;                                  |                                       |
|------+------------------------------------------+------------------------------------------+---------------------------------------|
|  2.  | 3)  совершение  нотариальных   действий, |                    -                     |                   -                   |
|      | предусмотренных   законодательством,   в |                                          |                                       |
|      | случае отсутствия в поселении нотариуса; |                                          |                                       |
|------+------------------------------------------+------------------------------------------+---------------------------------------|
|  3.  | 4) участие в осуществлении деятельности  | 3) участие в осуществлении деятельности  | 4) участие в осуществлении            |
|      | по опеке и попечительству;               | по опеке и попечительству;               | деятельности по опеке и               |
|      |                                          |                                          | попечительству;                       |
|------+------------------------------------------+------------------------------------------+---------------------------------------|
|  4.  | 5) осуществление финансирования и        |                    -                     | 5) осуществление финансирования и     |
|      | софинансирования капитального ремонта    |                                          | софинансирования капитального         |
|      | жилых домов, находившихся в              |                                          | ремонта жилых домов, находившихся в   |
|      | муниципальной собственности до 1 марта   |                                          | муниципальной собственности до 1      |
|      | 2005 года;                               |                                          | марта 2005 года;                      |
|------+------------------------------------------+------------------------------------------+---------------------------------------|
|  5.  | 6) создание условий для осуществления    | 4) создание условий для осуществления    | 6) создание условий для осуществления |
|      | деятельности, связанной с реализацией    | деятельности, связанной с реализацией    | деятельности, связанной с реализацией |
|      | прав местных национально-культурных      | прав местных национально-культурных      | прав местных национально-культурных   |
|      | автономий на территории поселения;       | автономий на территории                  | автономий на территории городского    |
|      |                                          | муниципального района;                   | округа;                               |
|------+------------------------------------------+------------------------------------------+---------------------------------------|
|  6.  | 7) оказание содействия национально-      | 5) оказание содействия национально-      | 7) оказание  содействия  национально- |
|      | культурному развитию народов             | культурному развитию народов             | культурному     развитию      народов |
|      | Российской Федерации и реализации        | Российской Федерации и реализации        | Российской  Федерации  и   реализации |
|      | мероприятий в сфере межнациональных      | мероприятий в сфере межнациональных      | мероприятий в  сфере  межнациональных |
|      | отношений на территории поселения;       | отношений на территории                  | отношений  на  территории  городского |
|      |                                          | муниципального района;                   | округа;                               |
|------+------------------------------------------+------------------------------------------+---------------------------------------|
|  7.  | 8) участие в организации и               |                    -                     |                   -                   |
|      | осуществлении мероприятий по             |                                          |                                       |
|      | мобилизационной подготовке               |                                          |                                       |
|      | муниципальных предприятий и              |                                          |                                       |
|      | учреждений, находящихся на территории    |                                          |                                       |
|      | поселения;                               |                                          |                                       |
|------+------------------------------------------+------------------------------------------+---------------------------------------|
|  8.  | 8.1) создание муниципальной пожарной     |                    -                     | 8.1) создание муниципальной пожарной  |
|      | охраны;                                  |                                          | охраны;                               |
|------+------------------------------------------+------------------------------------------+---------------------------------------|
|  9.  | 9) создание условий для развития         | 8) создание условий для развития         | 9) создание условий для развития      |
|      | туризма.                                 | туризма;                                 | туризма;                              |
|------+------------------------------------------+------------------------------------------+---------------------------------------|
|  10. |                    -                     | 6) создание службы неотложной            | 8) создание службы неотложной         |
|      |                                          | медицинской помощи в структуре           | медицинской помощи в структуре        |
|      |                                          | медицинских учреждений в целях           | медицинских учреждений в целях        |
|      |                                          | оказания на территории муниципального    | оказания на территории городского     |
|      |                                          | района первичной медико-санитарной       | округа первичной медико-санитарной    |
|      |                                          | помощи;                                  | помощи;                               |
|------+------------------------------------------+------------------------------------------+---------------------------------------|
|  11. |                    -                     | 7) осуществление функций учредителя      | 3) создание муниципальных             |
|      |                                          | муниципальных образовательных            | образовательных учреждений высшего    |
|      |                                          | учреждений высшего профессионального     | профессионального образования.        |
|      |                                          | образования, находящихся в их ведении    |                                       |
|      |                                          | по состоянию на 31 декабря 2008 года.    |                                       |
|------+------------------------------------------+------------------------------------------+---------------------------------------|
|  12. | 2. Органы местного самоуправления        | 2.   Органы   местного    самоуправления | 2.  Органы  местного   самоуправления |
|      | поселения вправе решать вопросы,         | муниципального  района   вправе   решать | городского   округа   вправе   решать |
|      | указанные в части 1 статьи 14.1          | вопросы, указанные в части 1 статьи 15.1 | вопросы, указанные в части  1  статьи |
|      | Федерального закона N 131-ФЗ,            | Федерального      закона       N 131-ФЗ, | 16.1  Федерального  закона  N 131-ФЗ, |
|      | участвовать в осуществлении иных         | участвовать   в    осуществлении    иных | участвовать  в   осуществлении   иных |
|      | государственных полномочий (не           | государственных      полномочий      (не | государственных    полномочий     (не |
|      | переданных им в соответствии со статьей  | переданных им в соответствии со  статьей | переданных  им  в   соответствии   со |
|      | 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если   | 19 Федерального закона  N 131-ФЗ),  если | статьей 19 Федерального закона N 131- |
|      | это участие предусмотрено                | это        участие         предусмотрено | ФЗ), если это  участие  предусмотрено |
|      | федеральными законами, а также решать    | федеральными законами,  а  также  решать | федеральными   законами,   а    также |
|      | иные вопросы, не отнесенные к            | иные   вопросы,    не    отнесенные    к | решать иные вопросы, не отнесенные  к |
|      | компетенции органов местного             | компетенции       органов       местного | компетенции     органов      местного |
|      | самоуправления других муниципальных      | самоуправления   других    муниципальных | самоуправления  других  муниципальных |
|      | образований, органов государственной     | образований,   органов   государственной | образований, органов  государственной |
|      | власти и не исключенные из их            | власти   и   не   исключенные   из    их | власти  и  не   исключенные   из   их |
|      | компетенции федеральными законами и      | компетенции  федеральными   законами   и | компетенции федеральными  законами  и |
|      | законами субъекта Российской             | законами       субъекта       Российской | законами     субъекта      Российской |
|      | Федерации, за счет доходов местных       | Федерации,  за  счет   доходов   местных | Федерации, за  счет  доходов  местных |
|      | бюджетов, за исключением                 | бюджетов,         за         исключением | бюджетов,       за        исключением |
|      | межбюджетных трансфертов,                | межбюджетных                трансфертов, | межбюджетных             трансфертов, |
|      | предоставляемых из бюджетов              | предоставляемых       из        бюджетов | предоставляемых      из      бюджетов |
|      | бюджетной системы Российской             | бюджетной       системы       Российской | бюджетной     системы      Российской |
|      | Федерации, и поступлений налоговых       | Федерации,   и   поступлений   налоговых | Федерации,  и  поступлений  налоговых |
|      | доходов по дополнительным нормативам     | доходов  по  дополнительным   нормативам | доходов       по       дополнительным |
|      | отчислений.                              | отчислений.                              | нормативам отчислений                 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                                        Приложение N 3
                                                   к        приложению 
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области


                          П О Л Н О М О Ч И Я
   органов местного самоуправления по решению вопросов местного
 значения (по Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
     "Об общих принципах организации местного самоуправления в
                      Российской Федерации")
---------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |                               Полномочие (статья 17)                               |
| п/п  |                                                                                    |
|------+------------------------------------------------------------------------------------|
|      | 1. В целях решения  вопросов  местного  значения  органы  местного  самоуправления |
|      | поселений,  муниципальных  районов  и  городских   округов   обладают   следующими |
|      | полномочиями:                                                                      |
|------+------------------------------------------------------------------------------------|
|  1.  | 1) принятие устава муниципального  образования  и  внесение  в  него  изменений  и |
|      | дополнений, издание муниципальных правовых актов;                                  |
|------+------------------------------------------------------------------------------------|
|  2.  | 2) установление официальных символов муниципального образования;                   |
|------+------------------------------------------------------------------------------------|
|  3.  | 3)   создание   муниципальных    предприятий    и    учреждений,    финансирование |
|      | муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;         |
|------+------------------------------------------------------------------------------------|
|  4.  | 4)   установление    тарифов    на    услуги,    предоставляемые    муниципальными |
|      | предприятиями  и   учреждениями,   если   иное   не   предусмотрено   федеральными |
|      | законами;                                                                          |
|------+------------------------------------------------------------------------------------|
|  5.  | 4.1)  регулирование  тарифов  на  товары  и   услуги   организаций   коммунального |
|      | комплекса (за исключением тарифов на товары  и  услуги  организаций  коммунального |
|      | комплекса  -  производителей  товаров  и  услуг   в   сфере   электро-   и   (или) |
|      | теплоснабжения),    тарифов    на    подключение    к     системе     коммунальной |
|      | инфраструктуры,  тарифов  организаций  коммунального  комплекса  на   подключение, |
|      | надбавок к  тарифам  на  товары  и  услуги  организаций  коммунального  комплекса, |
|      | надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.                                       |
|      | Полномочия   органов   местного   самоуправления   поселений   по    регулированию |
|      | тарифов на товары и услуги организаций  коммунального  комплекса  (за  исключением |
|      | тарифов на товары и услуги организаций коммунального  комплекса  -  производителей |
|      | товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к |
|      | системе   коммунальной   инфраструктуры,   тарифов    организаций    коммунального |
|      | комплекса на подключение, надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услуги  организаций |
|      | коммунального  комплекса,  надбавок  к  ценам  (тарифам)  для  потребителей  могут |
|      | полностью или частично передаться на основе  соглашений  между  органами  местного |
|      | самоуправления  поселений  и  органами  местного   самоуправления   муниципального |
|      | района, в состав которого входят указанные поселения;                              |
|------+------------------------------------------------------------------------------------|
|  6.  | 5)   организационное   и   материально-техническое   обеспечение   подготовки    и |
|      | проведения муниципальных выборов,  местного  референдума,  голосования  по  отзыву |
|      | депутата,   члена   выборного   органа    местного    самоуправления,    выборного |
|      | должностного лица  местного  самоуправления,  голосования  по  вопросам  изменения |
|      | границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;      |
|------+------------------------------------------------------------------------------------|
|  7.  | 6) принятие и организация выполнения планов  и  программ  комплексного  социально- |
|      | экономического развития муниципального  образования,  а  также  организация  сбора |
|      | статистических  показателей,  характеризующих  состояние  экономики  и  социальной |
|      | сферы  муниципального  образования,  и  предоставление  указанных  данных  органам |
|      | государственной  власти  в  порядке,   установленном   Правительством   Российской |
|      | Федерации;                                                                         |
|------+------------------------------------------------------------------------------------|
|  8.  | 7)  учреждение  печатного   средства   массовой   информации   для   опубликования |
|      | муниципальных  правовых  актов,   обсуждения   проектов   муниципальных   правовых |
|      | актов   по   вопросам   местного   значения,   доведения   до   сведения   жителей |
|      | муниципального  образования  официальной  информации   о   социально-экономическом |
|      | и культурном развитии муниципального  образования,  о  развитии  его  общественной |
|      | инфраструктуры и иной социальной информации;                                       |
|------+------------------------------------------------------------------------------------|
|  9.  | 8) осуществление международных  и  внешнеэкономических  связей  в  соответствии  с |
|      | федеральными законами;                                                             |
|------+------------------------------------------------------------------------------------|
|  10. | 8.1) организация подготовки,  переподготовки  и  повышения  квалификации  выборных |
|      | должностных  лиц  местного  самоуправления,  членов  выборных   органов   местного |
|      | самоуправления,  депутатов  представительных  органов  муниципальных  образований, |
|      | а также  профессиональной  подготовки,  переподготовки  и  повышения  квалификации |
|      | муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;                      |
|------+------------------------------------------------------------------------------------|
|  11. | 8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области                     |
|      | энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация             |
|      | проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в         |
|      | которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального           |
|      | образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных            |
|      | законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической                 |
|      | эффективности;                                                                     |
|------+------------------------------------------------------------------------------------|
|  12. | 9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.                  |
|      |                                                                                    |
|------+------------------------------------------------------------------------------------|
|  13. | 1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и  16  Федерального |
|      | закона N 131-ФЗ к вопросам  местного  значения,  федеральными  законами,  уставами |
|      | муниципальных  образований  могут  устанавливаться  полномочия  органов   местного |
|      | самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.                    |
|------+------------------------------------------------------------------------------------|
|  14. | 2. Органы местного  самоуправления  поселений  и  органы  местного  самоуправления |
|      | городских округов вправе  в  соответствии  с  уставами  муниципальных  образований |
|      | принимать решение о  привлечении  граждан  к  выполнению  на  добровольной  основе |
|      | социально значимых для поселения и городского округа работ (в том числе  дежурств) |
|      | в целях решения вопросов местного  значения  поселения,  предусмотренных  пунктами |
|      | 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ, и вопросов местного |
|      | значения городских округов, предусмотренных пунктами  7.1-11,  20  и  25  части  1 |
|      | статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ.                                            |
|      | К социально значимым работам могут  быть  отнесены  только  работы,  не  требующие |
|      | специальной профессиональной подготовки.                                           |
|      | К  выполнению  социально  значимых  работ  могут   привлекаться   совершеннолетние |
|      | трудоспособные жители поселений  и  городских  округов  в  свободное  от  основной |
|      | работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. |
|      | При этом продолжительность социально значимых  работ  не  может  составлять  более |
|      | четырех часов подряд.                                                              |
|------+------------------------------------------------------------------------------------|
|  15. | 3.  Полномочия  органов  местного   самоуправления,   установленные   статьей   17 |
|      | Федерального закона  N 131-ФЗ,  осуществляются  органами  местного  самоуправления |
|      | поселений,  органами  местного  самоуправления  городских   округов   и   органами |
|      | местного  самоуправления  муниципальных  районов   самостоятельно.   Подчиненность |
|      | органа местного  самоуправления  или  должностного  лица  местного  самоуправления |
|      | одного   муниципального   образования   органу   местного    самоуправления    или |
|      | должностному  лицу  местного  самоуправления  другого  муниципального  образования |
|      | не допускается.                                                                    |
---------------------------------------------------------------------------------------------

                                                        Приложение N 4
                                                   к        приложению 
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области

                          П Е Р Е Д А Н Н Ы Е
    государственные полномочия органам местного самоуправления
            городских округов и муниципальных районов*
------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |                            Нормативный правовой акт:                           |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------|
|  1.   | Закон Владимирской области от  10  октября  2005  года  N 145-ОЗ  "О наделении |
|       | органов  местного  самоуправления  отдельными  государственными   полномочиями |
|       | Владимирской области по образованию и  организации  деятельности  комиссий  по |
|       | делам несовершеннолетних и защите их прав";                                    |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------|
|  2.   | Закон Владимирской области  от  5  декабря  2005  года  N 184-ОЗ  "О наделении |
|       | органов  местного  самоуправления  отдельными  государственными   полномочиями |
|       | Владимирской области по  исполнению  мер  социальной  поддержки,  направленных |
|       | на   воспитание   и   обучение   детей-инвалидов   дошкольного   возраста    в |
|       | общеобразовательных  учреждениях,  реализующих  основную   общеобразовательную |
|       | программу дошкольного образования, и по социальной  поддержке  детей-инвалидов |
|       | дошкольного возраста";                                                         |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------|
|  3.   | Закон Владимирской области от  28  декабря  2005  года  N 201-ОЗ  "О наделении |
|       | органов  местного  самоуправления  отдельными  государственными   полномочиями |
|       | Владимирской  области  по  исполнению  мер  государственного   обеспечения   и |
|       | социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------|
|  4.   | Закон Владимирской области от 28 декабря 2005 года N 203-ОЗ "О наделении       |
|       | органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями       |
|       | Владимирской области по обеспечению охраны музейных фондов, находящихся в      |
|       | областной собственности";                                                      |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------|
|  5.   | Закон Владимирской области от  28  декабря  2005  года  N 205-ОЗ  "О наделении |
|       | органов  местного  самоуправления  отдельными  государственными   полномочиями |
|       | Владимирской  области  по  исполнению  мер  социальной   поддержки   отдельных |
|       | категорий граждан по зубопротезированию и лекарственному обеспечению";         |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------|
|  6.   | Закон Владимирской области от 5 июня 2006 года  N 77-ОЗ  "О наделении  органов |
|       | местного  самоуправления  Владимирской  области  отдельными   государственными |
|       | полномочиями  на  регистрацию   актов   гражданского   состояния"   (рождение, |
|       | заключение  брака,  расторжение  брака,   установка   отцовства,   усыновление |
|       | (удочерение), перемена имени, смерть);                                         |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------|
|  7.   | Закон Владимирской области от 12 июля 2006 года N 96-ОЗ  "О наделении  органов |
|       | местного  самоуправления  Владимирской  области  отдельными   государственными |
|       | полномочиями по вопросам административного законодательства";                  |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------|
|  8.   | Закон Владимирской области от 8 февраля 2007 года N 3-ОЗ "О наделении  органов |
|       | местного    самоуправления    отдельными     государственными     полномочиями |
|       | Владимирской области по компенсации части  родительской  платы  за  содержание |
|       | ребенка    в    образовательных     организациях,     реализующих     основную |
|       | общеобразовательную программу дошкольного образования";                        |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------|
|  9.   | Закон Владимирской области  от  7  декабря  2007  года  N 159-ОЗ  "О наделении |
|       | органов местного самоуправления  муниципальных  районов  и  городских  округов |
|       | отдельными   государственными    полномочиями    Владимирской    области    по |
|       | предоставлению   гражданам   субсидий   на   оплату    жилых    помещений    и |
|       | коммунальных услуг";                                                           |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------|
|  10.  | Закон Владимирской области  от  28  ноября  2008  года  N 198-ОЗ  "О наделении |
|       | органов местного самоуправления  муниципальных  районов  и  городских  округов |
|       | отдельными государственными  полномочиями  по  обеспечению  жильем  ветеранов, |
|       | инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов";                                   |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------|
|  11.  | Закон Владимирской области от 5 августа 2009 года N 77-ОЗ "О наделении органов |
|       | местного  самоуправления  государственными  полномочиями  по   организации   и |
|       | осуществлению  деятельности  по  опеке  и   попечительству   во   Владимирской |
|       | области";                                                                      |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------|
|  12.  | Закон Владимирской области от 9 октября 2009 года N 134-ОЗ "О наделении        |
|       | органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской         |
|       | области отдельными государственными полномочиями Владимирской области по       |
|       | государственной поддержке сельскохозяйственного производства".                 |
------------------------------------------------------------------------------------------
    *  Органы   местного   самоуправления   могут  быть наделены иными 
государственными    полномочиями  в   соответствии   с  федеральным  и  
областным законодательством.

                                                        Приложение N 5
                                                   к        приложению 
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области

                           П Р И М Е Р Н А Я
организационная структура местной администрации сельского поселения во
                         Владимирской области

     Численность населения до 3000 чел.

     1. Глава муниципального образования (глава администрации)
     2. Заместитель главы администрации
     3. Финансовый отдел (отдел финансов и бухгалтерского учета)
4. Специалист   по   муниципальному   имуществу,   землеустройству   и
территориальному планированию
     5. Специалист по предоставлению муниципальных услуг
     6. Специалист(ы) по социальным вопросам
     7. Специалист - юрист


                                                        Приложение N 6
                                                   к        приложению 
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области


                           П Р И М Е Р Н А Я
организационная структура местной администрации сельского поселения во
                         Владимирской области

Численность населения свыше 3000 чел.

     1. Глава муниципального образования (глава администрации)
     2. Заместитель главы администрации по вопросам жизнеобеспечения
3. Заместитель главы администрации по работе с населением и социальным
вопросам
     4. Финансовый отдел (отдел финансов и бухгалтерского учета)
5. Специалист   по   муниципальному   имуществу,   землеустройству   и
территориальному планированию
     6. Специалист по предоставлению муниципальных услуг
     7. Специалист(ы) по социальным вопросам
     8. Специалист-юрист

                                                        Приложение N 7
                                                   к        приложению 
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области



                           П Р И М Е Р Н А Я
 организационная структура местной администрации городского поселения
                        во Владимирской области

     1. Глава муниципального образования (глава администрации)
2. Заместитель главы администрации по жизнеобеспечению,  строительству
и архитектуре, управлению имуществом
3. Заместитель главы (руководитель аппарата) администрации,  начальник
(заведующий) отдела организационной работы, кадров и делопроизводства
     4. Отдел организационной работы, кадров и делопроизводства
     5. Правовой (юридический) отдел
     6. Отдел бюджетного учета и отчетности
     7. Финансово-экономический отдел
     8. Отдел строительства и архитектуры
9. Отдел по развитию  предпринимательства,  потребительского  рынка  и
сферы услуг
10. Отдел по культуре,  физической  культуре  и  спорту  и  молодежной
политике

                                                        Приложение N 8
                                                   к        приложению 
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области


                           П Р И М Е Р Н А Я
 организационная структура местной администрации муниципального района
                        во Владимирской области

     1. Глава муниципального образования (глава администрации)
2. Заместитель    главы    администрации,     начальник     управления
жизнеобеспечения, строительства, архитектуры и имущества
3. Заместитель главы администрации, начальник финансового управления
     4. Заместитель главы администрации по социальным вопросам
     5. Заместитель главы (руководитель аппарата) администрации
6. Отдел (управление) организационной и контрольной работы,  кадров  и
делопроизводства
     7. Правовой (юридический) отдел (управление)
     8. Информационный (компьютерный) отдел
     9. Архивный отдел
     10. Отдел бюджетного учета и отчетности
     11. Отдел мобилизационной работы
     12. Отдел ГО, ЧС и общественного развития
     13. Финансовое управление
     14. Управление жизнеобеспечения, строительства и архитектуры
15. Отдел (управление) природопользования и охраны окружающей среды
     16. Отдел (управление) экономического развития
17. Отдел (управление) сельского хозяйства, потребительского  рынка  и
сферы услуг
     18. Отдел (управление) имущественных и земельных отношений
19. Отдел (управление) здравоохранения,  охраны  труда  и  социального
партнерства
     20. Отдел (управление) образования
21. Отдел  по  культуре,  физической  культуре  и  спорту,  туризму  и
молодежной политике

Примечание: В структуре администрации муниципального района могут
создаваться структурные подразделения либо вводиться должности
специалистов для реализации отдельных государственных полномочий,
которыми наделяются органы местного самоуправления в соответствии с
действующим законодательством.

                                                        Приложение N 9
                                                   к        приложению 
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области


                           П Р И М Е Р Н А Я
 организационная структура местной администрации городского округа во
                         Владимирской области

     1. Глава муниципального образования (глава администрации)
2. Заместитель    главы    администрации,     начальник     управления
жизнеобеспечения, строительства и архитектуры
3. Заместитель главы администрации, начальник финансового управления
     4. Заместитель главы администрации по социальным вопросам
5. Заместитель  главы   администрации   по   экономической   политике,
имущественным и земельным отношениям
     6. Заместитель главы (руководитель аппарата) администрации
7. Отдел (управление) организационной и контрольной работы,  кадров  и
делопроизводства
     8. Правовой (юридический) отдел (управление)
     9. Информационный (компьютерный) отдел
     10. Архивный отдел
     11. Отдел бюджетного учета и отчетности
     12. Отдел мобилизационной работы
     13. Отдел ГО, ЧС и общественного развития
     14. Финансовое управление
     15. Управление жизнеобеспечения, строительства и архитектуры
16. Отдел (управление) природопользования и охраны окружающей среды
17. Отдел (управление) экономического развития, потребительского рынка
и сферы услуг
     18. Отдел (управление) имущественных и земельных отношений
19. Отдел (управление) здравоохранения,  охраны  труда  и  социального
партнерства
     20. Отдел (управление) образования
21. Отдел (управление) по  культуре,  физической  культуре  и  спорту,
туризму и молодежной политике

Примечание:  В  структуре  администрации   городского   округа   могут
создаваться  структурные  подразделения   либо   вводиться   должности
специалистов  для  реализации  отдельных  государственных  полномочий,
которыми наделяются органы местного самоуправления  в  соответствии  с
действующим законодательством.

                                                       Приложение N 10
                                                   к        приложению 
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области


                           П Р И М Е Р Н А Я
     организационная структура местной администрации г. Владимира
                          (областного центра)

     1. Глава муниципального образования (глава администрации)
     2. Первый заместитель главы администрации
     3. Заместитель главы администрации по социальным вопросам
4. Заместитель главы администрации по вопросам экономического развития
5. Заместитель    главы    администрации,     начальник     управления
промышленности, транспорта, предпринимательства и трудовых отношений
6. Заместитель  главы  администрации,  начальник  управления  жилищно-
коммунального хозяйства
7. Заместитель главы администрации, начальник управления архитектуры и
строительства
8. Заместитель главы администрации, начальник управления муниципальным
имуществом
     9. Правовое управление
     10. Управление по учету и распределению жилой площади
     11. Управление по связям с общественностью и СМИ
     12. Отдел по мобилизационной политике
     13. Управление организационной работы и муниципальной службы
     14. Управление информатизации и телекоммуникаций
     15. Управление по физической культуре и спорту
     16. Управление делопроизводства
     17. Отдел бухгалтерского учета и отчетности
     18. Архивный отдел
     19. Управление административного обеспечения и обращения граждан
     20. Управление муниципального заказа
     21. Управление образования
     22. Управление по делам молодежи
     23. Управление здравоохранения
     24. Управление культуры
     25. Управление экономики, международных связей и туризма
26. Управление   потребительского   рынка,   услуг   и   защиты   прав
потребителей
27. Управление  промышленности,  транспорта,   предпринимательства   и
трудовых отношений
     28. Управление по охране окружающей среды
     29. Управление жилищно-коммунального хозяйства
     30. Управление архитектуры и строительства
     31. Управление муниципальным имуществом
     32. Управление земельными ресурсами
     33. Управление наружной рекламы и информации
     34. Финансовое управление
     35. Администрация Ленинского района
     36. Администрация Октябрьского района
     37. Администрация Фрунзенского района

Примечание:  В  структуре  администрации   городского   округа   могут
создаваться  структурные  подразделения   либо   вводиться   должности
специалистов  для  реализации  отдельных  государственных  полномочий,
которыми наделяются органы местного самоуправления  в  соответствии  с
действующим законодательством.